青岛市业务系统信创适配改造采购合同公告（青岛市市场监督管理局(青岛市知识产权局)2025）
合同编号：Y166001202500010_001
合同名称：业务系统信创适配改造项目
项目编码：SDGP370200000202502001119
项目名称：业务系统信创适配改造项目
采购人（甲方）：青岛市市场监督管理局
地址：青岛市市南区福州南路83号
联系方式：85730975
供应商（乙方）：青岛海华信电子信息技术有限公司
地址：山东省青岛市崂山区深圳路230号1号楼1102户
联系方式：15269299080
合同签订日期：2025-07-30
合同金额：7.06万元
主要标的名称：其他信息技术服务
规格型号：无
主要标的数量：1
主要标的单价：7.06万元
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合同编号：项目编号：SDGP370200000202502001119技术开发(委托）合同项目名称：青岛市政府采购业务系统信创适配改造项目委托方（甲方）：青岛市市场监督管理局受托方（乙方）：青岛海华信电子信息技术有限公司签订地点：青岛技术开发合同委托方（甲方）：青岛市市场监督管理局住所地：青岛市市南区福州南路83号法定代表人：张咏雁项目负责人：孙辛联系方式：18661917797通讯地址：青岛市市南区福州南路83号统一社会信用代码号：1370200MB2859214X受托方（乙方）：青岛海华信电子信息技术有限公司住所地：山东省青岛市崂山区深圳路230号1号楼1102户法定代表人：张金军项目联系人：张萍联系方式：0532-81927969通讯地址：山东省青岛市崂山区深圳路230号1号楼A206户电话：0532-8192796邮编：266100开户银行：青岛农村商业银行股份有限公司麦岛支行账号：90201022051420500073421本合同由甲方委托乙方开发青岛市政府采购业务系统信创适配改造（第1包）项目项目，并支付开发经费和报酬，乙方接受委托并进行此项研究开发工作。双方经过平等协商，在真实、充分表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国民法典》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。第一条本合同开发项目的要求如下：1、技术目标：将青岛市12345市热线系统与全国12315平台对接系统原有功能进行信创适配改造及数据库迁移工作2、技术内容：将青岛市12345市热线系统与全国12315平台对接系统原有功能进行信创适配改造并支持国产操作系统、国产服务器、国产中间件、国产数据库。3、技术方法和路线：项目采用B/S体系架构，基于标准JavaEE架构，通过采用多层软件结构，实现应用层、业务层、数据逻辑层和数据存储层的分离，通过应用层实现应用系统的用户接口，采用业务层和数据逻辑层实现基础服务和应用系统的业务逻辑，通过数据存储层实现数据的集中存储。4、系统功能（功能要求）：详见附件——系统功能）第二条乙方应在本合同生效后3日内向甲方提交开发计划。开发计划应包括以下主要内容：（1）项目总体技术方案：（2）项目人员组织计划;（3）项目进度计划。第三条乙方应按下列进度完成开发部署工作：21、2025年8月1日至2025年8月5日，信创适配需求调研；2、2025年8月6日至2025年8月31日，系统开发和部署实施；3、2025年9月1日至2025年9月30日，系统运行4、2025年9月20日至2025年9月30日，系统验收上线第四条甲方应向乙方提供的协作事项如下：1、成立项目协调小组，配合乙方进行项目开发和实施：2、甲方向乙方提供软件产品安装环境：3、甲方向乙方提供本工程施工所需的资料；4、甲方成立验收组，负责组织评审和验收：5、甲方根据协议约定及时付款给乙方。第五条甲方应支付乙方开发经费总额为人民币柒万零陆佰元整（￥70600.00）第六条开发经费由甲方分期支付乙方。支付方式：银行汇款。时间如下：1.合同签订后七日内支付合同款总额的30%，即人民币贰万壹仟壹佰捌拾元整（￥21180.00）；2.系统验收合格后七日内支付合同款总额的70%，即人民币肆万玖仟肆佰贰拾元整（￥49420.00）；在款项支付前，乙方应向甲方提供同等金额的符合国家规定的发票，否则甲方有权拒绝付款且无需承担任何责任，乙方不得以甲方逾期付款为由扣绝或拖延履行本合同项下任一义务。如遇财政支付受限，支付期顺延，甲方不承担违约责任，但应及时通知乙方。第七条本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。第八条在本合同履行中，因出现现有技术水平和条件下难以克服的技术困难，导致研究开发失败或部分失败，并造成一方或双方损失的，双方各按照50%承担风险损失。认定技术风险的基本内容应当包括技术风险的存在、范围、程度及3损失大小等。认定技术风险的基本条件是：1、本合同项目在现有技术水平条件下具有足够的难度；2、乙方在主观上无过错且经认定研究开发失败为合理的失败。一方发现技术风险存在并有可能致使研究开发失败或部分失败的情形时，应当在15日内通知另一方并采取适当措施减少损失。逾期未通知并未采取适当措施而致使损失扩大的，应当就扩大的损失承担赔偿责任。第九条在本合同履行中，因作为研究开发标的技术已经由他人公开（包括以专利权方式公开），一方应在15日内通知另一方解除合同。逾期未通知并致使另一方产生损失的，另一方有权要求予以赔偿。第十条双方确定履行本合同应遵守的保密义务如下：1.双方不得将系统涉及的对方产品、技术机密泄露给第三方。2.双方合作内容及方式必须对第三方保密。具体保密要求如下：甲方：1.保密内容（包括技术信息和经营信息）：涉及本合同的任何非公开的数据、技术文档等所有项目成果以及乙方经营信息和商业秘密包括项目技术开发合同、往来邮件等未经乙方书面同意仅能用于本项目，不得对外转让或泄露。2)人员范围：直接和间接涉及本合同技术的所有人员。3)保密期限：永久。4)涉密责任：因泄密给乙方造成损失的，按实际损失的双倍赔偿，违反法律的，依法追究法律责任。乙方：1）保密内容（包括技术信息和经营信息）：涉及本合同的任何非公开的经营信息和商业秘密、技术文件、甲方提供的业务数据等信息未经甲方同意不得对外转让、泄露、宣传和非法使用。42）人员范围：直接和间接涉及本合同技术的所有人员。3)保密期限：永久。4）涉密责任：因泄密给甲方造成损失的，按实际损失的双倍赔偿，违反法律的，依法追究法律责任。第十一条乙方应当按以下向甲方交付研究开发成果：1、需求规格说明书（纸质、光盘各一套）；2、系统设计说明书（纸质、光盘各一套）；3、用户手册（纸质、光盘各一套）；4、程序（光盘一套）；第十二条1、乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任：如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。2、乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。3、项目验收后，本项目的知识产权归属甲方所有。项目验收后需移交源代码、数据字典和相关电子文档等，未经甲方同意，乙方不得将交付的具有知识产权性质的成果文件、资料向第三方转让或用于本合同以外的项目。4双方确定，因履行本合同新产生的开发成果及其相关知识产权权利归属双方所有。双方原本知识产权归双方各自所有。5、双方确定，甲方有权利用乙方按照本合同约定提供的研究开发成里，进行后续改进。由此产生的具有实质性或创造性技术进步特证的新的技术成果及其权利归属，由甲方享有。乙方有权在完成本合同约定的研究开发工作后，利用该项研究开发成果进行后续改进。由此产生的目有家质性或创造性技术进步特征的新的技术成果，归乙方所有。第十二条双方确定，自系统验收合格之日起，乙方提供一年的免5费维护服务。免费维护期满后，如甲方需要乙方继续提供技术服务，费用另行商定。第十四条鉴于承包单位（乙方）提供技术服务的专业性，合同包含的全部文件中，如出现描述不清或含义冲突的情况，按照有利于建设单位（甲方）的解释执行。ZX6(第十五条双方约定，由于甲方或乙方自身原因造成项目延误视为违约，违约方当按《中华人民共和国民法典》的有关规定承担违约责任。第十六条双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，可向甲方所在地人民法院提起诉讼。违约方应当承扣守约方为解决争议而支付的所有费用，包括但不限于诉讼费、律师费、评估费、鉴定费、审计费、差旅费等。第十七条协议签订任何一方因不可抗力而无法履行其规定义务时，本协议执行日期将延长与上述事故持续时间相等之日数。因不可抗力致使无法履行义务一方应立即尽快通知对方；因不可抗力致使无法履行义务一方应于该不可抗力事件终止或排除后，立即通知对方。如不可抗力影响协议执行超过180天，双方应就协议的进一步执行与否进行磋商并达成一致。第十八条本合同列明的附件为本合同不可分割的部分，并与本合同具有同等法律效力，如合同附件中的条款与合同条款的相关内容相冲突，应以合同条款为准。第十九条本合同一式陆份，甲乙双方各执叁份，具有同等法律效力。第二十条本合同经双方签字盖章生效。6业务条统信创7目（盖章）甲方：（签名）法定代表人/委托代理人：2015年7月30日乙方：（盖章）（签名）法定代表人/委托代理人：20F月30日印花税票粘贴处：7（以下由技术合同登记机构填写）合同登记编号：1.申请登记人：2.登记材料：（1）（2）（3）3.合同类型：4.合同交易额：5.技术交易额：技术合同登记机构（印章）经办人：年月日8附件：系统功能序号系统名称一级模块二级模块三级模块功能描述改造方式1青岛市12345热线系统与全国12315平台对接集成12345热线系统建设内容推送12345工单到前置对接平台推送12345新办工单到前置对接平台1、12345工单获取通过与市12345执线系统对接，获取青岛币市场监督管理局、各区县市场监督管理局的12345新办工单信息。2、12345工单推送与前置对接平台进行对接，全量、实时推送获取的市局、区县局市场监管部门的12345新办工单信息，推送至前置对接平台。3、工单推送成功/失败状态返回接收12345工单推送的状态：成功/失败，并记录到平台，监管人员可查看状态；推送失败的工单可再次推送。4、12345工单状态设定将12345的新办工单推送成功后，修改12345热线系统中工单的状态为已分派。信创改造推送12345重办单到前置对接平台12345重办单与12315新办工单不同，有不同的转办意见以及反馈要求，因此需要单独推送。1、12345工单获取通过与市12345热线系统对接，获取青岛市市场监督管理局、各区县市场监督管理局的12345重办单信息。2、12345工单推送与前置对接平台进行对接，全量、实时推送获取的市局、区县局市场监管部门的12345重办单信息，推送至前置对接平台。3、工单推送成功/失败状态返回接收12345工单推送的状态：成功/失败，并记录到平台，监管人员可查看状态；推送失败的工单可再次推送。4、12345工单状态设定将12345的重办单推送成功后，修改12345热线系统中工单的状态为已分派。信创改造293推送12345退回单到前置对接平台12345退回单与12315新办工单不同，有不同的转办意见以及反馈要求，因此需要单独推送。1、12345工单获取通过与市12345热线系统对接，获取青岛市市场监督管理局、各区县市场监督管理局的12345退回单信息。2、12345工单推送与前置对接平台进行对接，全量、实时推送获取的市局、区县局市场监管部门的12345退回单信息，推送至前置对接平台。3、工单推送成功/失败状态返回接收12345工单推送的状态：成功/失败，并记录到平台，监管人员可查看状态；推送失败的工单可再次推送。4、12345工单状态设定将12345的退回单推送成功后，修改12345热线系统中工单的状态为已分派。信创改造4推送12345督办单到前置对接平台12345督办单与12315新办工单不同，有不同的转办意见以及反馈要求，因此需要单独推送。1、12345工单获取通过与市12345热线系统对接，获取青岛市市场监督管理局、各区县市场监督管理局的12345督办单信息。2、12345工单推送与前置对接平台进行对接，全量、实时推送获取的市局、区县局市场监管部门的12345督办单信息，推送至前置对接平台。3、工单推送成功/失败状态返回接收12345工单推送的状态：成功/失败，并记录到平台，监管人员可查看状态；推送失败的工单可再次推送。4、12345工单状态设定将12345的督办单推送成功后，修改12345热线系统中工单的状态为已分派。信创改造10推送12345催办单到前置对接平台12345催办单与12315新办工单不同，有不同的转办意见以及反馈要求，因此需要单独推送。1、12345工单获取通过与市12345热线系统对接，获取青岛市市场监督管理局、各区县市场监督管理局的12345催办单信息。2、12345工单推送与前置对接平台进行对接，全量、实时推送获取的市局、区县局市场监管部门的12345催办单信息，推送至前置对接平台。3、工单推送成功/失败状态返回接收12345工单推送的状态：成功/失败，并记录到平台，监管人员可查看状态；推送失败的工单可再次推送。4、12345工单状态设定将12345的催办单推送成功后，修改12345热线系统中工单的状态为已分派。信创改造5接收12345工单受理情况与前置对接平台进行对接，接收12345工单在签收时的受理结果反馈。市局、区县局对在前置对接平台签收整理阶段，对12345工单进行签收，确定是否受理工单，确定受理，则反馈受理时间、受理结果给12345热线系统。信创改造67接收12345工单退回情况与前置对接平台进行对接，接收12345退回工单，并反馈至12345热线办，将退回工单重新分派单位，再次进行分派处理。信创改造8接收12345工单不予受理情况与前置对接平台进行对接，接收12345工单在全国12315平台的不予受理退回反馈。12345工单进入全国12315平台后，经过调查不属于职责范围，则可以退回，系统将工单退回到12345热线系统。信创改造9接收12345工单办理过程信息与前置对接平台进行对接，接收12345工单在全国12315平台中的办理过程信息。每一通热线呼入生成的业务工单，在全国12315平台处理过程中生成的分流信息，通过前置对接平台供12345平台调用，12345平台可获取工单处理过程信息，对接到12345热线系统当中，热线工作人员可查看工单的办理进度、办理过程信息。信创改造1110接收12345工单办理结果信息接收12315消费投诉反馈结果投诉工单办结之后，将办理结果按照12345平台的考核要求，将相关数据通过前置对接平台返回到12345系统，12345热线系统自动接收办理结果。信创改造11接收12315消举报案件反馈结果举报工单办结之后，会将办理结果按照12345平台的考核要求，将相关数据通过前置对接平台返回到12345系统，12345热线系统自动接收办理结果。信创改造12接收12315咨询类反馈结果非现场答复咨询类工单办结之后，将办理人，办理人电话,办理时间，答复内容等数据通过前置对接平台返回到12345系统，12345热线系统自动接收办理结果。信创改造13接收附件服务建设附件接收服务，在接收12345工单办理结果时，可将监管局工作人员在前置对接平台上传的附件同步接收至12345热线系统，反馈到热线办。信创改造14接收12345工单延期申请与前置对接平台进行对接，接收前置对接平台延期功能发送的工单延期申请，发送至热线办，并反馈申请批准结果。信创改造1512345工单推送统计12345工单推送情况统计统计全市12345工单推送总体数量，并可按照时间、区县、类型进行分类统计。信创改造1612345工单受理情况统计统计全市12345工单受理总体数量，并可按照时间、区县、类型进行分类统计。信创改造1712345工单退回情况统计统计全市12345工单退回总体数量，并可按照时间、区县、类型进行分类统计。信创改造1812345工单不予受理情况统计统计全市12345工单不予受理总体数量，并可按照时间、区县、类型进行分类统计。信创改造1212345工单办结情况统计统计全市12345工单办结总体数量/办结率，并可按照时间、区县、类型进行分类统计。信创改造19工单补录功能前置对接平台建设内容12345工单签收查询在前置对接平台建设12345工单签收查询功能，市局、区县局监管人员登录系统后可查看待签收的12345热线工单信息。信创改造20查询能，市局、区县局监管人员登录系统后可查看待签收的12345热线工单信息。12345工单签收功能在前置对接平台建设12345工单签收功能，市局、区县局工作人员对于属于部门办理的12345工单，则进行签收，签收后可进行工单补录操作。信创改造2112345工单退回功能在前置对接平台建设12345工单退回功能，市局、区县局工作人员对于不属于市监业务的12345工单，则进行退回，并说明退回理由，退回12345热线系统。信创改造222312345工单分派功能市局、区县局工作人员签收12345工单后，可以根据工单所属的区域、科室职能，将工单分派给科室、监管所进行处置，如果是自己科室处理，可进行自办即可。信创改造工单类型选择市12345热线系统分派的工单类型与全国12315平台不同，因此在签收整理端建设工单类型选择功能，由用户确定12345工单具体对应到全国12315平台的咨询、投诉、举报工单，根据工单类型补录内容。信创改造24投诉工单补录页面工单办理单位接收工单后，根据12345工单的内容进行补录，建设12315投诉工单补录界面，建设标准依据全国12315平台数据要求执行。信创改造25举报工单补录页面工单办理单位接收工单后，根据12345工单的内容进行补录，建设12315举报工单补录界面，建设标准依据全国12315平台数据要求执行。信创改造26咨询工单补录页面工单办理单位接收工单后，根据12345工单的内容进行补录，建设12315咨询工单补录界面，建设标准依据全国12315平台数据要求执行。信创改造271328重办单/退回单/督办单关联处理对于12345热线系统的重办单、退回单、督办单，系统自动判断工单类型，并自动关联以前的补录工单，填充需要补录的信息。信创改造29催办单关联处理在签收整理端实现催办单处理，接收12345催办单，并进行提示，可关联工单信息,单不需要进行补录处理。信创改造3012345快速录入支持服务功能用；1、实时将总局企业信息按照地域同步到签收端，完成企业信息的分拣查询服务和调2、完成品牌、别名、商品和服务编码的本地化部署和调用。信创改造3112315工单推送与全国12315平台对接，实时推送签收整理的12345热线工单到全国12315平台，包括12315咨询工单、12315投诉工单、12315举报工单等。信创改造3212315工单处理过程反馈建设12315工单不予受理退回反馈功能，如果工单进入全国12315平台后，经过调查不属于职责范围，则可以退回，系统将工单退回到12345热线系统。信创改造3312315工单不予受理反馈建设12315工单受理反馈功能，如果工单进入全国12315平台后,确定受理，则反馈受理时间、受理结果给12345热线系统。信创改造14与全国12315平台对接12315工单处理结果反馈10215外丝果可通过前置对接平台反馍给12345执线系统，包括消费投诉结果反馈、举报案件反馈、咨询类反馈等。42274.112315消费投诉反馈投诉工单办结之后，会将办理结果按照12345平台的考核要求，反馈至前置对接平合将相关数据通过前置对接平台返回到12345系统。42274.212315举报案件反馈举报工单办结之后，会将办理结果按照12345平台的考核要求，反馈至前置对接平台，将相关数据通过前置对接平台返回到12345系统。4.2.2.7.4.312315咨询类反馈非现场答复咨询类工单办结之后，将办理人办理人电话，办理时间，答复内容等数据，反馈至前置对接平台，通过前置对接平台返回到12345系统。信创改造3412345工单回复功能在前置对接平台建设12345工单回复功能，市局、区县局监管人员可看到12345工单在全国12315平台的办理过程、办理结果，并根据12345热线系统的要求，增加答复来电人情况、附件信息等在全国12315平台缺少的字段，然后回复12345热线系统。1、工单办结回复工单办结后，系统自动同步工单在全国12315平台的办理结果，并按照12345的要求增加答复来电人情况等字段，回复12345系统。2、工单提前回复对于12345热线系统要求办理时限非常短的工作，可通过工单提前回复功能，按照12345信创改造3515
投标 / 标书制作要点（原创）
本业务系统信创适配改造涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。青岛市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
