耕地保护工作技术服务 测绘服务 耕地恢复工作技术服务采购合同公告（莆田市秀屿区自然资源局2025）
一、合同编号： [350305]QHGC[CS]2025001
二、合同名称： 2025年度秀屿区耕地保护工作技术服务采购
三、项目编号： [350305]QHGC[CS]2025001
四、项目名称： 2025年度秀屿区耕地保护工作技术服务采购
五、合同主体
采购人（甲方）： 莆田市秀屿区自然资源局
地 址： 莆田市秀屿区笏石镇桃李街330号
联系方式：18605016007
供应商（乙方）：伟志股份公司
地 址：/
联系方式：18559669861
六、合同主要信息
主要标的名称：2025年度秀屿区耕地恢复工作技术服务
规格型号（或服务要求）：详见合同
主要标的数量：6000.0000亩
主要标的单价：245.6500元
合同金额： 173.002823万元
履约期限、地点等简要信息：莆田市秀屿区自然资源局
采购方式： 竞争性磋商
七、合同签订日期： 2025-09-04
八、合同公告日期： 2025-09-04
九、其他补充事宜：
附件：
合同文件.pdf
合同文件.pdf
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合同编号：[350305]QHGC[CS]2025001福建省政府采购合同（服务类）编制说明1.《》《》签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》等法律法规及其他有关规定。2.签订合同时，采购人与中标(成交)人应结合采购文件规定填列相应内容。采购文件已有约定的，双方均不得对约定进行变更或调整；采购文件未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。；3.政府有关主管部门对若干合同有规范文本的，可使用相应合同文本。4.本合同范本仅供参考，采购人应当根据采购项目的实际需求对合同条款进行修改、补充。甲方： 莆田市秀屿区自然资源局住所地： 莆田市秀屿区笏石镇桃李街330号联系人： 王翊联系电话：18605016007传真：电子邮箱：/乙方： 伟志股份公司住所地： /联系人：阮雄斌联系电话：18559669861传真：电子邮箱：weizhigufen@weizhigufen.com根据项目编号为[350305]QHGC[CS]2025001的2025年度秀屿区耕地保护工作技术服务采购项目（以下简称：“本项目”）的采购结果，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方签署本合同，具体内容如下：一、合同组成部分1.1本合同条款及附件；1.2采购文件及其附件、补充文件；1.3乙方的响应文件及其附件、补充文件；1.4其他文件或材料：/二、合同标的总金额(元):¥1,473,900.00-第1页-品目编码C19040000品目名称测绘服务采购标的2025年度秀屿区耕地恢复工作技术服务服务时间（单位）自合同签订之日起90日服务范围我司完全响应招标文件要求服务要求我司完全响应招标文件要求服务标准我司完全响应招标文件要求总金额(元):¥231,647.95品目编码C19040000品目名称测绘服务采购标的2025年度秀屿区永久基本农田储备区划定和调整（外业）服务时间（单位）自合同签订之日起90日服务范围我司完全响应招标文件要求服务要求我司完全响应招标文件要求服务标准我司完全响应招标文件要求总金额(元):¥24,480.28品目编码C19040000品目名称测绘服务采购标的2025年度秀屿区永久基本农田储备区划定和调整（内业）服务时间（单位）自合同签订之日起90日服务范围我司完全响应招标文件要求服务要求我司完全响应招标文件要求服务标准我司完全响应招标文件要求合计金额人民币（大写）：壹佰柒拾叁万零贰拾捌元贰角叁分（¥1,730,028.23）三、价格形式及合同价款3.1价格形式☐✓固定单价合同。完成约定服务事项的含税合同单价为：人民币（大写）元（壹佰柒拾叁万零贰拾捌元贰角叁分元）。☐固定总价合同。完成约定服务事项的含税服务费用为：人民币（大写）元（元）。☐其他方式。3.2合同价款包含范围本合同服务费用涵盖履约所需的所有费用(包括但不限于人员、差旅、税费等)。3.3其他需说明的事项：/四、合同标的及服务范围、地点和时间-第2页-4.1项目名称：2025年度秀屿区耕地保护工作技术服务采购4.2服务范围：莆田市秀屿区4.3服务地点：采购人指定地点4.4服务完成时间：自合同签订之日起90日五、服务内容、质量标准和要求5.1服务工作量的计量方式：/5.2服务内容：5.2.1耕地恢复工作：持续对秀屿区开展的2024-2025年连续两年恢复耕地图斑进行跟踪举证录入直至通过，按照通过的面积进行结算。（1）基础资料收集主要包括2023年度年度变更调查成果、2009-2024年度遥感影像图、最新用地管理信息、生态保护红线、城镇开发边界、海岸线、林业图斑等项目所需资料。（2）摸清底数①耕地恢复资源以“三调”及2023年度国土变更调查成果中标注为“即可恢复”“工程恢复”地块为重点，坡度15度以下，废弃或效益低，水源和交通条件较好，与现有耕地可以集中连片、易于保持长期稳定耕作、群众复耕意愿较强的地块，优先纳入耕地恢复资源库。②核对并核减与生态保护红线、城镇开发边界、已批准建设用地、林保公益林、坡度15°以上等各类限制性因素，去除碎小狭长图斑后作为耕地恢复资源。（3）协助各镇确认恢复地块利用已制作完成的工作底图，通过省级日常变更平台制作相关数据并协助各镇进行全面摸排，全面摸清图斑实地利用情况，细化图斑类型，形成图斑标注数据库和摸排情况清单。（4）举证变更结合恢复地块摸排清单，对图斑进行梳理，指导各镇整改恢复为耕地，调查举证直至通过日常变更及年度变更。（5）数据库建立根据整改恢复后的图斑，建立全区耕地恢复2024-2025年数据库。（6）组建耕地恢复汇交数据及相关成果。5.2.2永久农田储备区划定和调整（1）任务目标：在永久基本农田之外的优质耕地中，科学划定永久基本农田储备区。对有永久基本农田年度评估调整需求的县（市、区），永久基本农田储备区划定面积应高于上级下达本县（市、区）永久基本农田保护任务的规定比例（按照《永久基本农田保护红线管理办法》（征求意见稿），暂定为1%，以最终下发文件为准）：（2）工作内容①调查摸底：采取内业分析研判与外业调查核实相结合的工作方法，对内业数据分析及遥感影像判读无法准确评判的图斑，补充开展实地调查，确保划入储备区的耕地数量、质量能够满足调整、补划需求。②编制成果：编制永久基本农田储备区划定工作报告文本，建立数据库，填写表格。工作报告文本应从划定潜力图斑情况、核实情况、划定依据、划定情况，分别从数量、质量、坡度、地类、分布等方面进行描述。③动态更新：承担2025年秀屿区储备区动态更新工作，根据补划永久基本农田情况和耕地恢复、高标准农田建设等情况，结合年度国土变更调查进行动态更新成果。④承诺派驻一名技术人员驻扎在局里支撑日常工作的技术服务。（3）工作方法：本次永久基本农田储备区划定工作，采取内业分析研判与外业调查核实相结合的工作方法。按照技术方案，结合有关政策文件、管控规则和本部门、相关部门日常管理数据库，运用最新卫星遥感影像等信息技术手段对城镇开发边界外优先划入的稳定耕地图斑开展内业分析研判，科学合理、精准清晰确定储备区范围。对内业数据分析及遥感影像判读无法准确评判的图斑，补充开展实地调查，确保划入储备区的耕地数量、质量能够满足调整、补划需求。（4）主要成果成果提交需包含纸质文件1份，纸质文件的尺寸须适应文件内容，保证清晰可见。电子文件1份，存储介质采用U盘或光盘，图件应采用JPG或JPEG格式，文件采用WORD或PDF格式。①数据库成果：2024-2025年连续两年耕地恢复矢量数据库。②表格成果：2024-2025年连续两年耕地恢复台账表。③图件成果：2024-2025年连续两年耕地恢复图斑分布图。5.3技术保障、服务人员组成、所涉及的货物的质量标准：-第3页-（1）服务技术保障：乙方严格按投标文件要求实行技术服务。（2）服务人员组成：（3）服务设备及物资投入及质量标准：1、《土地管理法》《基本农田保护条例》《福建省土地管理条例》等法律法规；2、《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》（国土资规〔2018〕1号）；3、《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）；4、《自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号）5、《自然资源部财政部关于实行耕地保护责任目标考核奖惩工作的通知》；6.《自然资源部办公厅关于印发“三区三线”划定成果数据汇交要求的函》（自然资办函〔2022〕1541号）；7、《自然资源部办公厅关于严肃开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作的通知》（自然资办发〔2023〕25号）；8、《自然资源部办公厅关于严格审核把关加快永久基本农田核实处置成果报送的函》（自然资办函〔2023〕1945号）9、福建省自然资源厅关于做好耕地恢复工作的通知》（闽自然资发〔2024〕20号）；10、福建省自然资源厅关于开展永久基本农田储备区划定工作的通知》（闽自然资函〔2024〕269号）；11、《永久基本农田保护红线管理办法》（征求意见稿）；12、《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T1055—2019）；13、《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）；14、《国土调查数据库标准》（TD/T1057-2020）；15、《中共福建省委办公厅福建省人民政府办公厅关于进一步加强耕地保护的实施意见》（闽委办发〔2024〕34号）16、《福建省自然资源厅办公室关于进一步补充完善耕地后备资源调查评价成果的通知》。5.4服务质量标准及要求：5.4.1乙方提供的服务或使用的产品、软件等应符合国家知识产权法律、法规的规定；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。5.4.2若乙方提供的服务或使用的产品、软件等不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为侵权或假冒伪劣品，则乙方中标或成交资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：5.4.3其他要求：六、服务履约验收或考核甲方按照采购文件、乙方的投标或响应文件和本协议约定的服务内容及质量要求按次组织对乙方所提供服务进行验收，或定期进行服务考核，并根据验收或考核结果支付服务费用。具体如下：七、甲方的权利与义务7.1甲方委派王翊为联系人，联系方式18605016007，负责与乙方联系。如甲方联系人发生变更，甲方应书面告知乙方。-第4页-7.2甲方应为乙方开展服务工作提供必要的工作条件，以及对内对外沟通和配合协助。7.3甲方应于2025年09月08日之前提供服务所需的全部资料，并对所提供材料真实性、完整性、合法性负责。7.4甲方应对委托服务事项提出明确、合理的要求，并对乙方开展服务过程中需采购人确认事项及时予以确认。甲方根据乙方服务成果提出的建议、方案所做出的决定而导致的损失，非乙方及其委派人员的过错造成由甲方自行承担。7.5甲方应按本合同约定及时足额支付服务费用及相关费用。7.6其他/八、乙方的权利与义务8.1乙方委派阮雄斌为联系人，联系方式18559669861，负责与甲方联系。如乙方联系人发生变更，乙方应书面告知甲方8.2乙方应国家法律法规和本合同等要求开展技术服务；8.3乙方及其所委派服务人员应按标准或协议约定方式出具服务成果，并对其真实性和合法性负法律责任；8.4乙方对执行业务过程中知悉的国家秘密或甲方的商业秘密保密。除非国家法律法规及行业规范另有规定,或经甲方同意,乙方不得将其知悉的商业秘密和甲方提供的资料对外泄露。8.5乙方对服务业务应当单独建档，保存完整的工作记录，并对服务过程使用和暂存甲方的文件、材料和财物应当妥善保管。8.6服务工作结束后,乙方将根据情况对甲方服务相关的管理制度及其他事项等提出改进意见。8.7乙方完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。8.8其他/九、资金支付方式、时间和条件期次支付金额（元）计划支付日期收款人支付说明1736,950.002025-09-30伟志股份公司耕地恢复工作技术服务：初步完成外业摸排、按照分类处置方案完成摸排成果数据库建设，付款前乙方应开具等额发票，达到付款条件起7日内，支付合同总金额的50.00%。2442,170.002025-10-15伟志股份公司耕地恢复工作技术服务：完成整改结果数据库建设和问题图斑整改结果报告编制后，上报省级最终确认后，付款前乙方应开具等额发票，达到付款条件起7日内，支付合同总金额的30.00%。期次支付金额（元）计划支付日期收款人支付说明3294,780.002025-10-31伟志股份公司耕地恢复工作技术服务：待上级主管部门完成整改成果内业核实审查、外业抽查验收工作后，付款前乙方应开具等额发票，达到付款条件起7日内，支付合同总金额的20.00%。4128,064.112025-11-15伟志股份公司永久基本农田储备区划定和调整：完成外业摸底调查。付款前乙方应开具等额发票，达到付款条件起7日内，支付合同总金额的50.00%。576,838.472025-11-30伟志股份公司永久基本农田储备区划定和调整：完成编制成果，付款前乙方应开具等额发票，达到付款条件起7日内，支付合同总金额的30.00%。651,225.652025-12-31伟志股份公司永久基本农田储备区划定和调整：动态更新完成，付款前乙方应开具等额发票，达到付款条件起7日内，支付合同总金额的20.00%。十、履约保证金无十一、合同期限自合同签订之日起至项目结算款完成之日。十二、保密条款12.1对于在采购和合同履行过程中所获悉的属于保密的内容，甲、乙双方均负有保密义务。12.2其他/十三、违约责任13.1甲方违约责任（1）甲方无正当理由拒绝乙方提供合格服务的，甲方应向乙方偿付所拒收合同总价20%的违约金（2）甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。（3）其他违约情形/13.2乙方违约责任-第6页-（1）乙方逾期履行服务的，乙方应按逾期交付总额每日万分之五向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。乙方无正当理由逾期超过约定日期自合同签订之日起90日仍不能交付的，视为“乙方不按合同约定履约”；（2）乙方所履行的服务不符合合同规定及《采购文件》规定标准的，甲方有权拒绝，乙方愿意整改但逾期履行的，按乙方逾期履行处理。乙方拒绝整改的，视为“乙方不按合同约定履约”（3）乙方不按合同约定履约的，甲方可以解除采购合同，并对乙方已缴纳的履约保证金作“不予退还”处理。同时，乙方须按以下约定向甲方支付违约金：/（4）其他违约情形/十四、不可抗力事件处理本条款中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并提供相关证明材料。基于上述情况，遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同的，根据实际情况可部分或全部免于承担违约责任。十五、解决争议的方法15.1甲、乙双方协商解决。15.2若协商解决不成，双方明确按以下第1种方式解决：1、提交仲裁委员会仲裁，具体如下：如协商解决不成，双方自愿将有关的任何争议事项，提交给泉州仲裁委员会仲裁，按照《中华人民共和国仲裁法》和《泉州仲裁委员会仲裁规则》的规定进行仲裁。2、向人民法院提起诉讼。十六、合同其他条款16.1特殊原因导致乙方提供的增值税发票作废重开的，甲方需告知乙方并出具发票重开说明（加盖公章），乙方在收到说明后2日内应重新开具发票送达甲方；16.2如乙方向甲方开票结算，甲方未按票面金额支付全部费用，甲方应配合乙方在3日内处理红冲未支付的费用，3日后未处理的，甲方应支付乙方开具的票面金额全部费用；16.3如发票因甲方存在税务系统中勾选确认或抵扣税额等导致无法红冲的情况，甲方有义务配合乙方及时在税务系统进行抵扣转出的操作。因甲方未配合导致无法红冲的，乙方不承担因该笔发票所导致的任何责任，同时甲方经正式书面催告之日起3个工作日仍不配合的，视同甲方接受、确认该笔发票的有效性，结算方式仍按第十六款第2条执行，拒不执行的按第十款约定解决争议或申请由主管税务机关介入协调处理。十七、其他约定17.1合同文件与本合同具有同等法律效力。17.2合同生效：合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效；通过福建省政府采购网上公开信息系统采用电子形式签订合同的，签订之日以系统记载的双方使用各自CA证书在合同上加盖单位公章或合同章的日期中的最晚时间为准。17.3本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。-第7页-17.4本合同正本一式陆份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执叁份；副本/份，/17.5其他/十八、合同附件/十九、合同融资支付约定19.1本合同已用于政府采购合同融资，为本项目提供合同融资的金融机构为：/，本合同项下所有款项，甲方须支付至本合同约定的乙方账号，未经/书面同意，不得变更账号。中标（成交）供应商应于采购合同签订之日起/内，向发放政采贷的金融机构提交政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，贷款金额以政府采购合同金额为限。甲方（采购人）： 莆田市秀屿区自然资源局（盖章）乙方（中标或成交人）： 伟志股份公司(盖章）法定（授权）代表人：王先生法定（授权）代表人： 陈志谋纳税人识别号：003725461纳税人识别号： 913505007796230757开户银行：/开户银行：中国银行股份有限公司晋江五里园区支行账号：/账号：416958365200签订地点：莆田市秀屿区自然资源局签订时间：signTimePostilSign-第8页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本耕地保护工作技术服务 测绘服务 耕地恢复工作技术服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
