济南市实施标准化全流程政务服务一体化外包运营服务采购合同公告（济南市章丘区行政审批服务局(济南市章丘区政务服务管理办公室)2025）
山东省济南市章丘区行政审批服务局章丘区政务服务大厅实施标准化全流程政务服务一体化外包运营服务采购项目合同公示
济南市章丘区行政审批服务局山东省济南市章丘区行政审批服务局章丘区政务服务大厅实施标准化全流程政务服务一体化外包运营服务采购项目采购合同公示
一、合同编号：SDGP370114000202402000132A_001_012
二、合同名称：山东省济南市章丘区行政审批服务局章丘区政务服务大厅实施标准化全流程政务服务一体化外包运营服务采购项目
三、采购项目编码：SDGP370114000202402000132
四、采购项目名称：山东省济南市章丘区行政审批服务局章丘区政务服务大厅实施标准化全流程政务服务一体化外包运营服务采购项目
五、合同主体
采购人：济南市章丘区行政审批服务局
地址：济南市章丘区开先大道789号
联系方式：83278187
供应商（乙方）：山东大国治礼教育科技集团有限公司
地址：山东省济南市高新区经十路7000号汉峪金融商务中心A4-（3）办公楼6层602室
联系方式：13605401403
六、合同主要信息
主要标的名称
规格型号（或服务要求）
主要标的数量
主要标的单价（万元）
合同金额（万元）
行业规范服务
无
1
24.32799
24.32799
履约期限、地点等简要信息：济南市章丘区政务服务大厅
采购方式：公开招标
七、合同签订日期：2025-01-01
八、合同公告日期：2025-09-01
九、其他补充事宜：
附件：
山东省济南市章丘区行政审批服务局章丘区政务服务大厅实施标准化全流程政务服务一体化外包运营服务采购项目合同.pdf
政府采购框架协议（框架协议第一阶段服务类）项目名称：山东省济南市章丘区行政审批服务局章丘区政务服务大厅实施标准化全流程政务服务一体化外包运营服务采购项目项目编号：SDGP370114000202402000132协议编号：SDGP370114000202402000132A_001甲方（征集人）：济南市章丘区行政审批服务局乙方（入围供应商）：山东大国治礼教育科技集团有限公司甲方（全称）：济南市章丘区行政审批服务局乙方（全称）：山东大国治礼教育科技集团有限公司根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规，双方经过友好协商，本着诚实守信、互惠互利的原则，就山东省济南市章丘区行政审批服务局章丘区政务服务大厅实施标准化全流程政务服务一体化外包运营服务采购项目项目服务事宜签订本合同条款，共同达成如下协议：一、项目概况1.项目名称：山东省济南市章丘区行政审批服务局章丘区政务服务大厅实施标准化全流程政务服务一体化外包运营服务采购项目。2.服务地点：济南市章丘区开先大道789号政务服务大厅。3.服务内容和范围：本合同所提供的服务内容应与下述合同文件的规定相一致。本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分。二、服务期限自2025年01月01日至2025年12月31日。三、服务标准符合国家颁发的现行及相应国家有关标准，质量达到合格标准。四、签约合同价与合同价格形式签约合同价为：人民币（大写）肆佰叁拾万肆仟玖佰元整（¥：4304900.00元）五、项目负责人乙方项目负责人：张效平。六、资金来源财政预算内资金¥:4304900.00元；-2-，七、付款方式1、合同签订后，甲方根据考核情况及服务质量据实支付费用，每月（或每季度）支付一次，服务期内支付总服务费用金额不得超过合同总金额。2、乙方必须按甲方要求提供正式有效的符合财务要求发票，否则甲方有权拒绝支付。八、合同融资事项按照《山东省财政厅关于启动山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台有关事项的通知》【鲁政采（2020）31号】、《山东省财政厅关于加强政府采购合同付款账户管理的通知》【鲁政采（2021）4号】文件相关要求，本合同可用于“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”（简称融资平台）进行质押融资，如本合同已通过融资平台质押融资，融资平台将生成“政府采购合同回款账户确认单”，回传“山东省政府采购信息公开平台”推送至甲方。甲方应根据“确认单”信息，加强合同账户及资金支付管理，确保合同资金准确支付到贷款银行确认的回款账户，未经相关贷款金融机构同意不得随意变更。九、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）合同条款；（2）服务标准和要求；（3）服务费用报价表；（4）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。-3-，上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。十、承诺1.甲方承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集项目资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2.乙方承诺按照法律规定及合同约定开展服务工作，确保服务质量和效率，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的责任。3.甲方和乙方通过续签形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一项目另行签订与合同实质性内容相背离的协议。十一、签订地点本合同在济南市章丘区行政审批服务局签订。十二、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十三、合同生效本合同自双方签字盖公章后生效。十四、合同份数本合同一式五份，甲方、乙方各执两份，本级财政部门备案一份，均具有同等法律效力。-4-，甲方：（公章），乙方：（公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）签订日期：年月日签订日期：年月日住所：，住所：山东省济南市高新区经十路7000汉峪金融商务中心A4-（3）办公楼6层602室法定代表人：，法定代表人：兰宗晓电话：，电话：开户银行：招商银行股份有限公司济南开元支行账号：531906479510301-5-，合同条款第一条合同内容1.1甲方委托乙方实施提供本项服务工作，乙方承诺提供并完成此项服务工作。1.2服务阶段：自2025年01月01日至2025年12月31日。1.3服务内容：（1）加强培训。通过晨会、午间课堂等碎片化的时间，完成培训学习任务。提升工作人员服务礼仪、服务意识、沟通技巧、舆情防控等方面的技能，使工作人员综合能力进一步提升。（2）打造服务团队。拓展选人渠道，根据政务服务相关标准要求和工作需要，做好相关服务人员定向培养工作，培养有理想、有担当、有专业的政务服务后备军，提供招聘、规划、考核、培训、考勤、管理、人员服装配备等基础工作，保证服务人员相对稳定，如发生与群众争吵，服务不到位被投诉等影响服务效能的情形，乙方应及时更换相关服务人员。对违反甲方规章制度的人员，甲方有权利退回乙方。（3）优化薪资体系。加强对招聘人员的监督管理和教育培训，科学制定考核体系，完善薪酬制度，依据考核结果核定基本工资，根据职位不同、承担责任不同以效能考核激励，不断提升人员积极性。（4）购买服务人员工资、保险待遇不低于当地政府规定的最低工资标准。（5）完善保障机制。提供各项保障机制。包括但不仅限于为配备人员缴纳社保、从事人力资源事务性工作等服务。（6）乙方每月应及时为购买服务人员发放工资和缴纳社保。（7）服务人员需保持相对稳定，如出现违反甲方规章制度、与企业、群众发生冲突或受到群众投诉等服务不到位等影响服务效能的情形，乙方需征得甲方同意后可更换服务人员。（8）创新服务模式。需全力配合各业务科室，协助做好具有章丘特色的业务模式。-6-，（9）全力协助业务科室深入推进“一窗受理”改革运行。（10）服务前移，践行“大导服”服务理念。提升企业群众满意为目标服务前移，实现“咨询引导”“帮办代办”“综窗受理”“统一出证”一链式服务。导服人员负责咨询引导，帮办代办员指导申请人前期资料整理或网上自助办理，将原有窗口的资料预审环节前置，有效减少了申请人排队等候时间和窗口审查材料时间。积极灵活处理突发事件和投诉事件，及时化解处理有关冲突，提高办事群众满意度。（11）服务流程动线优化。根据新的业务模式，调整外部服务流程，使申报、收件、审批更高效。（12）梳理事项清单－强化帮办代办服务。梳理与企业群众生产生活密切相关的重点领域事项，形成帮办代办事项清单。建立《帮办代办台账》，详细记录帮办代办事项。更好地推进帮办代办服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化。1.4服务的进度安排：满足甲方要求。1.5服务的机构、职责与人员配备安排1.5.1服务机构。乙方按照服务内容和目标要求成立服务机构如下：山东大国治礼教育科技集团章丘项目部，项目部由项目负责人张效平、项目执行毛美丽、项目主管翟杰组成。1.5.2职责。服务机构在项目经理领导下，按照职能要求和目标任务确定工作职责，于项目启动后三日内完善优化各项规章制度并制定年度工作计划书。1.5.3人员。乙方根据部门职能和甲方需要配备有关专业人员，如有人员离职或者被辞退，乙方应在10日内将人员补充到位。1.6服务自合同生效之日起至服务工作完成之日止，乙方提供服务的同时，应每周以周报的形式及时向甲方报告服务工作推进情况和进展。第二条双方的责任和义务2.1甲方应向乙方提供与项目有关的资料、信息等，并给予乙方开展工作提供力所能及的协助，在适当时候指定一名代表与乙方联系。2.2甲方应为乙方就项目服务推进提供正当工作便利，费用由乙方负担。-7-，2.3除了合同第一条所列的技术人员外，乙方还应提供足够数量的称职的技术人员来履行本合同规定的服务义务。乙方应对其所雇的履行合同的技术人员负完全责任并使甲方免受其技术人员因执行合同任务所引起的一切损害。2.4乙方应根据服务的内容和进度安排，按时提交技术说明及有关资料。2.5乙方为甲方的技术人员前往乙方驻地和考察提供必要的设施和交通便利。2.6乙方对因执行其提供的服务而给甲方工作人员造成的人身损害和财产损失承担责任并予以赔偿，但这种损害或损失是由于乙方人员在履行本合同的活动中的疏忽所造成的。乙方仅对本合同项下的工作负责。2.7乙方对本合同的任何付出和所有责任都限定在乙方因付出专业服务而收到的合同总价之内。第三条服务报酬3.1本合同总价包括乙方所提供的所有服务和技术费用，为固定不变价格，且不随通货膨胀的影响而波动。合同总价包括乙方因履行本合同义务所发生的一切费用和支出和以各种方式寄送技术资料到甲方所发生的费用。如发生本合同规定的不可抗力，合同总价可经双方友好协商予以调整。如甲方所要求的服务超出了本合同附件一规定的范围，双方应协商修改本合同总价，任何修改均需双方书面签署，并构成本合同不可分割的部分。3.2服务价款支付：（1）合同签订后，甲方根据考核情况及服务质量据实支付费用，每月（或每季度）支付一次，服务期内支付总服务费用金额不得超过合同总金额。（2）乙方必须按甲方要求提供正式有效的符合财务要求发票，否则甲方有权拒绝支付。3.3对乙方提供的服务，甲方将以上述方式或比例予以付款。甲方向乙方支付服务报酬时，乙方按照财务制度提供发票。第四条保密4.1由甲方收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料在提供给乙方时，均被视为保密的，不得泄漏给除甲方或其指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束乙方。-8-，4.2合同有效期内，双方采取适当措施对相关资料或信息予以严格保密，未经一方的书面同意，另一方不得泄露给任何第三方。4.3一方和其技术人员在履行合同过程中所获得或接触到的任何保密信息，另一方有义务予以保密，未经其书面同意，任何一方不得使用或泄露从他方获得的上述保密信息。第五条税费5.1国家根据税法对甲乙双方征收的与执行本合同或与本合同有关的一切税费均由甲乙双方各自方负担。第六条保证6.1乙方保证其经验和能力能以令人满意的方式富有效率且迅速地开展服务，其合同项下的服务由胜任的技术人员依据双方接受的标准完成。6.2如果乙方在其控制的范围内在任何时候、以任何原因向甲方提供本合同附件一中的工作范围内的服务不能令人满意，甲方可将不满意之处通知乙方，并给乙方三天的期限改正或弥补，如乙方在甲方所给的期限内未能改正或弥补，所有费用立即停止支付，直到乙方能按照本合同规定提供令甲方满意的服务为止。第七条服务成果的归属7.1所有提交给甲方的技术报告及相关的资料的最后文本，包括为履行技术服务范围所编制的计划和证明资料等，都属于甲方的财产，乙方在提交给甲方之前应将上述资料进行整理归类和编制索引。7.2乙方可保存上述资料的复印件，包括甲方提供的资料，但未经甲方的书面同意，乙方不得将上述资料用于与本服务项目之外的任何项目。第八条转让8.1未经另一方事先书面同意，无论是甲方或是乙方均不得将其合同权利或义务转让或转包给他人。第九条不可抗力9.1任何一方由于战争及严重的火灾、台风、地震、水灾和其它不能预见、不可避免和不能克服的事件而影响其履行合同所规定的义务的，受事故影响的一方将发生的不可抗力事故的情况及时通知另一方。9.2受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承担责任。受影响的一方应在不可抗力事故消除后尽快通知另一方。-9-，9.3双方在不可抗力事故停止后或影响消除后立即继续履行合同义务，合同有效期和/或有关履行合同的预定的期限相应延长。第十条违约责任10.1乙方履行合同不符合约定标准的，甲方有权根据乙方履约情况扣减相应服务费；乙方未按合同履行约定义务或未全面履行义务，对甲方工作造成重大影响的，经甲方书面告知后仍不履行的，甲方有权单方解除本合同，并有权要求乙方赔偿因此造成的各项损失。10.2乙方在运营甲方业务过程中，因乙方工作人员自身原因或乙方工作人员与第三方之间产生的法律责任，均由乙方自行承担，甲方不承担任何法律责任；乙方因此给甲方造成损失或产生垫付费用的，甲方有权在向乙方应支付的服务费中予以扣减。第十一条诉讼11.1因本合同履行引起的或与本合同有关的任何争议，可提交济南市章丘区人民法院诉讼。11.2除非另有规定，诉讼不得影响合同双方继续履行合同所规定的义务。第十二条语言和标准12.1除本合同及附件外，甲方和乙方之间的所有往来函件，乙方给甲方的资料、文件和技术咨询报告、图纸等均采用中文。第十三条合同的生效及其它13.1本合同自双方签字盖章之日起生效，有效期自合同生效之日起为服务工作结束且支付完毕服务报酬后失效。13.2所有对本合同的修订、补充、删减、或变更等均以书面完成并经双方授权代表签字后生效。生效的修订、补充、删减、或变更构成本合同不可分割的组成部分，与合同正文具有同等法律效力。13.3双方之间的联系应以书面形式进行。13.4补充条款：____暂无______。13.5补充协议：本合同未尽事宜，双方可另行达成补充协议，补充协议与本合同效力一致，补充协议与本合同约定不一致的，以补充协议的约定为准。-10-，服务费用报价表序号服务明细合计（元/年）1人员工资24448412社保13881743加班工资900004计件工资1776025社保基数上调693976日常管理费816047人力资源服务费劳动风险防控费53282合计合计4304900-11-，
投标 / 标书制作要点（原创）
本实施标准化全流程政务服务一体化外包运营服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。济南市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
