东莞市保安服务 手持对讲机 橡胶警棍 强光手电筒 防割手套 防刺背心 头盔 巡逻交通车 执法记录仪采购合同公告（东莞市黄旗山城市公园(东莞市国营黄旗林场)2025）
公告内容：
发布机构：东莞市黄旗山城市公园
项目编号：DCCG2025071
一、合同编号
DCCG2025071
二、合同名称
黄旗山城市公园2025年至2027年保安服务采购项目
三、项目编号
DCCG2025071
四、项目名称
黄旗山城市公园2025年至2027年保安服务采购项目
五、合同主体
采购人(甲方)：东莞市黄旗山城市公园
地址：东莞市东城中路2号
联系方式：0769-22463802
供应商(乙方)： 广东莞泰保安服务有限公司
地址：广东省东莞市东城街道莞樟路东城段142号2栋301室
联系方式：13925752555
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
1
黄旗山城市公园2025年至2027年保安服务采购项目
1(项)
4,389,600.00
4,389,600.00
合同金额： 4,389,600.00元，大写金额：肆佰叁拾捌万玖仟陆佰元整
履约期限：2025年08月07日至2027年08月06日
履约地点：黄旗山城市公园
采购方式：公开招标
七、合同签订日期
2025年07月31日
八、合同公告日期
2025年08月04日
九、其他补充事宜
合同附件：
1.采购合同公告附件.pdf
东莞市黄旗山城市公园
2025年08月04日
黄旗山城市公园2025年至2027年保安服务采购项目合同书龙F华合同编号：pCCG2025071签约地点：东莞市黄旗山城市公园签订日期：2025年7月31日L第1页共13页甲方：（采购人）东莞市黄旗山城市公园乙方：广东莞泰保安服务有限公司受甲方委托，组织对黄旗山城市公园2025年至2027年保安服务采购项目（采购编号为：DCCG2025071）进行采购，于2025年7月11日通过公开招标，经评标委员会评定乙方为中标供应商。为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》等有关法律法规的规定，在平等自愿的基础上，甲乙双方按照下面的条款和条件，签署本合同。一、合同组成及合同总价1合同文件组成内容包括：（1）本合同书，（2）补充协议或者双方签订的备忘录、会议纪要，（3）中标通知书，（4）投标文件（含澄清内容），（5）招标文件（含招标文件澄清通知）等。2本合同总价为人民币肆佰叁拾捌万玖仟陆佰元整（￥4,389,600.00元）报价应包含完成本次招标所有服务内容的费用，包括包含一切税费、人员工资、加班费、高温补贴、药物费、保险费、装备服装费一切费用等乙方为履行本合同而产生的全部费用。除双方另有约定外，甲方无需另行支付任何额外费用。3服务范围及内容：3.1乙方提供的服务指：公园内的治安站岗值守、治安巡逻、治安视频监控值班等工作，维护公园内设施的安全，防止设施被不良分子盗窃及破坏，维护公园正常公共秩序，保护园区的森林资源，执行治安管控、警情报告和治安突发事件应急处置等安全保障任务。3.2乙方须根据《保安服务管理条例》实施管理并自行配置安保装备制服、执法记录仪、警具、手持对讲机、强光手电筒、巡逻交通用车、反光衣、值班登记等用具用品，其中每个岗位必须配备对讲机、电筒和警棍，具体数量如下，相关费用已包含在合同总价中。序号名称数量备注1手持对讲机152橡胶警棍103强光手电筒154保安伸缩叉105保安盾牌106防割手套107防刺背心108头盔109巡逻交通车210执法记录仪13.3黄旗山城市公园只为乙方提供办公用房，不提供食宿用房，乙方服务人员的食宿由乙方自行解决。服务期间，乙方的办公费用均由乙方负责。3.4里方对岗位设置和管理工作具有直接指挥权和决定权。二、合同主要条款1、合同的付款方式1.1按月支付。自保安员正式上岗之日起，服务满一个月后15个工作日内，若经甲方对乙方上月的服务情况考核后评分符合要求的，甲方一次性支付上月应付保安服务费人民币壹拾捌万贰仟玖佰元整（￥182,900.00元），该费用含税。以后付款时间和办法以此类推。乙方服务经考核不符合要求的，甲方有权扣减部分服务费用。（因财政请款原因导致延期支付的，不以违约论）1.2付款前乙方应向甲方提出请款申请及所需的材料和等额合法发票，且发票名称必需与乙方完全一致，否则甲方有权拒绝付款且不视为违约。1.3合同签订时，乙方必须向甲方缴交合同总金额的5%[即人民币贰拾壹万玖仟肆佰捌拾元整（￥219,480.00万元）]作为履约保证金，保证金在合同期满，双方对合同履行期间的费用结算完毕且乙方完成撤场后15个工作日内退还给乙方（不计利息）。1.4合同款支付程序如按照东莞市东城街道办事处支付程序支付，则约定的付款期限为甲方向东莞市东城街道办事处提交资料的期限，东莞市东城街道办事处的审批期限不纳入甲方承诺期限内，财政审核原因导致的付款迟延，甲方不以第3页共13页违约论。如果因乙方怠于或者拒绝提供资料或者办理手续等乙方原因导致的付款迟延，责任全部由乙方承担，甲方不以违约论，乙方不得以此为由拒绝或迟延履行合同，亦不得主张任何额外费用、补偿、赔偿。1.5保安服务费为保安员每人每天工作八小时、每周工作六天，法定节日休息的条件下所收取的费用。1.6每月25号之前甲方组织对乙方上个月的保安服务绩效工作进行评比，分值为100分。满分100分，考核95分以上，足额支付安保服务费用，总分少于95分，按照得分比例支付安保服务费用，如总得分92分，按照支付合同金额92%，以此类推。一年内若累计有三次评分在80分以下的，则采购人有权单方面终止合同。2、合同的服务期限为：24个月，服务期为2025年8月7日至2027年8月日6止。服务地点为：东莞市黄旗山城市公园。3、本合同签订方式：采用1+1方式进行。乙方服务每满一年需接受甲方的年度考评，只有年度评分达到合格才能履行下一年度合同。乙方年度考评不合格的，甲方有权单方终止合同，乙方无条件服从。主要服务要求及承诺有：因甲方工作需要提出要求中乙方保安员加班或增加保安员时，乙方必须积极配合，费用由双方协商后另行支付。4、乙方在履行本合同过程中造成其人员、甲方或第三人人身或财产损害的，由其自行处理和承担赔偿责任，与甲方无关，乙方不得因此影响本合同的履行。如甲方因此为乙方垫付相关费用的，甲方有权向乙方追偿，并要求乙方按照垫付费用每日0.5%的标准支付垫付期间的利息。5、甲方根据项目要求增加其他必要条款：无。6、保安人员条件和要求：6.1保安人员要求没有刑事犯罪记录，健康状况良好、无精神病史、男性1.65米（女性1.55米）以上，初中学历以上，具备上岗资格证，男性年龄18-60周岁，女性年龄18-50岁，工作责任心强等条件、能听会说普通话。6.2保安人员数量：50人。本合同签订同时，除50名保安员外乙方应提供不少于10名备选保安员名单及资料供甲方选择，经甲方选择确定后再将相应人员派往工作地点。第4页共13页7、双方的权利、义务和责任7.1甲方权利、义务和责任7.1.1甲方有权要求乙方选派的保安员符合《保安服务管理条例》规定及本合同约定的保安员任职条件，有权随时要求乙方更换保安员，乙方应在接到甲方通知之日起3日内安排更换。乙方逾期完成更换的，每人次每天扣减服务费用500元。7.1.2甲方有权委派专职或兼职的专业人员协助乙方对派驻保安员进行管理。7.1.3甲方有权监督、检查保安员的工作表现及其他情况，对违纪的保安员，有权知会乙方主管人员进行批评教育工作，必要时可以通知乙方调换。7.1.4甲方为乙方派驻的保安员提供执勤等履行保安服务合同职责所需的相关设施及条件。7.1.5甲方必须提供符合国家和地方规定的消防设施，制定并执行内部安全防范规章制度；教育其员工配合与支持乙方保安员履行保安职责。7.1.6甲方对乙方提出的安全整改措施应及时批复并予以重视，同时采取有效措施落实防火、防盗、防破坏等安全防范工作。因甲方对乙方按照公安主管部门的要求或标准提交的安全隐患报告和整改建议不及时落实导致发生被盗的，其损失由甲方自行承担。7.1.7乙方保安员的岗位职责、工作内容和工作要求按甲方指定的通行标准执行。7.1.8甲方应严格按照财务管理方面有关法律法规的要求，存放现金和贵重物品：重点部位做到人防、技防相结合，确保甲方财产安全，因甲方的原因造成的损失由甲方负责。7.1.9甲方安排乙方保安员从事双方约定范围以外的工作，由此造成的对保安员或其他第三方的损害由甲方负责。7.1.10甲方对岗位设置、人员录用与管理等重要的管理决策有直接参与权与审批权。7.1.11乙方须保证保安队伍的稳定性，如保安人员有调离或离职，调离或离职人员离开之前，跟班人员必须有一周的跟班熟悉时间（跟班人员在跟班期间第5页共13页甲方不计服务费），跟班人员熟悉之后得到甲方批准方可上岗。如发现乙方不报甲方同意就对保安人员调整的，每人次扣当月绩效评分10分，如发现未经甲方同意调整保安管理人员的扣除当月绩效评分15分。因特殊情况造成临时性人员不足时，乙方需另行安排人员加班，因此所产生的相关加班费用，由乙方自行承担。甲方如发现在岗人员不足可视为缺岗，每缺岗一名保安人员则甲方有权扣减乙方保安服务费用500.00元。如缺岗超过三次，经核实后，甲方有权单方面终止合同，无需给予经济补偿。7.1.12甲方有权随时检查乙方的服务履行情况，并向乙方提出整改意见，若乙方经两次修正仍未能达到甲方要求的，甲方有权单方面终止合同。7.1.13甲方有权提出更换不符合使用要求的保安员，乙方应无条件接受要求，并在3日内予以更换。7.2乙方权利、义务7.2.1乙方派驻的保安员应严格履行双方约定的岗位职责，并遵守甲方与履行保安服务职责相关的各项规章制度，维护甲方的合法利益。7.2.2甲方要求调换严重违反规章制度的保安员的，乙方自收到甲方更换通知后3日内调换完毕。7.2.3乙方派遣的保安员对发生在护卫点责任区域内的刑事、治安案件和灾害事故，应及时报告甲方和公安机关或相关部门，并采取合理措施保护发案现场，依法妥善处理发生在责任范围内的其他突发事件。7.2.4乙方每月定期检查护卫点责任区域内安全情况，若发现异常情况及安全隐患应及时向甲方报告并提出整改措施与建议，并跟踪整改结果。7.2.5乙方应与保安员签订书面的劳动合同，为保安员配备统一的保安员制服及必需装备、劳动保护用品等，必需按相关法律法规为保安员购买“五险一金”；每月准时足额发放保安员劳动报酬，含加班工资、津贴、补贴和奖金等。如乙方与保安员发生劳动争议等纠纷的，由乙方负责解决，与甲方无关，且乙方不得因此影响本合同履行7.2.6乙方应加强对保安员的在岗培训、监督和管理，确保向甲方提供优质的保安服务。7.2.7乙方根据管理保安队伍的需要，可以对保安员进行轮岗或调换，但应第6页共13页知会甲方。7.2.8乙方保安员在履行职责过程中，造成的对保安员或其他第三方的损害由乙方负责。7.2.9乙方工作人员与乙方的任何纠纷（包括但不限于劳动纠纷）均由乙方自行处置，与甲方无关，乙方及乙方工作人员不得以此向甲方主张任何权利（但甲方工作场所内存在安全隐患造成的伤害除外）7.2.10乙方工作人员在甲方服务期间，自行负责自己的人身与财产安全，发生人身或财产损害的，由乙方负责，甲方不承担任何责任（但甲方造成的伤害除外）7.2.11因乙方的保安员在履行保安服务合同职责过程中与甲方工作人员或其它人员发生争执、摩擦导致任意一方人身或财产损失，且经公安机关认定乙方保安员负全部或主要责任的，乙方需承担相应赔偿责任。7.2.12乙方保安人员执行保安服务期间认真执行岗位职责，不准做与保安服务无关的事情，不准脱岗、空岗，不准打听、记录、传播公园的工作信息，在保安服务中获知的工作信息必须予以保密。7.2.13乙方项目负责人需主动与甲方联络，定时征求意见并改进工作。乙-方如更换项目负责人应征得甲方同意方可更换。如有违反按违约处罚。7.2.14乙方应对保安管理方案、组织架构、人员录用、建立的各项规章制度，乙方在实施前要报告甲方，并在甲方处备案。7.2.15甲方如有重要检查、重要嘉宾来访参观以及其它重要活动时，乙方应根据甲方要求加强保安服务，及时增派队员。7.2.16乙方应树立“业主至上，服务第一”的思想，为黄旗山城市公园创造一个安全、舒适、文明的环境。7.2.17乙方对派往甲方的保安必须进行相关法律、保安专业知识和针对服务范围内的技能培训，有一定操作技能，以及满足保安服务质量要求的需要。7.2.18乙方应严格执行《中华人民共和国劳动合同法》和地方有关劳动用工的相关法规，承担所有保安的工资和社会保险等费用，否则由此引发的劳动纠纷由乙方承担，甲方不承担任何责任。如保安发生违法犯罪等行为的，由乙方承担所有责任。第7页共13页7.2.19乙方应遵纪守法，对突发事件处理的及时率为100%，有效投诉处理率达100%，投诉回复率达100%。7.2.20如乙方员工有监守自盗行为，一经发现核实，按财产损失价值5倍处罚乙方，乙方须开除当事员工。如发生火灾、治安、交通、刑事等事故，经甲方核实，是因乙方管理疏忽、玩忽职守、处理不当所造成的，按事故责任进行赔偿。如因乙方管理不善导致甲方发生泄密事件并造成严重影响的，甲方可单方面终止合同并将相关责任人移送公安机关追究其刑事责任。7.2.21乙方不得将本项目转包给第三方管理，不允许分包或转包管理责任和管理事宜，否则甲方有权立即解除本合同并要求乙方承担违约责任。8、合同变更及违约责任8.1本合同在履行过程中，需要修改、变更合同内容时，由双方协商一致后签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。8.2如若合同履行过程中：8.2.1乙方派驻保安员有严重失职，如营私舞弊、监守自盗等严重侵害甲方合法权益的行为的，甲方有权随时终止本合同且不需承担任何赔偿责任。8.2.2乙方应按甲方的要求保证派驻保安人员的数量，每缺岗一名保安人员则甲方有权扣减乙方保安服务费用500元/天。8.2.3乙方不履行合同义务或履行义务不符合约定的，甲方有权解除本合同。因乙方原因导致本合同解除、终止或是无法履行的，乙方应向甲方支付合同总价20%的违约金，并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。8.2.4如合同解除或终止，乙方应听从甲方的安排和指示进行安保工作的交接，如甲方未能及时自行接管或安排其他第三方接管，乙方有义务暂时继续提供安保服务，保障甲方的安全，双方仍按本合同约定的标准计算安保服务费，不足一个月的，按照服务天数×每月服务费/30天的方法计算。9、赔偿9.1保安员应严格遵守和执行甲方的各项制度，不得随意动用甲方的设备，不得任意进入甲方的办公场所，无紧急情况不得动用甲方单位的电话，并严守甲方的商业秘密。如因保安员失职而造成甲方经济损失（以公安机关调查结果为准），乙方应承担相应赔偿责任，赔偿数额由双方具体协商。触犯刑事的，双方应第8页共13页将责任人移送司法机关处理。9.2任何一方得知损害发生时，应立即通知对方及报警。警方未到现场勘查取证之前，不得任意移动和破坏现场，甲方应该尽力采取必要合理的措施防止或减少损失，否则对因此扩大的损失由甲方自行承担。9.3因下列情况之一造成损失，乙方不负赔偿责任：9.3.1因地震、战争、火灾、台风、暴雨、雷击、暴动、骚乱、政府原因或其他不可抗拒因素造成财产损失的。9.3.2不在乙方服务时间和区域内，或因甲方自身存在安全隐患，经乙方提出整改建议后，甲方没有采纳或落实而造成财产损失或人身伤害的，乙方不予赔偿。9.3.3非乙方派驻人员职务行为导致的损害。10、合同争议的解决10.1因合同履行中发生的争议，可通过合同当事人双方友好协商解决。如自协商开始之日起15日内得不到解决，双方应将争议提交同级政府采购监督管理部门调解。调解不成的，可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。10.2守约方因维权而产生的诉讼费、保全费、律师费、差旅费、评估费、鉴定费、检测费、公证费、保管费等全部费用，均由违约方承担。11、违约解除合同11.1在乙方违约的情况下，甲方经同级政府采购监督管理部门审批后，可向乙方发出书面通知，部分或全部终止合同。同时保留向乙方追诉的权利。11.2全部或部分解除合同之后，应当遵循诚实信用原则，以政府采购监督管理部门同意的方式，购买未予交付的服务。乙方应承担甲方购买服务而产生的额外支出。部分解除合同的，乙方应继续履行合同中未解除的部分。12、破产终止合同12.1如果乙方破产或无清偿能力时，甲方经报同级政府采购监督管理部门审批后，可在任何时候以书面通知乙方，提出终止合同而不给乙方补偿。该合同的终止将不损害或不影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。13、转让和分包13.1政府采购合同不能转让。第9页共13页13.2甲方和乙方都不得擅自变更本合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。如必须对合同条款进行改动时，当事人双方须共同签署书面文件，作为合同的补充，并报同级政府采购监督管理部门备案。13.3乙方擅自转让本合同或是未经甲方书面同意将合同项下工作分包给他人的，甲方有权立即解除本合同，同时要求乙方支付合同总价20%的违约金，违约金不足以弥补甲方损失，甲方有权继续向乙方追索。14、合同生效和其它14.1政府采购项目的采购合同内容的确定应以招标文件和投标文件为基础，不得违背其实质性内容。政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，甲方应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。合同将在双方签字盖章后开始生效。14.2本合同一式肆份，甲方执壹份，乙方执壹份，采购代理机构执壹份，财政部门执壹份，具同等法律效力。本合同合计13页，缺页之合同为无效合同。14.3其它未尽事宜，由甲乙双方友好协商解决，并参照《中华人民共和国民法典》有关条款执行。14.4本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。14.5双方确认，与本合同履行有关而发出的所有书面通知或其他通讯，或者因争议解决由司法裁判机关发出的法律文书，均以本合同确定的通讯地址为准。送达有关文书时，如采用EMS邮寄送达的方式，发生收件人拒绝签收或其他无法送达情形的，则从发件人寄出文书之日起3日即视为已经送达。任何一方的通讯地址发生变化的，应书面通知对方，否则，应自行承担由此造成的一切法律后果。附表：黄旗山城市公园保安服务月度绩效评分表第10页共13页甲方（盖乙方（盖公章）：广东莞泰保安服务有限公司7文甲方代装（签字乙方代表（签字）：地址：地址：广东省东莞市东城街道莞樟路东城段142号2栋301室联系人：联系人：黄建忠电话：电话：13925752555开户银行：东莞银行股份有限公司莞城支行账号：590000901003888签订时间：o0年月31日签订地点：东莞市黄旗山城市公园第11页共13页黄旗山城市公园保安服务月度绩效评分表考核项目分数考核内容分值扣分实得分扣分原因工作形象10仪容仪表不规范，如未按规定穿着制服、佩戴工作证、工作袖章等10每人次扣1分，扣完为止服务态度10存在与游客发生争吵等不文明行为4每人次扣1分，扣完为止存在与游客发生打架斗殴等违纪行为6一次性扣6分工作纪律39存在迟到、早退、睡岗、串岗等违纪行为10每人次扣2分，扣完为止缺岗10每人次扣2分，并每人次处以500元罚款不遵守公园规章制度，不服从工作安排10每人次扣2分，扣完为止上班时间聚众闲聊，做与工作无关的事情3每人次扣1分，扣完为止存在聚众赌博、酗酒闹事，散布谣言等行为。6一次性扣6分，并处以1000元罚款日常管理25不清楚工作任务要求，不履行工作职责5每人次扣1分，扣完为止日常管理25未持有保安员证上岗4每人次扣1分，扣完为止不按规定时间巡查，不做巡查记录或记录不实5每人次扣1分，扣完为止存在利用工作之便向他人索取好处等违纪行为6一次性扣6分，并处以500元罚款不及时清理岗亭及周边卫生，导致脏、乱、差5每人次扣1分，扣完为止应急管理10发生突发事件没有及时上报5每人次扣1分，扣完为止接到报警情后未迅速响应或赶到现场5每人次扣1分，扣完为止其他6受到12345平台投诉或上级批评，经核实，工作存在严重问题的。6一次性扣6分合计100考核人（签名）：日期：中标单位负责人（签名）日期：第13页共13页
投标 / 标书制作要点（原创）
本保安服务 手持对讲机 橡胶警棍 强光手电筒 防割手套 防刺背心 头盔 巡逻交通车 执法记录仪涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。东莞市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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