环卫保洁工作购买服务采购合同公告（奎屯市环境卫生服务中心2025）
奎屯市环卫保洁工作购买服务采购项目（一标段）合同公告
一、合同编号：11N45821379620259602
二、合同名称：奎屯市环卫保洁工作购买服务采购项目（一标段）合同
三、项目编号：xczhzb2025008-FW001-1
四、项目名称：奎屯市环卫保洁工作购买服务采购项目（一标段）
五、合同主体
采购人（甲方）：奎屯市环境卫生服务中心
地 址：奎屯市南环西路100号
联系方式：18109995252
供应商（乙方）：奎屯广源人力资源服务有限责任公司
地 址：新疆伊型哈萨克自治州奎屯市火车站克特小区喀什西路12号（中小企业服众创空间1-41）
联系方式：13150370414
六、合同主体信息
1.主要标的信息：
主要标的名称：奎屯市环卫保洁工作购买服务采购项目（一标段） 数量：1.00 单价（元）：36049900.00 规格型号（或服务要求）：服务范围:团结南街以西共计3911724㎡，公厕54座。包含道路清扫保洁、垃圾清运、环卫设施维护管理、公厕管理等工作进行购买服务。（详见招标文件第三部分采购需求）。服务要求:详见招标文件第三部分采购需求服务时间:2025年9月至2026年8月服务标准:详见招标文件第三部分采购需求
2.合同金额（元）：36049900.00
3.履约期限、地点等简要信息：
4.采购方式：公开招标
七、合同签订日期：2025年09月01日
八、合同公告日期： 2025年09月15日
九、其他补充事宜：无
附件信息：
奎屯市环卫保洁工作购买服务采购项目（一标段）合同.pdf
合同条款第一节总则第一条本合同当事人甲方：奎屯市环境卫生服务中心联系电话：0992-3222928乙方：奎屯广源人力资源服务有限责任公司联系电话：09-333合同服务期限：2025年9月至2026年8月（服务期满时，如满意的，将续签合同，合同期不超过本次招标服务期限）第二条合同编号采购编号：xczhzb2025008-FW001-1签订地点：奎屯市第三条合同签订依据为推行环卫市场化保洁运作，依据《中华人民共和国民法典》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市生活垃圾管理办法》《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规，甲乙双方恪守公平、公正、诚信的原则，友好协商，签订本合同。第四条承包范围对道路清扫保洁、垃圾清运、全市环卫设施维护管理、公厕管理等工作。第二节项目内容第五条作业范围及内容一、对道路清扫保洁、垃圾清运、全市环卫设施维护管理、公厕管理等工作。1.道路及人行道保洁。2.护栏清洗、环卫设施管养维护、垃圾前端收集运输等），公共卫生间保洁，重大活动保障等应急任务。3.具体作业项目、作业量详见附件。第六条作业规范、标准及要求作业规范符合但不限于《城市环境卫生作业服务质量标准》，《城市道路环卫机械化作业质量标准》等现行有关法律法规、规章和规范性文件。（一）规范管理1.组织机构健全。乙方应当按照环卫企业规范管理要求，管理人员规范着装。2.各项管理制度健全，制定各岗位操作规范，定期组织安全生产教育，具有完善的突发事件应急预案。（二）作业要求1.环卫作业应做到文明、安全和有序，最大限度地减少对环境的污染和对公众生活的影响。2.环卫作业人员应穿着统一工作服，做到着装整齐。3.环卫作业机具、设备的式样、颜色、结构等应全市统一。作业机具、设备喷涂的字样或图样，由奎屯市环境卫生服务中心规定。4.乙方应编制突发事件应急预案，成立应急突击队，做好各类重大活动、应急处置等保障。（三）作业时间1.道路人工保洁时间采用14~16小时保洁工作制，根据道路等级实行单班制或两班制作业。实行人工保洁与专用清扫机械、机具配合作业制，降低环卫工人作业量与作业强度，减少在机动车道作业时间，有效避免人身伤害事故。道路保洁要求每日9:00前完成全覆盖保洁，3月20日至11月14日；一级道路保洁至24:00，二级道路保洁至22:00，三级道路保洁至20:00,11月15日至次年3月19日：一级道路保洁至：20:00，二级道路保洁至20:00，三级道路保洁至20:00。2.道路机械化保洁时间采用全天巡回机械作业，4-10月以高压冲洗车、洗扫车为主，10-4月（次年）以吸尘车、扫路车为主，机械化作业率达90%以上。一级路面确保洒水车（冬季除外）、扫路车每天作业不少于6次；二、三级路面洒水车（冬季除外）、扫路车每天作业不少于4次；利用洗、扫结合的方式，满足全年度除尘、除雪、降温的要求，通过对路面进行全方位保洁，达到“路见本色”的标准。3.公厕保洁时间1.作业时间夏季公厕开放时间：7:00-24:00冬季公厕开放时间：8:00-23:0024小时专人值守公厕因全配置专人值守，作业时间随公厕开放时间执行，达到随时保洁的效果。2.公厕保洁作业方案（1）全面清洗公厕内的各种设施设备，包括地面、瓷砖、墙壁、厕具等进行全面清洗，并用消毒水对相关设施进行消毒处理。（2）巡回保洁视具体情况对公厕进行巡回保洁，主要针对地面、厕具、洗手盆等做清洁，以确保公厕清洁，无明显异味。（3）定期清洗对公厕地面、内外墙壁、天花、灯具、标示牌等做定期清洗，具体次数按照业主要求的规定。4.护栏清洗人工擦洗或机械清洗。5.门面垃圾收集沿规定线路收集，文明用语，服务规范，不得漏收、拒收。收集运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂。装卸垃圾符合要求，无乱倒、乱卸、乱抛垃圾。6.道路冲洗、洒水洒水、路面冲洗时应鸣报信号，限速行驶。洒水均匀、压尘彻底；冲刷到位、干净，做到路面、路边、路口、隔离带（墩）周围无泥沙和积水。车况良好，车容整洁，礼貌文明行车，遵守《交规》。7.垃圾收运：垃圾收运100%达到封闭式、密闭式的收运标准，采取智能化生活垃圾收运方式，根据人口密度、垃圾量及分布特性，设计不同的收运模式，实现车走地净，垃圾日产日清，整体提升垃圾收运效果。8.冬季清雪严格按照环卫主管部门要求，冬季清雪必须及时彻底，清雪范围为主次干道、人行道、路肩、彩砖地面以及门前三包区。主次干道及人行道以机械清雪为主，人工负责翻边并清扫路肩、彩砖地面及门前三包区。（1）清雪按照“先主干道、后次干道、先主要区域、后次要区域”的要求，必须在规定时间内完成清雪作业。十字路口、公交站点、小区出入口、医院、学校及机关企事业单位门前需第一时间完成清雪。（2）清雪作业要做到路面无雪痕、无冰块、见行道线、见路面。人行道即下即清，雪停路净。（3）清雪作业完成时限：一、二级路段小雪雪停后，机械清扫8小时完成，人工作业12小时完成；中雪雪停后，机械清扫12小时完成，人工作业24小时完成；大雪雪停后，机械清扫24小时完成，人工作业48小时完成；特大暴雪72小时完成（可根据自然灾害情况适当调整）。三级路段小雪雪停后，机械清扫8小时完成，人工作业12小时完成；中雪雪停后，机械清扫12小时完成，人工作业24小时完成；大雪雪停后，机械清扫24小时完成，人工作业48小时完成；特大暴雪72小时完成（可根据自然灾害情况适当调整）。拉运积雪期间，堆放的积雪需平整，多余积雪在规定时间内拉运至环卫主管部门指定地点。（4）一、二级道路及桥梁。行车道、超车道及匝道90%以上区域露出黑色路面及标线；做到路面净、边石根净，无积雪堆放，达到见路面、见道线、见边石。桥梁及设置交通护栏的道路可使用扬雪机、吹雪机配合清雪作业。（5）三级道路及支路。将中、小型清雪机械编组，与主要街路同步开展反复循环清雪作业，确保积雪不粘结路面。其他不适合机械化作业的背街小巷或支路，以人工清扫为主。（6）安全作业，作业人员必须穿着反光工作服，清运雪车辆避让往来车辆、行人及各类设施。设施周围2米半径必须采用人工作业，不得损坏设施，保障作业安全。（7）运雪作业要避开车流高峰期，采用人工设置安全锥、攒小堆，轻型卡车转运、人工清理残雪的模式。拉运积雪期间，摆放隔离桩，必须有专人负责，指挥车辆作业，严禁乱倒乱卸。（8）按照指挥部要求适时、适量使用环保融雪剂，严禁使用工业盐，防止路面积雪压实或结冰。按“扫、抛、清、净”的全机械化作业流程，开展快速清运雪作业。使用融雪剂的路段，积雪需按照环卫主管部门要求拉运至倾倒地点，严禁堆放在绿地、林床内。（9）降雪级别以气象局出具的降雪实况报告为依据。若雪停后未达到考核时限即开始下第二场雪，按一场雪计算，降雪级别按两场雪中高级别进行考核。（10）沿街道路冬季清雪作业由环卫主管部门统筹协调部署，作业单位必须无条件配合完成。第三节合同价款与支付第七条本合同总价款为36049900元（叁仟陆佰零肆万玖仟玖佰元整）第八条合同期2025年9月至2026年8月甲方根据检查考核结果每月10日前将合同价款按月支付（服务期满时，如满意的，将续签合同，合同期不超过本次招标服务期限）。第九条乙方须凭项目所在地税务机关开具的等额发票办理结算。收款人：奎屯广源人力资源服务有限责任公司开户行：中国建设银行股份有限公司奎屯乌鲁木齐路支行账号：65050177520000001557第四节双方的权利和义务第十条甲方的权利和义务（一）甲方按照作业考核细则和评分标准（详见合同附件）对乙方作业质量、文明、安全作业情况进行定期检查考评，有权查阅、复制合同项目的有关文件和资料以及进入现场开展检查，但不得干扰乙方的正常作业。（二）监督检查乙方对法律、法规、规章和相关作业标准、行业规范的履行情况。（三）对乙方本项目的列支费用进行监督审查。（四）根据服务项目实际情况对环卫作业优化调整。（五）对乙方在规定时间内提供上年度的有效社会保险缴费清单进行审核，单位承担部分申请财政据实按年度拨付。第十一条乙方权利和义务（一）遵守法律、法规、规章和相关作业标准、行业规范。（二）根据合同和投标书所作的承诺自觉开展各项保洁工作，确保承包区域内环境卫生达到合同约定的质量标准；按指定地点、指定时间收运垃圾，严禁在承包道路内从事非经甲方认定或有碍甲方利益的各类业务。（三）接受甲方、环卫主管部门及第三方监理的指导、监督、检查和考核。（四）根据法律、法规及合同约定组建专业保洁队伍、配备作业设备（车辆）及工具，健全管理制度，完善日常运营台账。按甲方要求将从业人员资料、作业计划、保洁方案等，报甲方备案。（五）独立承担作业人员及设备（车辆）的安全责任、用人责任。（六）做好环卫各项应急保障工作。（七）负责项目内环卫设施管理和维护，如有遗失、损坏由乙方承担赔偿责任。未经甲方书面同意不得迁移垃圾收集设施。（八）有义务按甲方要求参加相关会议。（九）按照法律、法规和国家、省、市的规定，按月足额发放人员工资。（十二）环卫工人为乙方员工，按照法律、法规规定为环卫工人缴纳相应的社会保险（养老、医疗、工伤、失业、生育保险）、商业保险（每人投保的保险金额不得低于60万元）。该项目的环卫作业人员社会保险费用必须按规定缴纳至人力资源和社会保障部门，缴费清单按甲方规定的时间提交甲方审查。（十三）不得自行调整作业范围、作业模式、作业量。（十四）甲方未按清扫面积规定私自增加清扫面积、更改清扫区域的，乙方有权征收额外的清扫费用，具体金额由双方协商决定。第五节项目接管第十二条甲方有权在下列情形下接管乙方项目：（一）因乙方经营管理不善，发生重大质量、生产安全事故；（二）乙方擅自停业、歇业；（三）乙方作业过程造成重大环境污染；（四）其他重大、紧急可能危及公共安全行为的。第六节违约责任第十三条甲方未按约定支付合同价款，乙方可追究甲方违约责任。每逾期一日，按照应付未付金额的万分之五支付逾期付款违约金。第十四条乙方将承包的合同转包或肢解分包给他人，经乙X不方上报甲方同意后可进行分包给他人。2LL第十五条发现以下情况的，可追究乙方违约责任：0（一）乙方违反合同“人员及服装要求”的约定，甲方发现并查实的；（二）乙方违反合同“设备配置要求”的约定，甲方发现并查实的。第十六条乙方违反本合同的规定，未按规定配发工具材料的，甲方发现并查实，可追究乙方违约责任。第十七条乙方未按规定发放环卫工人工资经甲方查实的，可追究乙方违约责任。第七节不可抗力第十八条不可抗力或甲、乙双方不能控制的原因不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但合同一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。第十九条合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。第二十条服务期间，如作业内容或作业面积等增加的，甲方需相应增加服务费用。因上述原因需对合同进行任何调整的，甲乙双方经友好协商，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。第八节合同的解除第二十一条甲方和乙方经协商一致并达成书面协议，可以解除合同。第二十二条有下列情形之一，甲方有权解除合同。（一）合同期内累计3次以上（含3次）违反合同约定受到环卫主管部门书面通报批评的。（二）保洁工作不符合项目要求，新闻媒体曝光及群众投诉造成重大影响的或受到上级部门书面通报的，经查属实且有责三次以上（含三次）；（三）突发事件（如灾害性天气）或重大活动期间，不执行指令性任务或未按相关要求、标准完成任务，达三次以上（含三次）；（四）未经甲方同意，将合同转让或进行分包的；（五）擅自停业、歇业，影响社会公共利益和安全的；（六）乙方未按规定发放环卫工人工资，经甲方查实通报三次以上的；（七）其他重大违法行为。第二十三条合同解除时应书面通知乙方，书面通知到达乙方时解除。第二十四条因乙方违约解除合同的，其履约保证金不予退回，并视情况轻重，禁止乙方参加下一轮环卫作业市场化运作项目投标。第二十五条合同解除后，甲方有权临时接管或指定第三方负责该标段保洁工作。第二十六条本合同连同附件页，一式陆份，具有同等法律效力，甲方两份，乙方一份。第二十七条本合同未尽事宜，由甲乙双方协商解决。如果不能协商一致，合同任何一方有权向甲方所在地人民法院提起诉员讼。因此产生的诉讼费、律师代理费、鉴定费、执行费、保全费、送达费等由败诉方承担。第二十八条本合同自双方签章后生效。甲方（签章）乙方（签章）地址：地址：新解件州全进火街送哆33口号邮编：邮编：83320电话：电话：0992-303刷法人或授权代表（签字）开户银行：银行账号：20年9月1日法人或授权代表（签字）2025年9月1日
投标 / 标书制作要点（原创）
本环卫保洁工作购买服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
