儿童关爱保护采购合同公告（彭州市民政局2025）
一、合同编号： N5101822025000094-1-1
二、合同名称： “蓉心用情益童成长”儿童关爱保护项目
三、项目编号： N5101822025000094
四、项目名称： “蓉心用情益童成长”儿童关爱保护项目
五、合同主体
采购人（甲方）： 彭州市民政局
地 址： 彭州市天彭街道回龙西路18号
联系方式：02883875153
供应商（乙方）：彭州市微笑社会工作服务中心
地 址：彭州市桂花镇丰乐社区五组28号
联系方式：13699460879
六、合同主要信息
主要标的名称：“牵手未来”和“帮扶未来”行动
规格型号（或服务要求）：详见合同
主要标的数量：1.0000项
主要标的单价：398000.000000元
合同金额： 39.800000万元
履约期限、地点等简要信息：
采购方式： 竞争性磋商
七、合同签订日期： 2025-07-17
八、合同公告日期： 2025-07-18
九、其他补充事宜：
附件：
合同包1“蓉心用情益童成长”儿童关爱保护项目.pdf
合同包1“蓉心用情益童成长”儿童关爱保护项目.pdf
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“蓉心用情益童成长”儿童关爱保护项目合同书（第1包）合同编号：N5101822025000094包号：包1签订地点：彭州市民政局签订时间：7025年月日采购人（甲方）：彭州市民政局供应商（乙方）：彭州市微笑社会工作服务中心依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及“蓉心用情益童成长”儿童关爱保护项目（项目编号：N5101822025000094）的《磋商文件》，乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《磋商文件》《响应文件》《成交通知书》等均为本合同的组成部分。一、项目基本情况实施“牵手未来”“帮扶未来”行动，以“牵手未来”行动实现特殊群体儿童100%精准识别、评估与关爱覆盖，为散居孤儿及其他有需求儿童制定个性化支持方案，其中散居孤儿个性化支持方案制定率达100%，特殊群体儿童家庭接受监护指导率100%。以“帮扶未来”行动确保特殊群体儿童心理1健康档案全覆盖。建立专家团队，培训一线儿童工作者，提升服务水平。推进“安全小屋帮扶”计划，为有安全风险的儿童提供安全环境。实施“慈善帮扶”计划，设立基金和爱心包，帮助困境儿童实现愿望。开展罪错未成年人干预计划，建立评估和干预机制。将儿童主任加油计划纳入心理健康教育，实现对特殊群体儿童的精准管理。二、合同期限本合同服务期限为一年，自2025年7月17日至2026年6月20日止。三、服务内容与质量标准（一）“牵手未来”行动1、精准识别与评估：将特殊群体儿童纳入微网实格“红黄蓝”三色走访关爱机制，运用“线下+线上”方式常态开展走访行动。建立定期走访制度，每个月至少联系一次，每三个月入户走访一次，寒暑假期间至少入户走访一次。对特殊困难儿童、留守儿童、流动儿童等特殊群体儿童进行精准识别。将符合条件的儿童纳入保障或关爱范围，走访识别率100%。2、开展“好彭友”帮帮团服务:针对全市17名孤儿、69名事实无人抚养儿童、49名困境儿童、76名留守儿童（数据动态更新）建立“一人一档”服务档案，精准评估服务需求，形成一人一计划，服务内容包括常态关爱、集中帮扶、家庭教育、募款捐物、联动走访，并根据服务需求提供食光帮帮团、筑梦帮帮团、暖光帮帮团、向日葵帮帮团、爱心帮帮团系统性专业服务，每人跟进服务不低于4次。3、发展“好彭友”帮帮团一志愿服务队伍：建立社工+志愿者服务机制，针对儿童服务需求针对性提供学业辅导、安全陪伴、亲职教育等各类服务。项目周期内至少建立1支“好彭友”帮帮团—志愿服务队伍不低于30人24、开展家庭监护赋能与指导：对辖区内特殊群体儿童家庭进行监护赋能培训，提供家庭监护指导与支持。必要的情况下开展监护干预工作，落实委托监护，强化政府兜底监护。项目周期内特殊群体儿童家庭接受监护指导率100%。开展家庭监护评估服务，链接专业团队为特殊群体儿童进行家庭监护评估，形成家庭监护评估报告，家庭监护评估服务人次不低于200人次；开展家庭监护指导服务不低于20次，针对儿童家庭监护服务需求开展家庭教育、亲职辅导等服务，成交供应商负责期间的授课、培训、物料等全部内容。5、突发情况个案帮扶：为身患重大疾病、遭受不法侵害意外伤害或者突发事件，实施临时救助、最低生活保障、医疗保障等现有保障政策后仍然生活困难的儿童，提供必要的援助。服务按需产出。6、开展牵手未来主题研学活动/六一儿童节主题活动，项目周期内开展活动次数不低于4次，服务人次不低于200人次，成交供应商负责活动期间的全部活动物料。7、彭州市未成年人救助保护中心氛围营造，包括标识标识标牌设置、制度上墙、儿童个案工作室、小组工作室、活动室氛围营造、日常宣传牌制作等。8、创新服务模式：积极响应国家、省、市的儿童福利工作指引和导向，根据本地实际情况，紧密贴合儿童实际需求，有效提升儿童关爱服务水平。项目周期内创新特殊群体儿童关爱巡访服务模式案例不少于1个。特殊群体儿童个案服务优秀案例不少于1篇；形成项目宣传视频1个，在省级以上主流媒体发表相关信息2篇以上。（二）“帮扶未来”行动31、开展儿童“心理健康帮扶”计划：面向全市特殊群体儿童开展心理健康评估工作，建立健全心理健康档案，特殊困难儿童、留守儿童全覆盖建立心理健康档案率100%，并有相应的心理辅导、个案介入记录。开辟专门心理健康咨询热线，为儿童及其家庭提供24小时心理健康咨询、心理辅导干预与转介治疗等专业服务，有效提升其心理韧性与抗压能力；链接专业团队为特殊群体儿童进行心理健康评估，形成心理健康评估报告，服务人次不低于200人次。根据心理健康报告为有需要心理辅导的儿童提供针对性的心理咨询与疏导，每人辅导≥6次，成交供应商负责心理老师的咨询费、交通费、物资费等全部费用。开展心理健康团体辅导活动，针对有需求的特殊群体儿童以绘画、沙盘等各类形式开展团体辅导活动，提升心理健康韧性。成交供应商负责心理老师的咨询费、交通费、物资费等全部费用。心理健康团体辅导活动不少于6次。开展心理健康知识讲座，通过线上线下等方式开展心理健康知识讲座，普及心理健康知识，预防儿童心理健康问题的发生，成交供应商负责心理老师的咨询费、交通费、物资费等全部费用，心理健康知识讲座不少于4次。2、开展儿童“安全小屋帮扶”计划：针对我市特殊群体儿童所在的个人安全意识、家庭环境、社区环境等方面开展全面风险评估，对存在安全风险隐患的儿童群体，有针对性地开展安全教育课堂、居家环境改善等专项行动，为儿童营造安全稳定的成长环境，项目周期内罪错未成年人个案干预不低于20个。3、开展儿童“慈善帮扶”计划：针对儿童经济困境或因突发情况临时遇困等问题，设立专项慈善帮扶基金、慈善爱心包，广泛动员社会各界力量参与，为困境儿童的个性化需求定制专属礼物，助力困境儿童实现美好心愿，传递社会关爱与温暖力量。项目周期内建立儿童慈善帮扶基金至少1个，调4动慈善资源（不限于人力、物力、财力等）不低于2万元。4、开展罪错未成年人于预计划：面向易感未成年人、涉罪错未成年人、涉罪未成年人建立一套科学的评估和干预机制，通过心理辅导、法律教育、行为矫正等多元化手段，实现对未成年人的个性化帮扶。项目周期内开展罪错未成年人帮扶覆盖率100%。5、开展儿童主任加油计划，将心理健康教育纳入儿童主任的综合培训体系，确保儿童主任能够熟练掌握心理健康知识与技能，实现对特殊群体儿童身心健康和监护情况的精准摸排、建档管理及动态更新，为精准关爱提供数据支持。项目周期内开展系列培训活动不低于1次。6、服务成效总结与宣传：项目周期内总结和形成创新案例经验做法和特色亮点工作，在省级以上主流媒体发表相关信息2篇以上。四、服务费用、履约保证金及支付方式（一）本项目服务费用由以下组成：本项目总服务费为人民币398000元（大写；人民币叁拾玖万捌仟元整）本价格是含税包干价，是乙方响应项目要求的全部工作内容的价格体现，包括但不限于履约过程中乙方所有的人员、设备、差旅、劳务、资料、与第三方对接等完成本项目所需的一切含税费用。除本合同另有明确约定之外，甲方不再就本合同向乙方另行支付其他任何费用。（二）服务费支付方式合同签订后，甲方自收到乙方发票后15个工作日内支付当年合同总金额的40%作为项目预付款；项目执行期满且项目末期评估合格的，甲方自收到方发票后15个工作日内支付当年合同剩余金额。乙方未开具合法有效的发票的，甲方有权延迟支付费用，且不承担违约责任，乙方不得以此为由拒绝5履行本合同约定义务，否则需按照本合同有关约定承担违约责任。乙方应确保在本合同签字盖章栏出提供的收款账户信息真实、准确、完整、有效。若乙方变更收款账户信息应提前【5】日书面告知甲方。如因乙方提供的收款账户信息错误、银行的过失或者乙方变更收款账户信息未及时告知等非甲方原因导致甲方未能及时付款的，由此造成的一切损失均由乙方自行承担，与甲方无关。（三）履约保证金支付方式本项目不涉及履约保证金。五、甲方的权利和义务1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法的约定进行处罚。3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。4、在乙方严格履行本合同全部义务的前提下，根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。5、国家法律、法规所规定由甲方享有的其他权利，承担的其它责任。六、乙方的权利和义务1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及履行服务义务。2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处6理投诉。4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。5、组建专业团队，按照合同约定开展服务工作。6、对甲方或第三方提供的资料及服务中知悉的甲方所有信息予以保密。不得向任何第三方泄露（泄露方式包括但不限于复制、拍照、转借、摘抄或其他方式），也不得擅自另作他用，且应妥善保管，不得损毁灭失，否则需按照本协议约定及有关法律法规规定承担由此导致的一切法律责任。乙方应负责使所属的受雇人、受任人、代理人等亦同意承担本协议约定的前述保密义务，否则由乙方承担泄密的违约责任。7、未经甲方书面同意，乙方不得擅自将本协议约定义务全部或部分转让给第三方。8、乙方在履行本合同过程中应注意安全，由此引发的包含其自身、甲方及第三方的人身损害、财产损毁等经济损失及其他法律责任概由乙方自行承担，与甲方无关，导致甲方承担责任的，甲方有权向乙方追偿。9、国家法律、法规所规定由乙方享有的权利、承担的其它责任。七、违约责任1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。同时甲方有权单方解除合同，并要求乙方支付违约金5000元，乙方还应7退还甲方已支付费用，由此仍不足以弥补甲方损失的，乙方还应负责赔偿。3乙方未经甲方书面同意，擅自将本协议约定义务全部或部分转让给第三方，甲方有权单方面解除本协议，并要求乙方支付违约金5000元，乙方还应退还甲方已支付费用，由此仍不足以弥补甲方损失的，乙方还应负责赔偿。因此乙方与第三方的纠纷由乙方自行解决，与甲方无关。4、乙方在履行合同过程中存在违约行为的，每发生一次，需向甲方支付违约金5000元（本合同其他条款对违约金标准另有不同约定的除外），且甲方有权要求乙方限期整改，乙方应按甲方要求的时限和内容完成整改，否则甲方有权单方解除本合同，追究乙方违约责任。5、本合同因乙方违约导致提前解除的，乙方需按照本合同总服务费的【5】%向甲方支付违约金，且甲方不再支付乙方任何费用。6、乙方在履行本合同过程中违约但合同最终继续履行或虽未继续履行但仍存在甲方需向乙方支付费用情形的，对于乙方应承担的违约金、赔偿金及其它费用，甲方均有权在应当支付给乙方的费用中直接扣除，不足部分，乙方负责补足。7、一方违约，本合同未约定违约金或约定的违约金无法弥补给对方造成损失的，该方还应当就其违约行为给对方造成的损失承担全部赔偿或补足赔偿责任。本合同所称的因违约行为给对方造成的“损失”的范围包括守约方遭受的直接经济损失以及守约方为解决争议、实现权利支出的各项费用（包括但不限于差旅费、律师费、保全费、诉讼费、公证费）、他人索赔的费用、守约方承担的先行赔偿责任、连带赔偿责任或其他法律责任等。八、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合8同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续7天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。九、解决合同纠纷的方式1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，协商或调解不成的，双方均有权向甲方所在地人民法院提起诉讼解决。2、诉讼判决应为最终决定，并对双方具有约束力。3、除另有约定或判决外，诉讼费应由败诉方负担4、在诉讼期间，除正在进行诉讼部分外，合同其他部分继续执行。十、送达地址及通知1、本合同签字盖章栏处的联系地址、电子邮箱为双方确认的送达地址。本合同履行过程中的相关文件以及司法机关送达的相关法律文书，可以直接送达的，由受送达人签字确认。采用邮寄送达的，一方按照对方提供的地址邮寄相关文书的，签收之日为送达之日。如一方提供、确认的地址错误、地址变更后未及时告知对方或者指定联系人、拒收等原因导致邮件未被实际签收的，自邮件被退回之日起视为送达。未退回的，自邮件自发出【5】日后即视为送达。采用电子邮件送达的，自邮件到达对方指定系统后即视为送达。2、本合同因法定或者约定的解除条件成就的，自解除通知书到达对方时即行解除。十一、合同生效及其他1、合同经双方法定代表人或授权委托授权代表签字并加盖单位公章后生效。92、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签订书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3、本合同一式四份，自双方签章之日起起效。甲方两份，乙方两份，具有同等法律效力。（以下无正文，为签字盖章页）十二、附件1、项目响应文件；2、成交通知书。甲方：彭州市民政局（盖）乙方：彭州市微笑社会工作服务中心（盖章）法定化表人（授机代装），法定代表人（授权代表）：地址：地址：彭州市桂花镇丰乐社区五组28号开户银行：开户银行：交通银行股份有限公司成都彭州支行账号：账号：511511410013002622333电话：电话：13699460879传真：传真：1签约日期：202年月日签约日期：205年2月17日10
投标 / 标书制作要点（原创）
本儿童关爱保护涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
