国土空间详细规划采购合同公告（白银刘川工业集中区管理委员会(已注销)2025）
一、合同编号： BGZJ-ZC25177-HT
二、合同名称： 2025年刘川工业集中区（刘川园区、银三角园区）国土空间详细规划项目
三、项目编号： BGZJ-ZC25177
四、项目名称： 2025年刘川工业集中区(刘川园区、银三角园区)国土空间详细规划项目
五、合同主体
采购人（甲方）： 白银刘川工业集中区管理委员会
地 址： 白银市靖远县
联系方式：13830038055
供应商（乙方）：甘肃省城乡规划设计研究院有限公司
地 址：甘肃省兰州市城关区甘肃省兰州市城关区北滨河东路56号
联系方式：18215190623
六、合同主要信息
主要标的名称：2025年刘川工业集中区（刘川园区、银三角园区）国土空间详细规划项目
规格型号（或服务要求）：详见合同
主要标的数量：1.0000项
主要标的单价：1490000.0000元
合同金额： 149.000000万元
履约期限、地点等简要信息：
采购方式： 公开招标
七、合同签订日期： 2025-08-22
八、合同公告日期： 2025-08-28
九、其他补充事宜：
附件：
白银刘川工业集中区国土空间详细规划合同.pdf
白银刘川工业集中区国土空间详细规划合同.pdf
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备案编号：政府采购合同项目编号：BGZJ-ZC25177项目名称：2025年刘川工业集中区（刘川园区、银三角园区）国土空间详细规划项目采购单位（甲方）：白银刘川工业集中区管理委员会供应商（乙方）：甘肃省城乡规划设计研究院有限公司签订地点：甘肃省白银市靖远县签订时间：2025年8月政府采购合同采购单位:白银刘川工业集中区管理委员会（以下简称甲方）供应商:甘肃省城乡规划设计研究院有限公司（以下简称乙方）2025年8月15日，甲方在白银市公共资源交易中心公开招标，由乙方中标承担《2025年刘川工业集中区（刘川园区、银三角园区）国土空间详细规划项目》编制任务。依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和招投标文件有关规定，为加强协作，明确责任，相互促进，顺利完成本规划编制任务，经双方充分协商，本着平等互利和诚实守信的原则，就下列条款签定本合同，以资共同遵守。一、服务内容、要求和方式（一）服务内容编制《2025年刘川工业集中区（刘川园区、银三角园区）国土空间详细规划项目》（以下简称《详细规划》），成果以《招标文件》采购内容及要求和本合同约定为主要依据，落实《甘肃省国土空间详细规划编制指南》（试行）要求，编制深度符合相关法律、法规和政策文件。（二）服务要求全面贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号），按照《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019)87号）、《自然资源部关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕38号）、《自然资1源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》（自然资发〔2023)43号）及《甘肃省自然资源厅关于加强国土空间规划编制有关工作的通知》（甘资规划函〔2019〕50号）、《甘肃省自然资源厅关于加强国土空间详细规划工作有关事项的通知》（甘资规划函〔2023〕167号）等文件要求，依据编制控制性详细规划已下发的技术指南和后续下发的相关技术指南要求进行编制。完成《详细规划》成果，并保证最终通过审查、批复。（三）服务方式编制规划文本、说明书、图件以及数据库、附件等，组织、参与相关咨询、研讨、评审会议。二、规划成果要求1、《2025年刘川工业集中区（刘川园区、银三角园区）国土空间详细规划项目》规划成果包括白银刘川工业集中区刘川园区控制性详细规划、白银刘川工业集中区银三角园区控制性详细规划。每片区成果分为单元详规成果和街区详规成果。单元详规成果包括规划文本、单元详规图则、规划分析图纸。街区详规成果包括规划文本、说明书（含附表）、规划图纸（成果图、规划分析图、地块图则）、数据库、附件（附件包括基础资料汇编、相关会议纪要和公示材料等）。规划成果以纸质和电子文件两种形式提交。规划成果内容和深度应符合国家和省市相关要求和技术标准，同时落实《靖远县国土空间总体规划（2021-2035年）》及乡镇国土空间总体规划对刘川园区和银三角园区发展的相关要求。规划成果数据库格式标准应符合自然资源部和甘肃省关于详细规划成果数据入库标准（规范）、相关接口规范等国家和省市相关要求。2、提交成果：纸质成果6套，数据库1套，光盘刻录电子文2件2套，规划成果的幅面规格应确保图例、图纸内容、相关文字等规划内容清晰完整。三、设计阶段和时间安排1、项目现场调研踏勘（1个月）研究制定规划编制工作方案和技术方案，明确工作组织及领导，落实工作任务分工；确定技术路线及工作计划，细化工作内容;制定调研计划，完善资料清单;开展现场调研踏勘工作，完成对白银刘川工业集中区刘川园区和银三角园区各产业组团的现状调研、资料收集和相关部门座谈工作，形成调研报告。2、开展已编控规实施评估工作和单元详细规划方案编制（2个月）完成已编控规实施评估工作，明确控规在实施过程中取得的成效和存在的问题，延续好的思路和内容，对存在的问题在本次规划中提出解决的策略和方案，作为下一步控规问题导向性内容。在规划评估成果基础上，结合详规单元划定结果，确定各单元详细规划用地细化方案，并初步提出各单元的建设控制指标要求和城市设计建设指引，形成单元详细规划初稿。根据自然资源部及省上相关要求，在单元详细规划初稿基础上编制规划成果，形成符合审查要求的成果形式，包括规划文本、单元详规图则、规划分析图纸，提交县自然资源局和相关部门征求意见。3、开展街区详细规划方案编制（3个月）在单元详细规划成果调整完善的基础上，完成街区详细规划用地细化方案，并初步确定各地块用地边界和开发强度控制指标，通过协调沟通反馈公示公告等方式，广泛征求靖远县政府、相关部门、社会公众及相关利害人意见，形成规划初稿。根据自然资源部及省上相关要求，在规划初稿基础上编制规划成果，形成符合审查要求的成果形式，包括规划文本、说明书（含附表）、规3划图纸（成果图、规划分析图、地块图则）、数据库、附件（附件包括基础资料汇编、相关会议纪要和公示材料等）。4、按国家、省市相关要求，完成《详细规划》规划成果，并进行审查、报批。乙方应当保证规划成果审查、报批最终通过，最迟不得超过2026年6月30日。因政策等因素变动，规划成果完成时间需要延期的，甲、乙双方另行协商。四、编制费用及其支付方式1、编制总费用：《2025年刘川工业集中区（刘川园区、银三角园区）国土空间详细规划项目》中标金额（含税）为:￥1490000.00元（大写：人民币壹佰肆拾玖万元整），该费用含招标代理费、调研费、专家咨询费、会务费、印刷费等完成采购范围内全部相关伴随服务全过程的费用。2、支付方式：第一次:规划合同签订后，甲方向乙方转账支付《2025年刘川工业集中区（刘川园区、银三角园区）国土空间详细规划项目》合同费用的30%，计￥44.7万元（人民币大写：肆拾肆万柒仟元整）。第二次：规划成果经规划审批机关组织专家审查并经县规委会审核通过后15日内，甲方向乙方转账支付《2025年刘川工业集中区（刘川园区、银三角园区）国土空间详细规划项目》合同费用的40%，计￥59.6万元（人民币大写：伍拾玖万陆仟元整）。第三次:规划成果获批发布实施、提交全部成果后15日内，甲方向乙方转账支付《2025年刘川工业集中区（刘川园区、银三角园区）国土空间详细规划项目》合同费用的30%，计44.7万元（人民币大写:肆拾肆万柒仟元整）。4注：以上付费方式以《2025年刘川工业集中区（刘川园区、银三角园区）国土空间详细规划项目》编制进度为准甲方根据财政实际拨款予以支付。乙方应当于甲方每次付款前15日向甲方出具与付款金额一致的增值税发票，否则，甲方有权拒绝付款。甲方的开票信息如下：名称:白银刘川工业集中区管理委员会；统一社会信用代码：11620421MB1N82213L；开户银行:农行靖远县支行；银行账号：27394101040008872；地址:甘肃省白银市靖远县刘川镇科技孵化器办公楼；电话：0943-6132069。乙方的收款账户信息如下：户名:甘肃省城乡规划设计研究院有限公司；开户银行:中国工商银行股份有限公司兰州金城支行；银行账号：2703000609026427020。五、双方责任（一）甲方责任1、向乙方提供已批准的相关上位规划、评审会议纪要文件，并负责提供满足规划编制所需要的有关基础资料。协助乙方开展调研，包括协调县政府及组织部门的座谈会和基础资料搜集，协调规划成果审查，协调推动规划工作进程的其他行政和事务性工作。组织甲乙双方召开征求意见会、评审会等其他必要会议，并形成纪要;2、甲方须向乙方提供编制规划所需的基础资料，如乙方需要补充完善资料，甲方按乙方提供的清单及时提供。确因客观原因造成资料欠缺的，甲方向乙方寻求可以满足工作需要的其他途5径;3、按合同规定的时间和数额支付乙方规划编制费用;4、甲方无正当理由拒绝服务款项、落实相关责任，导致延误工作的，成果交付时限顺延，造成经济损失的，由甲方承担。（二）乙方责任1、乙方对规划方案设计、规划技术路径、成果编制及调研、评审、意见征询等规划整体工作牵头负总责，负责开展《2025年刘川工业集中区（刘川园区、银三角园区）国土空间详细规划项目》，并统筹进行成果技术审查；2、按国家及有关业务主管部门发布的现行标准、规范和甲方要求，按合同规定的进度为甲方提供质量合格的规划设计文件，并对其负责;3、对承担的规划设计项目，负责及时提交规划方案和规划成果，解释规划执行中的有关技术问题，按规定参加有关的设计审查，并根据审查结论负责对规划进行修改完善。协助甲方筹备有关规划编制、审查工作会议;4、因甲方不按合同约定的付费条款付费，乙方有权停止规划编制工作，有权不参加评审会；5、因乙方违反国家有关规定或者因其它设计原因造成规划成果质量问题时，乙方应及时纠正;如造成较大社会影响或经济损失，应当依法承担相关法律责任，其赔偿费最多不超过该规划项目的规划编制费总额;6、乙方进行的服务不符合《投标文件》或本合同规定的，甲方有权拒收相应成果，并且乙方须向甲方支付乙方报酬10%的违约金;7、乙方未能按本合同规定的服务时限提供服务的，甲方有权单方终止合同，同时，乙方应当向甲方承担合同总额20%的违6约金，甲方不向乙方支付分文合同费用，由此造成的甲方经济损失由乙方全部承担;且乙方应当于合同解除之日起2日内退回已收取甲方的全部费用，乙方逾期退还的按应退款额每日向甲方承担千分之五的违约金。8、乙方履行本合同过程中发生人员伤亡事故或造成第三方人身、财产损失的，由乙方负责解决并承担全部赔偿责任。9、乙方保证其交付甲方的规划成果不侵犯第三方的权利，否则因此导致的一切法律责任及赔偿责任均由乙方承担。10、乙方依据本合同交付甲方规划成果的著作权归甲方所有。11、乙方的规划成果在合同约定时间内未通过审查、报批的，视为乙方未履行合同，甲方有权单方解除合同，同时，甲方不向乙方支付分文合同费用，乙方应当向甲方承担合同总额20%的违约金，因此所造成的一切损失去全部由乙方承担;且乙方应当于合同解除之日起2日内退回已收取甲方的全部费用，乙方逾期退还的按应退款额每日向甲方承担千分之五的违约金。六、规划编制项目组、售后培训、项目验收1、乙方应按照招标文件要求成立专门的规划编制项目组，固定项目组成员。项目组成员应结构合理、专业齐全，分工明确，具备中级以上技术职称和相应职业资格;2、项目实施过程中和项目完成后，乙方须承担有关技术咨询和政策解释，并就规划成果、国家和甘肃省关于国土空间详细规划的相关政策和技术标准、相关软件操作等内容对甲方进行培训;3、验收标准。按照自然资源部、甘肃省有关标准和采购人要求进行验收。七、不可抗力由于不可抗力原因不能履行合同时，应在事件结束后1日内，7甲乙双方应向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失。并持有关合法证明，经双方谅解确认后，允许延期履行或补充、修订合同，根据情况可部分或全部免于责任方违约责任。因迟延履行合同后再发生不可抗力的，不能免除迟延履行方的相应责任。八、争议的解决本合同履行过程中发生争议时，由双方协商解决，协商不成的，向甲方所在地人民法院起诉解决。九、合同生效及其他1、规划成果属白银刘川工业集中区管理委员会。乙方有权要求甲方在公开成果时注明乙方为本合同项目受委托人，并可享有与甲方共同获得与本合同项目成果相关的荣誉和奖励的权利。乙方经甲方同意后可以利用本合同项目最终成果用于学术研究，发表论文或著作；2、规划成果批准实施后，乙方为甲方在规划实施过程中提供必要的技术支撑;3、乙方应对甲方提供的地形图等涉密数据和技术资料承担保密义务，不论本合同是否变更、解除、终止，本条款长期有效;4、在执行本合同的过程中，所有经共同签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分；5、如需修改合同内容，经协商一致，签订补充协议，补充协议作为本合同的一个组成部分，与本合同具有同等法律效力;6、合同自甲、乙双方签字盖章之日起生效。本合同正本一式二份，甲、乙各执一份；副本六份，甲、乙方各执三份。7、有关补充资料及变更事宜均以书面形式通知对方。合同未尽事宜另行协商。8采购单位（甲方）单位名称白银刘川工业集中区管理委员会单位公章2025年8月22日法定代表人委托代理人即天吗联系（经办）人李永安通讯地址甘肃省白银市靖远县刘川镇科技孵化器办公楼邮政编码730604电话0943-6132069开户银行农行靖远县支行账号27394101040008872供应商(乙方）单位名称甘肃省城乡规划设计研究院有限公司技术合同专用章或单位公章目专用章法定代表人委托代理人张族億联系（经办）人未建通讯地址兰州市城关区北滨河东路56号邮政编码730000205年g月22日电话0931-2115395传真0931-2115653开户银行中国工商银行股份有限公司兰州金城支行账号2703000609026427020以上地址及信息分别为甲、乙双方确认的相关函件的送达地址。10
投标 / 标书制作要点（原创）
本国土空间详细规划涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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