安保服务 保安服务采购合同公告（宜宾双城第一幼儿园2025）
一、合同编号：N5115892025000057-1(33)
二、合同名称：安保服务采购
三、项目编号：N5115892025000057
四、项目名称：安保服务采购
五、合同主体
采购人(甲方)：宜宾双城第一幼儿园
地址：宜宾三江新区石岗路255号
联系方式：13350182233
供应商(乙方)：四川守护者安保服务有限公司
地址：成都市武侯区武兴五路77号1栋2单元8层2号
联系方式：13096466676
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
规格型号/服务要求
1
安保服务
3(项)
￥42,660.00
￥127,980.00
无
合同金额： 127,980.00元，大写(人民币)：壹拾贰万柒仟玖佰捌拾元整
履约期限：2025年09月01日至2026年08月31日
履约地点：宜宾三江新区社会事业局下辖34所独立法人的公办中小学幼儿园
采购方式：公开招标
七、合同签订日期
2025年09月15日
八、合同公告日期
2025年09月16日
九、其他补充事宜
合同附件：
合同文件.pdf
安保招标文件.docx
宜宾双城第一幼儿园
2025年09月16日
安保服务采购-安保服务采购的第1包（第1包）政府采购合同（服务类）政府采购合同编号：N5115892025000057-1(33)履约地点：宜宾三江新区社会事业局下辖34所独立法人的公办中小学幼儿园签订地点：宜宾双城第一幼儿园签订时间：2025年09月15日采购人（甲方）：宜宾双城第一幼儿园采购人地址：宜宾三江新区石岗路255号供应商(乙方)：四川守护者安保服务有限公司供应商地址：成都市武侯区武兴五路77号1栋2单元8层2号-第1页-依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及安保服务采购采购项目的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：一、标的信息单价(元)：42,660.00数量：3.00单位：项，总金额(元):¥127,980.00品目编码C05040300品目名称保安服务采购标的安保服务服务范围具体以采购人指定地点为准合计金额人民币（大写）：壹拾贰万柒仟玖佰捌拾元整（¥127,980.00）二、服务要求服务期限：365日；服务地点：宜宾三江新区社会事业局下辖34所独立法人的公办中小学幼儿园。三、合同定价方式、付款进度和支付方式合同定价方式：固定总价期次支付金额（元）计划支付日期收款人支付说明131,995.002025-12-10四川守护者安保服务有限公司合同签订之日起10日，安保服务费实行先服务后付费的原则,按季度支付，达到付款条件起10日内，采购人根据考评结果支付上一个季度安保服务费（如遇节假日顺延至第一个工作日），如中标人提供服务不足一个月时按日计算，支付合同总金额的25.0%。231,995.002026-03-10四川守护者安保服务有限公司合同签订之日起10日，安保服务费实行先服务后付费的原则,按季度支付，达到付款条件起10日内，采购人根据考评结果支付上一个季度安保服务费（如遇节假日顺延至第一个工作日），如中标人提供服务不足一个月时按日计算，支付合同总金额的25.0%。期次支付金额（元）计划支付日期收款人支付说明331,995.002026-06-10四川守护者安保服务有限公司合同签订之日起10日，安保服务费实行先服务后付费的原则,按季度支付，达到付款条件起10日内，采购人根据考评结果支付上一个季度安保服务费（如遇节假日顺延至第一个工作日），如中标人提供服务不足一个月时按日计算，支付合同总金额的25.0%。431,995.002026-09-10四川守护者安保服务有限公司合同签订之日起10日，安保服务费实行先服务后付费的原则,按季度支付，达到付款条件起10日内，采购人根据考评结果支付上一个季度安保服务费（如遇节假日顺延至第一个工作日），如中标人提供服务不足一个月时按日计算，支付合同总金额的25.0%。四、履约保证金是否收取履约保证金：是履约保证金收取比例：5.00%履约保证金金额（元）：273,024.00履约保证金收取方式：保函（保险）五、验收标准和方法严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等相关规定、采购文件的质量要求和技术要求、中标人的响应文件及承诺以及合同约定标准等进行验收。六、甲方的权利和义务1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分进行整改。2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。4.区社事局组织各学校通过每月考评和季度、年度汇总考评的方式，对供应商管理服务绩效进行评价，采用百分制进行计分。季度汇总结果作为每季度服务费结算的主要依据。考核内容见本项目招标文件。5.在服务期内，采购人有权根据国家、所属省市行业的政策法规和本项目的实际服务要求调整服务需求和标准，中标供应商不得以此为由要求增加费用或以此为由终止合同；所有服务人员(含管理团队)应接受采购人的监管和考核，不得利用岗位便利谋取私利，采购人认为个别服务人员不称职时，中标供应商应无条件更换符合要求的人员。七、乙方的权利和义务1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用；2.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督；3.乙方承诺遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求；-第3页-4.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任；5.至少为本项目配备项目经理1人，在128个安保人员中派1人兼职（具体职责按照本项目的招标文件执行）；6.按照本项目的招标文件提供足额且符合本项目招标文件中对安保人员的相关要求；7.在中标后，签订合同前，中标人须提交所有安保人员的身份证原件、《保安人员培训合格证》和《保安人员上岗证》、《健康证》、《无犯罪记录证明材料》（须在有效期内）交采购人查验，如出现存在提供虚假材料、与实际派遣人员不一致或不符合采购文件要求等情况，采购人将报告财政部门，由财政监督部门依法处罚；8.保安服务措施（按照本项目的招标文件执行）。八、违约责任（1）中标供应商未按合同约定提供安保服务，或未按合同约定履行合同义务，经采购人催告在限定时间内仍未纠正的，采购人有权拒绝支付服务费，并要求中标供应商承担合同总金额20%的违约金，并赔偿甲方所遭受的全部损失，且甲方有权解除合同。（2）中标供应商未按照采购人实际需求配备人员或者配备人员出现3人以上罢工、停工，按照违约处理，中标供应商需要支付给采购人合同总额20%的违约金，且采购人有权解除合同。（3）如因中标供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任，包括但不限于财产损失、赔偿金、律师费、诉讼费等。（4）若中标供应商未按时发放工资、保险等，采购人有权下达整改通知书，并要求中标供应商5日内完成整改。中标供应商未在规定时间内完成整改，视为违约，采购人有权要求中标供应商支付给采购人10万元违约金，且采购人有权解除合同。（5）解决争议办法，协商解决，若协商不成，向采购人所在地法院提起诉讼。九、不可抗事件处理1.在合同有效期内，任何一方因战争、洪灾、台风、地震等不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力事件影响期相同。2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后7天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。3.不可抗事件延续30天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十、解决合同纠纷的方式（1）中标供应商未按合同约定提供安保服务，或未按合同约定履行合同义务，经采购人催告在限定时间内仍未纠正的，采购人有权拒绝支付服务费，并要求中标供应商承担合同总金额20%的违约金，并赔偿甲方所遭受的全部损失，且甲方有权解除合同。（2）中标供应商未按照采购人实际需求配备人员或者配备人员出现3人以上罢工、停工，按照违约处理，中标供应商需要支付给采购人合同总额20%的违约金，且采购人有权解除合同。（3）如因中标供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。（4）若中标供应商未按时发放工资、保险等，采购人有权下达整改通知书，并要求中标供应商5日内完成整改。中标供应商未在规定时间内完成整改，视为违约，采购人有权要求中标供应商支付给采购人10万元违约金，且采购人有权解除合同。（5）解决争议办法，协商解决，若协商不成，向采购人所在地法院提起诉讼。十一、合同生效及其他1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3.本合同一式3份，自双方签章之日起生效。甲方持有1份，乙方持有1份，同级财政部门备案1份，具有同等法律效力。甲方：宜宾双城第一幼儿园（盖章），乙方：四川守护者安保服务有限公司(盖章）-第4页-法定代表人或主要负责人（授权代表）：沈文莲法定代表人或主要负责人（授权代表）： 付大洪地 址：宜宾三江新区石岗路255号地 址：成都市武侯区武兴五路77号1栋2单元8层2号开户银行：中国工商银行股份有限公司宜宾三江支行开户银行：交通银行成都新城支行账号：2314506409100199085账号：5115111097013003773191签订时间：2025年09月15日签订时间：2025年09月15日-第5页-版本号：N511589202500005720250808002招标文件（服务类）采购项目名称：安保服务采购采购项目编号：N5115892025000057宜宾三江新区第一高级中学校宜宾市政府采购中心三江新区分中心共同编制2025年08月08日第一章投标邀请宜宾市政府采购中心三江新区分中心（以下简称“代理机构”）受宜宾三江新区第一高级中学校委托，拟对安保服务采购采用公开招标方式进行采购，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。本项目为四川省临港区政府采购项目，适用《中华人民共和国政府采购法》等法律制度规定。1.1.采购项目编号：N51158920250000571.2.采购项目名称：安保服务采购1.3.招标项目简介宜宾三江新区社会事业局（以下简称：区社事局）下辖34所独立法人的公办中小学幼儿园。根据区社事局工作安排，本项目的招采工作由宜宾三江新区第一高级中学校牵头，为区域内的34所学校招采出安保服务供应商1名。经区财政局、社事局对学校安保服务的调研，需保安128名。招采的供应商为区社事局下辖的34所独立法人的公办中小学幼儿园提供安保服务，服务地点在34个法人单位。服务期限三年（合同一年一签，最多续签两年）。1.4.邀请供应商方式本项目以招标公告的方式邀请供应商参加投标，招标公告在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）发布。1.5.供应商参加本次政府采购活动应具备的条件根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，供应商应当具备下列条件：一、需要满足的一般资格要求:（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。二、落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1：专门面向中小企业采购。注：监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业。三、本项目的特定资格要求：采购包1：1、根据项目特殊要求设置的特定条件（描述：供应商须具有有效的《保安服务许可证》）1.6.电子化采购相关事项本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：四川省政府采购一体化平台的项目电子化交易系统（以下简称“交易系统”），登录地址：四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录入口。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。一、供应商应当在四川政府采购网-办事指南查看四川省政府采购一体化平台（以下简称“采购平台”）操作规范，并严格按照操作规范要求进行系统操作。供应商参与本项目电子化采购活动的范围主要包括：获取招标文件，编制、签章、加密并提交投标文件，参加开标、解密投标文件和电子评标，签订采购合同等。二、供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书和电子印章，参加本项目电子化采购活动；已按规定办理数字证书和电子印章的供应商，按照采购平台操作规范进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。未办理互认的数字证书和电子印章的供应商，可在四川省公共资源交易信息网-办事指南或者四川政府采购网-办事指南查询办理渠道。供应商使用数字证书登录采购平台进行的一切系统操作和加盖电子印章确认的电子文书资料，均属于供应商真实意思表示，供应商对其系统操作行为和电子印章确认事项承担法律责任。供应商应当加强数字证书和电子印章的日常校验和保管，确保在参加采购活动期间能够正常使用，严格授权管理，防止非授权操作。三、供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。四、采购平台技术支持：在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询400服务电话：4001600900CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询1.7.招标文件获取时间、方式及地址一、招标文件获取时间：详见采购公告。二、采购人或者代理机构应当在招标文件获取时间开始前，将本项目电子招标文件上传至交易系统，向投标人免费提供，投标人通过交易系统获取招标文件。投标人成功获取招标文件后，将收到已获取招标文件的回执单。未按规定获取招标文件的投标人，不得参与本次采购活动，不得对招标文件提起质疑。注：获取的招标文件由正文和附件组成，正文部分包括pdf、word两种格式版本，如内容有不一致的，以pdf格式内容为准。1.8.投标截止时间及开标时间、方式、地点一、投标截止时间及开标时间：详见采购公告。二、投标人应当在投标截止时间前，通过交易系统提交投标文件。成功提交的，投标人将收到已提交投标文件的回执单。三、本项目采取网上开标，采购人或者代理机构通过交易系统“开标/开启大厅”组织在线开标。1.9.供应商信用融资为助力解决政府采购中标人资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，根据《关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》（财办库〔2023〕243号）《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采﹝2018﹞123号）规定，有融资需求的供应商可登录四川政府采购网—金融服务平台，选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目中标结果、中标通知书等信息在线向银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。1.10.联系方式采购人：宜宾三江新区第一高级中学校地址：宜宾市翠屏区白沙湾街道峥嵘路9号邮编：644005联系人：彭勇联系电话：13558960997代理机构：宜宾市政府采购中心三江新区分中心地址：四川省宜宾市翠屏区宜宾市临港经济技术开发区白沙湾街道国兴大道沙坪路段宜宾国际会展中心二期B馆西侧二楼邮编：644000联系人：陈乐联系电话：标前：08312108608；开标：08312108605第二章投标人须知2.1.投标人须知附表序号应知事项说明和要求1采购预算及最高限价★本项目各包采购预算金额如下：采购包1：6,550,000.00元 投标人报价不得超过招标文件中规定的预算金额，采购人可以在采购预算内合理设定最高限价，投标人报价不得超过最高限价，最高限价详见第三章。2评标方法采购包1：综合评分法 （具体规则详见第五章）3是否接受联合体★采购包1：不接受联合体 如接受联合体，需符合以下要求： 一、两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个投标人的身份参加投标。联合体应当确定其中一方为本次采购活动的牵头单位，代表联合体处理参加采购活动的一切事务。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 二、参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。按照联合体分工承担不同工作的供应商，应当具备承担对应工作内容的特定资格条件。 三、联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。4是否为签订不超过三年履行期限政府采购合同的项目是否属于签订不超过3年履行期限政府采购合同的项目：否5投标（响应）保证金★本项目不收取投标（响应）保证金。6履约保证金★采购包1：收取本采购包履约保证金为合同金额的5%交款方式：银行转账，支票/汇票/本票，保函/保险采购合同签订前，中标供应商持《成交通知书》须向采购人缴纳成交总价5%的 履约保证金。履约保证金以支票/汇票/本票，保函/保险等非现金形式交纳。供应商未按照采购文件 要求交纳履约保证金的，采购人有权拒绝与其签订政府采购合同。履约保证金作为违约金的一部分及 用于补偿采购人因供应商不能履行合同义务而蒙受的损失。 履约保证金退还：验收合格后15日内， 采购人接到供应商申请和支付凭证资料文件后主动退还。履约保证金不予退还情形：①成交人不履行 与采购人订立的合同的，履约保证金不予退还，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。②项目验收结果不合格的，履约保证金将不予退还。③其他违反国家相关法律 法规的情形。 履约保证金不予退还的，将按照有关规定上缴国库。逾期退还履约保证金的，将依法 承担法律责任，并赔偿供应商损失.7投标有效期★提交投标文件的截止之日起不少于 90 天。投标文件未明确投标有效期或者少于前述规定天数的，其投标文件按无效处理。8代理服务费★本项目不收取代理服务费9中标结果公告中标结果将在四川政府采购网予以公告。10是否组织潜在投标人现场考察采购包1：否11是否召开开标前答疑会本项目不组织标前答疑12特殊情况出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查：（一）交易系统发生故障而无法正常使用的；（二）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的；（三）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，采购人或者采购代理机构、评审委员会应当认真评估影响，对不影响采购公平、公正的，待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，应当采取顺延相关截止时间等方式依法进行处置；经处置后，仍然影响采购公平、公正的，应当依法废标或者终止采购活动。注：故障处理详见第二章规定。13报价/分值精确度所有数据项默认最多可输入/展示至小数点后2位，超出小数点位的数值采用四舍五入的方式进行保留。14实质性要求本招标文件中“★”要求为实质性要求。投标人应当按照第五章评标程序中的符合性审查规定，在投标文件中进行实质性响应，否则作无效投标处理。15其他说明本招标文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”、“不少于”包括本数；所称的“不足”、“低于”、“超过”不包括本数。2.2.总则2.2.1.适用范围一、本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。二、本招标文件由宜宾三江新区第一高级中学校和宜宾市政府采购中心三江新区分中心负责解释。2.2.2.有关定义一、“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是宜宾三江新区第一高级中学校。二、“投标人”是指按照采购公告规定获取招标文件，参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。三、“代理机构”是指集中采购机构和从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的代理机构是宜宾市政府采购中心三江新区分中心。四、“网上开标”是指代理机构通过交易系统在线组织投标文件解密，投标人通过交易系统在线解密投标文件等活动。五、“电子评标”是指采购人或者代理机构开展资格审查，评标委员会开展符合性审查、比较与评价、推荐中标候选人、出具评标报告等活动。2.3.招标文件2.3.1.招标文件的构成招标文件由采购人、代理机构通过交易系统编制、确认，是项目采购活动开展的基本依据，主要包括以下内容：一、投标邀请；二、投标人须知；三、技术、服务及其他要求；四、资格审查；五、评标办法；六、投标文件格式；七、拟签订采购合同文本。2.3.2.招标文件的澄清和修改一、投标截止时间前，采购人或者代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。二、澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，采购人或者代理机构将更正后的招标文件上传至交易系统，通过交易系统向已获取招标文件的投标人发送更正通知，在四川政府采购网发布更正公告。更正内容可能影响投标文件编制的，采购人或者代理机构应当在投标截止时间至少15日前，通过交易系统向已获取招标文件的投标人发送更正通知；不足15日的，采购人或者代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。三、采购人或者代理机构通过交易系统发出更正通知的同时，即为送达投标人。投标人应当及时查看更正公告、更正信息，并根据更正公告、更正信息要求，获取更正后的招标文件，进行投标文件编制。2.4.投标文件2.4.1.投标文件的语言一、投标人提交的投标文件以及投标人与评标委员会在评标过程中的所有来往书面文件原则上使用中文。投标文件中如附有外文资料，要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面，未翻译的外文资料，评标委员会将视其为无效材料，但以下情形除外：（一）投标人的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照。（二）对于如生产厂家授权书、原厂技术证明资料及一些行业标准、国家标准、国际标准或者行业认证等需要以非中文表述且不宜翻译为中文的。二、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。三、如因未翻译而造成对投标人的不利后果，由投标人承担。2.4.2.计量单位★除招标文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。2.4.3.投标货币★本项目均以人民币报价。2.4.4.知识产权★一、投标人应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由投标人承担所有相关责任，并且赔偿由此给采购人带来的损失。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。二、投标人将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。三、如使用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。2.4.5.投标报价★投标人的报价是其响应本项目要求的全部工作内容的价格体现或者结算标准，包括投标人完成本项目所需的一切费用。投标人对采购内容报价要求中的每一项报价内容只允许有一个报价，任何有选择或可调整的报价将不予接受。按照招标文件第五章评标办法规定进行价格修正的，修正后的报价经投标人加盖电子印章确认后产生约束力。未在规定时间内确认的，视同投标人不确认，其投标无效。在评标过程中，评标委员会认为投标人投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的投标报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在合理的时间内通过交易系统进行书面说明并加盖电子印章，必要时提交相关证明材料。投标人应当在评标委员会要求的时间内通过交易系统提交书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2.4.6.投标文件的编制、签章和加密★一、投标人应当按照招标文件规定编制投标文件，招标文件第六章对投标文件格式有要求的，按照格式要求编制投标文件，没有格式要求的，由投标人自行编写。投标（响应）客户端提供部分投标文件编制辅助功能，供应商应当认真审查核对编制生成的投标文件，并对投标文件的完整性、准确性和有效性负责。二、投标人通过四川政府采购网-下载专区下载投标（响应）客户端，使用投标（响应）客户端编制投标文件，完成投标文件编制、加盖电子印章和加密。2.4.7.投标文件的提交★一、投标截止时间前，投标人通过交易系统完成投标文件提交，成功提交投标文件的，将收到成功提交投标文件的回执单。成功提交投标文件的投标人信息在投标截止时间前，将加密保存。未按招标文件和采购平台操作规范编制、确认、加密、盖章和提交的投标文件，将被拒绝接收。二、投标截止时间后，采购人或者代理机构不再接受投标人提交投标文件。投标人应充分考虑影响投标文件提交的各种因素，确保在投标截止时间前完成提交。三、除投标人外，其他任何单位和个人不得解密投标文件或者调整修改已提交投标文件的内容及提交状态。2.4.8.投标文件的补充、修改、撤回★投标截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已成功提交的投标文件；对投标文件进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的投标文件，补充、修改后重新提交。投标人投标文件撤回后，视为未提交过投标文件。2.5.开标、资格审查、评标和中标2.5.1.开标2.5.1.2.开标程序投标截止时间后，通过交易系统“开标/开启大厅”网上开标，在线解密投标文件、公布开标结果。2.5.1.3.解密投标文件★投标截止时间后，成功提交投标文件的投标人符合招标文件规定数量的，代理机构将启动投标文件解密程序，解密时间为30分钟；投标人应在规定的解密时间内，使用加密投标文件的数字证书进行投标文件解密。除因平台系统故障导致投标人未按时完成解密外，投标人未在规定的解密时间内完成解密的，按无效投标处理。2.5.1.4.有关要求投标文件解密时间截止或者所有投标人投标文件均完成解密后（以发生在先的时间为准），代理机构通过交易系统对投标人名称、投标文件解密情况、投标报价进行展示。开标过程中，投标人对开标过程有疑义，可向代理机构提出询问，代理机构应当及时予以答复。投标人完成投标文件解密后，自主决定是否参加在线开标，未参加的，视同认可开标结果。成功提交或者成功解密电子投标文件的投标人不足3家的，采购人或者代理机构将作废标处理。2.5.2.查询及使用信用记录开标结束后，采购人或者代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）、“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）等渠道，查询投标人在投标截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单、严重违法失信企业名单中的投标人参加本项目的采购活动。组成联合体参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2.5.3.资格审查详见招标文件第四章。2.5.4.评标详见招标文件第五章。2.5.5.中标通知书一、采购人或者评标委员会确认中标人后，代理机构在四川政府采购网发布中标结果公告、通过交易系统发出中标通知书，中标人通过交易系统获取中标通知书。二、中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的中标无效情形的，将以公告形式宣布发出的中标通知书无效，并依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。中标人放弃中标项目视同拒绝签订合同，其中无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的，将根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监督管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.6.合同签订、备案、履行及验收2.6.1.签订合同一、采购人应在中标通知书发出之日起30日内与中标人签订书面合同，采购人因不可抗力原因迟延签订合同的，应当自不可抗力事由消除之日起7日内完成合同签订事宜。二、采购人和中标人签订的书面合同不得对招标文件确定的事项以及中标人的投标文件作实质性修改，采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。三、政府采购合同自采购人和中标人在书面合同上签章之日起生效。四、中标人完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。2.6.2.政府采购合同公告、备案政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人将政府采购合同在四川政府采购网予以公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，采购人将政府采购合同报项目同级财政部门备案。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更合同，依照政府采购法确需变更政府采购合同内容的，采购人应当自合同变更之日起2个工作日内在四川政府采购网发布政府采购合同变更公告，但涉及国家秘密、商业秘密的信息和其他依法不得公开的信息除外。2.6.3.合同分包和转包★2.6.3.1.合同分包本项目不允许合同分包。2.6.3.2.合同转包一、严禁中标人将本项目合同转包。二、中标人将合同转包的，将依法追究法律责任。2.6.4.采购人增加合同标的的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。签订不超过三年履行期限政府采购合同的项目不适用前述规定。2.6.5.履行合同一、采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。二、政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。2.6.6.履约验收方案一、验收组织方式：采购包1：自行验收二、是否邀请本项目的其他供应商：采购包1：否三、是否邀请专家：采购包1：否四、是否邀请服务对象：采购包1：否五、是否邀请第三方检测机构：采购包1：否六、履约验收程序：采购包1：分段/分期验收七、履约验收时间：采购包1：1、验收条件说明：严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等相关规定、采购文件的质量要求和技术要求、中标人的响应文件及承诺以及合同约定标准等进行验收，达到验收条件起10日内，验收合同总金额的25%；2、验收条件说明：严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等相关规定、采购文件的质量要求和技术要求、中标人的响应文件及承诺以及合同约定标准等进行验收，达到验收条件起10日内，验收合同总金额的25%；3、验收条件说明：严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等相关规定、采购文件的质量要求和技术要求、中标人的响应文件及承诺以及合同约定标准等进行验收，达到验收条件起10日内，验收合同总金额的25%；4、验收条件说明：严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等相关规定、采购文件的质量要求和技术要求、中标人的响应文件及承诺以及合同约定标准等进行验收，达到验收条件起10日内，验收合同总金额的25%；八、验收组织的其他事项：采购包1：严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等相关规定、采购文件的质量要求和技术要求、中标人的响应文件及承诺以及合同约定标准等进行验收。九、技术履约验收内容：采购包1：严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等相关规定、采购文件的质量要求和技术要求、中标人的响应文件及承诺以及合同约定标准等进行验收。十、商务履约验收内容：采购包1：严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等相关规定、采购文件的质量要求和技术要求、中标人的响应文件及承诺以及合同约定标准等进行验收。十一、履约验收标准：采购包1：严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等相关规定、采购文件的质量要求和技术要求、中标人的响应文件及承诺以及合同约定标准等进行验收。十二、履约验收其他事项：采购包1：无2.6.7.资金支付采购人将按照政府采购合同规定，及时向中标人支付采购资金。具体支付约定详见第三章。2.7.纪律要求2.7.1.保密要求采购人、代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。2.7.2.投标人不得具有的情形★投标人参加投标不得有下列情形：一、有下列情形之一的，视为投标人串通投标：（一）不同投标人的投标文件异常一致；（二）不同投标人的投标报价呈规律性差异；（三）不同投标人的投标文件相互混装；（四）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（五）不同投标人编制或者提交投标文件的计算机网卡MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号等硬件信息均异常一致；（六）法律法规规章制度规定的其他情形。二、有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、代理机构及其工作人员依照《中华人民共和国政府采购法》第七十二条的规定追究法律责任：（一）投标人直接或者间接从采购人或者代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；（二）投标人按照采购人或者代理机构的授意撤换、修改投标文件；（三）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（五）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；（六）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；（七）投标人与采购人或者代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。三、提供虚假材料谋取中标；四、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；五、与采购人或者代理机构、其他投标人恶意串通；六、向采购人或者代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；七、在招标过程中与采购人或者代理机构进行协商谈判；八、中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；九、未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同；十、将政府采购合同转包或者违规分包；十一、提供假冒伪劣产品；十二、擅自变更、中止或者终止政府采购合同；十三、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；十四、法律法规规定的其他禁止情形。投标人有前述第一至七条情形的，认定其投标无效；中标人有前述第二至七条情形之一的，认定中标无效。此外，将按照规定追究投标人法律责任。属于恶意串通的，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款，对投标人处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监督管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。其中，对涉嫌串通投标罪的，移送公安机关侦查处理，根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条规定，投标人相互串通投标报价，损害采购人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与采购人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照上述规定处罚。2.7.3.采购人员及相关人员回避要求政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：一、参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；二、参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；三、参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；四、与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；五、与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向代理机构书面提出回避申请，并说明理由。代理机构应及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。2.8.询问、质疑和投诉一、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。二、投标人询问、质疑的答复主体：根据委托代理协议约定，投标人对招标文件中采购需求的询问、质疑由宜宾三江新区第一高级中学校负责答复；投标人对除采购需求外的招标文件的询问、质疑由宜宾市政府采购中心三江新区分中心负责答复；投标人对采购过程、采购结果的询问、质疑由宜宾市政府采购中心三江新区分中心负责答复。投标人提出的询问或者质疑超出采购人对代理机构委托授权范围的，代理机构应当告知投标人向采购人提出。采购人、代理机构对答复主体存在争议的，由采购人负责答复。答复主体：采购人联系人：彭勇联系电话：13558960997地址：宜宾市翠屏区白沙湾街道峥嵘路9号邮编：644005答复主体：代理机构联系人：陈乐联系电话：08312108608地址：四川省宜宾市翠屏区宜宾市临港经济技术开发区白沙湾街道国兴大道沙坪路段宜宾国际会展中心二期B馆西侧二楼邮编：644000三、投标人提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由投标人签字并加盖公章。四、投标人认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。投标人应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日。对更正后的招标文件提出质疑的，如质疑内容为更正内容，为发出招标文件更正通知之日；如质疑内容为原招标文件内容，为获取原招标文件之日。（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。五、投标人通过书面形式线下向采购人或者代理机构提交质疑资料。六、投标人提出质疑时应当准备的资料（一）质疑函正本1份；（政府采购投标人质疑函范本可在四川政府采购网下载专区下载）（二）法定代表人或主要负责人授权委托书1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（三）法定代表人或主要负责人身份证复印件1份；（四）委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对招标文件提出的质疑，需提交从交易系统获取的招标文件回执单）。注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，投标人质疑不得超出招标文件、采购过程、采购结果的范围。七、投标人对采购人或者代理机构的质疑答复不满意、采购人或者代理机构未在规定期限内作出答复的，投标人可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。（政府采购供应商投诉书范本可在四川政府采购网下载专区下载）财政部门联系方式详见四川政府采购网-下载专区-政府采购供应商投诉书范本-政府采购供应商投诉书范本及受理投诉联系方式。八、法律责任采购人、代理机构有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正；情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：（一）拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函；（二）对质疑不予答复或者答复与事实明显不符，并不能作出合理说明；（三）拒绝配合财政部门处理投诉事宜。投标人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投标人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实;（二）提供虚假材料;（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投标人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。2.9.电子化采购特殊情形处理代理机构应当制定电子化采购活动应急处置预案，根据《四川省政府采购项目电子化采购管理办法》等规定，依法有效应对、处置电子化采购活动中出现影响采购活动顺利推进的各类特殊情况。2.9.1.平台系统故障处理平台系统故障是指因平台所部署的基础软硬件环境、网络环境或者平台功能应用出现异常，导致的平台访问失败、数据出错或者规则失效等问题。供应商在注册登录、获取采购文件、编制投标响应文件和投标响应、签订采购合同过程中，遇到影响业务操作的平台系统故障，应当暂停操作，通过采购平台4001600900电话或者在线客服进行反馈，对可能导致供应商无法在规定时间内完成响应的系统故障，供应商应同时告知代理机构；供应商和评审专家在电子化采购评审过程中，遇到系统故障的，向代理机构进行反馈，代理机构应及时进行核实，对影响采购活动开展的，应当暂停操作，并通过代理机构联络群或者开评标专线电话等渠道进行反馈。平台运维单位负责平台系统故障的排查认定，对认定为平台系统故障的，通过四川政府采购网发布运维通知，明确故障类型、故障期间、影响范围、处理意见。故障排除后，采购人、代理机构应当依据运维通知内容评估对项目采购活动的影响情况，根据《四川省政府采购项目电子化采购管理办法》第四十一条规定和应急处置预案进行处理，依法开展后续采购活动。如影响供应商获取采购文件、提交投标响应文件、解密投标响应文件或者评审中响应报价、澄清说明等的，采购人、代理机构、评审委员会应当在故障排除后，根据有关规定依次顺延相关截止时间，并由代理机构告知供应商。不得因平台系统故障免除平台用户应当承担的义务和法律责任。对经核实排查认定不属于平台系统故障的，采购人、代理机构、供应商、评审委员会应按政府采购法律制度和平台操作要求开展后续操作。供应商使用的网络环境、计算机终端及软件、数字证书、电子印章等设施设备出现的故障，不属于平台系统故障。供应商应当在使用平台前做好必要的准备和验证工作，并承担准备验证不充分产生的不利后果。2.9.2.其他特殊情形处理出现采购活动组织场所停电、断网等特殊情形，导致采购活动无法继续通过平台系统实施的，或者其他无法保证电子化交易公平、公正和安全的情形，采购人、代理机构应当根据《四川省政府采购项目电子化采购管理办法》第四十一条规定和应急处置预案进行处理。如影响供应商获取采购文件、提交投标响应文件、解密投标响应文件或者评审中响应报价、澄清说明等的，采购人、代理机构、评审委员会应当在故障排除后，根据有关规定依次顺延相关截止时间，并由代理机构告知供应商。2.9.3.注意事项出现前述特殊情形影响采购活动正常开展的，属于供应商需要承担的风险。因故意行为造成平台系统故障或者组织场所停电、断网等影响电子化采购活动正常开展的，视为非法干预采购活动，将依法追究相关责任人责任，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。2.10.样品评审采购包1：不需要样品评审要求提供样品评审的项目，样品评审环节采取线下方式进行。采购人或者代理机构应当在招标文件中明确线下样品评审规则和方式，不得对投标人实行差别待遇或者歧视性待遇。样品评审应当全过程录音录像，形成书面评审记录上传至交易系统。第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:6,550,000.00采购包最高限价（元）:6,067,200.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额 （元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1保安服务安保服务34.00（项）6,067,200.00租赁和商务服务业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最高限价价款形式报价说明1安保服务34.00（项）6,067,200.00总价无★注：采购包涉及采购货物的，投标人响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，投标人不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，投标人应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效投标处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，投标人提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，投标人提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：安保服务序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1★项目服务内容及范围一.执行标准、规范：GA/T594-2006《保安服务操作规程与质量控制》等。二.安保服务内容：安保服务内容包括但不限于各校的治安防范、巡逻执勤、应急处理、反恐防爆、消防安全、信访安保服务、车辆进出管理、人员进出管理、重要会议安保等一切与安全相关的工作。具体内容为：（1）服从工作安排，严格遵守安全巡逻管理制度。负责校园的安全巡逻，协助学校安保部门管理校内安全，预防安全事件的发生，对违纪、违法行为及时制止，维护现场秩序并及时上报；（2）完成学校重点部位的安全，做好敏感时期、重点时段、节假日的安全防范工作，维护好学校大型活动的治安秩序；（3）协助学校安保部门和公安机关开展安全事件的现场秩序维护和调查取证工作，以及参与校园周边治安整治行动；（4）完成校园防火、防盗的安全检查和隐患排查，并作好登记和上报；（5）作好与门岗人员、宿管人员以及相关部门的工作联系和配合；（6）完成进入校内外来人员的监控和管理，预防安全事件的发生；（7）坚守岗位、恪尽职守，认真做好安全值班记录；（8）严格遵守劳动纪律，着装上岗，文明执勤、服务热情；（9）严格按照门岗管理规定对进出校园的外来人员、车辆及大宗物品进行检查、登记和管理；（10）维护校门区域的秩序和安全，对校门附近车辆和摆摊设点进行制止，保证校门通道畅通；（11）门岗及校门秩序维护，包括：结合学校特点，制订安全防范措施；按管理需要实行24小时定点定岗值班及校园内巡逻制度，夜晚按要求定点定时巡逻；做到文明执勤，训练有素，言语规范，认真负责。（12）公共秩序管理（包括安全防范、车辆进出停放查询、物品检查、值班巡查、校内秩序巡查、保护公共设施的安全等）。（13）车辆进出停放管理（包括机动车、电动车、自行车）：①机动车、自行车的进出、停放，安保人员必须严格按照学校制定的车辆停放管理规定执行，统一停放，规范有序，外来车辆未经许可不得停放；②严禁车辆占道堵塞交通、乱停乱放，凡发现必须制止，使车辆停放规范有序；③建立车辆停放牌制度，减少车辆的被盗和丢失，如管理不到位或物管值班人员工作失职，造成丢失按公安机关责任划定后由安保人员所属公司及直接责任人承担责任。（14）其它临时性及季节性安全保卫任务，如学校各种大型活动、集会等的安保工作，节假日值班值守等。（15）完成校方交办的临时性的属于安保范围内的工作。三.为本项目配备的安保人员服务范围及人员配置情况：序号单位简称拟聘用保安人数备注1七初中42十初中33三江一小74三江一中105顺南学校5含火花、志城2个校区6凉姜学校37石鼓学校6含小学和初中2个校区8高店学校49罗龙小学510罗龙初中311宋家中心校412宋家初中313江南中心校6江南、登高、马家3个校区14江南初中315志城幼儿园216双城幼儿园4含凉姜和高店2个校区17石鼓幼儿园218江南幼儿园6江南、登高、马家3个校区19宋家幼儿园220罗龙幼儿园221洪谟小学722洗马池小学623三江一幼324临港一幼325河湾苑幼儿园226洗马池幼儿园327红星幼儿园228龙头山幼儿园229博学街幼儿园230马鞍石幼儿园231菜园沱幼儿园232沙坪幼儿园233双城一幼334双城小学5合计128一.执行标准、规范：GA/T594-2006《保安服务操作规程与质量控制》等。二.安保服务内容：安保服务内容包括但不限于各校的治安防范、巡逻执勤、应急处理、反恐防爆、消防安全、信访安保服务、车辆进出管理、人员进出管理、重要会议安保等一切与安全相关的工作。具体内容为：（1）服从工作安排，严格遵守安全巡逻管理制度。负责校园的安全巡逻，协助学校安保部门管理校内安全，预防安全事件的发生，对违纪、违法行为及时制止，维护现场秩序并及时上报；（2）完成学校重点部位的安全，做好敏感时期、重点时段、节假日的安全防范工作，维护好学校大型活动的治安秩序；（3）协助学校安保部门和公安机关开展安全事件的现场秩序维护和调查取证工作，以及参与校园周边治安整治行动；（4）完成校园防火、防盗的安全检查和隐患排查，并作好登记和上报；（5）作好与门岗人员、宿管人员以及相关部门的工作联系和配合；（6）完成进入校内外来人员的监控和管理，预防安全事件的发生；（7）坚守岗位、恪尽职守，认真做好安全值班记录；（8）严格遵守劳动纪律，着装上岗，文明执勤、服务热情；（9）严格按照门岗管理规定对进出校园的外来人员、车辆及大宗物品进行检查、登记和管理；（10）维护校门区域的秩序和安全，对校门附近车辆和摆摊设点进行制止，保证校门通道畅通；（11）门岗及校门秩序维护，包括：结合学校特点，制订安全防范措施；按管理需要实行24小时定点定岗值班及校园内巡逻制度，夜晚按要求定点定时巡逻；做到文明执勤，训练有素，言语规范，认真负责。（12）公共秩序管理（包括安全防范、车辆进出停放查询、物品检查、值班巡查、校内秩序巡查、保护公共设施的安全等）。（13）车辆进出停放管理（包括机动车、电动车、自行车）：①机动车、自行车的进出、停放，安保人员必须严格按照学校制定的车辆停放管理规定执行，统一停放，规范有序，外来车辆未经许可不得停放；②严禁车辆占道堵塞交通、乱停乱放，凡发现必须制止，使车辆停放规范有序；③建立车辆停放牌制度，减少车辆的被盗和丢失，如管理不到位或物管值班人员工作失职，造成丢失按公安机关责任划定后由安保人员所属公司及直接责任人承担责任。（14）其它临时性及季节性安全保卫任务，如学校各种大型活动、集会等的安保工作，节假日值班值守等。（15）完成校方交办的临时性的属于安保范围内的工作。三.为本项目配备的安保人员服务范围及人员配置情况：序号单位简称拟聘用保安人数备注1七初中42十初中33三江一小74三江一中105顺南学校5含火花、志城2个校区6凉姜学校37石鼓学校6含小学和初中2个校区8高店学校49罗龙小学510罗龙初中311宋家中心校412宋家初中313江南中心校6江南、登高、马家3个校区14江南初中315志城幼儿园216双城幼儿园4含凉姜和高店2个校区17石鼓幼儿园218江南幼儿园6江南、登高、马家3个校区19宋家幼儿园220罗龙幼儿园221洪谟小学722洗马池小学623三江一幼324临港一幼325河湾苑幼儿园226洗马池幼儿园327红星幼儿园228龙头山幼儿园229博学街幼儿园230马鞍石幼儿园231菜园沱幼儿园232沙坪幼儿园233双城一幼334双城小学5合计1282★保安管理服务人员配置要求（人员、职责）一.管理人员：至少为本项目配备项目经理1人，在128个安保人员中派1人兼职。职责：负责组织、协调、管理所有服务人员；负责按服务要求履行服务合同全部内容；负责处置安保服务中的相关突发事件；负责定期组织消防培训和消防演练，指导消防设施设备检修工作；负责与采购人的沟通协调等。制定并执行项目的整体管理计划和运营策略，组织编制项目年度、季度、月度工作计划，并监督计划的执行情况确保项目目标的达成。具体为：1.建立并领导项目团队，以确保团队成员之间的高效协作与紧密配合。2.监督项目日常运营情况，协调解决项目中出现的问题，确保项目按计划推进。3.根据采购人需求和政策，制定服务的标准和流程，确保服务质量。4.定期对本项目服务进行监督和评估，收集采购人反馈，及时改进服务质量。5.培训与服务提升：组织团队进行专业技能和服务意识的培训，不断提升服务水平和业主满意度。6.建立和完善的项目安全管理制度，包括消防、治安等方面。7.定期组织安全检查，及时发现并消除安全隐患，确保项目安全。8.制定各类应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。9.负责项目团队的组建、管理和培训，提升团队的整体素质和服务能力。10.制定团队管理制度和激励机制，激发团队成员的积极性和创造力。11.关注团队成员的职业发展，提供必要的支持和帮助。二.安保人员要求：1.年龄：安保人员应符合年龄18周岁以上50周岁以下，从事过公安、警察、武警、军队工作的退役人员，年龄上限可到法定退休年龄；2.健康状况：身体健康，无传染性疾病或其他不适合从事安保工作的疾病；3.本项目配置安保人员为定员定岗，全部为专门服务于本项目的全职全日制人员，不使用非全日制人员，保证本项目人员受劳动法保护，保障保安服务现场用人所需，以便采购人统一管理。4.在中标后，签订合同前，中标人须提交所有安保人员的身份证原件、《保安人员培训合格证》和《保安人员上岗证》、《健康证》、《无犯罪记录证明材料》（须在有效期内）交采购人查验，如出现存在提供虚假材料、与实际派遣人员不一致或不符合采购文件要求等情况，采购人将报告财政部门，由财政监督部门依法处罚。3★保安服务措施1.根据相关法律法规，结合各校的工作制度要求、服务区域工作实际，建立完善相关工作机制、考核制度。2.对采购人认为不能适应工作要求的人员及时进行替换，15个工作日内到位。中标供应商需要更换安保服务人员需提前10个工作日向采购人提出申请，经采购人同意后方可替换，并确保各学校正常教育教学。3.建立健全保密制度，对在工作中接触到的他人个人信息、单位秘密、上访人员反映事项一律不得外传，造成一切后果由中标供应商负责。4保安管理服务监督考评标准区社事局组织各学校通过每月考评和季度、年度汇总考评的方式，对供应商管理服务绩效进行评价，采用百分制进行计分。季度汇总结果作为每季度服务费结算的主要依据。考核内容：1.每月第一个周，由区社事局组织考核小组对上月服务情况进行评分，考核小组成员由区社事局自行安排，据实考核。考核评分表见考核评分表下：项目加减分内容及扣分标准满分加减分备注人员管理服务人员未签订劳动合同、未进行岗前培训或岗前培训不到位、不符合岗位要求就派驻上岗；人员更换或人员补充未按要求先报告的，出现以上情况每项扣1分。缺乏政治素养，影响项目正常运行；服务人员出现在工作区域内酗酒滋事、打架斗殴、盗窃、侵占财物或损坏公物、贪污挪用公款、赌博、传播观看淫秽资料等行为；管理人员放松保密和安全教育导致服务人员出现泄密或安全事故。出现以上情况，视情节严重程度和影响范围扣2至5分，如有违法犯罪的扣10分。未按要求巡查值班，出现脱岗、漏岗、聊天、打牌、玩游戏等影响正常工作开展的情况，每次扣1分。工作消极，或不按要求完成采购人交办的临时工作，或不按要求值守，不能保持与采购人通讯畅通。出现以上情况每次扣5分。服务态度人员不按规定统一着装或着装不规范，每次扣1分。对采购人提出的意见和要求未及时进行反馈或改进的，一次扣2分。后勤保障服务工作无计划流程、工作制度、监督考核办法，未按采购人要求制定各种台账报表、规章制度、工作台账，每项扣2分。清洁不到位，未按照保洁标准实施，有明显污垢、垃圾或异味；垃圾箱清理不及时，垃圾箱外表面有明显污迹等，每项扣2分。保洁方式、措施不当，造成设施设备损坏有明显痕迹无法修复的，每项扣1分。未建立安全管理制度；各责任人不切实履行安全责任，防火、防盗、防爆、防毒等工作落实不到位；违反安全规定或安全操作规程，酿成意外事故或灾害的，每次扣10 分。人员不熟悉安全操作规范、各类应急预案和消防安全常识，未正确及时地进行处置、开展自救、互救降低损失的，每次扣1分；造成不良后果的，每次扣10分。出现突发情况时，安保人员未在15分钟内及时到达现场，每次扣1分。不按操作规程操作、使用设施设备，或未及时对设施设备进行，造成设施设备非正常损坏的，每次扣3 分。对服务区内的外来施工，未建立完善的施工管理制度。发现施工方影响房屋外观、危及房屋结构安全及拆改公共管线等损害公共利益的行为未及时劝阻并报告采购人的，每项扣1分。发生安全责任事故，每次扣10 分。因供应商过失而造成门禁，车辆道闸等设施等损坏的每次扣5分。接到投诉且经核实，1次扣2分。服务满意率调查，不满意率达10%扣1分。投诉服务态度差，用语不文明、不规范，被工作人员投诉，每投诉一次扣2分。工作人员及客户其他投诉（含网上曝光），经双方现场核查，投诉属实的一次扣2分。加分项出色完成重大项活动或迎检工作的后勤服务保障任务，受到本项目领导或其他领导表扬，每次加2分。突发意外事故时，果断正确处置，为采购人避免或显著减少事故损失和影响，每次加5分。员工有好人好事行为，每次加1分。合计得分备注：合计得分=100分-扣分小计+加分小计。考核分值的应用：一.与季度支付服务费方面1.考核总分100分，考核得分90分（含90分）以上为合格；2.考核得分80分（包含80分）至90分（不包含90分）的，扣除当月服务费用结算总额的3%；3.考核得分70分（包含70分）至80分（不包含80分）的，扣除当月服务费用结算总额的10%；4.考核得分低于70分（不包含70分）的，扣除当月服务费用结算总额的30%，考核连续两月70分以下，将扣除当月服务全部费用，每年度累计三个月70分以下的，采购单位有权解除合同，并由供应商承担由此造成的所有损失。二.与合同续签相关以每月考核分数汇总后取平均分为每年考核结果，若平均分低于85分，取消续签资格。评分以100分为满分进行扣分，考核分数最高分不设限制（可高于100分），最低分为0分，扣完为止。5★其他要求11.对配置到本项目的安保人员在服务过程中引起的一切安全事故由中标供应商自行负责，采购人不承担任 何责任；2. 中标供应商所派人员必须按照《中华人民共和国民法典》的规定执行，签订劳动合同，如遇到工资纠纷 和劳动关系问题由中标供应商自行解决，与采购人无关；3. 中标供应商自行解决包括不限于员工劳保、工作服、工资、过节费、福利食宿、交通等所有费用；4. 中标供应商应当遵守国家有关消防、安全、生产操作、劳动保护等方面的规定，并根据自身实际情况和 项目履约实际情况，购买涉及上述履约风险的对应保险，保险金额可以抵消可能发生事故造成的各种赔偿；5.供应商承诺（供应商应在响应文件中针对以下7项内容单独提供承诺函进行响应，格式自拟，未提供投 标无效。）(1)如出现虚假应标，采购人将上报同级财政部门，依法追究其相关法律责任。(2)在服务期内，采购人有权根据国家、所属省市行业的政策法规和本项目的实际服务要求调整服务需求 和标准，中标供应商不得以此为由要求增加费用或以此为由终止合同。（3）所有服务人员(含管理团队)应接受采购人的监管和考核，不得利用岗位便利谋取私利，采购人认为 个别服务人员不称职时，中标供应商应无条件更换符合要求的人员。（4）供应商服务从业人员在服务期间发生伤亡事故，或在服务过程中造成第三人伤亡的，责任由中标供应商承担。（5） 中标供应商提供的服务和物资必须满足学校正常运营需求。后续若采购人接受相关部门检查， 中标 供应商应在合同期内随时满足学校迎接各级各类检查、参观等临时性、指令性的任务，特别是遇重要检查或应 急事件， 中标供应商应全力配合学校，不得以任何理由拒绝，如配合不力造成学校影响的，学习有权对其进行 考核处罚；（6） 因中标供应商未执行国家相关政策法规、管理不善、服务不规范等导致的服务纠纷、质量事故、安 全事故或由此引起的其他事件，给学校、师生等人身和财产造成损失， 由中标供应商承担全部责任和赔偿，情 节严重的，中标供应商按要求赔偿后，采购人有权解除合同。（7）若中标供应商未按时发放工资、保险等，采购人有权下达整改通知书，并要求中标供应商限期整 改；中标供应商完成整改前采购人有权对服务费进行暂扣不予支付；6. 中标供应商必须在每月10日前发放投入本项目服务人员上月工资，不得以任何理由拖欠或延迟发放投入 本项目服务人员的工资。7.供应商报价要求：（1）供应商报价包括但不限于：人员工资及法定节假日加班、社会保险、税金、服装、卫生洁具和耗材 费用等其他一切费用。（2）供应商报价应符合招标文件采购要求及国家相关政策规定，具体要求如下：a.供应商拟配置人员基本工资不得低于宜宾市现行最低工资标准，（详见附件《宜宾市人民政府关于调整 全市最低工资标准的通知》宜府规〔2025〕1号）。b.供应商应按照国家相关规定为本项目的服务人员及管理人员购买社会保险，缴费比例应符合宜宾市最新 社保缴纳标准（详见附件《宜宾市城镇职工社会保险（单位）最低缴费标准》），供应商单位缴纳社保基数不 低于宜宾市最新城镇职工最低缴费基数。c.供应商报价不得低于《宜宾市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知》和《宜宾市城镇职工社会保 险（单位）最低缴费标准》，否则做无效响应处理。6其他要求21.采购人定期复核中标供应商提供服务所配备的人员数量及相关信息，对于未按照采购文件及响应文件要 求执行或存在不合理的部分有权下达整改通知书，并要求中标供应商限期整改，整改期限由采购人确定。 中标供应商限期未完成整改的，采购人有权追究中标供应商违约责任，也有权解除合同2.履约要求：（ 1）应急处理方案:供应商针对本项目提供应急处理方案，方案包含但不限于：①本项目应急处理及重难 点分析；②消防安全应急预案；③公共事件应急预案；④自然灾害应急处置措施；⑤办公场所现场的应急措施；⑥暴恐事件应急处置预案；⑦治安突发事件应急预案；⑧应急处理突发情况（重大活动、节日、特殊情况 等）处置方案。（2）安保服务方案：供应商针对本项目提供安保服务方案，方案包含但不限于：①项目管理架构及组织 运行方案；②管理岗位人员管理职责及分工；③考勤管理；④日常工作管理；⑤技能培训（包含但不限于每季 度业务培训）；⑥安全检查措施及具体内容。（3）供应商需具有完成本项目的履约能力，包括履约经验、人员配置等。3.其它未尽事宜由采购人与成交人在采购合同中约定。3.3.服务要求3.3.1.服务内容要求采购包1： 序号 符号标识 服务要求名称 服务要求内容无3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★服务期限365日2★服务地点宜宾三江新区社会事业局下辖34所独立法人的公办中 小学幼儿园3★验收、交付标准和方法严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府 采购需求和履约验收管理的指导意见》 （财库〔2016〕205号）等相关规定、采购文件的质量要求和 技术要求、中标人的响应文件及承诺以及合同约定标准等进行验收。4★支付方式分期付款5★付款进度安排1、进度款，安保服务费实行先服务后付费的原则,按季度支付，达到付款条件 起10日内，采购人根据考评结果支付上一个季度安保服务费（如遇节假日顺延 至第一个工作日），如中标人提供服务不足一个月时按日计算，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的25.00%2、进度款，安保服务费实行先服务后付费的原则,按季度支付，达到付款条件 起10日内，采购人根据考评结果支付上一个季度安保服务费（如遇节假日顺延 至第一个工作日），如中标人提供服务不足一个月时按日计算，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的25.00%3、进度款，安保服务费实行先服务后付费的原则,按季度支付，达到付款条件 起10日内，采购人根据考评结果支付上一个季度安保服务费（如遇节假日顺延 至第一个工作日），如中标人提供服务不足一个月时按日计算，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的25.00%4、进度款，安保服务费实行先服务后付费的原则,按季度支付，达到付款条件 起10日内，采购人根据考评结果支付上一个季度安保服务费（如遇节假日顺延 至第一个工作日），如中标人提供服务不足一个月时按日计算，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的25.00%6★违约责任与解决争议的方法（1） 中标供应商未按合同约定提供安保服务，或未按合同 约定履行合同义务，经采购人催告在限定时间内仍未纠正的，采购人有权拒绝支付服务费，并要求中 标供应商承担合同总金额20%的违约金，并赔偿甲方所遭受的全部损失，且甲方有权解除合同。 （2）中标供应商未按照采购人实际需求配备人员或者配备人员出现3人以上罢工、停工，按照违约处 理，中标供应商需要支付给采购人合同总额20%的违约金，且采购人有权解除合同。 （3）如因中标 供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害， 包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应 承担全部的赔偿责任。 （4）若中标供应商未按时发放工资、保险等，采购人有权下达整改通知书， 并要求中标供应商5日内完成整改。中标供应商未在规定时间内完成整改，视为违约，采购人有权要 求中标供应商支付给采购人10万元违约金，且采购人有权解除合同。 （5）解决争议办法，协商解 决，若协商不成，向采购人所在地法院提起诉讼。3.4.其他要求采购包1：本项目服务期限三年（合同一年一签，最多续签两年）第四章资格审查开标完成后，由采购人、代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对成功解密的投标文件中投标人资格证明等进行审查并出具资格审查报告。资格审查标准及要求如下：4.1.一般资格审查采购包1： 序号 一般资格审查内容 具体标准和要求 关联投标文件格式文本1具有独立承担民事责任的能力。投标人需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标文件封面,投标（响应）函2具有良好的商业信誉投标人需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函3具有健全的财务会计制度。投标人提供截至提交投标文件截止之日前一年内，经审计的财务报告（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注）或者银行出具的资信证明。未经审计的提供财务报告（包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注）。投标人注册时间截至提交投标文件截止之日前不足一年的，也可提供在相关主管部门备案的公司章程等证明材料。投标人需在使用投标（响应）客户端编制投标文件时，按要求上传相应证明材料并进行电子签章。投标人应提交的相关证明材料,具有健全财务会计制度的证明材料,投标（响应）函4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。投标人需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。投标人需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。投标人需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函7符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条第一款规定。投标人需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函8符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条第二款规定。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，可以同时承担前述服务内容，但不得再参加采购项目前述服务之外的其他采购活动。投标人需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函4.2.落实政府采购政策资格审查采购包1： 序号 落实政府采购政策资格审查内容 具体标准和要求 关联投标文件格式文本1本采购包属于专门面向中小企业采购。提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（如投标人以联合体形式参加本采购包的，联合体各方均应当符合本采购包专门面向的企业类型；如投标人合同分包的，分包意向协议中分包意向投标人应当符合本采购包专门面向的企业类型。）中小企业声明函,残疾人福利性单位声明函,监狱企业的证明文件4.3.特定资格审查采购包1： 序号 特定资格审查内容 具体标准和要求 关联投标文件格式文本1根据项目特殊要求设置的特定条件供应商须具有有效的《保安服务许可证》投标人应提交的相关证明材料,投标（响应）函第五章评标办法5.1.总则一、根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《四川省政府采购评审工作规程（修订）》等法律制度规定，结合采购项目特点制定本评标办法。二、评标工作由代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成。三、评标工作应遵循客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评标程序、评标方法和评标标准进行独立评标。四、本项目采取电子评标，通过交易系统完成评标工作。评标委员会成员、采购人、代理机构和投标人应当按照本招标文件规定和交易系统操作要求开展或者参加评标活动。五、政府采购活动参与各方原则上通过交易系统在线沟通、提示、告知有关情况，最终评审意见以签署的评审报告为准。评标过程中需要投标人电子签章的，投标人应按规定加盖电子印章。评标委员会成员在签署评标报告时，出现无法在线签章的特殊情况，可以线下签署后，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。六、评标过程应当独立、保密，任何单位和个人不得非法干预评标活动。如遇需及时联系供应商的特殊情况，采购代理机构可以在监督人员监督下，通过线下电话等方式联系供应商沟通、提示、告知有关情况，但不得干预或者操纵电子化采购活动、影响采购公平公正。代理机构、采购人及其工作人员、采购人监督人员违法干预评标活动的，将依法追究其责任。5.2.评标委员会一、本项目评标委员会成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。财政部有特殊规定的，按照财政部有关规定执行。评审专家由代理机构采取随机方式在采购平台的评审专家库系统（以下简称“专家库系统”）抽取。二、评标委员会成员应当满足并适应电子化采购评审的工作需要，登录交易系统进入项目评审功能模块确认身份、签到、推荐评标委员会组长。采购人代表可以使用采购人代表专用签章确认评审意见。三、评标委员会成员获取解密后的投标文件，开展评标活动。出现评审专家缺席、回避等情形导致评审现场评审专家数量不符合规定的，采购人或者采购代理机构按规定申请补充抽取评审专家。无法及时补充抽取的，采购人或者采购代理机构应当在交易系统中暂停采购活动，封存供应商投标文件，按规定重新组建评审委员会，解封投标文件后，开展评审活动。四、评标委员会应当履行下列职责：（一）熟悉和理解招标文件；（二）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（三）对投标文件进行比较和评价；（四）根据需要要求采购人、代理机构对招标文件作出解释；根据需要要求投标人对投标文件有关事项作出澄清、说明或者补正；（五）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（六）起草评标报告并进行签署；（七）向采购人、代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；（八）法律、法规和规章规定的其他职责。5.3.评标程序5.3.1.熟悉和理解招标文件评标委员会正式评审前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中采购项目技术、服务和商务要求、评审方法和标准以及政府采购合同的内容等。5.3.2.停止评标的情形本招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：一、招标文件的规定存在歧义、重大缺陷，导致评标工作无法进行的；二、招标文件明显以不合理条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇的；三、采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；四、采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；五、招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定的；六、招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；七、招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。出现上述应当停止评标情形的，评标委员会应当通过交易系统向采购人、代理机构提交相关说明材料，说明停止评审的情形和具体理由。除上述情形外，评标委员会不得以任何方式和理由停止评标。出现上述应当停止评标情形的，采购人、代理机构应当将停止评标的情形和具体原因通过交易系统告知参加采购活动的投标人，并在四川政府采购网公告。采购人、代理机构认为评标委员会不应当停止评标的，可以书面报告采购项目同级财政部门依法处理，并提供相关证明材料。5.3.3.符合性审查评标委员会依据本招标文件的符合性审查要求，对符合资格要求投标人的投标文件进行符合性审查。在符合性审查过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违反政府采购基本原则和招标文件规定。符合性审查标准见下表：采购包1： 序号 符合性审查内容 具体标准和要求 关联投标文件格式文本1需要投标人进行承诺的实质性要求。无需投标人单独提供材料进行响应，只需投标人承诺严格遵守并执行的相关实质性要求。编制、提交投标文件的计算机网卡MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号等硬件信息由投标人在提交投标文件时进行确认，评标委员会通过开标记录表进行查看。投标（响应）函2符合采购文件的其他实质性要求符合采购文件的其他实质性要求投标人应提交的相关证明材料,具有健全财务会计制度的证明材料,投标文件封面,报价表,投标（响应）函,商务、服务应答表.docx投标文件满足以上符合性审查要求的，则通过符合性审查；如有任意一项未满足符合性审查要求的，或符合性审查完成后，评标委员会发现投标人还存在未响应招标文件实质性要求的，则按无效投标处理，并在评标报告中载明未通过符合性审查的具体原因。5.3.4.解释、澄清、说明的有关问题一、评标过程中，评标委员会认为招标文件有关事项表述不明确或需要说明的，可以要求采购人或者代理机构书面解释。采购人或者代理机构的解释不得改变招标文件的原义或者影响公平、公正。二、对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人应当书面进行澄清、说明或者补正，澄清、说明或者补正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者补正材料是投标文件的组成部分。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，不得影响投标人公平竞争。评标委员会和供应商应当通过交易系统制定、确认、交换相关澄清、说明文件。除供应商已明确表示澄清、说明完毕的外，给予供应商澄清、说明的时间不得少于30分钟。三、投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（一）投标文件中报价表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价表为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标人经交易系统加盖电子印章确认提交后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。四、对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。五、代理机构宣布评标结束前，投标人应通过交易系统随时关注评标消息提示，及时响应评标委员会发出的澄清、说明或补正或者确认要求。投标人未能及时响应的，自行承担不利后果。六、评标委员会应当积极履行澄清、说明或者补正的职责，不得滥用权力。投标人的投标文件可以要求澄清、说明或者补正的，不得未经澄清、说明或者补正而直接作无效投标处理。5.3.5.比较与评价评标委员会应当按照招标文件规定的评标细则及标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较和评价。5.3.6.评标委员会复核评分汇总结束后，评标委员会成员复核、确认各自评审意见，汇总形成评审结果，对拟推荐为中标候选人的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。5.3.7.代理机构现场复核评审结果一、评分汇总结束后，评标委员会拟出具评标报告前，代理机构应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和招标文件对评审结果进行复核，出具复核报告。存在下列情形之一的，代理机构应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评审结果或者重新评审，由评标委员会自主决定是否采纳代理机构的书面建议，并承担独立评审责任：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。二、评标委员会采纳代理机构书面建议的，应当按照规定现场通过交易系统修改评审结果或者重新评审，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳代理机构书面建议的，应当书面说明理由。代理机构书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。代理机构认为评标委员会评审结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。三、代理机构复核过程中，评标委员会成员不得离开评审现场。5.3.8.确定中标候选人名单采购包1：确定3名中标候选人。一、若采用综合评分法的，按投标人评审得分从高到低顺序排列；投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评审得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评审得分且投标报价均相同的，按投标人提供的经评审认定有效的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列；评审得分且投标报价且提供的经评审认定有效的优先采购产品认证证书数量相同的并列。投标人响应的产品同时具有节能产品认证证书、环境标志产品认证证书的，按认定有效的节能产品认证证书、环境标志产品认证证书数量累计计算。中标候选人并列的，由评标委员会根据招标文件规定的推荐中标候选人数量，在排名并列的中标候选人中，采取随机抽取的方式确定中标候选人排名顺序。如本项目的采购包涉及核心产品的，在按投标人评审得分从高到低顺序排列环节前，对提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算（任意一个核心产品是相同品牌时视为提供相同品牌产品的投标人），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。未被推荐为中标候选人的投标人不再递补为中标候选人。二、若采用最低评标价法的，按投标人投标报价从低到高顺序排列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。投标报价相同的，按投标人提供的经评审认定有效的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列；投标报价且提供的经评审认定有效的优先采购产品认证证书数量相同的并列。投标人响应的产品同时具有节能产品认证证书、环境标志产品认证证书的，按认定有效的节能产品认证证书、环境标志产品认证证书数量累计计算。中标候选人并列的，由评标委员会根据招标文件规定的推荐中标候选人数量，在排名并列的中标候选人中，采取随机抽取的方式确定中标候选人排名顺序。如本项目的采购包涉及核心产品的，在对投标报价进行评标前，对提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的投标人参加评标（任意一个核心产品是相同品牌时视为提供相同品牌产品的投标人）；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照随机抽取方式确定一名投标人参加评标，其他投标无效。未被推荐为中标候选人的投标人不再递补为中标候选人。5.3.9.出具评标报告评标报告是评标委员会根据全体评标成员签署的评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：一、招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；二、投标人名单和评标委员会成员名单；三、评标方法和标准；四、开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；五、评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；六、其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等；七、报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。评审结果经代理机构核对无误后，评标委员会成员应当在评标报告中签字或加盖电子印章确认。评标报告签署前，评标委员会成员可以对已评环节的评标意见进行修改调整，并在评标报告中进行记录。评标报告签署后，评标意见生效，除符合政府采购法律制度规定情形外，任何单位和个人不得擅自改变评标结果。评标委员会成员签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见；拒不签字或加盖电子印章又未另行说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。5.3.10评标争议处理规则评标委员会在评标过程中，对于符合性审查、对投标人文件作无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则作出结论，但不得违反法律法规和招标文件规定。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上明确不同意见及理由，否则视同无意见。持不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向采购人、代理机构书面反映。采购人、代理机构收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。5.4.评标方法、细则及标准5.4.1.评标方法（一）若采用综合评分法的，由评标委员会各成员对通过资格审查和符合性审查的投标人的投标文件进行独立评标。投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重（A1＋A2＋……＋An＝1）。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。说明：1.评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位；2.评分标准中要求提供的证明材料须清晰可辨。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。（二）若采用最低评标价法的，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不能对投标人的投标价格进行任何调整。5.4.2.评标细则及标准采购包1： 评审因素 评审标准 分值构成详细评审82.00分报价得分18.00分 评审因素分类 评审内容 具体标准和要求 评标分值 客观/主观 关联投标文件格式文本详细评审人员配置1.供应商为本项目提供的兼职项目经理：具有3 年及以上安保服务工作经验 的得4分（须提供用人单位 出具的证明）；本项目最多得4分。 2.供应商提供的安 保人员中，每提供1个消防 设备操作员证书的得2分， 本项最多得4分。 3. 供应商提供的安保人员中，每提供1个退伍军人证书得1分， 本项最多得14分。 注：需提供在职证明以及相关证书 扫描件并加盖公章。22.0000客观投标人应提交的相关证明材料商务、服务应答表.docx应急处理方案根据投标人提供的应急处理方案进行评审，方案需求包含但不限 于：①本项目应急处理及重 难点分析；②消防安全应急 预案；③公共事件应急预 案；④自然灾害应急处置措 施；⑤办公场所现场的应急 措施；⑥暴恐事件应急处置 预案；⑦治安突发事件应急 预案；⑧应急处理突发情况 （重大活动、节日、特殊情 况等）处置方案。满足采购 文件要求的得24分，以上内 容每有一小项缺失扣3分，每小项有一处有缺陷（缺陷指：存在项目名称错误、地点区域错误、内容与本项目需求无关、方案内容矛盾、仅有框架或标题、适用的标准/方法错误、明显复制其他项目内容等任意一种情形）的扣1分，每项最多扣3 分。24.0000主观投标人应提交的相关证明材料商务、服务应答表.docx安保服务方案根据供应商提供的安保服务方案，方案需求包含但不限 于：①项目管理架构及组织 运行方案；②管理岗位人员 管理职责及分工；③考勤管 理；④日常工作管理；⑤技 能培训（包含但不限于每季 度业务培训）；⑥安全检查措施及具体内容。满足采购文件要求的得24分，以上内容每有一小项缺失扣4分，每小项有一处有缺陷（缺陷指：存在项目名称错误、地点区域错误、内容与本项目需求无关、方案内容矛盾、仅有框架或标题、适用的标准/方法错误、明显复制其他项目内容等任意一种情形）的扣2分，每项最多扣4 分。24.0000主观投标人应提交的相关证明材料商务、服务应答表.docx履约能力从2022年1月1日（含）起至 今(时间以合同签订时间为准）：供应商每提供一个类似业绩的得3分，不提供不得分，本项最多得12分。 注：1.类似业绩是指安保服 务；2.提供合同扫描件加盖 供应商公章。12.0000客观投标人应提交的相关证明材料商务、服务应答表.docx价格分合计满足招标文件要求且报价最低的为评审基准价，价格得分=（评审基准价/报价）×标准分值18.0000客观报价表价格扣除采购包1： 序号 评审内容 适用情形 扣除比例%（以“C1”表示） 具体标准和要求 关联投标文件格式文本 无优先采购产品评审细则采购包1：序号评审内容 具体标准和要求 关联投标文件格式文本无5.5.废标本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：一、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的（如本项目采购包涉及核心产品，经符合性审查，提供核心产品品牌不足3个的，视为有效投标人不足3家）；二、出现影响采购公正的违法、违规行为的；三、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；四、因重大变故，采购任务取消的；废标后，代理机构将在四川政府采购网上公告。5.6.定标本项目授权评标委员会在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序直接确定1名中标人，确认后代理机构在四川政府采购网发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。5.7.评标委员会义务评标委员会在政府采购活动中应当履行下列义务：一、遵守评审工作纪律；二、按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；三、不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；四、及时向监督管理部门报告评审过程中的违法违规情况，包括采购人、代理机构向评审专家作出倾向性、误导性的解释或者说明情况，投标人行贿、提供虚假材料或者串通情况，其他非法干预评审情况等；五、发现招标文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并通过交易系统向代理机构书面说明情况，说明停止评审的情形和具体理由；六、配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；七、法律、法规和规章规定的其他义务。5.8.评标委员会成员工作纪律评标委员会成员在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：一、严格遵守政府采购法律制度关于评标委员会成员回避的规定。二、评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由代理机构统一保管。三、评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。四、评审过程中，不得干预或者影响正常评审工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受投标人主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。五、在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，除因配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项外，不得向外界透露评审内容。六、服从评审现场代理机构的现场秩序管理，接受评审现场监督人员的合法监督。七、遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触投标人，不得收受投标人及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购人、代理机构的请托。第六章投标文件格式采购包1：分册名称：投标响应文件分册详见附件：投标文件封面详见附件：投标（响应）函详见附件：中小企业声明函详见附件：残疾人福利性单位声明函详见附件：监狱企业的证明文件详见附件：具有健全财务会计制度的证明材料详见附件：投标人应提交的相关证明材料详见附件：报价表详见附件：商务、服务应答表.docx第七章拟签订采购合同文本政府采购合同（服务类）政府采购合同编号：__________________履约地点：__________________签订地点：__________________签订时间：20___年___月___日采购人（甲方）：__________________采购人地址：__________________供应商(乙方)：__________________供应商地址：__________________依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及________采购项目的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：一、标的信息二、服务要求三、合同定价方式、付款进度和支付方式合同定价方式：四、履约保证金五、验收标准和方法六、甲方的权利和义务1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分XXX。2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。七、乙方的权利和义务1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。2.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。3.乙方承诺遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。4.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。八、违约责任九、不可抗事件处理1.在合同有效期内，任何一方因战争、洪灾、台风、地震等不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力事件影响期相同。2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后XX天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。3.不可抗事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十、解决合同纠纷的方式十一、合同生效及其他1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3.本合同一式3份，自双方签章之日起生效。甲方持有1份，乙方持有1份，同级财政部门备案1份，具有同等法律效力。甲方：（盖章）法定代表人或主要负责人（授权代表）：地址：开户银行：账号：签订时间：年月日乙方：(盖章）法定代表人或主要负责人（授权代表）：地址：开户银行：账号：签订时间：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本安保服务 保安服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
