江苏省矿山安全风险监测预警系统运维采购合同公告（江苏省应急管理厅2025）
一、合同编号：JSZC-320000-FW2025-07285
二、合同名称：矿山安全风险监测预警系统运维合同
三、项目编号：JSZC-320000-FW2025-07285
四、项目名称：矿山安全风险监测预警系统运维
五、合同主体
采购人（甲方）：江苏省应急管理厅（机关）
联系方式：13913928766
供应商（乙方）： 天地(常州)自动化股份有限公司
联系方式： 15961189193
六、合同主体信息
1.主要标的信息：
项目名称：矿山安全风险监测预警系统运维
项目编号：JSZC-320000-FW2025-07285
比选方式： 直选
服务品目： 信息技术服务/运行维护服务/软件运维服务
项目预算： ￥381900.0
项目地点： 南京市鼓楼区浦江路30号鸿瑞大厦A座901
采购单位： 江苏省应急管理厅（机关）
联系人姓名： 江苏省应急管理厅（机关）
联系电话： 13913928766
固定电话：
2.合同金额： 381900.0
3.履行时间（期限）： 365天
七、合同签订日期： 2025-07-15
八、合同公告日期： 2025-09-09 16:00
2025年9月9日矿山监测预警系统合同扫描版(1).pdf
江苏省矿山安全风险监测预警系统运维服务合同甲方（采购人：江苏省应急管理厅（机关）乙方（供应商）：天地常州)自动化股份有限公司甲、乙双方根据江苏省矿山安全风险监测预警系统运维项目比选采购结果，签订本合同。第一条标的名称项目名称：江苏省矿山安全风险监测预警系统运维第二条服务内容2.1服务名称：江苏省矿山安全风险监测预警系统运维服务项目2.2服务范围：完善系统运维管理体系，提供日常巡检、定期维护、故障处理、应急处理、7*16远程值守等服务，保障矿端子系统实时数据稳定上传及设备安全、可靠、稳定的运行,保障矿山安全风险监测预警系统使用通畅，高效汇聚各类矿山感知数据，充分发挥矿山安全风险监测预警系统值班值守、监测预警和风险闭环处置能力。2.3服务内容：详细要求见附件《江苏省矿山安全风险监测预警系统运维服务项目需求》。2.4履行方式：满足省厅《江苏省矿山安全风险监测预警系统运维服务项目需求》中项目服务要求。第三条组成本合同的有关文件本次比选采购文件、供应商响应文件、网络安全协议、保密协议、其他补充协议等，以及与本次比选采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。第四条履行时间（期限）、地点履行时间（期限）：2025年8月8日至2026年7月30日履行地点：江苏省应急管理厅第五条价款或者报酬、付款进度安排、资金支付方式5.1本合同项下总价款为叁拾捌万壹仟玖佰元整（381900元）人民币。本合同总价款是完成本项目所发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，本合同执行期间合同总价款不变。5.2付款进度安排：合同服务期开始前1个月内，乙方向甲方提交付款申请，并开具发票，甲方在收到发票的15个工作日内一次性支付叁拾肆万叁仟柒佰壹拾元整（343710元）人民币，剩余叁万捌仟壹佰玖拾元整（38190元）人民币的尾款在运维年度结束后1个月内，根据《信息系统运维工作考核细则（试行）》考核结果进行支付。5.3尾款支付条件：尾款完整支付条件：甲方在运维年度结束前1个月内，根据《信息系统运维工作考核细则（试行）》对乙方的年度服务打分评级，评级为A或B的，甲方在运维年度结束后1个月内支付剩余全部尾款。尾款扣除条件：甲方在运维年度结束前1个月内，根据《信息系统运维工作考核细则（试行）》对乙方的年度服务打分评级，评级为C或D的，甲方将视情况扣除部分或全部尾款。5.4资金支付方式：国库支付第六条权利保证6.1乙方保证，乙方提供的工作成果不存在任何侵犯其他方知识产权的情形；如甲方因此遭受其他方的索赔或起诉，乙方应承担全部责任，并赔偿甲方遭受的损失，包括但不限于律师费、诉讼费、保全保函费、公证费及差旅费等甲方主张权利所需的费用。6.2采购项目涉及采购标的的知识产权如无明确约定，应当归属甲方所有。第七条质量保证乙方提供的服务质量应当符合采购文件的规定，以及乙方的承诺。国家有质量标准的，应当首先符合国家质量标准。第八条验收甲方负责对乙方提供的服务进行验收，验收内容包括每一项技术和商务要求的履约情况，验收标准包括所有客观、量化指标。不能明确客观标准、涉及主观判断的，将通过在使用人中开展问卷调查等方式，转化为客观、量化的验收标准。必要时邀请第三方专业机构参与验收。第九条违约责任9.1甲方无正当理由拒绝接受乙方提供的合同标的的，甲方向乙方偿付拒绝接受合同价款总值5%的违约金。9.2甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额万分之五每日向乙方支付违约金。9.3乙方逾期交付合同标的的，乙方应按逾期交付合同总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付合同标的的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付合同标的或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同价款总额5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。9.4乙方交付合同标的的标准不符合合同规定及磋商文件规定标准的，甲方有权拒绝接受合同标的，并可单方面解除合同，乙方应向甲方支付合同价款总额5%的违约金。9.5乙方因违约或未满足服务要求造成甲方损失的，乙方应进行相应赔偿。损失小于尾款的，甲方有权扣除相应部分的尾款以弥补损失；损失大于尾款的，除甲方扣除尾款外，乙方应对超出尾款金额外的损失进行赔偿。第十条争议的解决10.1因服务质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对服务质量进行鉴定。符合标准的，鉴定费由甲方承担；不符合标准的，鉴定费由乙方承担。10.2双方在签订、履行合同中所发生的一切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，由甲方住所地人民法院管辖。第十一条保密乙方在提供服务过程中获悉有关甲方的秘密应当保密，不得向任何无关单位和人员泄露。否则，由此造成的一切责任由乙方承担。第十二条合同的生效12.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。12.2本合同未尽事宜，遵照中华人民共和国现行法律法规有关条文执行。12.3本合同正本一式三份，具有同等法律效力，甲方、乙方及财政监管部门各执一份。十三、附件13.1本合同附件包括附件1《江苏省安全生产经济政策管理信息系统运维服务项目需求》、附件2《网络安全责任标准协议》、附件3《保密协议》、附件4《信息系统运维工作考核细则（试行）》甲方（盖章）江苏省应急管理厅（机关）乙方（盖章）天地（常州自动化股份有限公司甲方授权委托代表人乙方授权委托代表人：洽同专用章地址：南京市鼓楼区浦江路30号鸿瑞耑地址：江苏省常州市新北区黄河西路219号大厦1号楼电话：电话：传真：开户银行：账号:月1日签订时间：0年7.附件1矿山安全风险监测预警系统运维服务项目需求一、项目概述为保障江苏省矿山安全风险监测预警系统的可靠稳定运行，完善系统运维管理体系，日常巡检、定期维护、故障处理、应急处理、7*16远程值守等服务，保障矿端子系统实时数据稳定上传及设备安全、可靠、稳定的运行，保障矿山安全风险监测预警系统使用通畅，高效汇聚各类矿山感知数据，充分发挥矿山安全风险监测预警系统值班值守、监测预警和风险闭环处置能力，不断提升矿山安全风险监测预警系统的应用水平，满足国家矿山安全监察局江苏局、江苏省应急管理厅实际工作需要，故开展矿山安全风险监测预警系统运维服务采购工作。二、技术服务要求（一）服务内容（1）系统管理：进行数据质量管理、联网上传及系统后台管理，定期就系统运行情况进行数据统计分析。（2）系统运维：有固定运维人员利用远程服务+现场服务的形式进行系统运维服务，确保系统稳定运行。（3）网上巡查：对接江苏省应急管理厅值班值守人员，按照系统应用机制开展网上巡查并进行问题处置。。（二）服务要求1、技术支撑力量配备：提供2名专职运维人员进行7*8小时运维值守，驻场人员具备本科及以上学历，计算机相关专业能力。2、服务响应要求：承诺严格落实省厅《信息系统运维考核细则》要求，提供7*24小时电话咨询与应急联系人支持服务；系统故障在1小时内响应，一般故障4个小时内解决完毕，矿山现场系统故障可在24小时内到达现场，特殊情况将及时和省厅报备并提出限时解决方案。3、巡检服务：提供每月不少于2次的巡检自查服务，包括但不限于CPU、内存、硬盘、网络、数据库、业务服务运行情况，并通过省厅信息系统运维管理平台上报巡检结果。4、系统升级与改进：定期测试系统的性能指标，并采取措施对系统的性能进行调优。配合业务处室做好系统功能优化，不涉及核心架构修改、全新业务逻辑模块增加的系统修改，均包含在运维服务内。5、数据治理服务：做好数据资源接入省厅数据资源池相关工作：根据省厅要求配合做好数据接入、数据展示、数据上图、数据分类分级相关工作。6、人员培训：根据省厅工作安排，提供对厅内相关人员系统操作、运维流程培训。7、网络（数据）安全防护：每个月不少于1次漏洞扫描服务，并通过省厅信息系统运维管理平台进行情况上报；根据省厅要求做好测评及信创工作；强化密码防护，定期做好重要数据备份，及时更新设备软件与操作系统，防止数据丢失或损坏8、重大节假日保障：重要节假日提供1名运维保障人员，该人员不得离开南京，保证24小时电话畅通，确保1小时内到达运维现场。9、至少每个月派出技术工程师一名到煤矿现场走访，解答用户问题，搜集用户意见，改善用户体验。10、确保矿山安全监测、环境监测、边坡监测、重大设备等各类感知系统矿端数据采集程序在线，数据采集正常。11、负责预警系统后台权限系统的维护，包括系统用户增加、删除、变更，业务权限分配。12、协助煤矿完成预警系统内应用模块的配置型工作，包括应急资源库的更新、风险库的导入、地点的更新、二维地图的更新等。613、其他事项：积极配合做好领导交办的其他工作任务。三、商务要求1、服务金额：供应商应根据矿山安全风险监测预警系统运维服务的具体情况报价，服务最高限价为40.6万元，超过限价为无效报价。该报价包含供应商提供服务所需的一切费用，采购人不再另外支付其它费用。2、服务期限：2025年8月8日至2026年7月30日。3、服务地点：采购人指定的地点。4、付款时间及付款方式：合同签订后，甲方在15个工作日内，一次性支付合同金额的90%，剩余10%合同金额的尾款在运维年度结束后1个月内，根据信息系统运维工作考核细则（试行）》考核结果进行支付。乙方应在甲方付款前向甲方开具合格的发票。5、尾款支付方式尾款完整支付条件：甲方在运维年度结束前1个月内，根据《信息系统运维工作考核细则（试行）》对乙方的年度服务打分评级，评级为A或B的，甲方在运维年度结束后1个月内支付剩余10%合同金额的尾款。尾款扣除条件：甲方在运维年度结束前1个月内，根据《信息系统运维工作考核细则（试行）》对乙方的年度服务打分评级，评级为C或D的，甲方将视情况扣除部分或全部尾款。6、保密：成交供应商加强内部保密和信息安全管理，做好驻场人员的政审工作，向省厅提供驻场人员的无犯罪记录证明并签订网络安全及保密协议，对在项目实施过程中获得的项目相关信息承担保密责任，对项目实施过程中涉及的敏感信息严格遵循《中华人民共和国保守国家秘密法》相关要求进行保护，建立保密制度，防止敏感信息泄露。因成交供应商造成泄密、网络与信息安全问题的，由成交供应商承担所有责任。7、违约责任：乙方因违约或未满足服务要求造成甲方损失的，乙方应进行相应赔偿。损失小于尾款的，甲方有权扣除相应部分的尾款以弥补损失；损失大于尾款的，除甲方扣除尾款外，乙方应对超出尾款金额外的损失进行赔偿。附件2网络安全协议甲方：江苏省应急管理厅乙方：天地（常州）自动化股份有限公司根据《中华人民共和国民法典》及《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等有关法律法规及规范性文件的规定，双方经协商一致，就运维信息平台的服务项目（可选填：①建设信息系统或云平台；②运维信息平台；③检查、监测、测评信息平台；④采购使用云计算服务；采用社会网络平台提供对公服务；采用社会网络平台发布政务信息：⑦采用社会网络平台实施社会管理：⑧采用社会网络平台处理党政事务；⑧其他信息技术）（以下简称“本服务项目”），签订本网络安全责任协议。一、甲方的权利和义务1.本服务项目中产生的政务数据、系统运行数据及收集的个人信息等数据资产（以下简称“外包数据资产”）归甲方所有，甲方可以随时访问、利用、支配该数据资产；同时，乙方应采取必要技术措施防范该数据资产的泄露和流失。2.甲方建立对本服务项目的常态化网络安全监督管理，可采取随机抽查、派驻人员或委托第三方机构等方式，对本服务项目网络安全管理情况开展常态化检查评估，通报问题隐患，责令限期整改；乙方应配合检查并及时整改。3甲方应提供乙方必要的工作条件，并按照最小必要原则授予乙方提供服务所需的相应权限，授权期满后及时收回相关权限，乙方应予以协助配合，不得设置后门程序或者恶意程序。4本服务项目终止时，甲方要求乙方销毁或转让相关数据，乙方应予以配合实施，并向甲提供《网络安全承诺书》，承诺采取必要措施保证相关数据不可恢复，不私自留存、非法买卖或提供给第三方，不公开、披露、利用服务中知悉各类信息，否则乙方应承担一切法律责任。5.在接受服务过程中，甲方发现乙方存在如下情形之一的，可以单方解除服务合同，且仅支付乙方相应服务期限内合理费用的80%；乙方应及时返还多收取的价款（1）乙方规模能力、经营范围、资本构成、高管背景、技术水平、安全团队以及企业信用等方面发生重大变化，可能造成本服务项目存在重大网络和数据安全风险的；（2）乙方（含相关工作人员及委托服务的第三方）因涉嫌违反网络安全、数据安全和个人信息保护相关法律法规，正接受有关主管部门立案调查（乙方应主动告知甲方该情况），甲方经评估后认为，乙方继续本服务项目可能存在重大网络和数据安全风险的；（3）因乙方对服务合同中约定的网络和数据安全保护措施建设、使用不到位等，导致发生网络和数据安全事件，或者产生网络和数据安全风险隐患被省级以上有关主管部门通报的；（4）乙方违反本协议的约定、承诺或保证，尚未造成严重后果，甲方责令限期整改，乙方拒不整改或者整改不到位的；（5）因乙方原因造成重大网络舆情的。6.在接受服务过程中，甲方发现乙方存在如下情形之一的，可以单方解除服务合同，并要求乙方返还全部合同价款，同时追究乙方的法律责任：乙方应及时返还已收取的合同价款：（1）在服务合同签订前的三年内，乙方因违反网络安全、数据安全和个人信息保护相关法律法规，受到过行政处罚、刑事处罚，或者仍在接受有关主管部门立案调查，但未主动告知甲方该信息的；（2）乙方在本服务项目中的相关管理人员、操作运维人员经公安或国安部门背景审查存在问题，甲方要求乙方更换相关人员，乙方拒不更换的；（3）违反网络安全、数据安全和个人信息保护等相关法律法规，拒不按照甲方要求改正、补救的。（4）违反网络安全、数据安全和个人信息保护相关法律法规的规定，或者违反本协议的约定、承诺或保证，导致本服务项目发生重大网络和数据安全事件，或造成其他严重后果的。二、乙方的权利和义务1.在签订服务合同前，乙方应向甲方如实、完整提供其规模能力、经营范围、资本构成、高管背景、技术水平、安全团队、信用等级等经营管理信息，以及近三年因违反网络安全、数据安全和个人信息保护有关法律法规规章而受到约谈、行政处罚或刑事处罚等信息：未经乙方同意，甲方不得公开或向第三方提供上述信息。2.乙方应当严格按照网络安全、数据安全和个人信息保护相关法律法规、国家标准及政策文件的规定提供相关服务，确保外包数据资产的保密性、完整性、可用性。3乙方应建立相对独立的管理技术团队，具体提供服务的相关人员应为乙方正式员工，并指定网络安全负责人。4乙方不得转包、分包合同任务；确需分包的，应报经委托单位同意，并在分包合同中明确相应的网络安全义务和责任，但不得对合同任务主体和关键部分进行分包。5.乙方应严格按照法律法规规定及服务合同约定，收集、使用、存储、处理数据和个人信息。6.乙方应将政务数据与其他数据分开存储、处理，未经甲方同意，不得变更用途、用法，不得访问、修改、公开、披露、利用、转让、销毁、私自留存或向第三方提供；合同终止时，应当按照甲方的要求及时处理。7.乙方在本服务项目中涉及采购相关产品和服务的，应当严格遵守如下规定要求：（1）建设政务信息平台的，应当优先采用安全可信的软硬件产品；确无相关安全可信产品的，应当研究制定针对性措施防范安全风险；（2）建设云平台的，应当选择供应链来源可靠的云平台管理软件、业务系统以及服务器CPU、操作系统、数据库等；（3）使用云计算服务（含PaaS、IaaS、SaaS等）的，应当按要求采用安全可信的云计算服务，并明确云服务商的网络和数据安全责任；（4）使用商用密码的，应当符合国家密码管理规定。8乙方发现本服务项目中存在网络安全漏洞、缺陷或其他严重网络安全风险，应及时向甲方报告，或者直接向同级网信、***门报告；未经网信或***门同意，不得公开或向第三方提供。9.乙方应严格落实相关开放性、兼容性标准和规范要求，优先采用通用系统解决方案，避免因采用特定的技术架构、应用接口、数据格式等，导致后续扩建、运营、维护等被绑定，形成技术壁垒或者市场垄断而引发重大技术风险。10.乙方发生业务转型、合并重组、投资并购等重大事项，或者管理技术团队人员发生重大变更，可能影响服务项目的网络和数据安全的，应提前向甲方报告。11.乙方建设、运维的政务信息平台注册用户超过100万人或者涉及人民群众出行、教育、求职、医疗、缴费等重要业务，乙方应每年向甲方提交网络安全报告，报告至少包括网络安全管理、数据安全管理、平台关键软件和核心硬件供应链安全、管理技术团队变化等情况。12.乙方应定期组织本服务项目相关人员开展网络安全培训，规范安全操作规程，增强安全风险意识，不断提升相关人员网络安全防护能力水平。13.乙方应积极配合网信、公安、审计、保密、密码管理等部门开展网络安全检查、测评、审计等监督管理工作，如实、完整提供相关网络安全管理情况，不得拒绝、隐匿、瞒报。14.乙方应当严格遵守并履行《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等有关法律法规中的相关规定和法定义务。三、违约责任1.乙方违反网络安全、数据安全和个人信息保护相关法律法规，或者违反本协议的约定、承诺或保证的，甲方有权追究乙方责任，乙方应按服务合同总价款的20%或按照人民币10万元的金额（以两者中较高的金额为准）向甲方支付违约金：如造成甲方损失的，乙方应当全额赔偿。2.因甲、乙双方共同责任造成甲方损失的，乙方须按比例承担相应的法律责任。四、协议期限与生效与服务合同起止期限相同，但相关法律法规规定的网络和数据安全责任义务不受该期限的限制。本协议自甲乙双方盖章之日起生效。甲方（签盖）乙方（签盖江苏省应急管理厅天地（常州自动化股份有限公客重明甲方代表：乙方代表：中电用章日期年7月1日日期2年（10000附件3保密协议甲方：江苏省应急管理厅乙方：天地（常州）自动化股份有限公司因乙方接受甲方江苏省矿山安全风险监测预警系统运维服务任务，乙方同意保守甲方的保密信息并遵守下列条款一、保密内容1、本协议所约定的“保密信息”指乙方因参与甲方负责或组织的项目建设、运维、咨询、评审验收等工作，直接或间接的通过甲方途径获得、使用、浏览、存储的信息资源和技术资源。1）“信息资源”指乙方在完成该项工作过程中所使用或可能接触到的不属于乙方所有的信息。2）“技术资源”指乙方在完成该项工作过程中所使用或可能接触到的不属于乙方所有的产品、工具、方案、方法、手段、数据、结果、报告、设备、计算机软件、账号、密码、协议、参考资料、功能界面、说明书等；2、“保密信息”包括（但不限于）是书面的、口头的、图形的、电磁的或其它任何形式的信息。二、保密义务1、乙方对保密信息负有保密义务，不得侵害、外泄或以任何直接或间接的方法使任何第三人知悉或使用。一切以直接、间接、口头或书面等形式提供涉及保密内容的行为均属泄密。2、凡存储或曾经存储过保密信息的介质，均属保密介质。乙方保证保密介质的使用安全，做好保密介质的管理工作，不能随意摆放。3、乙方保证参与甲方工作过程中严格遵守甲方关于网络安全的相关规定。所使用的电脑软、硬件设施都满足甲方的安全要求；需要在政务内网工作时，做好政务内网与外网的隔离，连入政务内网的机器、存储设备不能接入外网。4、乙方结束甲方委托的工作时，要销毁工作期间使用的相关纸质文件和电子文档，不能保存和保密信息相关的文件。5、因乙方违反上述协议或管理不当造成保密信息泄露，甲方将立即书面通知乙方所属单位和乙方，并据此终止乙方在甲方的工作，且乙方愿意承担民事和法律责任并赔偿甲方的损失。三、保密期限对于国家有明确规定的保密信息，按国家规定执行；对于国家没有明确规定的保密信息，需永久保密。四、其他条款1、本协议书各条款相互独立，不因本协议书内任一条款无效而使本协议全部或一部分失效。2、本协议书一式贰份。甲、乙双方各执壹份，具备同等的法律效力。3、本协议书自工作开始之日起生效。应鱼甲方（签盖）乙方（签盖江苏省应急管理厅天地（常州自动化股份有限公司甲方代表：乙方代表专用章日期年7月/5日日期22年附件4江苏省应急管理服务中心关于印发《信息系统运维工作考核细则（试行）》的通知各系统开发单位、运维单位：为加强厅局信息系统运行维护管理，规范运维人员的运维工作，保障江苏省应急管理厅国家矿山安监局江苏局信息系统运维工作安全高效，根据《江苏省应急管理厅国家矿山安全监察局江苏局信息系统运维管理办法（试行）》要求，应急管理服务中心制定了《信息系统运维工作考核细则（试行）》（以下简称《细则》），请对照《细则》要求，做好运维日常运维工作。江苏省应急管理服务中心2025年6月24日信息系统运维工作考核细则（试行）为加强厅局信息系统运行维护管理，规范日常运维工作，保障厅局信息系统安全高效运行，根据厅局《信息系统运维管理办法》特制定本细则。一、指导思想通过建立定性定量指标体系对各运维支撑单位进行评分、评级，加强信息系统运维工作规范化、专业化、流程化，提高运维技术支撑单位工作质效，确保信息系统稳定运行。二、适用对象本细则适用于厅局机关投资建设的各类信息系统，包括信息化基础设施、业务系统、内部管理系统及为保障信息系统运行所建立的信息化支撑体系。三、评分评级办法评分总分为100分，评级分为4个等级（ABCD），和评分具体对应如下表：分数范围评级90-100A80-90（不含）B70-80（不含）C70以下D42系统类：系统类项目评分由六部分组成——文档管理分、项目质量分、运维质量分、处室评价分、网络安全专项扣除分、服务加分项。每项得分总分均为100分，其中文档管理分占权重20%，项目质量分30%，运维质量分40%，处室评价分10%。系统运维情况的评分、评级结论将作为合同付款及后续厅局其他系统招标的重要参考依据。（一）文档管理分新建项目需要根据规定，建立项目文档管理库，在系统开发不同阶段提交不同的文档并根据项目更新进行实时迭代。在需求分析阶段需提交软件规格需求说明书和开发实施方案；在系统设计阶段需提交系统概要设计说明书、详细设计说明书、数据库设计说明书、接口规格说明书；在开发阶段需提交开发环境搭建视频与使用手册、及时提交更新代码、补充代码注释；测试阶段需提交软件测试报告；部署与交付阶段需提交系统运维手册/方案、用户使用手册。已建系统需补齐所有阶段所需提交的文档，中心将根据文档总体情况进行打分。针对运维技术支撑单位，每年年终进行一次评分。具体评分标准和文档管理评分表分别见附件1和附件2。（二）项目质量分项目质量分满分100分，主要考核系统建设公司和维保公司所交付的项目质量水平，包括4个方面内容：代码有效注释率（30分）项目与文档的一致性（30分）数据落地（30分）及资源监控的情况（10分）代码注释率方面：新建系统必须按照细则要求，在代码的关键和复杂部分添加注释，且代码注释覆盖率大于30%。已开发系统应按照要求补齐代码注释。项目与文档一致性方面：服务方维保过程中交付的代码内容、组件版本、基础配置等要和文档严格一致。数据落地方面：建设和运维单位，应保证存量及后续迭代开发的增量数据全部及时、完整地落入数据资源池。资源监控方面：系统应具备设备资源监控的能力，在资源占用率过高、通讯接口中断等异常情况下，以短信方式通知项目经理和中心系统运维负责同志。项目质量评分表见附件3。（三）运维质量分运维质量初始分为100分，具体扣分判定标准如下：1、运维响应速度响应超时（5分):系统出现问题后，服务方响应时间超过1小时。问题解决延迟（5分）：系统出现问题后，服务方未能在4小时内修复问题或提出限时解决方案。.服务改进滞后（5分）：服务方未能根据反馈时间节点及时改进服务。服务改进有效性（5分):服务方根据要求修改后，未能达到甲方要求，或未能有效修复问题。2、故障严重程度故障影响面（8分）：用户数超100人的系统发生2小时以上的故障。小于100人的系统扣4分。3、系统稳定性系统频繁故障（10分）：1个月内出现2次及以上系统故障，影响业务连续性。4、服务质量处室投诉（5分）：因服务方服务质量问题导致的处室的。5、服务连续性管理服务水平协议未达成（10分)：服务方未能满足合同中规定的服务水平协议要求。6、变更管理变更未评估（3分）：服务方在进行系统变更前未进行充分评估，导致系统不稳定。变更未通知（3分）:服务方在进行可能影响厅局业务正常开展的系统变更时未提前通知甲方。变更未达预期效果（5分)：变更前未做好版本测试，导致变更失败或变更未达预期效果。7、人员培训和管理人员技能不足（5分）服务方运维人员缺乏必要的技能和资质，影响服务质量。人员流动率高（5分）：服务方运维团队人员年度内流动率高（≥30%），导致服务连续性受到影响。条件不满足（10分）:服务方未按合同要求配备驻场人员，如使用相同人员履行厅内多个驻场服务等。8、沟通和协作沟通不畅（3分):服务方与厅局沟通不及时，导致信息传递不畅和误解。协作不力（3分）：服务方在跨部门协作时表现出协作不力，影响问题解决效率。9、日常巡检巡检至少每两周一次，年终评分时年度总巡检记录不低于24次，少1次扣3分；每月巡检不低于2次，少1次扣3分。10、信息化运维能力自动化运维（5分）:服务方未实施自动化运维工具，不能够持续监控系统性能和健康状态，且未和厅内短信平台对接。监控内容包括但不限于：应用服务器、中间件、网络硬件设备、数据库服务器等。11、灾难恢复计划未制定灾难恢复计划（5分）：服务方未制定了详细的灾难恢复计划，未定期进行演练。（四）处室评价分处室评价包含系统功能的完整性、流畅性、准确性、服务方人员专业素养、服务方响应积极性、后期维保的完成度等方面内容。若系统维保工作涉及多个处室，则每个处室均出具一份评价表打分，最终得分取平均分。系统脱保交由专业维保公司后，评分方式与对原建设公司评分方式相同，每年进行一次。评价表内容见附件4。（五）网络安全专项扣分省厅高度重视网络、数据安全及信息系统保密工作，网络安全工作是信息系统运维工作的底线、红线，此栏目所涉及的扣分项直接作用于考核总分，不再进行加权计算。网络安全事件（3分）：存在安全漏洞被网信、公安、保密等单位通报的，每出现一次扣3分。安全防护缺失（2分）:服务方未能按照厅局或政务云要求落实基本的安全防护措施。存在高危漏洞（2分）：在厅局自行组织的安全检查中，服务方系统存在高危漏洞，每出现一次扣2分。未提供网络安全（数据安全、信息保密）承诺（2分）：在运维服务过程中，未按照省厅要求提供网络安全、数据安全、保密承诺等。材料信息不匹配（8分）：提供的人员材料如无犯罪记录等存在造假，或人证不对应的情况。数据丢失（10分）：因服务方原因导致数据丢失或损坏。数据泄漏（15分）：因服务方原因导致敏感信息泄漏。（六）服务加分项主动服务（10分）：服务方主动通过技术创新、服务升级等方式，超额完成运维服务并对运维服务质效有正向推动的，科信处、应急管理服务中心将视情况进行加分，加分项不计入加权，一个服务周期内最多加分一次。（七）评级说明评价得分计算公式=0.2*文档管理评分+0.3*项目质量分+0.4*运维质量分+0.1*处室评价分-网络安全扣分项+服务加分项。维保评级表见附件5。服务类：服务类项目评分总分为100分，由六部分组成——服务方案分、服务质量分、档案管理分、处室评价分、网络安全专项扣分、服务加分项。每项得分总分均为100分，其中服务方案分占权重15%，服务质量分50%，档案管理分25%，处室评价分10%。（一）服务方案分服务方案分总分100分，重点评估服务方案的系统性、合规性和可操作性，主要从方案完整性、逻辑严谨性、与合同条款一致性三个维度评分，确保服务实施的基础规范性和风险可控性。扣分项：1、服务方案为满足省厅要求（10分）。未能完全理解省厅服务要求梳理服务计划清单，每缺少或不满足一项扣10分。2、人员配置信息缺失（8分）。未提供服务团队（含驻场人员）人员配置信息（含人员学历、专业、职称、资质证明、岗位职责、工作任务等）3、应急响应预案缺失（8分）。未按要求编制《应急响应预案》（含风险清单、应对措施、应急响应流程等）(二）服务质量分1、服务质效响应超时（5分）:甲方提出服务需求后，服务方响应时间超过1小时。问题解决延迟（5分）：服务出现问题后，服务方未能在4小时内修复问题或提出限时解决方案。服务改进滞后（5分）:服务方未能根据反馈时间节点及时改进服务。处室投诉（5分）：因服务质量问题导致的处室投诉的。服务流程不到位（8分）：未按合同约定执行服务流程，每次扣8分。故障事件（20分）：因服务方服务质量问题导致出现影响甲方正常工作的故障事件。服务内容不符合（10分）：服务内容和服务方案存在不匹配，每不满足/缺少一项扣10分。2、人员管理人员技能不足（5分）服务方运维人员缺乏必要的技能和资质，影响服务质量。人员流动率高(5分)：服务方运维团队人员年度内流动率高（≥30%)，导致服务连续性受到影响。条件不满足（10分):服务方未按合同要求配备驻场人员的。资质缺失（5分）:服务人员资质不符合合同要求，每人次扣5分。行为违规（5分）:驻场服务人员存在不符合省厅运维服务规定的行为。（三）档案管理分服务档案缺失（5分):巡检记录、服务记录、培训材料、问题清单、服务过程会议纪要、问题跟踪单、问题处置单等未通过厅内运维管理平台归档，每项扣5分。（四）网络安全专项扣分网络安全事件（10分）:因服务方服务问题导致省厅被公安、网信、保密部门通报的。安全防护缺失（2分）服务方未能按照厅局要求落实基本的安全防护措施。未提供网络安全（数据安全、信息保密）承诺（-2分）在运维服务过程中，未按照省厅要求提供网络安全、数据安全、保密承诺等。数据丢失（10分）：因服务方原因导致省厅数据丢失或损坏。数据泄漏（15分）：因服务方原因导致省厅敏感信息泄漏。（五）处室评价分处室评价包含服务方人员专业素养、服务方响应积极性、服务的完整度等方面内容。若服务工作涉及多个处室，则每个处室均出具一份评价表打分，最终得分取平均分。（六）服务加分项主动服务（10分)：服务方主动通过技术创新、服务升级等方式，超额完成运维服务并对运维服务质效有正向推动的，科信处、应急管理服务中心将视情况进行加分，加分项不计入加权，一个服务周期内最多加分一次。（七）评级说明评价得分计算公式=0.15*服务方案分+0.5*服务质量分+0.25*档案管理分+0.1*处室评价分-网络安全专项扣分+服务加分项。维保评级表见附件6。四、结果运用评分等级将直接影响系统履约保证金或尾款的释放。B及以上可以获得全额运维费用，评分等级为C扣除履约保证金、部分或全部尾款，并约谈相关单位，情节严重的将提请科信处进行相应处罚。评分等级为D由省厅科信处对服务单位进行通报,扣除履约保证金或全部尾款,列入厅局不合格供应商名录，并提请省政府采购监管部门对其进行处罚。
投标 / 标书制作要点（原创）
本矿山安全风险监测预警系统运维涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。江苏省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
