城乡规划编制服务采购合同公告（惠州市惠城区自然资源局2025）
2025年惠城区局部地块控制性详细规划（含调整）预采项目（二）采购城乡规划编制服务
采购项目名称：
2025年惠城区局部地块控制性详细规划（含调整）预采项目（二）采购城乡规划编制服务
采购项目编码：
441302MB2D297652506050175
项目业主：
惠州市惠城区自然资源局
服务机构：
深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司
合同名称：
2025年惠城区局部地块控制性详细规划（含调整）预采项目（二）采购城乡规划编制服务
合同编号：
441302MB2D297652506050175
合同总金额：
￥427,500.00元
合同签订时间：
2025年06月16日
履约人员：
合同服务期限：
2025年06月16日至2025年07月16日
服务内容：
按照《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》和《广东省城市控制性详细规划编制指引（试行）》（粤建规字〔2005〕72号）要求，完成局部地块控制性详细规划（含调整）编制工作，包括但不限于现状摸查与分析、规划分析及研究、规划方案、数据入库等。成果含技术文件、文本、分图则等，并需录入惠州市全域全周期详细规划管理信息系统，调整类需出具论证报告。
合同附件
惠城区预先采购项目合同盖章版.pdf
惠州市惠城区自然资源局 2025-07-09
合同编号：ZRHT2025-66城乡规划设计合同（经广东省网上中介服务超市公开选取类）项目名称：2025年惠城区局部地块控制性详细规划（含调整）预采项目（二）采购城乡规划编制服务委托方（甲方）：惠州市惠城区自然资源局承接方（乙方）：深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司签订日期：2025年6月16日填写说明一、本合同示范文本主要适用于直选模式类城市规划设计项目。三、本合同示范文本中的“口”为可选择项目，选择该项目在“口”内划“”，不选择的项目在“口”内划“×”。三、本合同示范文本中，凡是当事人约定无需填写的条款，在该条款填写的空白处划（/）表示。四、本填写说明不作为合同的构成部分，不具备法律效力。委托方（甲方）：惠州市惠城区自然资源局承接方（乙方）：深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司根据《中选中介服务机构通知书》（采购编号：HZ2506130916），依照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规的规定，甲方通过广东省网上中介服务超市以直接选取模式确认由乙方承担《2025年惠城区局部地块控制性详细规划（含调整）预采项目（二）采购城乡规划编制服务》项目编制工作（详见附件1），经双方协商一致，签订本合同。第一条项目基本情况1.1项目名称：2025年惠城区局部地块控制性详细规划（含调整）预采项目（二）采购城乡规划编制服务1.2规划范围：本项目位于惠城区，此项目包含5处用地，每处用地规划面积不超过30公顷（具体面积以实际项目为准）。第二条技术要求2.1编制的内容、深度、成果及格式要求等，须符合国家、省、市、区等有关规范、规定的要求。2.2应满足惠州市全域全周期详细规划管理信息系统和惠州市自然资源局规划管理信息系统等的入库标准要求。第三条工作内容本次规划的主要内容如下（包括但不限于）：3.1调整类3.1.1现状摸查与分析。对用地所在片区现状发展情况进行评估，包括所在片区内土地利用及权属、道路交通设施、公共服务设施、市政基础设施等现状情况，充分总结现状存在的主要问题。3.1.2规划分析。对惠州市城市总体规划、惠城区土地利用总体规划等上位规划进行解读，与工业控制线、中小学布点规划等专项规划衔接，解读市政府批准的原规划，在本次规划调整中落实相关要求。3.1.3调整论证报告。对原已批控规实施情况进行了评价，并对控规修改的必要性及可行性进行论证，形成调整论证报告或说明。3.1.4规划方案。结合相关规划要求和惠城区产业项目发展需求，确定调整后建设用地布局方案，提出控制指标体系，规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标：规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求。33.2新编类3.2.1现状摸查与分析。对用地所在片区现状发展情况进行评估，包括所在片区内地形地貌、自然资源条件、人口分布状况、建筑物建设状况、土地利用及权属、道路交通设施、公共服务设施、市政基础设施等现状情况，充分总结现状存在的主要问题，分析问题形成的原因，并提出相关规划对策。3.2.2功能定位。根据用地所在片区现状特征与发展状况，结合对相关上层次规划的解读与对片区发展趋势的分析，明确该片区的功能定位与发展目标。3.2.3规划方案。依据用地所在片区功能定位，提出该片区空间结构与功能布局；合理安排建设用地、生态用地和其它用地，确定建设用地布局方案。确定电信、供水、排水、供电、燃气、供热、环卫、综合防灾、环境保护发展目标及重大设施总体布局。提出控制指标体系，规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标：规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求。3.3乡村振兴类3.3.1现状摸查与分析。对用地所在片区现状发展情况进行评估，包括所在片区内地形地貌、自然资源条件、建筑物建设状况、土地利用及权属、道路交通设施、公共服务设施、市政基础设施等现状情况，充分总结现状存在的主要问题，分析问题形成的原因，并提出相关规划对策。3.3.2规划方案。提出控制指标体系，规定各地处建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标：规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求。提出各地处的建筑体量、体型、色彩等要求，制定相应的土地使用与建筑管理规定。第四条工作进度及阶段成果要求4.1本项目从签订本合同之日起，于30日内提交市政府审批通过的成果。规划成果提交时间可根据甲方的实际需求进行调整。规划工期安排不包含成果公示、报批等审查、审批流程所需时间。序号工作阶段成果构成数量成果提交时间成果验收方式1初步成果阶段征求意见稿1套7日开展征求意见工作2规划成果完善阶段专家评审稿1套7日通过专家组评审3规划草案审议阶段区、市国土空间规划委员会材料5套7日通过区、市国土空间规划委员会审议4规划成果报批阶段报批稿5套7日上报市政府审批5规划成果获批阶段规划成果15套2日市政府批准备注：1.以上为主要工作阶段，实际工作阶段及其各阶段成果数量以实际工作所需为准。2乙方向甲方提交各阶段成果前，应对成果进行校核，并提供校核情况说明。（含校核人员签名、乙方盖章等）3.乙方不得随意更换本项目主要编制人员。确需更换时，需征得甲方同意。第五条最终成果5.1最终成果构成如下X规划研究类（基础资料汇编、文本、图纸）数量：套冈总体规划（文本、说明书、图纸、基础资料汇编、专题研究报告）数量：L套冈近期建设规划以及根据城市发展和建设需要编制的其他形式的城市规划项目（文本、说明书、图纸）数量：套控制性详细规划（含调整）（以自然资源主管部门要求为准数量：15套X修建性详细规划与城市设计（文本、图纸）数量：工套区道路交通工程等专项规划、专题研究类（文本、图纸）数量：套汇报演示系统格式要求：PPTV以上文件的电子档案数量：9套格式要求：Doc、ppt、jpg、dwg、pdf、shape等其它：成果光盘9份5.2在合同履行过程中，必要时，经甲乙双方协商，甲方可对最终成果的构成作出不超过原定内容和范围的调整。5.3最终成果完成的标志为：5.3.1本项目成果必须符合相关法律、法规、规范和政策要求，通过相关主管部门组织专家评审，经市级城乡规划委员会审议通过后，由市人民政府批准，最终纳入惠州市自然资源局全域全周期详细规划管理信息系统平台入库。5.3.2乙方须按甲方要求提供审查所需的所有资料（含电子和纸质文件），并应确保通过甲方审查。5.3.3甲方对成果的质量、规格、数量及其他进行检验。如发现质量、规格、数量等任何一项与本合同规定不符，甲方有权拒绝接受。第六条合同价款及支付方式56.1本项目收费按《中国城市规划协会》（2004中规协秘字第022号）计费，服务金额人民币肆拾贰万柒仟伍佰圆整，小写￥427500.00元（最终以实际发生数量计费）。本预先采购项目包含5处用地项目，即每处用地项目捌万伍任伍佰圆整，小写￥85.500.00元（此款以下简称为单价款）。该合同价款包括评审费用、成果论证费、成果文本印刷费、公开展示费、公示公告费、公众参与组织费、项目咨询费、差旅费、图版打印费等编制单位为本项目所支出的所有费用。在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。62合同付款方式，合同签订后20个工作日内，甲方支付乙方本合同单价款的20%作为每处用地项目的首付款，即人民币壹万柒仟壹佰圆整，小写￥17,100.00元；通过专家评审后20个工作日内，甲方支付乙方合同价款的20%，即人民币壹万柒仟壹佰圆整，小写￥17,100.00元，通过区城乡规划委员会审议后20个工作日内，甲方支付乙方合同价款的20%，即人民币壹万柒仟壹佰圆整，小写￥17100.00元：通过市城乡规划委员会审议后20个工作日内，甲方支付乙方合同价款的20%，即人民币壹万柒仟壹佰圆整，小写￥17,100.00元；通过市政府审批且提交最终成果后20个工作日内，甲方支付乙方合同价款的20%，即人民币壹万柒仟壹佰圆整，小写￥17.100.00元。实际支付进度以财政资金拨付进度为准，如因财政资金到位不及时，甲方不承扣违约责任，且乙方不得以此作为迟延履行或不履行合同的依据和理由。6.3该合同付款方式可按每处用地控制性详细规划（含调整）项目的实际进度进行分别支付，具体付款方式按本合同第6.2款约定执行。6.4上述每个阶段当达到支付条件后，由乙方来函申请支付该阶段应付款项。657方充分理解并确认，鉴干甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时画为回政府财政支付部门提出办理财政支付申请手续的时间，不含政府财政支付部门审核的时间。因政府财政支付审批流程及办理手续或财政资金后而造成项目支付不及时，甲方不构成违约，乙方不得据此拖延服务进度或降低服务质量。第七条双方的权利和义务7.1甲方的权利和义务711甲方应干双方签订合同后、乙方提供基础资料清单之日起5个工作日内，及时协助乙方收集基础资料及开展现场调研。7.1.2甲方应按本合同第六条规定的时间和金额向乙方支付各阶段合同价款。7.13甲方应及时组织各阶段成果的汇报、专家评审、审查、征询、公告及公布等工作，并及时将意见提交给乙方。714甲方应指派专人负责与乙方联系，以及接受乙方就本项目的咨询。甲方变更联系人，应及时告知乙方。67.1.5甲方有权根据项目的工作内容和成果要求，对乙方项目组主要成员的构成提出要求。乙方应按照询价函及报价约定的人员安排相关专业技术人员参与规划编制工作并定期向甲方进行工作汇报。在合同履行过程中，甲方如发现乙方项目组主要成员无法胜任工作或履行本合同义务或对乙方项目组主要成员提供的服务不满意的，有权要求乙方替换项目组主要成员，乙方应当无条件予以更换。乙方拒绝更换的，甲方有权单方解除合同，乙方应返还甲方已支付款项，同时应按照合同总金额的20%向甲方支付违约金、赔偿甲方因此遭受的所有损失。乙方不得随意更换本项目主要编制人员。确需更换时，需征得甲方同意。双方约定乙方的项目组主要成员详见附件3。7.1.6甲方要求乙方提前交付成果时，应提前与乙方协商，乙方应积极协助完成。7.2乙方的权利和义务7.2.1乙方以本合同签订之日作为本项目开工的标志。甲方向乙方提交基础资料的时间，或协助乙方开展现场调研的时间，超过本合同第7.1.1款约定的期限时，乙方交付成果的时间按本合同第四条的约定顺延。7.2.2乙方应按国家、省及惠州市的有关法规、技术标准、技术规范以及本合同约定的工作内容、进度和成果要求进行工作，乙方应对其提交的成果质量负责，并承担由于质量不符合要求所带来的一切责任。7.2.3乙方应按照询价函及报价约定，组织具有相应能力的各层次技术人员组成项目组。同时，应配合甲方组织开展本规划项目各工作阶段的汇报、审查、研讨等工作，并负责解答相应的技术问题。7.2.4对于已经提交成果验收的各阶段成果文件，乙方必须按照甲方提供的书面成果审查或审批意见进行修改和完善，并向甲方提供相应的书面报告说明成果修改的详细情况。未经甲方同意，乙方不得随意修改已经验收的成果文件。7.2.5乙方对其工作人员在合同履行期间的一切行为负责，期间发生的一切安全事故责任及因此发生的人身损害赔偿和其他费用由乙方承担，与甲方无关。7.2.6项目经惠州市人民政府批复之日起进入售后服务期，售后服务内容要求主要包括技术支持等：乙方提供为期1年的技术支持免费售后服务。技术支持服务包括以下内容：安排专业技术人员为本项目售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、Email：保证甲方在工作日内能及时联系到专业技术人员；如人员需要调整应及时通知甲方；乙方应配合甲方进行与本项目相关的技术审查工作，并提供专业技术意见。在售后服务期限内提供数据更新、相关咨询、协调和项目审查等免费的技术支持。乙方应按甲方需求，对乙方的相关技术人员进行技术培训，使能全面理解规划成果，确保规划实施。7.2.7合同履行期间，乙方承担第三方委托的本项目规划范围内的其他国土空间规划项目7时，应书面告知甲方：对与甲方有利益冲突的项目，甲方有权要求乙方回避。第八条成果权属8.1甲方拥有本合同项目的所有中间成果和最终成果，以及与之相关的所有权利。乙方享有署名权。8.2乙方有权要求甲方在公开成果时注明乙方为本合同项目受委托人，并可享有与甲方共同获得与本合同项目成果相关的荣誉证书和奖励的权利。8.3经甲方同意，乙方可以享有本合同项目中间成果或最终成果的下列相关权利：利用本合同项目中间成果或最终成果（涉密除外）用于学术研究，发表论文或著作；以受委托人的身份利用甲方已公开的成果对外宣传的权利：口其他权利：无。第九条保密条款9.1甲乙双方应遵守国家的有关保密规定，妥善保管对方提供的资料，保守对方的各项秘密，并保护对方的知识产权。9.2乙方须以保密方式处理双方直接或间接提供的任何资料，以及因本项目研究工作所直接或间接取得、处理或接触的任何其他资料。未经甲方同意，不得向第三方透露任何有关项目的内容，或公开任何项目中间成果或最终成果。违反上述保密义务的，应承担由此给甲方造成的损失，并追究相应的法律责任。其他按法律规定承担有关责任。9.3乙方不得保存上述资料的原件、复印件、电子材料，在项目结束后乙方应当将任何资料交回甲方或销毁。947方如发生违反保密条款的情况，乙方承担一切由此引起的后果，并向甲方支付合同总价款5%的违约金。9.5本合同保密条款不因本合同的解除、失效或终止而失效。第十条违约责任10.1.甲方对委托项目的内容、规模、条件作重大变更，或对所提供资料作较大修改时，应及时告知乙方，并根据乙方实际工作量给予一定补偿。10.2乙方提供的服务不符合本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价20%的违约金。10.3未经甲方许可，乙方不得将本合同项目与第三方合作，或将本合同标的的全部或部分擅自转包给第三方。否则，甲方有权解除本合同并要求乙方终止与第三方的合同，乙方按合同总价20%的标准向甲方支付违约金，退还已收取款项给甲方，并赔偿由此给甲方造成的损失。10.4由干乙方工作的错误或遗漏造成本项目成果质量损失的，乙方除负责及时采取有效补救措施外，应免收受损失部分的合同价款，并支付合同总价款5%的违约金。810.5本合同履行期间，乙方未能按合同约定的日期（含协商延缓的日期）提交成果的，甲方有权要求乙方支付该阶段合同价款每日2‰的逾期违约金，逾期违约金总额不超过合同总价款的20%。10.6其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。第十一条合同解除11.1本合同履行过程中出现以下情形，合同双方任何一方可以书面通知对方解除合同，双方不承担违约责任，各自承担自己损失，按乙方实际工作量比例支付费用。1）非归责于合同双方的原因，项目取消的：2）非归责于合同双方的原因，审批部门不审批本项目。11.2本合同履行过程中出现下列情形，甲方有权单方面解除合同，乙方按合同总价10%的标准向甲方支付违约金，并赔偿由此给甲方造成的损失。1）由于乙方原因未能按合同约定的日期（含协商延缓的日期）提交成果，延误时间超过20个工作日；2）乙方虽如期提交中间成果和最终成果，但连续三次未能通过本合同第五条规定的验收程序的；3）乙方明确表示或者以自己的行为表明不履行本合同的。11.3本合同履行过程中出现下列情形，乙方有权解除合同：1）甲方不审查本项目成果，延误时间超过30个工作日；2)甲方明确表明不履行本合同的。第十二条不可抗力因素由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。本条款所指的不可抗拒力包括因战争、动乱或其它非甲乙方责任造成的爆炸、火灾及其它不能预见、不可避免并不能克服的客观情况。第十三条合同争议的解决方式本合同履行期间，双方发生的争议，由双方当事人协商解决。协商不成的，按下列方式解决：0口提交惠州仲裁委员会进行仲裁口提交(仲裁机构）仲裁依法向甲方所在地人民法院起诉。第十四条税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。第十五条其他条款9151本合同所有附件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。15.2在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。15.3如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。15.4本合同未尽事宜，双方可协商解决。双方签字的相关补充协议与本合同具有同等法律效力。第十六条合同生效161本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。16.2本合同一式捌份，甲、乙双方各执肆份，均具同等效力。附件：1.中选中介服务机构通知书2.项目组主要成员名单（以下无正文）委托方（甲方承接方（方K盖章）惠州市惠城区自然资源）-深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司地址：惠州市惠城区下埔路法定代表人或委托代理人地址：深圳南山区沙河街道北环天健创智中心A塔8楼法定代表人或委托代理（签名或盖章）：（签名或盖章）：联系人：联系人：蔡杰钦电话：电话：0755-82537940传真：传真：1开户名：深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司开户银行：招商银行深圳福田支行银行账号：75591468761020110附件1：中选中介服务机构通知书广东省网上中介服务超市中选中介服务机构通知书编号：HZ2506130916深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司：受惠州市惠城区自然资源局委托，2025年惠城区局部地块控制性详细规划（含调整）预采项目（二）采购城乡规划编制服务（采购项目编码：441302MB2D297652506050175），通过广东省网上中介服务超市直接选取进行公开选取并经过项目业主确认，你机构为本项目的中选中介服务机构，服务金额确定为人民币肆拾贰万柒仟伍佰圆整（￥427,500.00元）。服务时限为：45个工作日（不含征求相关部门意见、公告、市（区）国土空间规划委员会审议及市政府领导审批时间）。。请你机构在接到此通知书之日按照规定，在3个工作日内与惠州市惠城区自然资源局接洽，在15个工作日内与惠州市惠城区自然资源局按照采购公告确定的内容以及网上报名承诺书有关内容签订中介服务合同，在合同签订之日起5个工作日内将合同在广东省网上中介服务超市上备案公示（合同中法定保密的内容应去掉），并依合同约定完成工作。11惠州市惠城区政务服务中心2025年06月13日12附件2：项目组主要成员名单经双方约定，本项目乙方项目组的主要成员如下：工作单位承担职务姓名职称负责内容联系电话深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司技术审定邓军城乡规划高级工程师（教授级）/注册城乡规划师技术审定0755-82537940技术审核张震宇城乡规划高级工程师/注册城乡规划师技术审核0755-82537940项目总负责人朱旭辉城乡规划高级工程师（教授级）/注册城乡规划师项目总负责0755-82537940技术负责人秦雨城乡规划高级工程师技术负责0755-82537940城乡规划设计人员王卓娃城乡规划高级工程师城乡规划设计0755-82537940城乡规划设计人员王歆城乡规划工程师城乡规划设计0755-82537940城乡规划设计人员蔡杰钦城乡规划工程师城乡规划设计0755-82537940市政设计人员申小艾给排水高级工程师市政设计0755-82537940市政设计人员雷新财给排水工程师市政设计0755-82537940建筑设计人员赵明利建筑工程师建筑设计0755-8253794013
投标 / 标书制作要点（原创）
本城乡规划编制服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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