成都市预算绩效管理采购合同公告（成都市武侯区财政局2025）
一、合同编号： N5101072025000175-2
二、合同名称： 预算绩效管理第三方机构采购项目
三、项目编号： N5101072025000175
四、项目名称： 预算绩效管理第三方机构采购项目
五、合同主体
采购人（甲方）： 成都市武侯区财政局
地 址： 武科西五路360号
联系方式：028-61069481
供应商（乙方）：四川鼎骐企业管理咨询有限公司
地 址：成都市武侯区顺和街89号附48号
联系方式：13308002702
六、合同主要信息
主要标的名称：预算绩效管理第三方机构采购项目（包2）
规格型号（或服务要求）：详见合同
主要标的数量：1.0000项
主要标的单价：125000.000000元
合同金额： 12.500000万元
履约期限、地点等简要信息：
采购方式： 竞争性磋商
七、合同签订日期： 2025-07-23
八、合同公告日期： 2025-07-23
九、其他补充事宜：
附件：
包2合同--鼎骐.pdf
包2合同--鼎骐.pdf
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2025年武侯区财政局预算绩效管理第三方机构采购项目合同书二0二五年七月签订地点：成都市武侯区财政局签订时间：2025年7月23日采购人（甲方）：成都市武侯区财政局供应商（乙方）：四川鼎骐企业管理咨询有限公司根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》与项目行业有关的法律法规，以及预算绩效管理第三方机构采购项目（包件2）（采购编号：N5101072025000175）的《竞争性磋商文件》、乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《磋商文件》、乙方《响应文件》、《成交通知书》等均为本合同的组成部分。1.项目基本情况为积极推进武侯区级财政预算绩效管理工作，提升绩效管理的客观性、公正性，按照成都市武侯区财政局绩效工作安排和绩效管理工作需求，选取符合条件、具备专业技术能力的第三方机构（供应商）实施绩效管理、事前绩效评估等工作。乙方应根据绩效管理工作相关要求，独立、客观、公正地开展绩效管理工作。2.合同期限合同签订之日起至2025年12月31日。3.服务内容与质量标准3.1服务内容3.1.1事前绩效评估。完成2个事前绩效评估项目（整体）工作，具体项目由甲方另行通知。3.1.2绩效评价。完成4个项目（政策），13个部门整体绩效评价工作，按照甲方要求和相关行业规范实施重点评价工作，形成绩效评价报告，其中部门整体绩效评价需对被评价区级部门及下属单位全覆盖评价。另包含行政事业性国有资产管理综合绩效评价，由绩效评价工作组按照《行政事业性国有资产综合管理绩效评价指标体系》，开展行政事业性国有资产管理综合绩效评价，形成行政事业性国有资产管理综合绩效评价报告。3.1.3重点项目绩效目标审核。根据2025年预算项目申报信息、绩效指标设置、资金方向匹配等内容，按照甲方要求和相关行业规范实施重点项目绩效目标审核，完成约10个整体支出，10个重点项目支出绩效目标审核并形成绩效目标审核报告，具体项目绩效目标审核由甲方另行通知。3.1.4事中绩效监控：对2025年项目预算执行进度和绩效目标实现程度进行“双监控”，具体项目确定后另行通知。3.1.5开展绩效创新：对部门单位开展分行业、分领域指标体系建设，具体部门确定后另行通知；对选定项目开展成本效益分析。序号项目（资金）名称部门（单位）评价年度评价类型1惠民殡葬补贴区民政局2022-2024项目2武侯区安置小区综合管理专项资金区住建交局2023-2024项目3“智慧武侯”城市运行管理区行政审批局2023-2024项目3平台相关经费区行政审批局2023-2024项目4宜居水岸一期可行性缺口补助（成本效益分析）区农业农村和水务局2022-2024项目5区人大部门整体6区委政法委部门整体7区委宣传部部门整体8区机关事务中心部门整体9区国资监管局部门整体10区行政审批局部门整体11区生态环境局部门整体12区住建交局部门整体13区民政局部门整体14区医保局部门整体15玉林街道办事处部门整体16火车南站街道办事处部门整体17晋阳街道办事处部门整体事前绩效评估：2个项目（整体）事中绩效监控：3个项目分行业、分领域指标体系建设：1个绩效目标会审：约10个整体，10个项目3.2质量标准3.2.1绩效评价3.2.1.1前期准备为了顺利开展绩效评价工作，乙方应根据评价工作安排，搭建评价工作组，做好以下准备工作：绩效评价工作组应与被评价对象的主管部门和实施单位充分沟通，准确了解绩效评价对象概况，多渠道补充收集相关背景文件资料，重点是收集与绩效评价对象相关的政策文件、资金分配文件、资金管理办法、项目实施方案、国家、行业标准数据，与评价指标相关的对比数据、支撑材料。绩效评价工作组应结合绩效评价对象特点及实际执行情况，在与绩效评价对象主管部门充分沟通的基础上，基于2025年成都市武侯区重点评价指标体系框架制定绩效评价对象指标体系，指标体系经甲方同意后，绩效评价工作组方可按照指标体系开展评价工作。绩效评价工作组根据项目实际情况，制定绩效评价对象具体评价工作方案，方案应包含以下内容：概况、基本思路、重点关注环节、评价方法、人员安排、工作进度、指标体系和社会调查方案等内容。工作方案需报甲方审定，并根据甲方的意见进行修改和完善。绩效评价工作组根据项目实际情况，制定数据收集表、访谈提纲和调查问卷。数据收集表应围绕评价重点和指标体系，一般一个指标或问题应制定一张数据收集表。设计访谈设计的问题主线要紧扣评价目标和评价指标，并向合适的访谈对象提问，描述要简明扼要、直接且专业。调查问卷应贴合评价对象和指标体系，避免重复、低效和走过场。3.2.1.2现场评价（1）以实际获得资金的单位或项目为单位选点，选点数量不得低于获得资金点位数的40%，资金额不低于项目预算的40%。现场评价点位数不得少于5个（资金分配点位少于5个的，全选；1个点位指实际获得资金的单位或项目）。绩效评价选点总数为最低选取数，乙方可根据项目实际增加选点，现场评价具体选点由甲方确定，并在实施方案中予以明确。（2）绩效评价工作组应根据现场评价工作方案，通过查阅资料、实地踏勘、社会调查等方式实施绩效评价。绩效评价工作组现场评价时应制作、填列《绩效评价工作记录》《满意度问卷调查》相关工作底稿。绩效评价工作组应保证数据来源可靠和取数过程合理合规，各现场评价点工作底稿应由被评价单位签字盖章，并由绩效评价工作组负责人审核、签章。绩效评价工作组应按照甲方要求不定期向甲方汇报工作开展情况，对现场评价中发现的重大问题应及时向甲方反映。3.2.1.3撰写报告现场评价完成后，绩效评价工作组应汇总相关数据，分析整理绩效评价情况，结合绩效评价对象实际，按照相应绩效评价报告范本格式，每个项目应撰写绩效评价项目报告，同时根据所有项目情况，汇总完成一份评价综合报告。3.2.1.4质量审核甲方参照《武侯区财政第三方机构绩效管理工作质量跟踪评分表》的要求，对乙方绩效评价工作质量和绩效评价报告进行审核。对绩效评价工作和报告存在的问题，甲方有权提出意见，甲方认为绩效评价报告中存在结论模糊、事实不清、数据不实的情况，可责成绩效评价工作组重新核实、修正。3.2.1.5征求意见绩效评价工作组根据甲方意见修改并经甲方认可后形成绩效评价报告征求意见稿，绩效评价工作组将绩效评价报告征求意见稿书面征求项目（财政政策）主管部门意见。甲方会同绩效评价工作组对主管部门意见建议进行分析研究，对合理意见建议进行吸纳修改，形成绩效评价报告终稿。3.2.1.6资料归档绩效评价工作组应做好资料整理归档工作，资料需保存电子档（扫描件）和纸质档（含复印件），绩效评价工作结束后应按甲方资料归集要求归档，并移交甲方。绩效评价工作组应做好资料保密工作，如因资料遗失、保管不慎等原因发生泄密问题，由绩效评价工作组承担相关法律责任。3.2.2开展绩效创新3.2.2.1成本效益分析成本效益分析服务内容与上述3.2.1绩效评价基本一致。由绩效评价工作组结合项目实际，收集、汇总项目相关数据，制定、填制相关成本分析表，提出项目成本管理中存在问题，形成成本分析报告。3.2.2.2绩效指标和标准体系建设围绕区委区政府重大决策部署、部门职能职责等，总结提炼“核心指标”，汇总形成预算部门的绩效指标体系，实现绩效指标体系科学合理、细化量化、可比可测、动态调整。3.2.3事前绩效评估事前绩效评估服务内容与上述3.2.1绩效评价基本一致，由甲方选定2026年预算安排项目（整体）开展事前绩效评估。3.2.4事中绩效监控事中绩效监控服务内容与绩效评价基本一致。由甲方选定2025年预算安排项目，对预算执行进度和绩效目标实现程度进行“双监控”。3.2.5绩效目标集中会审集中会审绩效目标是否明确、有针对性，是否与其他项目存在交叉、重复。绩效目标申报表填列内容是否完整、数据是否准确具体，绩效指标是否细化量化。绩效指标是否科学合理，绩效指标值的设定是否根据相关行业标准、历史标准、计划标准，与部门年度工作任务和实际是否符合。项目所需资金是否体现预算匹配原则、项目资金可供量和项目绩效目标是否匹配、保障措施是否可行等。3.3人员配置3.3.1乙方需要提供至少1名项目总负责人以及3组绩效评价工作组，每组绩效评价工作组的成员应当至少包括1名组长及3名组员。3.3.2乙方承诺成交后绩效评价工作组组长不得随意变更，绩效管理报告由组长牵头撰写，其他评价工作组成员如有变更，须在变更前10日内报甲方书面同意。4.服务费用及支付方式4.1本项目服务费用：本次服务费用总额为￥125000元（大写：人民币壹拾贰万伍仟元整）。4.2服务费支付方式：4.2.1合同签订、收到乙方开具的合法有效发票后14个日历日内甲方向乙方支付合同价款的40%作为预付款。4.2.2绩效管理工作完成后，甲方将按照《武侯区财政第三方机构绩效管理工作质量跟踪评分表》对乙方进行综合考评，据此调整本服务包服务费（实付服务包标准服务费=服务包成交服务费即125000元x调整系数），考核结果通知乙方并收到乙方开具的合法有效发票后，达到付款条件起14日内，并根据甲方考评结果支付剩余服务费用（剩余服务费用=实付服务包标准服务费-已经支付的合同价款的40%费用），调整系数为：考核得分调整系数100分>得分W90分190分>得分W80分0.980分>得分W70分0.870分>得分0.754.23甲方每次付款前，乙方应向甲方出具等额合法有效的增值税发票，否则甲方有权拒绝或延迟付款且不承担由此导致的任何责任。5.考核标准和办法武侯区财政第三方机构绩效管理工作质量跟踪评分表跟踪内容分值评分标准评定分数一、工作方案18基本内容4评价人员组成需写明人员数量、姓名、组长及分工等具体情况，少一项扣1分；评价方法应按要求写明现场评价（评估）抽样点数和抽查比例，基本内容4未写明的每处扣1分；工作程序和步骤包含前期准备阶段、评价（评估）实施阶段、报告撰写阶段和意见反馈修改阶段，少一个阶段扣1分，各阶段应进一步细分进度安排，没有细分或进度安排不合理，扣1分；必须明确现场评价（评估）具体实施时间段、现场点的评价（评估）顺序等，缺少一项扣1分。指标设计8指标按评价（评估）对象不同采用相应的指标体系，并对照指标体系评分标准写明各项指标的评分内容、标准或计算公式，每少一处扣1分；如有指标调整的，写明调整原因和调整后的评分内容、标准或计算公式，每少一处扣1分。需按要求根据评价（评估）对象特点设置特性指标而未设置的，扣8分；特性指标评价标准不清晰，依据不充分，分档不合理，每发现一处扣1分；缺少按照特性指标的重要程度合理分布权重，指标权重分布不合理的，每发现一处扣1分。附件设置6调查问卷简洁明了，并涵盖项目或政策制定方、执行方、受益方和其他相关方（非受益方等），能有效收集相关信息，有一处错误或者逻辑不合理处扣1分（不需要调查问卷的项目除外）；项目点资金使用情况表能准确反映各级财政资金的到位、使用及管理情况，有一处错误或遗漏处扣1分；项目点项目管理情况表能准确反映项目管理措施、措施执行情况、存在的问题、项目组认为项目单位还需采取的管理措施及原因，有一处错误或逻辑不合理处扣1分；项目完成情况表能准确反映计划建设情况、实际建设情况、投资完成情况、资金支付情况，为撰写报告提供数据支撑，有一处错误或逻辑不合理处扣1分。二、现场绩效管理22评价（评估）选点3现场评价（评估）点按照方案要求实施，发现一处未现场评价（评估）扣3分，2处以上将作为诚信记录备案。评价（评估）时间2现场评价（评估）时间分配合理，能在规定时间内完成现场评价（评估）要求，否则扣2分。评价（评估）人员3评价组成员在整个现场评价（评估）期间不得更换、缺席，否则扣3分。现场评价（评估）工作程序6现场评价（评估）有资料分析、实地勘察等必要环节，缺少一个环节扣3分。佐证材料8认真填写《成都市武侯区项目绩效评价（评估）工作记录》（每个评价（评估）选点对应一个工作记录），并有被评价（评估）单位签字及盖章，如不符合要求每发现一处扣4分。查找出来的问题，必须有被评价（评估）方签字认可或者现场资料图片和复印件作为佐证，底稿内容不完整、记录不真实或未进行现场认证，每发现一起扣2分，并将作为诚信记录备案。三、报告撰写40报告整体格式3绩效管理报告按照财政部门规定提纲撰写，缺少一项扣1分。基础数据汇总3基础数据汇总详实、准确，每发现一处不详实或不准确，扣1分。绩效管理报告计分4绩效管理报告计分正确，分值计算散总一致，计分错一处扣1分，分值计算散总不符扣1分；无计分要求的评价（评估）对象，每项报告结论应清晰、准确，发现一处结论不清晰、不准确的扣1分。文字语言5绩效管理报告表述不清楚、行文不流畅、用词不准确，有明显的语法、常识、逻辑错误和错别字的，每处扣1分；每有一处未按规定格式排版印制的，扣1分（见备注）。绩效管理报告3.绩效管理报告结论错误的，扣3分；漏报查出的问题，每处扣1.5分；查出的重要问题未在报告事实中反映且未做出说明的，每发现一项扣1.5分。问题分析和定性12发现问题分点陈述，陈述明确，观点清晰，条理清晰，数据准确，关联性强，主题突出，有归纳句，有充足的数据或例证支撑，且内容与相应指标的得分、获取的证据相符合。每发现一处问题陈述不清楚、不明确、不规范的扣3分，问题定性不准确的，无数据支撑、依据不充分的，每发现一处扣2分。建议完整合理10绩效管理报告应当提出建议而没有提的，建议表达不明确的，建议与问题无关联度、不对应的，每发现一处扣2分。报告所提建议对改进财政资金管理应具有重要借鉴启示，所提建议欠具体或操作性不强的，仅局限于财务管理，建议内容无针对性的，每发现一处扣2分。四、基础工作20时效性5接受绩效管理工作委托后，第三方机构要提高工作方案、现场管理、报告撰写、征求意见和修改完善等各个工作环节的时效性，如有委托方有明确时效要求而未达到的，每发现一次扣5分。完整性10绩效评价（评估）工作档案完整详实，包括前期准备、实施评价（评估）和报告撰写各个环节的资料，完整收集预算绩效管理文件和相关财政资金分配文件、资金管理办法、项目评审依据等资料并装订成册，每缺少一个重要文件扣2分；建立相应的档案管理制度，保证档案资料的真实性、完整性和有效性。如有伪造、变造、隐匿或者擅自销毁资料情况的，每发现一次扣10分，并将作为诚信记录备案。征求意见和修改完善5出具《区级财政支出绩效评价反馈意见表》（预算事前绩效评估视实际情况和工作需要制定反馈意见表），被评价（评估）单位应签字盖章确认。绩效管理报告未征求被评价（评估）单位意见，该项扣5分；被评价（评估）单位对评价（评估）结果有异议的，评价组应进一步核实。应采纳被评价（评估）单位意见而未采纳的，扣1分。五、职第三方机构绩效管理报告结论因不准确、错误而S业道德扣分项造成严重影响的，扣20分并通报批评；不得擅自应用及对外提供与受托项目（事项）相关档案资料和相关信息，确保财政信息安全，如有泄密事件扣40分，并将作为诚信记录备案；在绩效管理工作中存在违纪违法行为，扣40分并将情况报相关部门处理。合计1006.合同价款：乙方报价即本合同第4.1条约定的费用应包含可能发生的交通、食宿、邮寄、代理服务费等乙方完成本合同约定的全部服务内容所需的一切含税费用，除此费用外，甲方不再承担其他任何费用。7.履约验收7.1履约验收主体：成都市武侯区财政局。7.2验收组织方式：自行验收。7.3履约验收程序：一次性验收。7.4技术履约验收内容：按照本项目磋商文件中“技术、服务要求”及乙方响应文件进行验收。7.5商务履约验收内容：按照本项目磋商文件中“商务要求”及乙方响应文件进行验收。7.6履约验收标准：按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库（2016）205号）要求、采购文件的技术服务要求，乙方的响应文件及承诺以及合同约定标准进行验收。7.7验收方案：乙方提交验收申请后15日内，由甲方组织验收，按照验收内容及标准进行验收，验收合格，签署验收证明材料。8知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。乙方为履行本合同而侵犯其他权利人的知识产权的，乙方应当承担法律责任，并赔偿因此给甲方造成的全部损失。乙方因实施本项目而产生的新增成果知识产权归甲方所有，未经甲方书面许可，乙方不得挪作他用或许可他人使用或用于本合同外的其他用途。9.无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。10.甲方的权利和义务10.1甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。10.2甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法扣除约定的数额。10.3负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。10.4根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。10.5国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。11.乙方的权利和义务11.1对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。11.2根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。11.3及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。11.4接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。11.5应独立完成项目服务，不得对项目进行转、分包。11.6应自行准备手提电脑等办公所需设备。11.7合同履行过程中，如需开展现场工作的，乙方应保证其及工作人员的人身及财产安全，如发生安全事故等的，由此导致的一切责任均由乙方承担。11.8国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。12.违约责任12.1甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。12.2如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。12.3除本合同另有约定外，乙方未按照国家规定或合同约定提供服务，或提供的服务不符合国家规定或合同约定的，每出现一次违约（合同涉及“日期”和“天数”的，每逾期一天或少一天，视为一次违约），乙方须向甲方支付100元的违约金并且按甲方要求进行整改，合同约定服务期内出现违约3次以上或未按甲方要求整改或同一事项整改3次后仍无法达到合同约定或甲方要求的，甲方有权无条件解除本合同并不再支付剩余费用，同时乙方应承担成交服务费5‰的违约金。13.不可抗力事件处理13.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。13.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。413.3不可抗力事件延续60天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。14.解决合同纠纷的方式14.1在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商不能达成一致时，应提交成都市武侯区人民法院诉讼。14.2在诉讼期间，除正在进行诉讼部分外，合同其他部分继续5执行。15.合同生效及其他15.1合同经双方法定代表人/单位负责人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。15.2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。15.3本合同一式五份，甲方三份，乙方一份，同级财政部门备案一份，具有同等法律效力。16.回避制度乙方在接收委托、安排参评人员时应实行回避制度16.1乙方与绩效评价对象存在经济利益关系或其他利益关系的，应主动回避，不得接收委托。16.2参与绩效评价人员与绩效评价对象有经济利益关系、与绩效评价对象负责人或主管人员有亲属关系（含：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内血亲关系以及近姻亲关系）的，应主动回避，不得接收乙方的委派。16.3应当回避而不回避的，甲方发现后有权终止委托，由此导致的甲方损失，由乙方承担。17.保密条款在为甲方提供服务过程中，乙方须遵守中华人民共和国相关法律法规的要求，对执行业务过程中知悉的项目评价相关资料、出具的绩效管理报告等均不可透露给第三方，且不可用于甲方委托工作之外的其他用途，本保密义务不因本合同解除或终止而免除。在绩效管理工作完成后，乙方须归还所有绩效管理工作相关资料，不得以任何形式留存。如甲方后续与乙方签订专门的保密协议的，保密义务则按照更高要求或标准执行。18.信用融资根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123号）文件要求，为助力解决政府采购成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，乙方按照上述文件规定申请信用融资的，甲方为乙方提供必要的帮助和便利。（以下无正文）--本页为盖章页无正文-----）甲方：成都市武侯区财政局（盖章）乙方：四川鼎骐企业管理咨询有限公司（盖章）法定代表人或主要负责人（授权代表）：法定代表人或主要负责人（授权代表）：双地址：成部武科西五路360号地址：成都市武侯区顺和街89号附48号开户银行：开户银行：中国工商银行股份有限公司成都浆洗街支行账号：账号：4402204709100231215电话：61069481电话：13308002702传真：传真：/签订时间：202年7月23日签订时间：2025年7月23日
投标 / 标书制作要点（原创）
本预算绩效管理涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。成都市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
