武汉市综合巡查市场化采购合同公告（武汉市江汉区人民政府民权街道办事处2025）
一、合同编号：mqj20050822
二、合同名称：民权街道综合巡查市场化项目合同书
三、项目编号：mqj20050822
四、项目名称：民权街道综合巡查市场化项目
五、合同主体
1、采购人（甲方）：武汉市江汉区人民政府民权街办事处本级
2、地址：民权路82号
3、联系方式：85663496
4、供应商（乙方）：湖北锦绣人才科技集团有限公司
5、地址：武汉市江汉区中央商务区泛海国际SOHO城第3、4、6幢3号楼23层1-2号
6、联系方式：18572843570
六、合同主要信息
1、主要标的名称：民权街道综合巡查市场化
2、规格型号（或服务要求）：详见合同文本
3、主要标的数量：1项
4、主要标的单价：2563200元
5、合同金额：256.32(万元)
6、履约期限、地点等简要信息：
履约期限：2025年07月18日至2026年07月17日；履约地点：民权路82号
7、履约保证金收取情况：
收取金额： 0(万元) 收取比例： 0%
8、采购方式：公开招标
9、采购计划备案号：420103-2025-01705
七、合同签订日期：2025-07-18
八、合同公告日期：2025-08-22
九、其他补充事宜：
无
相关下载
2025民权街综合巡查市场化合同.pdf
民权街道综合巡查市场化项目合同书甲方：武汉市江汉区人民政府民权街道办事处乙方：湖北锦绣人才科技集团有限公司根据民权街道综合巡查市场化采购项目（以下简称“采购项目”）中标结果（项目编号：HBZL-CGZB-202405-033），乙方作为中标人，严格按照招标文件要求向甲方提供综合巡查服务。经双方协商，同意按下列条文执行：①本合同甲、乙双方必须遵守国家颁布的《民法典》，并各自履行应负的全部责任和义务。②甲方保证按合同条款规定的时间和方式支付乙方到期服务费，并承担相应的责任和义务。③乙方保证全部按合同条款规定的内容和要求向甲方提供高质量的服务，并承担相应责任和义务。④下列文件为本合同不可分割的部分：A、中标通知书；B、考核方案、考核标准；C、甲、乙双方协商一致认为应该追加的相关部分。第1页共12页一、项目基本内容（一）项目名称武汉市江汉区人民政府民权街道办事处综合巡查服务外包项目（二）合同期限自2025年7月18日起至2026年7月17日止，本合同约定服务期1年（自合同签订之日起12个月）。服务期满后，视服务情况可再续签下一年度服务合同（总签约期自中标日起，签约合同不超过三年）。（三）项目作业范围乙方负责甲方行政区划内所有综合巡查服务，服从街公共管理办公室管理调度，辅助街道综合执法中心日常执法及其他机动巡查工作，由街道综合执法中心负责业务指导。对于巡查发现的市容环境违法行为进行劝告、制止、整改、报告等，确保达到管理标准。（四）项目服务内容依据《武汉市城市综合管理条例》等相关法律、法规、文件的要求，主要对辖区内的城市公共管理和专业管理事项实施综合巡查和辅助管理。具体服务内容及要求以《江汉区综合巡查员责任清单》为准，并根据市区两级城综委要求实时更新，主要包括但不限于以下内容：1、市容环境的巡查管控。按照《武汉市市容环境卫生第2页共12页管理条例》的要求，对照第三方检查范围、内容、标准，对辖区内市容环境卫生实施综合巡查和辅助管理。重点加强对环境卫生、建筑（装修）垃圾、违法占道、立面环境、市政设施、饲养种植、水务、工地治理、渣土治理、机动车违停占道经营治理、共享单车乱停乱放等问题综合巡查和辅助管理。2、违法建设的巡查监管。按照《武汉市控制和查处违法建设办法》的要求，在开展日常综合巡查时，要关注并及时发现、报告责任区的违法建设行为，对抢建苗头要及时劝阻和制止，并逐级上报社区综合管理站、综合执法中心。配合执法队员现场查处。3、“门前三包”的督促落实。综合巡查员要一专多能，认真做好责任区的市容环境综合管理的同时，要按照《武汉市“门前三包”责任制管理办法》，建立三级路长工作机制，对照市、区、街“门前三包”办的考核内容和标准，将包干净、包美化、包有序与门点星级评定活动相结合切实将“门前三包”工作落实到位。4、油烟、噪声、燃气等专业事项管理。按照《环境保护法》、《武汉市燃气管理条例》及专业管理事项的相关法律、法规及文件要求，切实加强小餐饮、小门点、夜市摊点的油烟管控；切实加强商业噪声、工地噪声、工地扬尘，路面污染等事项的巡查控管；切实加强对餐饮门店和居民用气第3页共12页安全知识的宣传普及，组织参与燃气安全检查，协助开展燃气打黑等执法活动，配合做好燃气安全主题宣传等，做好专项事务巡查记录。5、各类城市综合管理案件办理。辖区内所有涉及城市综合管理的第三方检查、市民热线投诉、群众信访举报、网格监督员上报案件等处置整改和办结回告等。6、参与其他有关综合巡查管理事项。乙方综合巡查员要按照街道要求，认真做好城市综合管理相关部门赋予的工作，如环境卫生、垃圾分类、环境保护、园林绿化、湖泊水务、食品安全、再生资源、无偿献血等重点工作事项。7、应急保障服务工作的参与。乙方无条件参与街道重大疫情防控、维护社会稳定、防汛防涝等应急处置工作；参加街道文明城市创建、卫生城市创建等全街性共同参与的工作：做好防汛减灾、民兵训练、房屋征收等街道赋予的临时保障服务工作：完成好街道赋予的“美丽街区”创建、老旧小区改造、房屋征收等相互配合、共同参与的工作中的各项任务。8、与社区工作的衔接协调。乙方综合巡查员按网格划定任务区域后，履行工作职责时必须与甲方所在社区搞好工作对接，积极配合社区开展城市综合管理、市容秩序整治等有关工作。9、合同签订后因实际工作需要，导致乙方工作增加或第4页共12页减少的，经甲乙双方另行协商确认后，调整费用并签署补充协议。（五）综合巡查工作经费1、项目乙方中标价为一年经费，共计人民币：2563200元整（大写：贰佰伍拾陆万叁仟贰佰圆整）。2、该项目中标价，包括但不限于乙方为实现本合同项目支出的人员工资、社保、各类福利等所需费用。3、按月支付服务费，每月支付经费213600元整（大写：贰拾壹万叁仟陆佰圆整），实际支付额由甲方根据上级考核结果，结合街道日常检查和考核成效确定。（六）结算方式1、支付采取银行转账方式，实行按月支付，乙方负责按时保障支付综合巡查员每月工资。2、增加工作事项和工作量的经费保障。在综合巡查员正常上班时间（每日早上7点30分至下午17点30分，午休11:30—14:30）之外，因甲方工作需要，如安排调度综合巡查员参与环境秩序保障等迎检工作，参与燃气安全排查宣传，参与执法保障或集中整治行动，参与处置防汛抢险、疫情防控等突发事件，参与维护社会稳定和房屋征收等工作任务而产生的综合巡查员加班费及其他有关费用，由甲方参照街道财务规定的有关标准执行，按实际参与人数和具体加班时间，经双方另行协商后据实结算。第5页共12页3、甲乙双方税务信息如下：甲方：统一信用代码证：11420103010889050A单位全称：武汉市江汉区人民政府民权街道办事处开票账户：3202002509200056985开户行：工行江汉支行102521000118地址：民权路82号电话：85663496乙方：统一信用代码证：914201037581995008单位名称：湖北锦绣人才科技集团有限公司开票账户：42050110224800000883开户行：建行武汉中央商务区支行105521001664地址：中央商务区泛海国际SOHO城第3,46幢3号楼23层1-2号电话：027-87856787（七）考核与奖惩因上级部门尚未明确城市综合管理考评办法，待上级部第6页共12页门出台具体考评办法后，甲方再行拟定对乙方的考核与奖惩办法。（八）综合巡查员管理事项1、综合巡查员岗位设定。乙方依据《民法典》《劳动合同法》等相关法律法规与综合巡查员签订相关合同。综合巡查人员的招聘由乙方负责，综合巡查队班组长及以上骨干岗位的人员调整和班组调整，须根据甲方指令进行，在街道机关各部门工作的11名综合巡查员的招聘、任用和具体工作岗位听从甲方安排。乙方将综合巡查员调入、调出辖区时，需向甲方事先报备。2、综合巡查员管理制度。乙方应从工作实际出发，结合《江汉区综合巡查员责任清单》，为综合巡查员履职尽责制定“定人、定岗、定责、定时”的岗位责任制；制定出与社区、与执法队员紧密配合的综合巡查机制；制定出与相关部门密切配合的协调机制，开展综合执法的联动机制，按指令、按程序、按要求做好综合巡查工作。3、应急保障队伍的建设。乙方应建立应急预警机制，在街道常备30人应急保障队伍。平时，对综合巡查事项中的重点、难点、热点问题进行集中整治。遇突发事件时，根据街道指令及时做好应急响应，确保信息畅通、随叫随到，圆满完成街道赋予的各项急、难、险、重任务。（九）甲方权利与义务第7页共12页1、甲方可随时查询乙方派驻至街道从事综合巡查服务的人员与乙方签订的劳动合同及个人相关信息。2、甲方因实际工作需要变更服务事项、内容、范围、边界，需乙方增加服务内容或延长服务时间的，由双方另行约定。3、甲方有日常检查乙方及乙方综合巡查员作业质量、在岗履职情况的权利，对乙方综合巡查工作进行指导、监督、考评和奖惩。4、综合巡查员不认真履行职责或违反相关法律法规，在工作中确有方法简单、语言粗暴、行为不端、违纪违规的，被甲方发现，或被群众举报、舆论曝光，对甲方造成不良社会影响的，甲方有权视具体情形和影响程度，要求乙方采取适当罚款、调离岗位、开除等处分，乙方需服从甲方指令执行，且每发生1次，乙方需根据具体情形和影响程度，向甲方支付违约金人民币100至10000元不等，具体违约金由甲方确定，可在乙方当月服务费中直接扣除。情节严重、影响恶劣的，甲方保有单方面与乙方直接解约的权利。5、甲方对乙方所使用的标志、标语、口号等标识必须进行审核，监督，乙方不得擅自使用民权街道、综合行政执法等专用标志。6、由甲方向提供乙方派遣至甲方工作的综合巡查员工作时必要的劳保用品、办公地点和辅助执法设备保障，如工第8页共12页作制服、执法记录仪、综合巡查车辆、办公岗亭、手套、雨衣等。7、甲方有根据上级考评通报，并结合日常检查，对乙方进行整体工作绩效考核的权利，待市区考评办法明确后，双方再行研究确定。8、甲方在工作中对乙方遇到的困难和问题有义务提供支持和帮助、进行业务指导。9、甲方需按照合同期限定期向乙方支付各项费用。10、法律、法规规定的甲方其他权利和义务。（十）乙方权利与义务1、乙方工作人员与甲方不存在劳动关系，甲方仅购买乙方提供的综合巡查服务。因乙方及其员工自身原因产生的工伤、争议及仲裁，由乙方自行负责。2、乙方需保证派驻人员的稳定性，可依据工作实际增减街道综合巡查员人数，但根据《江汉区关于推进街道协管员管理改革的指导意见》相关规定，结合街道实际，派遣至甲方工作的综合巡查员人数不得低于甲方综合巡查员编制总数的70%。同时，乙方有保持综合巡查队伍稳定的义务，避免综合巡查员因工资纠纷、管理不善、劳动争议等发生群访事件，如因乙方工作不当造成综合巡查员出现群体性事件，甲方可视情形处罚乙方直至解除本合同。3、乙方工作人员在履行职责时，因自身原因产生侵害第9页共12页第三人合法权益或者损害公共利益的行为后果，造成不良社会影响的，由乙方自行承担相应责任。4、乙方工作人员在履行职责时，合法权益受到第三人侵害的，乙方有权向侵权人追究法律责任。5、乙方工作人员在履行职责时，不得损害国家、集体及第三人的合法权益，不得利用工作之便获取不当利益。6、乙方工作人员，不具有行政执法权力，管理模式为通过入户宣传、劝阻制止、随机处置、定点守控、分组巡查、集中整治、辅助执法等形式履行综合巡查责任事项。7、乙方工作人员每年应接受公司或相关部门不少于2期的专业知识培训。乙方应建立街道综合巡查管理工作台帐，对综合巡查员队伍实施制度化、规范化、标准化管理，抓好工作纪律，杜绝出现迟到早退、无故脱岗、旷工、吃拿卡要、消极怠工等违规违纪行为，凡出现违纪违规行为的，乙方应当对当事综合巡查员一律从严从快处理，并向甲方报告。8、乙方综合巡查员必须穿着甲方提供的统一工作服装，佩戴综合巡查员标识，乙方负有妥善保管甲方提供的办公用品、制服、物资与管理爱护甲方提供的岗亭等办公场所的责任。在公共场所必须举止文明、严禁吸烟，不得作出有损综合巡查员队伍形象的行为。9、乙方开展的综合巡查行为，工作日志要做好相关记录，甲方依据考核办法随机进行调阅、抽查和检查。如发生第10页共12页纠纷时确保证据资料、影像资料收集齐全，必要时可作为司法证据。10、乙方应自行建立各类制度，如：安全生产制度、考核制度、应急保障制度、工资管理制度、设施设备管理制度、人事管理等制度。11、法律、法规规定的乙方其他权利和义务。二、其他条款1、重大自然灾害及突发事件应对措施。当重大自然灾害、或突发事件发生时，乙方应无条件先根据甲方要求完成应急保障处置任务。涉及超出常规服务范围所发生的费用，经甲、乙双方共同协商一致后，另行拨付。2、为贯彻区城市综合管理深化改革的要求，合同期内乙方应全力支持甲方按照上级要求进行的综合巡查市场化改革工作，同时如遇上级政策调整及其他相关情形，甲方有权根据上级要求，作出适当工作调整，乙方应予以全力支持配合。3、在本合同年度内，乙方因自身原因出现重大工作失误或造成恶劣社会影响，或因乙方原因导致甲方被上级督查通报或批评时，甲方有权解除本合同，双方据实结算有关经费。三、争议的解决办法甲乙双方因合同履行中发生争议，由双方协商解决；若第11页共12页协商不成，任何一方均可向甲方住所地人民法院提起诉讼。四、未尽事宜本合同及其附件和补充协议中未约定的事宜，均依据有关法律、法规和规章执行，或根据实际情况，经双方另行协商解决。合同文件未尽事项和工作标准按如下法律法规实施：《中华人民共和国政府采购法》、《民法典》等国家、省、市、区有关法律、法规、标准和文件协商执行。本合同甲乙双方签字、盖章后生效，合同一式陆份，甲乙双方各执叁份，各份具有同等法律效力。合同签订后两个工作日内，甲方应向同级政府采购监督管理部门履行备案手府品甲方乙方：S法定彩人/委代理人：（签法定代表委托代理X：（签字）地址：字）地址：邮政编码：邮政编码：电话:电话：传真开户银行：传真开户银行：银行账号：银行账号：日期：5年8月12日日期：2025年8月12日第12页共12页
投标 / 标书制作要点（原创）
本综合巡查市场化涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。武汉市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
