安保服务采购合同公告（鲁山县沙河建设事务服务中心2025）
一、合同编号：鲁采磋商-2025-78-A
二、合同名称：鲁山县沙河建设事务服务中心滨河公园安保服务项目
三、项目编号：鲁采磋商-2025-78
四、项目名称：鲁山县沙河建设事务服务中心滨河公园安保服务项目
五、合同主体
1. 采购人（甲方）：鲁山县沙河建设事务服务中心
地址：鲁山县鲁阳路与安康路交叉口
联系人：李晓彦
联系方式：03755093936
2.供应商（乙方）：平顶山鑫盾保安服务有限公司
企业规模：小型
地址：鲁山县人民路与新兴路交叉口
联系人：蔡源鑫
联系方式：13938650228
六、合同主要信息
1、合同金额：1797500 元
2、采购方式：竞争性磋商
3、履约期限、地点等简要信息：
服务期限3年，鲁山滨河公园所属区域内治安巡逻检查，及时发现和消除安全，公园内公共设施及苗木安全保护
4、合同主要标的信息
序号
名称
服务范围
服务要求
服务时间
服务标准
1
保安服务(集采品目)
鲁山滨河公园所辖区域
滨河公园内公共设施及安全
3年
滨河公园内公共设施及安全
七、合同签订日期：2025年07月29日
八、合同公告日期：2025年7月31日
合同备案资料.zip
项目编号：鲁采磋商-2025-78致：平顶山鑫盾保安服务有限公司根据磋商小组的认真评审和采购人的确认，现确定你单位为鲁山县沙河建设事务服务中心滨河公园安保服务项目的成交人。请贵单位在收到中标通知书后15日内，按磋商文件的有关规定到采购人处签订合同协议书。采购人鲁山县沙河建设事务服务中心代理机构河南卓润工程管理有限公司成交金额1797500.00元采购内容主要负责滨河公园（含滨河大道）、苗木、公共设施看护、园容秩序管理、治安、巡逻、防溺水、音乐喷泉管理及开放、监控、消防等应急处理和采购人交办的其他临时任务。具体内容详见竞争性磋商文件服务期限三年服务要求符合国家相关行业标准及采购人要求（如服务不能达到约定服务标准及要求，则视为违约，采购人有权与其解除合同）采购单位21日代理机构（公章）2025年07月21日CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App2025/7/2407:18，平顶⼭市鲁⼭县采购⽹您好，欢迎访问平顶山市鲁山县采购网！，服务热线：0371-65808207、输入关键字，搜索相关信息首页工作动态通知公告采购信息购买服务监督管理政策法规政策解读操作指南文件下载公众咨询【平公资采2025559号】鲁山县沙河建设事务服务中心滨河公园安保服务项目-成交公告发布机构：河南卓润工程管理有限公司发布日期：2025-07-2115:23访问次数：1775中小微企业融资申请一、项目基本情况1、采购项目编号：鲁采磋商-2025-782、采购项目名称：鲁山县沙河建设事务服务中心滨河公园安保服务项目3、采购方式：竞争性磋商4、采购公告发布日期：2025年06月26日5、评审日期：2025年07月21日二、成交情况供应商名包号采购内容地址中标金额单位备注信息主要负责滨河公平顶山鑫评审总得园（含滨河大道）、苗木、公盾保安服分:75.73分共设施看护、园1,797,500.00元容秩序管理、治务有限公安、巡逻、防溺水、音乐喷泉管路西序号名称服务要求服务时间服务标准1鲁山县沙河三年符合国家相建设事务服关行业标准务中心滨河及采购人要本项目相关公告【平公资采2025559号鲁山县沙河建设事务服安保服务项目-成交公告【平公资采2025559号鲁山县沙河建设事务服安保服务项目-竞争性磋本项目进度采购公告2025-0开标结果2025-07-21合同称平公资采2025559号-1司河南省平顶山市鲁山县人民路与新兴路交叉口南100米服务范围主要负责符合国家滨河公园相关行业（含滨河标准及采大道）、购人要求苗木、公（如服务共设施看不能达到护、园容约定服务公园安保服求（如服务务项目不能达到约定服务标准及要求，则视为违约，采购人有权https://pdslss.zfcg.henan.gov.cn/pdslss/content?infoId=1813870&channelCode=D520202，1/32025/7/2407:18，平顶⼭市鲁⼭县采购⽹与其解除合同）三、评审专家名单王卫霞、刘会提、李二顺（采购人代表）四、代理服务收费标准及金额收费标准：依据《河南省招标代理服务收费指导意见》（豫招协【2023】002号收费标准计取，由成交供应商向招标代理机构缴纳。收费金额：26,600.00元五、成交公告发布的媒介及成交公告期限本次中标公告在《河南省政府采购网》、《平顶山政府采购网》、《鲁山县政府采购网》和《全国公共资源交易平台（河南省.平顶山市）》上发布，成交公告期限为1个工作日。六、其他补充事宜1.评标委员会对所有供应商响应文件的总分排序【详见附件一】2.各评委对所有供应商响应文件的分项评分明细【详见附件二】3.供应商被否决原因：无4.供应商投标业绩：无5.根据评标结果，按照国家有关规定，确定平顶山鑫盾保安服务有限公司为成交人，其他供应商未中标。6.供应商或其他利害关系人对本次中标结果如有异议，请按中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》的相关规定，在规定时间内，向采购人、采购代理机构、政府采购监督部门提出质疑、投诉等事宜。逾期未提交或未按照要求提交的质疑、投诉将不予受理。监督单位：鲁山县财政局统一社会信用代码：11410423005487188A联系方式：0375-50575267.该公告已同步至“平顶山市公共资源交易中心微信公众号,”可通过公众号中的服务栏目进行查阅。七、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：鲁山县沙河建设事务服务中心地址：鲁山县鲁阳路与安康路交叉口联系人：李先生联系方式：156605881662.采购代理机构信息（如有）名称：河南卓润工程管理有限公司地址：平顶山市新城区盛润广场5号楼2914室联系人：李女士联系方式：137218911773.项目联系方式项目联系人：李女士联系方式：13721891177附件附件一：评标委员会对所有投标人投标文件的总分排序(1).docx附件二：各评审专家评分明细表.docx招标文件.doc中小型企业声明函.doc版权所有©2007河南省财政厅网站标识码：4100000057备案号：豫ICP备09005258号豫公网安备41010502006131号地址：河南省郑州市经三路25号邮编：450008技术服务电话：0371-65808207、0371-65808480https://pdslss.zfcg.henan.gov.cn/pdslss/content?infoId=1813870&channelCode=D520202，2/32025/7/2407:18，平顶⼭市鲁⼭县采购⽹今日本站访问人数：4234，今日本站访问量：4436，今日全站访问量：4411981，累计全站访问量：30715171624https://pdslss.zfcg.henan.gov.cn/pdslss/content?infoId=1813870&channelCode=D520202，3/3鲁山县滨河公园保安服务合同甲方：鲁山县沙河建设事务服务中心法定代表人：孟庆立乙方：平顶山鑫盾保安服务有限公司法定代表人：蔡源鑫根据中华人民共和国《政府采购法》《招标投标法》和《中华人民共和国民法典》及相关法律、法规和政策，甲方通过招标程序，依法选定乙方为物业管理服务项目的中标单位。现本着平等、自愿、协商的原则，订立本合同。第一条合同名称：鲁山县滨河公园保安服务第二条项目基本情况滨河公园（滨河景观工程）是鲁山县沙河生态修复与提升工程的核心部分，即沙河总体规划“一带一核七区”中城市水岸区的核心内容，位于城区段沙河北岸，南临沙河，北至北滨河大道，西起钢厂路，东至振兴路。长约3500米，平均宽约120米，其中道路宽30米，景观面积40余万平方米。项目由城市广场展示区、邻里生活休闲区和自然趣味体验区组成。栽植有石楠、乌柏、无患子、金桂、广玉兰、银杏、香樟等各类乔木、景观树60余种13000余棵，鸢尾刚竹、八角金盘等各种灌木40余种65万余株，铺设草坪5万多平方米，配套建设有各类景观小品、假山水景、音乐喷泉、1流水栈道、主体雕塑、雨污收集系统、喷淋灌溉系统、音乐照明系统、安防监控系统、公厕、停车场等设施。第三条服务内容1、主要负责滨河公园（含滨河大道钢厂路至振兴路段两侧绿化苗木）附属苗木、公共设施、景观的看护、园容秩序管理、治安、巡逻、防溺水、音乐喷泉管理及开放、LED大屏的播放和管理、监控设备管理、消防等应急处理（因非人为因素造成的设施设备维修、技术故障由甲方负责）；及时发现和消除安全隐患；负责公园所属区域内治安巡逻检查，重点部位的定点、定时、定人守护；做好公园内公共设施及苗木的安全保护工作。2、做好园区秩序维护工作，每天巡逻时做好对园区内水、电、绿化、苗木、水系、景观、公共设施、设备等安全排查处理工作。处理游园内各类纠纷和配合相关部门对违规事件的调查。3、负责园区内安全警示标志、横幅、标语的制作、更新、设置宣传等工作，费用由乙方承担；园区内车辆规范停放和行驶安全管理园区内其它涉及安全的防范与管理。4、甲方临时交办的其它任务，须与本合同约定的保安服务内容相关，且不得超出保安服务范畴。第四条服务要求1、为更好的与甲方联系，做好滨河公园的保安工作，乙方应在滨河公园设立专门的项目办公室，配齐各项办公设2施，派驻专业的项目经理，全面负责滨河公园管理、沟通等工作。2、严格遵守《保安服务管理条例》及相关法律、法规规定，依法经营保安服务业务。结合公园实际，针对园区相应岗位制订相应的规章制度（如项目经理、代班保安队长、LED大屏管理员、监控、喷泉、安全员等岗位职责等）。根据滨河公园的实际情况制订各类应急预案（如重大活动、节假日、防火、防盗、防溺水事故、突发事件等），并根据预案定期组织保安人员进行演练，做好落实。演练后要查找不足、总结经验，形成文字材料。相关规章制度、预案报甲方及相关部门备案。3、自觉接受甲方及其他主管部门的监督管理。4、建立健全保安人员岗位职责和保安人员管理规定，加强对保安员的管理、教育和安全培训，提高保安员的职业尔道德水平、业务素质和责任意识。（1）保安人员应展现滨河公园的良好形象，每天出操，进行保安技能训练。定期对公园保安人员进行岗位及应急等业务培训，熟悉工作职责，熟练掌握技能，对园区内机井、分电箱、水系等设备做到安全巡查，避免因人为因素造成安全等突发事件发生，确保甲方提供的设施设备安全正常运行（2）保安人员应遵循“科学、高效”的原则，项目经理负责全面工作，代班保安队长负责当班时间园区内的保安工作。保安人员应服从工作的分配和调度，园区内巡逻要做3到文明执勤、礼貌纠违，做好秩序维护。在巡逻过程发现的各类设施故障、事故隐患、异常现象等，应及时与相关责任人联系，并积极配合处理，如当班不能解决，应交与接班保安，并在交接班记录本进行详细记录。（3）保安人员应积极维护滨河公园的秩序，制止游客在园区内的不雅语言和动作、赤膊或随意卧躺的不文明行为；制止犬类等危险动物进入园区。保持公园主次干道进出通道畅通、整洁，及时制止、清理园区及公园周边乱设摊点、随意停放车辆、张贴广告的行为。除老年人、残疾人、儿童等使用的手摇、手推轮椅车和儿童车外，其它车辆禁止进入公园。5、保安服务活动应当文明、合法，不得损害社会公共利益或者侵犯他人合法权益。6、按照保安服务业服务标准提供规范的保安服务。7、保安人员在维护公园秩序的过程中，严禁出现“吃、拿、卡、要”等违规现象。8、依法保障保安员在社会保险、劳动用工、劳动保障教育培训等方面的合法权益。9、及时录入更新保安管理系统的保安服务信息，确保信息真实准确。10、不断完善《应急突发情况处置预案》，确保一旦发生突发情况时，能真正做到指挥有序，领导有力，拉得动、用得上、打得赢。必须做到保安员身份证持有率、信息录入4率、岗前培训率、入职建档率、持证上岗率、劳动合同签订率均达到100%;忠实履行合同中的权力及义务，客户满意率达到98%以上，有效投诉处理率100%，人员在岗率100%。第五条人员及设备要求1、保安公司须配备项目经理1人，派驻项目保安不低于20人，保安人员应符合《保安服务管理条例》规定的从业资格，年龄及健康状况应根据相关法规执行。乙方组织安保人员每年体检一次，费用由乙方承担，对患有严重基础疾病的人员不得使用（疾病如癫痫、心脏病、高血压及其他不适合从业的疾病）；保安人员所需的制服、安全护卫器械等由乙方负责配备。如甲方有特殊设备需求，需提前书面通知乙方，双方协商费用承担方式。2、保安公司需配备1-2辆四轮电动警务巡逻车，并全部用于滨河公园使用。3、保安人员能正确使用各类消防器械和设备，能够熟悉、掌握各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急处理和公共秩序维护工作。4、上岗前应接受正规机构培训并持证上岗，必须有保险、健康证等；上岗时佩戴统一标志，保安按要求穿戴统一制服，仪容仪表规范整齐，文明执勤，训练有素，言语规范，认真负责。第六条服务期限：本合同期限3年。52025年8月1日至2028年7月31日止。第七条服务费用及支付办法1、合同金额：壹佰柒拾玖万柒仟伍佰元整(3年总报价),每月费用约为肆万玖仟玖佰三十元(以中标金额为准)。2、支付办法：甲方每月对公园的保安公司服务工作进行考核，根据考核结果发放实际保安公司服务费用，甲方于每月10日前出具上月考核结果，并将结果于5个工作日内书面通知乙方，甲方每月将款转入乙方基本账户。第八条双方权利及义务：(一)甲方权利及义务：1、支持乙方独立自主开展各项安保管理工作。2、甲方须指定专人与乙方派驻之工作人员对接，以免造成工作疏漏。对于乙方向甲方提交的工作当中的各项报告、建议等，甲方应在乙方交付之日起三个工作日内(临时突发事件或不可预料亟需解决事宜应及时答复)进行书面确认，若在以上期限内未予答复，则视为甲方对乙方工作效果的最终同意之确认。3、乙方项目负责人不尽职、不能遵纪守法或有其他侵犯甲方、第三者利益的行为的，甲方有权要求乙方对乙方项目负责人作出处罚并有权要求调换，不能满足甲方服务的人员乙方经核实后应当及时调换。4、甲方对乙方安保管理服务范围内的工作质量进行监督、检查，并提出整改要求和落实措施，每月对乙方工作进行考核。5、甲方向乙方提供两座管理用房，位置分别位于花园路与滨河大道交叉口西南角（滨河公园内木屋，面积约26.6平方米），钢厂路与滨河大道交叉口东南角（滨河公园内木屋，面积约22.3平方米）电（二）乙方权利及义务：1、所有安保人员必须经培训后持证上岗：服装规范、统一。2、在日常管理过程中对无法解决的问题要及时向甲方反映。接受甲方对安保服务过程中的监督、质询。3、乙方人员未能履职尽责，造成甲方财产损失的，由乙方照价赔偿。4、做好公园安全保卫工作，每天巡逻时做好对园区内水、电、绿化苗木、水系景观、公共设施、设备等安全隐患的排查处理工作，及时处理公园内发生的各种纠纷。5、节假日及重大活动期间公园秩序的维护，公园喷泉开放期间秩序的维护，保证游客安全。因乙方工作失误造成重大安全事故，由乙方承担全部责任并赔偿甲方全部损失。6、做好公园的各项安全防范工作，认真做好防火、防盗、防溺水等事故发生，出现问题及时处理并上报相关部门；如果因为乙方没有制定合理预案或没有严格按照预案内容执行落实，导致意外和事故发生的，由乙方承担全部责任，7并赔偿甲方全部损失。7、对公园区域内的步道、假山、水系、水面（湖面）及各种安全防溺水、消防、宣传栏、水电以及办公设备、公共设施等警示标识的设置、巡查，发现问题及时处理解决；如因为乙方故意或重大过失致使安全警示标志设置不到位、更新断层、无警示标志导致出现事故的，由乙方承担全部责任，并赔偿甲方全部损失。8、对因人为损坏的花草、树木、公共设施、设备造成的损失，由乙方照价赔偿。9、乙方应为保安人员购买保险（工伤及人身意外伤害等保险），如保安人员在工作过程中因履行本合同项下工作职责发生的一切安全事故和人身伤亡（包括突发性疾病猝死），均与甲方无关，由乙方负责。对此，乙方郑重承诺：如发生上述事件，一切后果乙方自行承担，绝不向甲方主张任何权利，如因乙方使用人员或其亲属向甲方主张权利，因此给甲方造成损失的，乙方应当全部赔偿甲方。10、服务项目主要管理人员在工作时间常驻项目现场，乙方如需调换，须提前半个月向甲方报备并征得甲方同意。11、乙方不得将保安服务管理工作、责任转让、分包。但如需专业技术支持，乙方可经甲方书面同意后委托第三方协助。12、乙方必须接受甲方定期的考核。813、执行有关用工的法律法规，乙方负责依法承担员工的安全责任、保险、工资、劳保福利及其它一切费用，按时发放员工报酬，乙方与员工发生的劳资纠纷与甲方无关。14、为避免工作疏漏，乙方须派专人与甲方对接，对于甲方向乙方提交工作当中的各项建议、工作安排等，乙方应和在三日内进行书面确认，若在以上期限内未予答复，则视为租乙方对甲方工作效果的最终同意之确认。第九条违约责任1、甲方根据甲乙双方认可的《保安公司考核办法》进行考核，如考核结果低于60分，视为乙方违约，甲方应书面通知乙方，并给予不少于15日的整改期，第一次考核结果低于60分，扣除当月保安公司服务费用的20%，如连续两次考核低于60分，甲方有权单方解除本合同。2、乙方保安人员在维护园区秩序时出现“吃、拿、卡、要”等违规现象的，第一次扣除当月保安公司服务费用的20%，4同一保安人员再次发生同类违规行为或累计两人次违规的，甲方有权单方解除本合同。3、因不可抗力因素导致保安服务中断的，双方不承担责任。不可抗力导致合同无法履行的，双方应协商处理后续事宜，包括但不限于费用结算、人员安置等。第十条合同签订后，以财政拨款到帐后开始拨付；合同履行期间因财政资金拨付出现困难或与相关政策相抵触等问题，此合同自行终止，乙方不得以任何理由提出异议。9第十一条其他事项1、乙方为自己的安保人员购买意外工伤保险，乙方员工工作期间的所有意外、人身事故、纠纷均由乙方负责，甲方不承担责任。若因乙方工作人员故意或重大过失造成第三方人员伤亡及物品损坏的，乙方自行承担相应责任，甲方不承担责任，若因此造成甲方的损失，由乙方负责全额赔偿甲方。2、乙方按国家有关规定为其从业人员发放劳动报酬、社会保险等相关福利，确保本项目顺利进行。否则，因此引起的有关问题，由乙方负责解决。3、本合同终止时，乙方应将安保管理用房、安保管理相关资料等属于甲方所有的财物于三日内完整地移交给甲方。移交时应制作明细清单并经双方签字确认。本合同的附件为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。4、本合同未尽事宜，双方应协商解决，协商不成时，依法处理。双方可另行以书面形式签订补充协议，所签的补充协议不能与本协议相冲突，补充协议与本协议具有同等法律效力。第十二条附则本项目的招标文件、中标通知、乙方投标文件、修改、澄清、说明、补正、附件及保安公司考核办法等文件都是本合同的组成部分，甲、乙双方必须全面遵守，如有违反，应10承担违约责任。第十三条双方在履行合同中发生争议，应当协商解决，协商无法达成一致意见的，任何一方均可向合同履行地即鲁山县人民法院提起诉讼。第十四条本合同一式六份，甲方四份、乙方两份，自签订之日起生效，具有同等法律效力。甲方：鲁山县沙河建设事务服务中心法定代表人：乙方：平顶山鑫盾保安服务有限公司法定代表人：2025年7月29日11鲁山县沙河建设事务服务中心滨河公园安保服务项目竞争性磋商文件卓以行·润于心采购单位：鲁山县沙河建设事务服务中心代理机构：河南卓润工程管理有限公司花日期：二0二五年六月鲁山县沙河建设事务服务中心滨河公园安保服务项目竞争性磋商文件卓以行·润于心采购单位：鲁山县沙河建设事务服代理机构：河南卓润工程管理有限公司花三日期：二O二五年六月目录第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知第三章磋商办法（综合评分法）第四章合同条款及格式第五章采购内容及服务要求第六章响应文件格式第一章、竞争性磋商公告【平公资采2025559号】鲁山县沙河建设事务服务中心滨河公园安保服务项目-竞争性磋商公告项目概况鲁山县沙河建设事务服务中心滨河公园安保服务项目的潜在投标人应在《全国公共资源交易平台（河南省·平顶山市）》获取招标文件，并于2025年7月21日9时00分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：鲁采磋商-2025-782.项目名称：鲁山县沙河建设事务服务中心滨河公园安保服务项目3.采购方式：竞争性磋商4.预算金额：1800000.00元,最高限价：1800000.00元；序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）是否专门面向中小企业采购预留金额（元）1平公资采2025559号-1鲁山县沙河建设事务服务中心滨河公园安保服务项目1800000.001800000.00是1800000.005.采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）5.1采购内容：主要负责滨河公园（含滨河大道）、苗木、公共设施看护、园容秩序管理、治安、巡逻、防溺水、音乐喷泉管理及开放、监控、消防等应急处理和采购人交办的其他临时任务。具体内容详见竞争性磋商文件；5.2资金来源：财政资金，已落实；5.3服务要求：符合国家相关行业标准及采购人要求（如服务不能达到约定服务标准及要求，则视为违约，采购人有权与其解除合同）；5.4服务期限：三年5.5项目地点：鲁山县；5.6.标段划分：本项目共划分1个包段；6.合同履行期限：同“服务期限”；7.本项目是否接受联合体投标:否；8.是否接受进口产品：否；9.是否专门面向中小企业：是二、申请人资格要求：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定。2.落实政府采购政策满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库【2020】46号规定，本项目专门面向中小企业采购（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业），符合条件的供应商应按文件要求提供相应声明函。3.本项目的特定资格要求：3.1供应商具有独立承担民事责任的能力，提供有效的营业执照（也可上传电子营业执照）；3.2供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供承诺函,格式自拟）；3.3供应商具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺函,格式自拟）；3.4供应商具备履行合同所必须的设备和专业技术能力（提供承诺函,格式自拟）；3.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(提供声明函,格式自拟)；3.6不允许分包、转包，供应商负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一项目的采购活动。（供应商自行承诺，格式自拟）。3.7供应商需提供公告发布之日后的“信用中国”网站的“失信被执行人”（自动跳转至“中国执行信息公开网”）、和“重大税收违法失信主体”、“中国政府采购网”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面，若有不良记录，则投标无效。3.8本次招标为资格后审，不接受联合体投标。注：供应商所提供资料必须真实有效并提供资料真实有效承诺书，并愿意承担因就提供虚假资料随时视为放弃中标资格并承担由此引起的一切不良和法律后果（需出具承诺书，格式自拟）。三、获取磋商文件：1、时间：2025年6月27日至2025年7月20日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外。）2、地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统3、方式：潜在投标人需凭CA数字证书通过《全国公共资源交易平台（河南省·平顶山市）》“不见面开标”入口进入交易系统进行下载文件。具体操作请查看以下链接：链接地址：http://ggzy.pds.gov.cn/fwzn/11020.jhtml办理CA证书：http://ggzy.pds.gov.cn/tzgg/10814.jhtml4、售价：0元四、响应文件提交1、截止时间：2025年7月21日9时00分（北京时间）2、地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统五、响应文件开启1、时间：2025年7月21日9时00分（北京时间）2、地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统六、发布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告在《河南省政府采购网》、《平顶山市政府采购网》、《鲁山县政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省·平顶山市）》上发布，公告期限为三个工作日。七、其他补充事宜1.如有变化，请各潜在供应商及时关注相关网站。2.平顶山市公共资源交易中心全面实行在线“不见面”开标，供应商需要在投标截止时间前在平顶山市公共资源交易中心交易系统中将加密电子投标文件加密上传（逾期上传的投标文件采购人不予受理），远程在线解密响应文件，不再到开标现场，供应商开标前应仔细阅读磋商文件中《“不见面”开标注意事项及操作流程》。3.供应商可凭借CA数字证书，登录平顶山市公共资源交易平台，在系统内向采购人（代理机构）、行政监督部门进行在线质疑（异议）、投诉，各采购人（代理机构）、行政监督部门可针对在线质疑（异议）、投诉进行在线答复。4.监督部门：鲁山县财政局统一社会信用代码：11410423005487188A联系电话：0375-50575265.该公告已同步至“平顶山市公共资源交易中心微信公众号”，可通过公众号中的服务栏目进行查阅。八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系1、采购人信息名称：鲁山县沙河建设事务服务中心地址：鲁山县鲁阳路与安康路交叉口联系人：李先生电话：156605881662.采购代理机构信息（如有）名称：河南卓润工程管理有限公司地址：平顶山市新城区盛润广场5号楼2914室联系人：李女士联系方式：137218911773.项目联系方式项目联系人：李女士联系方式：137218911772025年6月26日温馨提示：本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。1.供应商应按采购文件规定编制、提交电子投标文件。2.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，供应商须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。3.电子投标文件的制作3.1供应商登录《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统（http://221.176.192.166:8080/ggzy/）下载“平顶山投标文件制作系统”，按采购文件要求制作电子投标文件。电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（供应商、供应商）。3.2供应商须将采购文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。3.3供应商对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的采购文件，按标段制作电子投标文件，并按采购文件要求在相应位置加盖供应商电子印章和法人电子印章。4.加密电子投标文件的提交4.1加密电子投标文件应在采购文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统（http://221.176.192.166:8080/ggzy/）。供应商应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。4.2供应商对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。“不见面”开标注意事项及操作流程1、开标时，供应商采用网上远程异地解密时，请用CA证书登录平顶山市公共资源交易中心业务系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位供应商的解密时间从开标时间起60分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。2、如出现供应商的电子投标文件无法解密的情况，供应商应及时联系采购人（代理机构）进行说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：（1）如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。（2）如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短时间内问题无法解决的，将由采购人（代理机构）联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。3、所有投标文件解密完成后，由采购人（代理机构）操作，对开标结果进行公示。4、供应商应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，供应商因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。5、解密完成后，供应商可登录到交易系统查看自己的投标报价。如对自己的报价内容有异议的，应在报价内容显示后60分钟内联系采购人（代理机构）进行质疑，供应商未在规定时间内提出质疑的，视为认可开标结果显示内容。第二章供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容1.采购单位采购单位：鲁山县沙河建设事务服务中心地址：鲁山县鲁阳路与安康路交叉口联系人：李先生电话：156605881662.采购代理机构代理机构名称：河南卓润工程管理有限公司地址：平顶山市新城区盛润广场5号楼2914室联系人：李女士联系方式：137218911773.项目名称鲁山县沙河建设事务服务中心滨河公园安保服务项目4.资金来源及落实情况财政资金，已落实5.采购内容主要负责滨河公园（含滨河大道）、苗木、公共设施看护、园容秩序管理、治安、巡逻、防溺水、音乐喷泉管理及开放、监控、消防等应急处理和采购人交办的其他临时任务，具体内容详见竞争性磋商文件。6.采购方式竞争性磋商7.采购项目属性□货物□√服务□工程8合同履行期限同“服务期限”9.服务期限三年10.服务要求符合国家相关行业标准及采购人要求（如服务不能达到约定服务标准及要求，则视为违约，采购人有权与其解除合同）。11.供应商资格要求详见竞争性磋商公告12.是否接受，联合体投标☑不接受□接受13.踏勘现场及答疑☑不组织□组织14.投标预备会☑不召开□召开15.技术偏离☐不允许负偏差☑允许16.构成磋商文件的其他材料与本项目有关的解答、澄清、修改与补充等17.供应商要求澄清磋商文件的截止时间提交首次响应文件截止时间5日前18.投标截止时间2025年7月21日9时00分（北京时间）注：全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场，投标人开标前应仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》。19.投标文件份数加密电子投标文件一份，加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统。除以上传的投标文件外，中标人应在公示期结束后，邮寄或递送纸质版投标文件2份（与上传交易系统中的文件一致）加盖公章给采购人，以备采购人存档。20.投标有效期投标截止之日起60个日历天21.投标保证金不收取22.签字或盖章要求投标文件应按磋商文件要求加盖单位公章、签字、盖章。投标文件中的各类证书及企业相关证明资料复印件须加盖供应商电子印章。若被授权代理人签字或盖章的，投标文件22.签字或盖章要求中应附法定代表人有效授权委托书。23.递交投标文件地点平顶山市公共资源交易中心电子交易系统24.开标时间和地点2025年7月21日9时00分（北京时间）开标地点：平顶山市公共资源交易中心25.开标程序电子响应文件解密后自动唱标注：开标后，请各供应商关注不见面开标大厅及时推送第二次报价（最终报价）26.组建磋商小组磋商小组构成：由采购人代表及相关技术、经济专家3人以上单数组成。评标专家确定方式:由采购人从相关评标专家库中随机抽取。上述规定为一组评标专家组成方式，根据项目标段数量和评标工作量，可由多组专家完成评审，但一个标段只能由一组专家评审。27.是否授权磋商小组确定成交人否，推荐3名中标候选人；28.接收质疑函的方式质疑函应在《全国公共资源交易平台（河南省•平顶山市）》公共资源交易系统中接收，质疑函的格式和内容应当符合相关法律法规的要求。联系方式如下：联系人：李女士联系电话：13721891177对供应商提出的质疑，采购人、采购代理机构应当依法及时答复和处理，不得推诿扯皮故意刁难，须进行实质性回应。29.最高投标限价最高限价：1800000.00元注：各供应商报价不得超过最高投标限价，否则其投标文件按无效标处理30.招标代理服务费依据《河南省招标代理服务收费指导意见》（豫招协【2023】002号收费标准计取，由成交供应商向招标代理机30.招标代理服务费构缴纳，招标代理服务费为26600.00元，此项费用由投标人综合考虑到投标报价中，不单独列项报价。31.付款方式按月支付，采购人每月对公园的保安工作进行考核，根据考核结果付款。付款前乙方须向甲方提供等额有效的发票。32.本项目所属行业本项目所属行业为：商务服务业33.中小企业划型标准中小微企业划分按照“工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）”规定的划型标准为依据。34.政采领域优化营商环境相关政策一、落实四个“一日办”精神：按照《平顶山市财政局关于压减政府采购各环节时限进一步优化政府采购营商环境的通知》（平财购〔2021〕34号）通知，落实四个“一日办”精神：（1）在评审结束后1日内确定采购结果，同时对中标单位发出中标或成交通知书，并在网上进行公告；（2）中标或成交通知书发出后，1日内与中标或成交供应商签订合同，合同签订当日完成合同备案工作；（3）政府采购项目供应商履约完成后，采购人应在供应商提出验收申请1个工作日内完成验收，同时在平顶山市政府采购网发布验收结果公告；（4）验收合格具备付款条件的项目，采购人要在1个工作日内按照合同约定支付项目资金。注：签合同需法定代表人携带本人身份证（如为授权委托人，则携带法定代表人授权委托书及本人身份证）、单位公章、合同纸质版本一式六份及合同电子版。二、维护企业在政府采购活动中的知情权采用公开招标采购方式的政府采购项目，在公告中标结果的同时，对未通过资格审查的投标人，采购人或者采购代理机构应告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。采用竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购方式的政府采购项目，对供应商未实质性响应的文件按无效响应处理的，采购人或者采购代理机构应当告知供应商原因。三、提供中小企业声明函格式在采购文件中，采购代理机构应按照财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知精神（财库〔2020〕46号）提供中小企业声明函格式。34.政采领域优化营商环境相关政策根据政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第四条：在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。四、推广政府采购合同融资要求采购人和代理机构将“政府采购合同融资告知函”写入招标/磋商文件，鼓励中标供应商凭借采购合同申请贷款，助力解决中小企业融资难、融资贵的问题。五、落实预留采购份额采购人应当按照财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知精神（财库〔2020〕46号）组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购单位应当专门面向中小企业采购。超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。确实不适宜由中小企业提供的，应当参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条在采购文件中说明理由。按照平顶山市财政局出台的《平顶山市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（平财购〔2022〕8号）的规定：超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，采购人在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，2022年下半年面向中小企业的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上，其中预留给小微企业的比例不低于60%。六、落实价格评审优惠政策（本项目专门面向中小企业采购，不再执行价格评审优惠政策）对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的小微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的（联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额应占合同总金额的30%以上），给予联合体或大中型企业2%—3%（工程项目为1%—2%）的价格扣除优惠，用扣除后的价格参加评审。按照平顶山市财政局出台的《平顶山市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（平财购〔2022〕8号）的规定：采购人在货物和服务采购项目中，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，给予小微企业10%—20%的价格扣除优惠。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的（联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额应占合同总金额的30%以上），给予联合体或大中型企业4%—6%的价格扣除优惠，用扣除后的价格参加评审。鼓励采购人结合采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等从高选择价格扣除比例和评审优惠幅度，支持中小企业发展。上述政策应当在评审办法中注明确定值。35四方信用评价平顶山市政府采购项目已实行四方信用评价功能，各方主体请登录“平顶山市政府采购网”按照评价要求进行客观公正的评价。1.采购人评价指标评价主体:中标、成交供应商。评价节点:合同履约完成后。2.对中标、成交供应商评价指标评价主体为:采购人。评价节点:合同履约完成后。3.评审专家评价指标评价主体为:采购人、代理机构。评价节点:项目评审结束后。4.代理机构评价指标评价主体为:采购人、评审专家、供应商。评价节点:项目评审结束后。36.竞争性磋商文件其他部分如与投标人须知前后不一致处，以本附表为准供应商须知正文1．总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备磋商条件，现对本项目进行磋商采购。1.1.2本项目采购人：见供应商须知前附表。1.1.3本项目采购代理机构：见供应商须知前附表。1.1.4本采购项目名称：见供应商须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本采购项目的资金来源：见供应商须知前附表。1.2.2本采购项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。1.3采购范围、服务期限和服务要求1.3.1本次采购内容：见供应商须知前附表。1.3.2本项目的服务期限：见供应商须知前附表。1.3.3本项目的服务要求：见供应商须知前附表。1.4供应商资格要求1.4.1供应商应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉见供应商须知前附表第11项。1.4.2供应商不得存在下列情形之一：(l）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；(2）为本项目提供招标代理服务的；(3）与本项目的招标代理机构同为一个法定代表人的；(4）与本项目招标代理机构相互控股或参股的；(5）与本项目招标代理机构相互任职或工作的；(6）被责令停业的；(7）被暂停或取消投标资格的；(8）财产被接管或冻结的；1.4.3参与同一个标段（包）的投标人存在下列情形之一的，其投标（响应）文件无效：（1）不同投标人的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息都相同的；(2)不同投标人的投标（响应）文件由同一设备编制、打印加密上传；(3)不同投标人的投标（响应）文件由同一设备打印、复印；(4)不同投标人的投标（响应）文件由同一人送达或分发，或者不同投标人联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；(5)不同投标人的投标（响应）文件的内容存在两处以上细节错误一致的；(6)不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一单位缴纳社会保险或者领取报酬的；(7)不同投标人的投标（响应）文件中法定代表人或者负责人签字出自同一人之手；(8)其他涉嫌串标的情形。1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5费用承担供应商准备和参加磋商活动发生的费用自理。1.6保密参与磋商活动的各方应对竞争性磋商文件和竞争性磋商响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与磋商有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场见供应商须知前附表。1.10磋商预备会见供应商须知前附表。1.11分包本项目不允许分包。1.12偏离供应商须知前附表允许竞争性磋商响应文件偏离竞争性磋商文件某些要求的，偏离应当符合竞争性磋商文件规定的偏离范围和幅度。2．竞争性磋商文件2.1竞争性磋商文件的组成本竞争性磋商文件包括：（1）竞争性磋商公告；（2）供应商须知；（3）磋商办法（综合评分法）；（4）合同条款及格式；（5）采购内容及服务要求；（6）响应文件格式；根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。2.2竞争性磋商文件的澄清2.2.1供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前在电子交易系统中提出，要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。2.2.2竞争性磋商文件的澄清将在供应商须知前附表规定的磋商截止时间5天前在电子交易系统中以澄清形式公示给所有下载竞争性磋商文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距磋商截止时间不足5天，相应延长磋商截止时间。2.2.3磋商截止时间：见供应商须知前附表。2.3竞争性磋商文件的修改在磋商截止时间5天前，采购人可以在电子交易系统中修改竞争性磋商文件，并公示给所有已下载竞争性磋商文件的供应商。如果修改竞争性磋商文件的时间距磋商截止时间不足5天，相应延长磋商截止时间。3．响应文件3.1响应文件的组成3.1.1响应文件应包括下列内容：（1）投标函（2）投标函附录（3）法定代表人身份证明及授权委托书（4）供应商基本情况表及资格审查资料（5）项目管理机构（6）项目服务方案（7）其他资料3.2投标报价3.2.1供应商的投标报价考虑人员费、节假日和重大活动加派保安人员的费用、食宿费、加班费、福利、业务培训费、设备费、设备折旧费、服装费、保险费、利润、管理费、税金、办公经费等供应商在服务管理过程中可能发生的所有费用；3.2.2因供应商对本项目拟投入各项费用考虑不足导致中标后的费用增加的，采购人不予支付；3.2.3供应商的投标报价应结合各自的自身实力、市场行情、招标文件技术部分规定的内容等综合考虑后自主报价；3.2.4响应人对该项目根据市场行情自主报价。本项目分为二次报价：第一次报价为磋商响应文件中的报价，第二次报价在磋商中填报，第二次报价（不得高于一次报价）即为最终报价，中标后不再调整。3.3投标有效期3.3.1在供应商须知前附表规定的磋商有效期内，供应商不得要求撤销或修改其竞争性磋商响应文件。3.3.2出现特殊情况需要延长磋商有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长磋商有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其竞争性磋商响应文件；供应商拒绝延长的，其磋商失效。3.4磋商保证金本项目无需递交保证金。3.5资格审查资料详见供应商须知前附表第11项规定。3.6备选投标方案除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选投标方案。3.7响应文件的编制3.7.1响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写。其中，首次报价一览表在满足竞争性磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性磋商文件要求更有利于采购人的承诺。3.7.2响应文件应当对竞争性磋商文件有关服务期限、磋商有效期、服务要求、采购内容等实质性内容作出响应。3.7.3响应文件封面须加盖单位和法定代表人的电子印章。4、投标4.1响应文件的密封和标记4.1.1供应商在生成电子化响应文件后，应对电子化响应文件进行签章，未进行签章的视为无效响应。4.1.2响应文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，供应商在进行电子化响应文件签章时，见供应商须知前附表要求。4.2响应文件的递交4.2.1供应商应在投标截止时间内将响应文件上传至平顶山公共资源中心网站。4.2.2供应商递交响应文件的地点：见供应商须知前附表。4.2.3除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。4.3响应文件的修改与撤回在本章第2.2.3项规定的投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件。5．开标5.1开标时间和地点采购人在本章第2.2.3项规定的投标截止时间和供应商须知前附表规定的地点开标。5.2开标程序具体程序按平顶山市公共资源交易中心系统执行。6．磋商（电子化项目开标、解密、唱标、评标）6.1磋商小组6.1.1评审由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。磋商小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。6.1.2磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对磋商公正评审的；（4）曾因在采购、评审以及其他与采购投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评审原则评审活动遵循公平、公正、科学、保密和择优的原则。6.3评审程序6.3.1响应文件的初审包含形式评审、资格性评审和响应性评审。具体的评审因素见第三章评审办法。6.3.2没有实质性响应磋商文件要求的响应文件将被否决。投标人不得通过修正、补充或撤销不合要求的偏离或保留从而使其响应文件成为实质上响应的磋商文件。有下列情形之一者视为未实质性响应磋商文件，其响应文件将被否决：（1）不同投标人法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的；（2）响应文件未按磋商文件的要求签署的；（3）投标人的磋商函、资格证明材料未提供，或不符合国家规定或者磋商文件要求的；（4）同一投标人首次提交两个以上不同的方案或者磋商价格的，但磋商文件有要求的除外；（5）磋商价格高于磋商文件设定的控制价（或最高限价）的；6.3.3澄清有关问题对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当在电子交易系统中提交，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求投标人澄清、说明或者更正响应文件应当在电子交易系统中提出。投标人的澄清、说明或者更正应当按要求进行电子签章。6.3.4算术更正：响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；投标总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以磋商总价为准，并修改分项报价。如果投标人不接受对其算术错误的更正，其响应文件可能被否决。6.3.5对于响应文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，磋商小组可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。6.4磋商事项6.4.1磋商小组将按在电子交易系统中与通过响应文件初审的投标人授权代表进行磋商。磋商内容为价格，磋商小组与投标人授权代表仅能针对除磋商内容和要求中不得偏离部分以外的条款进行磋商。6.4.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。6.4.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时在电子交易系统中同时通知所有参加磋商的投标人。6.4.4投标人应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并按要求进行电子签章。6.4.5最终报价（即第二次报价）磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的投标人在规定时间内按提交最后报价，提交最后报价的投标人不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由投标人提供最终服务方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上投标人的服务方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。如磋商小组一致认为投标人最后报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，磋商小组有权通知投标人进行解释。如投标人未能在规定期限内作出解释，或所作解释不合理，经磋商小组取得一致意见后，将对该投标人不予推荐。最终报价是投标人响应文件的有效组成部分。6.5比较与评价经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的投标人后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的投标人的响应文件和最后报价进行综合评分。6.6推荐成交候选投标人名单6.6.1磋商小组将根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名为成交候选投标人，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。6.6.2评审报告将由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。7.合同授予7.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30天内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。7.2采购人不得向成交人提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交人订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。7.3发出成交通知书后，除不可抗力等因素外，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。采购人可以按照相关法律法规规定的原则确定其他投标人作为成交人并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交人不得参加对该项目重新开展的采购活动。7.4出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；7.5在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的投标人，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。8.纪律和监督8.1采购人、采购代理机构应当按照政府采购法和本办法的规定组织开展竞争性磋商，并采取必要措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响磋商过程和结果。8.2参与磋商活动的投标人应对磋商文件和响应文件中的涉及国家秘密和商业秘密进行保密，未经采购人同意不得扩散，否则承担相关法律责任。8.3评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。磋商小组在评审过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。9.质疑投诉9.1供应商认为本次采购活动的竞争性磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，有权按规定的程序在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内实名向采购人、采购代理机构提出书面质疑；9.2对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内实名向（项目所属）同级政府采购监督管理部门投诉。9.3质疑和投诉应有具体的质疑（投诉）事项和必要的证明材料或事实根据，供应商对其质疑和投诉内容的真实性及其来源的合法性承担法律责任。10.需要补充的其他内容详见投标人须知前附表。第三章磋商办法（综合评分法）磋商办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1资格审查营业执照符合第二章“供应商须知前附表”第11项规定商业信誉和财务制度符合第二章“供应商须知前附表”第11项规定税收和社会保障资金符合第二章“供应商须知前附表”第11项规定设备和专业技术能力符合第二章“供应商须知前附表”第11项规定三年无重大承诺符合第二章“供应商须知前附表”第11项规定不允许分包、转包符合第二章“供应商须知前附表”第11项规定企业信用符合第二章“供应商须知前附表”第11项规定其他要求符合第二章“供应商须知前附表”第11项规定2.1.2形式性审查供应商名称供应商名称与营业执照一致；响应书签字盖章符合磋商文件要求响应文件格式符合响应文件格式报价唯一只能有一个有效报价2.1.3响应性审查服务要求符合第二章“供应商须知前附表”第10项规定投标内容符合第二章“供应商须知前附表”第5项规定服务期限符合第二章“供应商须知前附表”第9项规定投标有效期符合第二章“供应商须知前附表”第20项规定磋商报价符合第二章“供应商须知前附表”第29项规定其他实质性要求符合第五章“采购内容及服务要求”等的规定条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成(总分100)报价部分：20分综合部分：10分技术部分：70分2.2.2报价部分（20分）评标基准值计算方法及投标报价分值（20分）价格分采用低价优先法计算，满足磋商文件要求且报价最低的报价为评标基准价，得满分20分，其他有效报价得分计算公式如下：报价得分=（评标基准价/投标报价）×20%×100。注：1、有效报价是指实质上响应磋商文件要求并通过实质性审核未被否决投标的所有供应商最终报价。2、根据财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，磋商小组认为供应商的最终磋商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在电子交易系统中合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料;供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。2.2.3综合部分（10分）响应文件制作（3分）响应文件的编制符合竞争性磋商文件规定的格式及要求、排版整齐规范的、图片清晰、描述规范、无文字错误、逻辑严谨得3分，格式整齐规范，图片清晰得1分，缺项不得分。服务及优惠承诺（7分）服务承诺应是书面的符合项目情况，确保依法依规，优惠合理，详实可行。磋商小组酌情分为优、中、差三档：优得7分，中得4分，差得1分，缺项不得分。档次划分标准：方案合理、优越、可行基础上：1、不存在空洞罗列内容、逻辑错误、不可能实现的夸大情形、不结合项目实际直接套用其他项目内容的情况，划分为优档；2、存在1-3处空洞罗列内容、逻辑错误、不可能实现的夸大情形、不结合项目实际直接套用其他项目内容的情况，划分为中档；3、存在3处以上（不含）处空洞罗列内容、逻辑错误、不可能实现的夸大情形、不结合项目实际直接套用其他项目内容的情况，划分为差档；2.2.4技术部分（70分）1.实施方案（10分）根据各供应商响应文件中提供的实施方案（包括项目负责人、秩序维护、保安管理、视频监控日常管理、消防知识培训、与演练及其他服务等）的科学、合理、实用的程度进行评分。(1)方案科学完善、合理，有针对性、可操作性强的得10分；(2)方案完善、合理，有针对性、可操作性较强的得7分；(3)方案较完善、合理，针对性一般、可操作性一般的得3分；(4)方案完善、合理一般，针对性、可操作性较差的得1分；缺项不得分。2.机构设置和规章制度（10分）根据设置的管理机构合理、高效，有明确的管理构架和各部门职责，配齐配强项目管理团队，合理配置人员，服务标准及管理措施，各项工作制度、岗位责任制度及其他管理制度等进行综合评审。（1）内容具体、合理、实用性强的得10分；（2）内容具体、合理、实用性较强的得7分；（3）内容具一般、不够合理、实用性一般的得3分；（4）内容较差、合理、实用性较差的得1分；缺项不得分。3.整体人员配备（10分）根据各供应商结合本项目实际情况拟配置各岗位人员的年龄结构、专业技能、文化程度、综合素质、工作经验、架构科学合理性、各岗位的分配、职责等进行综合评审。（1）整体人员配备实力强的得10分；（2）整体人员配备实力较强的得7分；（3）整体人员配备实力一般的得3分；（4）整体人员配备实力较差的得1分；缺项不得分；4.人员培训（10分）根据各供应商响应文件提供的人员培训方案、培训计划、监督考核机制的完善、合理、可操作性性情况进行评分。(1)培训方案、培训计划、监督考核机制完善、合理，可操作性强的得10分；(2)培训方案、培训计划、监督考核机制不够完善、合理，可操作性较强的得7分；(3)培训方案、培训计划、监督考核机制不够完善、合理，可操作性一般得3分；(4)培训方案、培训计划、监督考核机制较差，可操作性较差的得1分；缺项不得分。5.拟投入的设施设备（10分）根据根据供应商安全装备的配备情况包括人员制服、安保器材等用于本项目的装备投入计划、装备配备等情况等进行评审：(1)提供实施设备齐全、满足项目需求、运行良好的得10分；(2)提供实施设备较齐全、基本满足项目需求、运行较好的得7分；(3)提供实施设备较齐全、基本满足项目需求、运行一般的得3分；（4）提供实施设备较差的，得1分；缺项不得分。6.保障措施（10分）根据工作人员、通信设备、安全保密、项目管理、服务质量保障等各方面保证措施，评委根据具体情况进行综合评审，（1）措施科学完善、合理，有针对性、可操作性强的得10分；(2)措施完善、合理，有针对性、可操作性较强的得7分；(3)措施较完善、合理，针对性一般、可操作性一般的得3分；(4)措施一般，针对性、可操作性较差的得1分；缺项不得分。7.应急方案（10分）根据各供应商的应急方案（包括但不限于治安、消防、暴恐事件、自然灾害，群体性事件等）的合理性、针对性、可操作性等进行综合评分。(1)应急方案满足上述基本要求、有优化方案且内容全面合理，针对性强、可操作性强的得10分；(2)应急方案满足上述基本要求、有优化方案且内容针对性较强、可操作性较强的得7分；(3)应急方案满足上述基本要求、有优化方案但内容针对性一般、可操作性一般的得3分；(4)应急方案满足上述基本要求、有优化方案但内容针对性较差、可操作性较差的得1分；说明：1.以上各项打分均由磋商小组共同认定，如磋商小组在认定上出现意见分歧，由磋商小组进行表决，以少数服从多数决定原则确定，并作记录。2.本评标办法中要求提供证明材料等原件的均以上传的电子响应文件中的原件的扫描件并加盖单位电子签章为准。1.评标方法本次评标采用综合评分法。磋商小组对满足磋商文件实质性要求的响应文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐三名成交候选供应商。如出现得分并列的情况，磋商报价低的优先，如磋商报价也一致，由磋商小组根据实施方案及保障措施得分确定推荐顺序。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1资格审查：见评标办法前附表。2.1.2形式性审查：见评标办法前附表。2.1.3响应性审查：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成：详见评分办法前附表2.2.2评分标准：详见评标办法前附表3.评标程序3.1初步审查标准磋商小组按照评审办法前附表中资格审查、符合性审查的标准对各响应文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，否决其响应文件。3.2详细评审3.2.1磋商小组按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分得分。3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3以各磋商小组打分之和的算术平均值为各供应商最终得分。3.3响应文件的澄清和补正3.3.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当在平顶山市公共资源交易中心系统中作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由供应商单位及法定代表人签章。如磋商报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，总价金额与单价金额不一致的，以单价合计金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。磋商小组认为供应商的报价明显低于其他供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为递交响应文件无效处理。3.3.2澄清、说明和补正不得改变响应文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。供应商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。3.3.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。3.4细微偏差不影响响应文件的有效性细微偏差是指响应文件在实质上响应磋商文件要求，但个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。对于实质上符合磋商文件要求的响应文件，采购人将对其响应文件的细微偏差进行校核。并对有算术上和累加运算上的差错给予修正，这种修正应取得供应商的同意并确认修正后的最终结果。如果供应商拒绝确认，则其响应文件将不予评审。磋商小组不对无效标评审。磋商小组不接受供应商在响应文件递交截止时间之后主动进行的一切修正或撤消其不符合要求的偏差。响应文件存有重大偏差的，视为递交响应文件无效；下列情况属于重大偏差：（1）响应文件未按磋商文件规定的格式填写，字迹模糊，难以辨认的；（2）不符合磋商文件中规定的其他实质性要求的；(3)供应商以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。3.6评标保密3.6.1开标后，直至授予成交供应商合同为止，凡属于对响应文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及入围单位的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。3.6.2在响应文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，供应商向采购人和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其响应文件被拒绝。3.6.3成交供应商确定后，采购人不对未成交供应商就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未成交供应商不得向磋商小组组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。3.6.4凡参加评标的所有人员都不得向供应商或与该过程无公务关系的其他人泄露。3.7评标结果3.7.1磋商小组按照得分由高到低的顺序推荐前3名为成交候选人。3.7.2磋商小组完成评标工作后向采购人提交评标报告。3.8确定成交人（1）采购代理机构应当在磋商结束后2个工作日内将评审报告送采购人。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，按照磋商评审报告中推荐的成交候选人顺序确定成交人，并将结果通知未成交供应商。（2）采购人也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。磋商小组直接确定成交供应商的应在磋商文件中写明。3.9成交结果公告（1）采购人应当在成交人确定后2个工作日内，在公告发布的同一媒介上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告，公告期限1个工作日。（2）成交结果公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址，主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求或标的的基本概况以及磋商小组名单。注：以上有关时效部分，落实四个“一日办”精神。第四章合同条款及格式甲方：鲁山县沙河建设事务服务中心乙方：根据《中华人民共和国采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《中华人民共和国民法典》及相关法律、法规和政策，甲方通过招标程序，依法选定乙方为鲁山县沙河建设事务服务中心滨河公园安保服务项目的中标单位。现本着平等、自愿、协商的原则，订立本合同书。第一条合同名称：第二条项目基本情况项目名称：项目地址：项目内容：服务期限：本合同期限3年。自合同签订之日起，自年月日至年月日止。第三条服务内容1、主要负责滨河公园（含滨河大道）、苗木、公共设施看护、园容秩序管理、治安、巡逻、防溺水、音乐喷泉管理及开放、监控、消防等应急处理和采购人交办的其他临时任务；及时发现和消除安全隐患；负责公园所属区域内治安巡逻检查，重点部位的定点、定时、定人守护。做好公园内公共设施及植物的保护工作；2、结合公园实际，针对园区相应岗位制订相应的规章制度（如监控、喷泉等岗位职责等），并报甲方及相关部门备案。3、根据滨河公园的实际情况制订各类应急预案（如重大活动、节假日、防火、防盗、防溺水事故、突发事件等），报甲方备案，并根据预案定期组织保安员进行演练。4、定期对公园保安人员进行岗位及应急等业务培训，熟悉工作职责，熟练掌握技能，对园区内机井、分电箱、水系等设备做到安全巡查，避免因人为因素造成安全等突发事件发生，确保甲方提供的设施设备安全正常运行。5、保安人员应服从工作的分配和调度，园区内巡逻要做到文明执勤、礼貌纠违，做好秩序维护。6、制止游客在园区的不雅语言和动作、赤膊或随意卧躺的不文明行为；制止犬类等危险动物进入园区。保持公园主次干道进出通道畅通、整洁，及时制止、清理园区及公园周边乱设摊点、随意停放车辆、张贴非法广告的行为。除老年人、残疾人、儿童等使用的手摇、手推轮椅车和儿童车外，其它车辆禁止进入公园。如果因为保安公司没有制定合理预案和加派保安人员，导致意外和事故的发生，由保安公司承担全部赔偿责任。7、园区内车辆规范停放和行驶的安全管理及园区内停车场的安全管理。8、园区内安全警示标志的设置等。9、配合城管等部门做好园区秩序维护工作。协助有关部门在公园举办社会公益活动等并维护好秩序。10、配合相关部门对违规事件的调查，处理游园内各类纠纷和治安案件，协助公安机关对案件的排查。11、发现各类事故隐患和异常现象及时上报园方。12、采购人临时交办的其它任务。第四条服务要求1、严格遵守《保安服务管理条例》及相关法律、法规、规定，依法经营保安服务业务。2、自觉接受采购人及其他主管部门的监督管理。3、建立健全保安人员岗位职责和保安人员管理规定，加强对保安员的管理、教育和培训，提高保安员的职业道德水平、业务素质和责任意识。4、保安服务活动应当文明、合法，不得损害社会公共利益或者侵犯他人合法权益。5、按照保安服务业服务标准提供规范的保安服务。6、依法保障保安员在社会保险、劳动用工、劳动保障、教育培训等方而的合法权益。7、及时录入更新保安管理系统的保安服务信息，确保信息真实准确。8、不断完善《应急突发情况处置预案》，确保一旦发生突发情况时，能真正做到指挥有序，领导有力，拉得动、用得上、打得赢。必须做到保安员身份证持有率、信息录入率、岗前培训率、入职建档率、持证上岗率、劳动合同签订率均达到100%；忠实履行合同中的权力及义务，客户满意率达到98％以上，有效投诉处理率100％，人员在岗率100％。第五条服务费用1、合同金额：大写人民币（小写人民币。）每年元2、支付办法：按月支付，甲方每月对公园的保安工作进行考核，根据考核结果付款。第六条人员及设备要求1、项目负责人具有公安主管部门颁发的保安员证；派驻保安应符合项目要求配备不低于20人，年龄不得超过55周岁的男性；保安人员上岗前必须有保险、健康证等。2、必须配备1－2辆四轮电动警务巡逻车，保安人员配备所需的制服、安全护卫器械（由供应商负责）。3、能处理和应对甲方公共秩序维护工作，能正确使用各类消防器械和设备，能够熟悉、掌握各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急预案；3、文明执勤，训练有素，言语规范，认真负责；4、上岗时佩戴统一标志，保安按需求穿戴统一制服（精致），佩戴规范，仪容仪表规范整齐；第七条双方权利及义务：(一)甲方权利及义务：1、甲方按时拨付乙方承包费；2、代表和维护产权人、使用人的合法权益，支持乙方独立自主开展各项安保管理工作。审定、考核乙方保安管理服务工作及管理制度；3、甲方有权要求乙方及时更换不能满足甲方服务的人员；5、甲方须指定专人与乙方派驻之工作人员对接，以免造成工作疏漏。对于乙方向甲方提交的工作当中的各项报告、建议等，甲方应在乙方交付之日起三个工作日内（临时突发事件或不可预料亟需解决事宜应及时答复）进行书面确认，若在以上期限内未予答复，则视为甲方对乙方工作效果的最终同意之确认；6．乙方负责人不尽职、不能遵纪守法或有其他侵犯甲方、第三者利益的行为的，甲方有权要求乙方作出对乙方负责人作出处罚并有权要求调换，乙方经核实属实后应当调换；7、甲方对乙方安保管理服务范围内的工作质量进行监督、检查，并提出整改要求和落实措施。(二)乙方权利及义务：1、所有安保人员必须经培训后上岗；所有服务人员服装规范、统一、佩证上岗。2、在日常管理过程中对无法解决的问题要及时向甲方反映。接受甲方对安保服务过程中的监督、质询。3、如果因为保安人员未能履职尽责，造成甲方财产损失的，由保安公司照价赔偿；4、公园安全保卫工作，每天巡逻时做好对园区内水、电、绿化苗木、水系景观、公共设施等安全隐患的排查工作。调解公园内发生的各种纠纷，并及时上报相关部门处理；5、节假日及重大活动期间公园秩序的维护，公园喷泉开放期间游客观看秩序的维护并保证游客安全。因工作失误造成重大安全事故，承担全部责任及损失；6、做好公园的各项安全防范工作，认真做好防火、防盗、防溺水等自然灾害事故，出现问题及时处理；7、对公园内的步道、假山、水系、水面（湖面）及各种安全防溺水、消防、宣传栏、水电以及办公设备、公共设施等警示标识的设置巡查，发现问题及时处理解决，由于人为破坏造成损失的，由乙方照价赔偿；8、对因人为损坏的花草、树木、公共设施造成的损失，进行赔偿。9、乙方应为保安人员购买保险，如保安人员在工作过程中发生的一切安全事故和人身伤亡（包括突发性疾病猝死），均与甲方无关，由乙方负责，与甲方无关。对此，乙方郑重承诺：如发生上述事件，一切后果自行承担，绝不向甲方主张任何权利。10、服务项目主要管理人员在工作时间常驻项目现场，乙方可根据情况进行调换，但必须提前半个月将原因向甲方通报并征得甲方同意。11、未经甲方书面同意，乙方不得将保安服务管理工作、责任转让、分包。12、乙方必须接受甲方定期的考核。13、执行有关用工的法律法规，乙方负责承担员工的安全责任、保险、工资、劳保福利及其它一切费用，按时发放员工报酬，乙方与员工发生的劳资纠纷与甲方无关。第八条违约责任1、根据每月考评，甲方有权扣除乙方违约金。2、因不可抗力因素导致保安服务中断的，双方不承担责任。第九条其他事项1、乙方为自己的安保人员购买意外工伤保险，乙方员工工作期间的所有意外、人身事故、纠纷均由乙方负责，甲方不承担责任。若因乙方工作原因造成第三方人员伤亡及物品损坏的，乙方自行承担相应责任，甲方不承担责任，若因此造成甲方的损失，由乙方负责全额赔偿甲方。2、乙方按国家有关规定为其从业人员发放劳动报酬、社会保险等相关福利，确保本项目顺利进行。否则，因此引起的有关问题，由乙方负责解决。3、本合同终止时，乙方应将安保管理用房、安保管理相关资料等属于甲方所有的财物及时完整地移交给甲方。本合同的附件为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。4、本合同未尽事宜，双方可另行以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同存在冲突的，以本合同为准。第十条附则本项目的招标文件、中标通知、乙方投标文件、修改、澄清、说明、补正及附件等文件都是本合同的组成部分，甲、乙双方必须全面遵守，如有违反，应承担违约责任。第十二条本合同在履行中发生争议，由双方协商解决，协商不成的，应向鲁山县人民法院提起诉讼。第十三条本合同一式六份，甲方四份、乙方两份，自签订之日起生效，具有同等法律效应。甲方（签章）乙方（签章）法人或授权人(签字或盖章)开户银行：法人或授权人(签字或盖章)开户银行：帐号：帐号：电话：电话：年月日年月日注：以实际签订为准第五章采购内容及服务要求一、采购项目概况滨河公园位于城区段沙河北岸，南临沙河，北至北滨河大道，西起钢厂路，东至振兴路。长约3500米，平均宽约120米，其中道路宽30米，其它为绿化景观带。滨河公园景观面积40余万平方米，建设完成主题功能区邻里生活休闲区（2个）、城市广场展示区、自然趣味体验区4个（其中回填土方200余万方，铺设雨污管道6900米；景观地形整理37万平方米）；设置大小广场13个（广场花岗岩铺设面积3.5平方米）；景区主轴线道路3条，全长约8200米（其中滨河北路景区内长度3500米×30、彩色混凝土景观园路3100米×4，亲水园路1600米×2.1）。栽植（石楠、乌桕、无患子、金桂、广玉兰、银杏、香樟）等各类乔木、景观树60余种，13000余棵、鸢尾、刚竹、八角金盘等各种灌木40余种，65万余株、铺设草坪5万多平方米，配套建设的各类景观小品、假山水景、音乐喷泉、流水栈道、主体雕塑等美轮美奂，雨污收集系统、喷淋灌溉系统、音乐照明系统、安防监控系统、公厕停车设施等。二、采购项目内容及要求：（一）服务内容1、主要负责滨河公园（含滨河大道）、苗木、公共设施看护、园容秩序管理、治安、巡逻、防溺水、音乐喷泉管理及开放、监控、消防等应急处理和采购人交办的其他临时任务；及时发现和消除安全隐患；负责公园所属区域内治安巡逻检查，重点部位的定点、定时、定人守护。做好公园内公共设施及植物的保护工作。2、结合公园实际，针对园区相应岗位制订相应的规章制度（如监控、喷泉等岗位职责等），并报甲方及相关部门备案。3、根据滨河公园的实际情况制订各类应急预案（如重大活动、节假日、防火、防盗、防溺水事故、突发事件等），报甲方备案，并根据预案定期组织保安员进行演练。4、定期对公园保安人员进行岗位及应急等业务培训，熟悉工作职责，熟练掌握技能，对园区内机井、分电箱、水系等设备做到安全巡查，避免因人为因素造成安全等突发事件发生，确保甲方提供的设施设备安全正常运行。5、保安人员应服从工作的分配和调度，园区内巡逻要做到文明执勤、礼貌纠违，做好秩序维护。6、制止游客在园区的不雅语言和动作、赤膊或随意卧躺的不文明行为；制止犬类等危险动物进入园区。保持公园主次干道进出通道畅通、整洁，及时制止、清理园区及公园周边乱设摊点、随意停放车辆、张贴非法广告的行为。除老年人、残疾人、儿童等使用的手摇、手推轮椅车和儿童车外，其它车辆禁止进入公园。如果因为保安公司没有制定合理预案和加派保安人员，导致意外和事故的发生，由保安公司承担全部赔偿责任。7、园区内车辆规范停放和行驶的安全管理及园区内停车场的安全管理。8、园区内安全警示标志的设置等。9、配合城管等部门做好园区秩序维护工作。协助有关部门在公园举办社会公益活动等并维护好秩序。10、配合相关部门对违规事件的调查，处理游园内各类纠纷和治安案件，协助公安机关对案件的排查。11、发现各类事故隐患和异常现象及时上报园方。12、采购人临时交办的其它任务。（二）服务要求1、做好队伍管理。完善好各项规章制度，安保人员必须按规定着装，保持仪表端正，举止文明，维护游园良好形象。2、维护好园区正常秩序及稳定工作，杜绝重大责任事故。3、各执勤岗位人员不得脱岗，确保园内设施及植物不遭破坏。4、做好日常工作台账，发现异常及时处理并上报。5、做好园区所属区域内秩序管理，确保游园所属区域内无违规商贩及乞讨人员。6、做好园区所属区域内车辆行驶、停放管理工作，不得出现乱停乱鸣、超速行驶现象。7、制定各类预案，预案演练全年不少于2次，所属人员必须熟练掌握对突发事件的处置能力。8、园区所属区域发生紧急情况，必须在第一时间（5分钟内）赶赴现场，进行有效处理，控制事态发展，及时报告并保护现场。9、完成好采购人交办的一切任务，不得消极应对。10、如服务不能达到约定服务标准及要求，则视为违约，采购人有权与其解除合同。（三）服务承诺1、严格遵守《保安服务管理条例》及相关法律、法规、规定，依法经营保安服务业务。2、自觉接受采购人及其他主管部门的监督管理。3、建立健全保安人员岗位职责和保安人员管理规定，加强对保安员的管理、教育和培训，提高保安员的职业道德水平、业务素质和责任意识。4、保安服务活动应当文明、合法，不得损害社会公共利益或者侵犯他人合法权益。5、按照保安服务业服务标准提供规范的保安服务。6、依法保障保安员在社会保险、劳动用工、劳动保障、教育培训等方而的合法权益。7、及时录入更新保安管理系统的保安服务信息，确保信息真实准确。8、不断完善《应急突发情况处置预案》，确保一旦发生突发情况时，能真正做到指挥有序，领导有力，拉得动、用得上、打得赢。必须做到保安员身份证持有率、信息录入率、岗前培训率、入职建档率、持证上岗率、劳动合同签订率均达到100%；忠实履行合同中的权力及义务，客户满意率达到98％以上，有效投诉处理率100％，人员在岗率100％。（四）承担的责任1、如果因为保安人员未能履职尽责，造成甲方财产损失的，由保安公司照价赔偿。2、公园安全保卫工作，每天巡逻时做好对园区内水、电、绿化苗木、水系景观、公共设施等安全隐患的排查工作。调解公园内发生的各种纠纷，并及时上报相关部门处理。3、节假日及重大活动期间公园秩序的维护，公园喷泉开放期间游客观看秩序的维护并保证游客安全。因工作失误造成重大安全事故，承担全部责任及损失。4、做好公园的各项安全防范工作，认真做好防火、防盗、防溺水等自然灾害事故，出现问题及时处理。5、对公园内的步道、假山、水系、水面（湖面）及各种安全防溺水、消防、宣传栏、水电以及办公设备、公共设施等警示标识的设置巡查，发现问题及时处理解决，由于人为破坏造成损失的，由乙方照价赔偿。6、对因人为损坏的花草、树木、公共设施造成的损失，进行赔偿。7、乙方应为保安人员购买保险，如保安人员在工作过程中发生的一切安全事故和人身伤亡（包括突发性疾病猝死），均与甲方无关。对此，乙方郑重承诺：如发生上述事件，一切后果自行承担，绝不向甲方主张任何权利。三、人员及设备要求1、项目负责人具有公安主管部门颁发的保安员证；派驻保安应符合项目要求配备不低于20人，年龄不得超过55周岁的男性；保安人员上岗前必须有保险、健康证等。（签订合同时成交供应商提供人员身份证明材料）2、必须配备1－2辆四轮电动警务巡逻车，保安人员配备所需的制服、安全护卫器械（签订合同时成交供应商提供车辆资料信息）。3、能处理和应对采购人公共秩序维护工作，能正确使用各类消防器械和设备，能够熟悉、掌握各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急预案；3、文明执勤，训练有素，言语规范，认真负责；4、上岗时佩戴统一标志，保安按需求穿戴统一制服（精致），佩戴规范，仪容仪表规范整齐；四、其他要求1、成交供应商应确保派驻工作人员的稳定性，对不符合竞争性磋商文件要求及不能按要求完成工作的人员，采购单位通知更换时，应在一周内更换。2、成交供应商应根据场地需求，制订出各岗位严格的工作职责、工作要求和考核制度，并制订出相应的员工奖惩办法（以上应提供在响应文件中）。3、成交供应商要按《劳动合同法》的相关规定与所聘用的员工签订劳动合同，执行国家和地方相关劳动法律和政策规定。如发生劳资纠纷，一切责任和后果由成交供应商自负，采购方不承担任何费用。4、服务期内因本项目发生工伤、安全事故的，一切责任和后果由成交供应商自负，采购方不承担任何责任。5、成交供应商在本项目中不得以使用公益性岗位、退休职工、劳务派遣人员等一切理由降低服务费用。6、项目负责人不得随意更换，如需更换必须经采购单位同意。7、成交供应商需按时为所聘人员缴纳社保，否则采购单位有权扣除相应金额的费用，并对此进行处罚，情形严重可解除合同关系。8、成交供应商所聘人员须身体健康，无劳动、职防等部门规定的与所从事行业相关的传染病、职业病和慢性病，供应商中标后应向采购单位提供所聘人员的健康证明。9、政审要求，成交供应商所聘人员须无不良嗜好，未受到过公安机关处理的。10、如果因为保安公司没有制定合理预案和加派保安人员，导致意外和事故的发生，由保安公司承担全部赔偿责任。11、招标价包含节假日和重大活动加派保安人员的费用，不再单独计费。12、成交供应商中标后30日内在本地区***门备案，同时向甲方提供备案结果复印件，否则，视为自动放弃中标。五、投标报价及付款方式1.投标报价应包括：人员工资、节假日和重大活动加派保安人员的费用、食宿费、加班费、福利、业务培训费、设备费、设备折旧费、服装费、保险费、利润、管理费、税金等供应商在服务管理过程中可能发生的所有费用；2.付款方式：按月支付，甲方每月对公园的保安工作进行考核，根据考核结果付款。六、保安公司考核甲方按月、季、半年、全年对保安公司和派驻到公园的保安人员进行整体考核，主要从保安公司管理方面和保安员履职方面进行，具体细则详见附件1附件1，保安公司考核甲方按月、季、半年、全年对保安公司和派驻到公园的保安人员进行整体考核，主要从保安公司管理方面和保安员履职方面进行，具体细则如下：项目内容考核细则得分保安公司管理方面（30分）保安公司规章制度（10分）1、各项规章制度健全并报中心备案（2分）2、有年度工作计划、总结（2分）3、结合计划和预案，定期组织保安演练（2分）4、有培训计划，定期组织保安人员进行知识、业务培训，严把人员准入关（2分）5、各项预案全面可行，遇到突发事件，要有应对预案，要熟悉各类器材使用（2分）注：以上培训、演练等活动由保安公司自行安排时间组织，不能影响公园的正常保安工作。保安公司人员及装备（10分）1、滨河公园派驻保安员日常不得少20人，每班必须有带班领导，人员按标准配备齐全，符合项目人员配备的所有要求，不得出现超年龄范围（不得超过55周岁）的保安人员。（6分）2、是否按照要求统一服装，巡逻装备是否配备齐全（2分）3、是否按照要求为保安人员配备巡逻专用的四轮电动巡逻车（2分）00监督管理（10分）1、保安公司每月至少一次到公园对保安人员的工作进行检查，及时记录纠正保安人员的不当行为，将检查结果汇报中心。（5分）2、保安公司每月至少与中心对接一次，听取意见。（5分）服从管理（45分）1、保安人员应服从保安公司和中心的双重领导，及时完成中心布置的各项任务（不能按时完成中心布置的任务扣一分）。2、保安人员实行签到制度（没有签到的扣一分）3、保安人员肩负着对滨河公园安全保卫重任，要有高度的责任感，严格遵守保安职业道德，不得擅自离岗。（每擅自离岗一次扣一分）4、每天巡逻时，检查公园内的水、电、绿植、公共设施等，发现问题及安全隐患，应及时向中心汇报，妥善处理并做好详细记录（没有履行巡查责任，没有及时有效发现问题及安全隐患，没有做好详保安履职方面（70分）细记录并汇报的扣一分）5、要及时劝离公园范围内的游摊、商贩，对于不听从劝阻的就及时中心经营股和中心城管理执法中队进行汇报并控制现场（20分钟内不能劝离游摊、商贩扣一分，不能及时给中心城管执法中队汇报，并配合驱离游摊、高贩的扣一分）。6、在节假日、重大活动、喷泉开放期间，应加派人员积极搞好安全保卫、秩序维护工作，杜绝意外和事故发生（不能有效维持秩序扣一分）7、园区内的车辆管理（园区内发现一次未能驱离《公约》中规定的不能进入公园的车辆的扣一分）8、保安服务内容中规定的其它工作遵守规章制度（5分）1、严格按照规定的作息时间上下班，按照相关规定做好公园的安保工作，不得违规操作2、保安人员要严格遵守公园的规定，不得离岗、脱岗3、保安应熟练掌握器械使用仪容仪表（5分）保安员应当注重个人仪表规范，上岗应按规定穿着制服、佩戴保安标志、配备警械防护装备。责任事故（15分）1、各级部门督查滨河公园安全保卫过程中，因保安公司管理，保安失职等原因导致中心被通报等。2、因保安履职不到位而产生的责任事故，导致公园财产损失的。保安公司考核评分与保安公司费用拨付挂钩。绩效考核满分为100分，考核分数为90-100分时甲方不扣除保安公司费用；得分在80-90分时，甲方扣除保安公司费用10%；得分在60－80分的，甲方扣除保安公司费用30%；得分在60分以下的，第一次扣除保安公司费用50%，并提交书面整改方案；第二次甲方有权要求强制解约，由此造成的经济损失由保安公司自行承担。第六章响应文件格式（项目名称）响应文件项目编号：供应商：，（电子签章）法定代表人：（电子签章）年月日目录一、磋商函二、报价一览表三、法定代表人身份证明及授权委托书四、供应商基本情况表及资格审查资料五、项目管理机构六、项目服务方案七、其他资料一、磋商函致：（采购人名称）根据贵方，（项目名称）的竞争性磋商文件，我方针对该项目的磋商报价（首轮）为小写：元（大写：），服务期限：，，服务要求。1．我方承诺在磋商有效期内不修改、撤销响应文件。2．如我方成交：（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同。（2）随同本报价函递交的报价一览表属于合同文件的组成部分。（3）我方承诺在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。3．我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。4．其他补充说明：供应商：，（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）年月日二、报价一览表项目名称供应商名称磋商报价（首轮）大写:小写:服务期限质量要求投标有效期项目负责人备注供应商：，（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（电子签章）年月日三、法定代表人身份证明及授权委托书（一）法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系，（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商：，（电子签章）年月日（二）授权委托书本人（姓名）系，（供应商名称）的法定代表人（负责人），现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改，（项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：，。代理人无转委托权。附：法定代表人及授权委托人身份证扫描件供应商：，（电子签章）法定代表人：，（电子签章）法定代表人身份证号码：委托代理人：委托代理人身份证号码：委托代理人联系方式：年月日四、供应商基本情况表及资格审查资料（一）供应商基本情况表供应商全称经营范围法定代表人姓名职务供应商地址邮政编码联系人电话（手机号）营业执照号成立日期员工总人数开户银行账号单位组织机构简介：供应商：，(电子签章)法定代表人或其委托代理人：(电子签章)年月日注：供应商需随此表附上营业执照等证明材料的扫描件。五、项目管理机构（一）拟派项目负责人履历表姓名性别年龄职称（如有）职务学历拟在本合同任职主要工作经历时间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话注：应附劳动合同、保安员证等证明材料。（二）主要管理团队人员序号姓名性别年龄学历岗位备注12345…注：1.本表后附主要管理团队人员的身份证（正反面）、劳动合同等资料扫描件。（三）履行合同所必须的主要设备、工具序号名称数量用途备注1234…鲁山县沙河建设事务服务中心滨河公园安保服务项目评标报告2025年07月21日评标报告一、招标项目基本情况项目名称：鲁山县沙河建设事务服务中心滨河公园安保服务项目采购编号：鲁采磋商-2025-78招标人：鲁山县沙河建设事务服务中心标段划分：本项目共划分1个包段招标范围：主要负责滨河公园（含滨河大道）、苗木、公共设施看护、园容秩序管理、治安、巡逻、防溺水、音乐喷泉管理及开放、监控、消防等应急处理和采购人交办的其他临时任务。具体内容详见竞争性磋商文件；服务期限：三年质量要求：符合国家相关行业标准及采购人要求（如服务不能达到约定服务标准及要求，则视为违约，采购人有权与其解除合同）；招标公告媒体：在《河南省政府采购网》、《平顶山市政府采购网》、《鲁山县政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省•平顶山市）》上同时发布。评标日期：2025年07月21日评标地点：平顶山市公共资源交易中心第评标七室评标室二、递交投标文件的投标人(供应商)序号标段投标人（供应商）名称备注1第一标段河南鸿盾保安服务有限公司2第一标段平顶山鑫盾保安服务有限公司3第一标段河南省增原保安服务有限责任公司4第一标段叶县安保保安服务有限公司5第一标段平顶山市桦阳保安服务有限公司三、评标委员会成员名单序号评委姓名是否评委主任1李二顺否2王卫霞是3刘会提否四、开标记录开标会议在招标文件中确定的提交投标文件截止时间2025年07月21日09时00分00秒的同一时间公开进行，开标地点为招标文件中预先确定的平顶山市公共资源交易中心第开标二室开标厅。五、投标价格、最终得分一览表评标委员会对招标文件进行认真阅读，然后根据招标文件规定的评标步骤对各投标文件进行认真评审，推荐中标候选人。第一标段序号投标人名称投标报价合计得分名次1平顶山鑫盾保安服务有限公司壹佰柒拾玖万柒仟伍佰元整(1,797,500.00)75.7312叶县安保保安服务有限公司壹佰柒拾玖万玖仟元整(1,799,000.00)74.7123河南省增原保安服务有限责任公司壹佰柒拾玖万捌仟伍佰元整(1,798,500.00)70.7234平顶山市桦阳保安服务有限公司壹佰柒拾玖万玖仟贰佰元整(1,799,200.00)70.7145河南鸿盾保安服务有限公司壹佰陆拾捌万叁仟叁佰陆拾元整(1,683,360.00)66.675六、硬件特征码情况投标人电子投标文件制作硬件特征码是否一致情况：无（如有，请说明一致的投标人名称与一致的特征码（CPU序号、硬盘序列号、MAC地、址IP地址）情况。）七、否决投标情况一览表序号标段投标人（供应商）名称否决原因备注八、中标候选人名单序号候选人名称第一标段第1中标候选人平顶山鑫盾保安服务有限公司第一标段第2中标候选人叶县安保保安服务有限公司第一标段第3中标候选人河南省增原保安服务有限责任公司九、中标候选人主要信息排序中标候选人信息第一标段第1中标候选人：平顶山鑫盾保安服务有限公司地址:河南省平顶山市鲁山县人民路与新兴路交叉口南100米路西1号第一标段第2中标候选人：叶县安保保安服务有限公司地址:叶县昆阳镇九龙路东段第一标段第3中标候选人：河南省增原保安服务有限责任公司地址：河南省平顶山市卫东区建设路中段南侧平顶山碧桂园天玺1号楼1单元26层2620房十、评标委员会全体人员签名全体评委签名李二顺:王卫霞:刘会提:2025年7月21日
投标 / 标书制作要点（原创）
本安保服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
