合肥市土地征收成片开发方案技术审查与服务采购合同公告（合肥市自然资源和规划征拨事务中心2025）
一、合同编号：34019920250625000016
二、合同名称：2025年合肥市土地征收成片开发方案技术审查与服务
三、项目编号：340100222424001200003
四、项目名称：2025年度合肥市土地征收成片开发方案技术审查与服务
五、合同主体
采购人（甲方）：合肥市自然资源和规划征拨事务中心
地址：合肥市政务文化新区怀宁路1800号国土规划大厦12楼
联系方式：62776373
供应商（乙方）：安徽尚原空间科技有限公司
地址：安徽省合肥市
联系方式：15955160357
六、合同主要信息
主要标的名称：2025年合肥市土地征收成片开发方案技术审查与服务
规格型号（或服务要求）：
主要标的数量：1.00
主要标的单价：569000.00元
合同金额：569000.00元
履约期限、地点等简要信息：,
采购方式：公开招标
七、合同签订日期：2025年04月28日
八、合同公告日期：2025年06月25日
九、其他补充事宜：
无
附件信息：
2025年成片开发合同 2025.4.28.pdf
政府采购合同项目名称：2025年度合肥市土地征收成片开发方案技术审查与服务项目编号：340100222424001200003甲方（采购人）：合肥市自然资源和规划征拨事务中心乙方（中标人）：安徽尚原空间科技有限公司签订地：合肥市签订日期：2025年4月1甲方：合肥市自然资源和规划征拨事务中心（以下简称：甲方）乙方：安徽尚原空间科技有限公司（以下简称：乙方）第一部分合同书根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，现续签2025年度合肥市土地征收成片开发方案技术审查与服务项目政府采购合同，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。1.1合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；1.1.2中标通知书；1.1.3投标文件（含澄清或者说明文件）；1.1.4招标文件（含澄清或者修改文件）；1.1.5其他相关采购文件。1.2服务1.2.1服务名称：2025年度合肥市土地征收成片开发方案技术审查与服务1.2.2服务内容：根据《安徽省自然资源厅关于印发的通知》（皖自然资规（2021）4号）的规定：省、设区的市人民政府自然资源主管部门应当对照土地征收成片开发方案的相关要求，对市、县人民政府土地征收成片开发方案进行审查。合肥市土地征收成片开发方案的技术审查与服务工作需同时符合《合肥市自然资源和规划局关于印发批工作流程>的通知》（合自然资规发（2024）8号）要求。本项目开展2025年度合肥市土地征收成片开发方案技术审查与服务，包括对合肥市辖各区（开发区）土地征收成片开发方案的技术预审及整合汇总，对合肥2市各县（市）土地征收成片开发方案进行技术审查及整合汇总。市辖区（开发区）土地征收成片开发方案的整合汇总主要涉及市辖区土地征收成片开发方案的会审材料，对皖自然资规（2021）4号文件明确的不予批准情形的分析论证的专家论证材料及相关补充材料等：市辖区（开发区）土地征收成片开发方案成果技术预审以及各县（市）土地征收成片开发方案的技术审查，主要针对土地成片开发方案的文本、矢量数据、成果图册等成果的完整性、规范性，空间数据的标准性、逻辑性，空间与非空间数据一致性等内容进行审查。经整合汇总和技术预审的市辖区（开发区）土地征收成片开发方案成果需满足上报安徽省自然资源厅技术审查的基本要求，经审查的各县（市）土地征收成片开发方案成果需满足上报安徽省自然资源厅备案的要求。完成对合肥市蜀山区、包河区、瑶海区、庐阳区、高新区、经开区、新站高新区2025年度土地征收成片开发方案成果的整合汇总与技术预审，对肥东县、肥西县、长丰县、庐江县、巢湖市2025年度土地征收成片开发方案成果的技术审查及整合汇总，并进行相关数据平台的操作，积极配合上级部门的相关检查。通过项目实施，减少征地纠纷，对被征地农民合法权益予以保障，保护耕地并节约集约用地，落实各项环保政策，确保土地征收成片开发行为真正符合公共利益需要，具有可持续性。以上成果均需按照要求整理扫描成电子刻盘成果。经技术预审符合上报省自然资源厅审查要求的合肥市辖区（开发区）土地征收成片开发方案成果（含文本、矢量数据和技术预审记录单）和经技术审查符合上报省自然资源厅备案要求的合肥市四县一市土地征收成片开发方案成果（含文本、矢量数据、技术审查记录单、专家论证意见）不少于20份。乙方应组织专门队伍从事土地征收成片开发方案技术审查和服务工作，派驻不少于2名技术人员驻点服务，同时安排不少于2名技术人员能够随时参加技术审查（预审）、调研与会议讨论。驻点人员必须具有专业职称，自觉接受采购人日常管理和工作安排，接受采购人的统一调度和考勤。因工作需要加班的，成交供应商应按照《劳动法》有关规定支付加班补助。入驻后驻点人员不能胜任工作需要的，成交供应商应及时给予调换人员。乙方需按照国家保密的有关规定和甲方提出的保密要求管理有关人员、数据和文档。3乙方不得承担合同期内合肥市域范围内的土地征收成片开发方案编制项目。1.2.3服务质量：合肥市2025年度土地征收成片开发方案技术审查和服务需满足安徽省自然资源厅对于市级方案成果技术审查和县级方案成果备案的要求，并符合监督管理工作的实际需要。1.3价款本合同总价为：￥：569000.00元（大写：伍拾陆万玖仟元整）。1.4付款方式和发票开具方式1.4.1付款方式：第一阶段：合同签订后，项目服务方案获得采购人认可并落实驻场人员后，支付合同总额的40%：第二阶段：根据完成市辖各区（开发区）土地征收成片开发方案的汇总整合和技术预审并获得省厅专家论证会通过、完成各县（市）土地征收成片开发方案的技术审查并获得市级专家论证会通过的情况形成年中工作成果后，于6月30日前支付合同总额的40%；第三阶段：12月31日前提交年度工作成果，经验收合格后支付合同余额。1.4.2发票开具方式：增值税普通发票。1.5服务期限、地点1.5.1服务期限：自合同签订之日起至提交最终成果结束，工期需满足安徽省自然资源厅、合肥市自然资源和规划局关于土地征收成片开发方案审查报批的时限要求。合同到期前，经考核合格后，在年度预算能够保障的前提下，可续签下一年度采购合同（累计不超过3年），合同一年一签。1.5.2服务地点：合肥市，采购人指定地点。1.5.3服务方式：驻点服务。1.6违约责任1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的0.05%计算，最高限额为本合同总价的20%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；41.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的0.05%计算，最高限额为本合同总价的20%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。1.6.7因甲方未按合同约定支付价款、未按合同约定受领标的物、擅自解除合同导致乙方遭受的直接损失，乙方可向甲方申请赔偿，赔偿金额由双方协商一5致；针对因政策变化等原因不能签订合同或解除合同时，造成乙方合法利益受损的情形，可以给予乙方合理补偿，补偿金额不得超过乙方的直接损失。1.7合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第1.7.2种方式解决：1.7.1将争议提交项目所在地仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；1.7.2向项目所在地人民法院起诉1.8合同生效本合同自双方当事大盖章时生效。甲方：合肥市自然资源和规划征拨事务中心（盖章）乙方：安徽尚原空间科技有限公司（盖章）法定代表人或授权委托人时间：2025年4月28日法定代表人或授权委托人时间：2025年4月28日乙方账户信息户名：安徽尚原空间科技有限公司账号：499060100100022722开户银行：兴业银行股份有限公司合肥蜀山支行6第二部分合同一般条款2.1定义本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：2.1.1“合同”系指采购人和成交供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标人在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标人的价格。2.1.3“服务”系指成交供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。2.1.4“甲方”系指与中标人签署合同采购人：采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的成交供应商：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。2.2技术规范货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件（如果有的话）及其技术规范偏差表（如果被甲方接受的话）相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。2.3知识产权2.3.1乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；2.3.2具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见2.4履约检查和问题反馈72.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；2.4.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。2.5结算方式和付款条件详见1.4付款方式和发票开具方式2.6技术资料和保密义务2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。2.7质量保证2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。2.8延迟履行在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方：甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。2.9合同变更2.9.1双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项；2.9.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以8书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.10合同转让和分包合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。2.11不可抗力2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间：2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应协商一致，并以书面形式变更合同；2.11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应以书面形式通知对方当事人，并及时将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。2.12税费与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。2.13乙方破产如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。2.14合同中止、终止2.14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；2.14.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.15检验和验收2.15.1乙方应按照甲方的要求，定期提交服务报告，甲方应按照政府采购相关要求进行定期验收；92.15.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；2.16合同使用的文字和适用的法律2.16.1合同使用汉语书就、变更和解释；2.16.2合同适用中华人民共和国法律。2.17履约保证金2.17.1采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金方式提交。2.17.2履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满之日起个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；2.17.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还：如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。2.18合同份数合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。10第三部分合同专用条款本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制。条款号约定内容2.3项目成果和阶段性成果归合肥市自然资源和规划局所有。2.17本项目不收取履约保证金。2.18本合同一式五份，甲方执两份，乙方执两份，合同备案壹份，每份均具有同等法律效力。11
投标 / 标书制作要点（原创）
本土地征收成片开发方案技术审查与服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。合肥市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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