湖北省收费站、服务区第三方暗访 收费站重大节假日专项暗访 重点服务区采购合同公告（湖北省公路事业发展中心2025）
湖北省公路事业发展中心2025年收费站、服务区第三方暗访项目合同公告
一、合同编号：SGLZX2025148G
二、合同名称：2025年收费站、服务区第三方暗访服务项目
三、项目编号：HBSF-ZC-25043040
四、项目名称：2025年收费站、服务区第三方暗访项目
五、合同主体
1、采购人（甲方）：湖北省公路事业发展中心
2、地 址：湖北省武汉市建设大道384号
3、联系方式：027-83461306
4、供应商（乙方）：湖北长江电影文化科技有限公司
5、地 址：湖北省武汉市洪山区洪山街道雄楚大道260号和成中心2909室
6、联系方式：13554180525
六、合同主要信息
1、主要标的名称：2025年收费站服务区第三方暗访项目
2、规格型号（或服务要求）：详见合同文本
3、主要标的数量：1项
4、主要标的单价：1966000元
5、合同金额：196.6(万元)
6、履约期限、地点等简要信息：
履约期限：2025年10月01日至2026年09月30日；履约地点：湖北省
7、履约保证金收取情况：
收取金额： 0(万元) 收取比例： 0%
8、采购方式：竞争性磋商
9、采购计划备案号：420000-2025-09189
七、合同签订日期：2025-09-18
八、合同公告日期：2025-09-22
九、其他补充事宜：
无
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9.合同.pdf
依据《中华人民共和国民法典》的规定，合同双方就“2025年收费站、服务区第三方暗访服务项目”的技术服务协商一致，签订本合同。一、主要工作内容（一）项目概况甲方委托乙方承担“2025年收费站、服务区第三方暗访服务项目”工作，乙方应在约定期限内完成委托任务。根据甲方要求对高速公路及普通公路收费站、服务区开展第三方暗访工作，包括每季度全面暗访1次，配合做好春运、清明、五一、中秋、国庆50个重点收费站和50个重点服务区的5次专项暗访，专职分析师驻点等内容。具体服务清单如下：1序号项目工作内容数量1收费站季度全面暗访每季度对全省公路收费站（478个高速公路收费站、12个普通公路收费站及服务期内新开通的收费站）服务质量、附近路域环境及绿化景观提升情况全面暗访1次42收费站重大节假日专项暗访春运、清明、五一、中秋、国庆期间，对50个重点收费站（名单动态调整）服务质量、附近路域环境及绿化景观提升情况开展专项暗访53服务区季度全面暗访每季度对全省公路服务区、停车区（209个高速公路服务区（停车区）、447个普通公路服务区（停车区）及服务期内新开通的服务区、停车区）服务质量、附近路域环境及绿化景观提升情况每季度全面暗访1次44服务区重大节假日专项暗访春运、清明、五一、中秋、国庆期间，对50个重点服务区（名单动态调整）服务质量、附近路域环境及绿化景观提升情况开展专项暗访工作55专职分析师驻点服务包括暗访数据线上平台上报、组织召开至少2次分析会议、承担舆情监测、专项活动后评估和协助评选工作、形成案例汇编。2（二）乙方工作任务1.日常暗访1.1乙方每3个月对全省公路收费站、服务区（包括服务期内新开通的收费站、服务区、停车区）完成一次全面暗访工作。1.2乙方实施日常暗访工作，应当形成如下成果：（1）每月暗访工作开展计划，包括暗访对象、暗访形式、暗访时间、暗访人员名单、暗访车辆安排、暗访设备清单等内容；乙方应不迟于前月最后一日前2第3日向甲方提交下月计划：（2）乙方在合同期内需提供日常暗访工作的全部影像资料、工作底稿，供甲方调取、查阅、抽检；（3）每月暗访工作的统计报表与佐证的影像、文字材料：乙方应在下个月5日前向甲方提交报表与材料；（4）乙方应根据前项报表与材料编制每季度的暗访调查报告，调查报告应包括服务质量分析、数据对比、对策建议，以及针对往期所发现问题的复检复核结论等内容；乙方应在每季度暗访结束15日内向甲方提交调查报告。2.专项暗访2.1乙方应围绕重大节假日保通、春运专项、安全管理以及甲方安排的其他内容，每年组织开展不少于5次的高速公路收费站、服务区的专项暗访和视频抽查暗访工作。2.2专项暗访工作的工作成果，乙方重大节假日结束后5日内提交上月度视频资料、统计报表，10日内提交纸质版调查报告。（服务区、收费站全年专项暗访五次，每次服务区50个、收费站50个，名单动态调整）。3暗访配套服务3.1研讨分析。乙方应配合甲方组织召开至少2次暗访工作专家研讨分析会，对暗访内容、暗访方式、暗访频率、暗访成果进行讨论，协助甲方修订完善暗访考核机制，提高暗访绩效。3.2乙方应指派2名专职工作人员在甲方处常驻，每月坐班不少于15日。乙方派驻人员应当拥有本科及以上学历、未受过刑事处罚。乙方派驻人员的工作职责如下：（1）代表乙方处理暗访数据审核工作和暗访报告编制工作；（2）负责解答甲方就暗访工作提出的问题、处理甲方安排的暗访相关工作、向乙方反馈甲方就乙方暗访工作提出的意见和建议；（3）代表乙方参与甲方组织的暗访工作会议和其他暗访活动；（4）应当履行的其他合理的工作职责。3.3协助甲方将暗访数据（含本项目产生的暗访数据以及省交通运输厅、省公路中心暗访检查数据）通过线上平台上报，每月暗访数据可通过在线平台查看，可按所辖单位、行政区划查看高速公路收费站、服务区信息（平台版权属湖北省3公路事业发展中心）；每半年形成半年分析报告，并整理提供相关资料数据，建立暗访工作资料库、数据库。3.4承担舆情监测、专项活动后评估和协助评选工作。提供每季度和全年高速公路收费站、服务区舆情监测分析报告，至少开展一次专项活动后评估，协助开展“双争双创”“荆楚行湖北情”等活动评选，收费站、服务区星级评定，以及相关意见征集等工作，并在省级以上媒体开展相关宣传报道不少于20篇。3.5形成案例汇编。每年根据第三方暗访及社会投诉等实际情况，形成《湖北省公路收费站、服务区服务工作案例汇编》，并印刷10本报送至湖北省公路事业发展中心。二、下列文件应作为本合同的组成部分：（一）本协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判会议纪要和补充资料：乙方提交的甲方审核通过的详细工作大纲及进度计划、专题研究详细工作大纲等）；（二）中标通知书；（三）投标文件；（四）专用合同条款；（五）通用合同条款；（六）检测技术要求；（七）投标文件中承诺投入的项目主要人员：（八）构成本合同组成部分的其他文件。上述文件应认为是互为补充和解释的，但如有含义不清或互相矛盾处，以上面所列顺序在前者为准。同一顺序不同文件的约定不一致的，以签署时间在后者为准。三、合同金额及支付方式（一）合同金额：2025年收费站、服务区第三方暗访服务项目合同总金额（含税）为人民币（大写）壹佰玖拾陆万陆仟元整（￥1,966,000.00元）（二）支付方式：本合同为一年期合同。乙方提供具体的实施方案经甲方确认同意后，甲方支付合同款51.58万元；2026年5月，根据合同执行进度，甲方支付合同总金额的30%（58.98万元）；合同服务期满，乙方完成暗访全部工作，通过验收审计后，甲方支付剩余款项。4（三）本合同金额包括乙方完成本项目的所有工作内容、提供全套报告文件及后续服务的全部费用，合同执行期间不随市场因素的变化而进行调整，包括乙方为履行本项目而投入的人工、设备、管理、办公、物耗、交通、利润、保险、税费、安全保障措施及项目方案、验收评审等有关所有费用。乙方因完成本项目需缴纳的一切税费和各种公司取费（法定提留基金、上级管理费、法定利润等）均由乙方承担，并包含在乙方的报价之内。（四）鉴于甲方支付协议款项的经费来源于财政拨款，因财政拨款不及时、不足额到位，导致甲方不能按照协议约定付款的，甲方不承担违约责任。四、合同履行期限2025年10月1日至2026年9月30日。五、成果提交时间（1）日常暗访：乙方每月5日前提交上月度视频资料、统计报表，10日前完成暗访申诉处理，每季度暗访结束15日内向甲方提交调查报告。（2）专项暗访：乙方重大节假日结束后5日内提交上月度视频资料、统计报表，10日内提交纸质版调查报告。（3）暗访配套服务：乙方结合暗访情况，每半年结束后一个月内提交1份半年分析报告；根据暗访效果，适时召开2次暗访工作专家研讨分析会，每季度和合同结束前半个月内提交高速公路收费站、服务区舆情监测分析报告。（4）乙方成果提交情况需制作相应项目完成清单确认表，由甲方签字确认。六、组织验收甲方组织相关人员及专家对采购项目进行验收，验收时乙方需提供项目相关资料。七、甲方权利和义务（一）甲方应按合同规定的金额和时间向乙方支付相关工作费用；（二）甲方应审查乙方提交的相关成果，协调乙方与第三方的关系；（三）提供本项目的基础资料，并对其完整性、正确性负责；（四）甲方应指定一名授权代表与乙方的授权代表建立工作联系；（五）甲方有权以书面形式要求乙方更换不能按照合同的规定履行服务的派驻人员：（六）本合同履行过程中产生的著作权等知识产权归甲方所有。八、乙方权利和义务5（一）乙方应本着精心组织、热情服务、一丝不苟的原则，根据合同的各项规定，严格执行国家和行业现行的标准、规范、规程，加强质量控制，履行相关服务；（二）根据招标文件要求按时完成合同规定的工作内容；（三）客观、公正的开展暗访工作，不受任何干扰和影响；（四）收集整理过程中各项工作开展的影音、图片等资料；（五）按本合同规定的内容、时间及份数向甲方交付完整的成果文件及资料；（六)负责解答甲方提出的质疑；安排专人，对需要变更内容予以充分合作；服务过程中技术服务，乙方必须立即响应；涉及安全的技术问题，服务人员必须24小时内赶到；参与项目验收工作。（七）乙方派驻到项目所在地履行服务的主要人员应与投标书附表中报送的人员名单相一致。若乙方因工作安排或其它原因，需要更换履行服务的主要人员时，更换人员的资质不应低于原人员的资质，并应事先得到甲方的书面批准；（八）乙方应在服务期内，自费办理派驻到项目所在地人员人身和自备财产的有关保险，保险时间应满足合同规定的服务时间。出险后乙方应自行向保险公司办理索赔。如果乙方不办理上述保险，则乙方应自行承担有关风险及负全部责任；（九）乙方对成果负有保密责任，未经甲方书面同意，乙方不得将相关成果资料泄露给第三方，不得将技术成果或电子文档在网络上发布，也不得擅自使用成果文件及相关数据资料；该保密义务长期有效。（本条款不因合同变更、解除、终止而失效。）（十）当甲方对结论有异议时，应组织专家进行论证，相关费用由乙方承担。由于乙方原因造成结果无效，甲方要求乙方重新检测的，相关费用由乙方承担。（十一）乙方应按国家有关安全和环境保护的要求或规定，加强安全和环境保护管理，防止安全和环境事故发生，确保车辆通行安全和作业自身安全。九、违约责任（一）乙方将合同任务转包或分包的，甲方有权单方解除本合同，乙方退回甲方已支付合同款，并按合同总金额的30%支付违约金给甲方。（二）乙方无故出现未按照约定时间完成暗访工作、提交分析报告及调查报告、暗访数据线上平台上报、提供案例汇编、组织召开暗访工作专家研讨分析会、6承担舆情监测、专项活动后评估和协助评选工作等，每发生一次，扣除合同总金额3%，发生3次或乙方以实际行为表明不再履行合同义务的，甲方有权单方解除本合同，乙方应退回甲方已支付合同款，并按合同总金额的30%支付违约金给甲方。（三）乙方的项目负责人和技术负责人未能提供参与项目过程的影音、照片等资料的，扣除合同总金额的3%。（四）乙方违反本合同规定的保密责任，甲方发现后扣除乙方合同总金额的5%。（五）因乙方所提供的成果文件未通过验收，且未在规定时间内整改完毕或整改后仍未通过验收的，甲方有权单方解除本合同，并向省交通运输部门报告，将乙方相关行为列入该单位年度信用评价。乙方应退回甲方已支付合同款，并按合同总金额的30%支付违约金给甲方。（六）乙方未按照合同约定时间提交成果的，每逾期一日，应按照合同总金额的3%向甲方支付违约金；逾期超过三十日的，甲方有权解除本合同，乙方退回甲方已支付合同款，并按合同总金额的30%支付违约金给甲方。（七）乙方违反安全义务，造成安全事故导致自身或甲方、其他第三方财产或人身损害的，乙方承担全部法律责任和经济赔偿责任，同时，甲方有权要求乙方承担合同总价款30%的违约金。（八）乙方未经甲方同意进行宣传报道造成不良影响的，乙方应及时妥善处理，消除影响。甲方因此担责的，甲方有权向乙方追偿。十、争议解决方式由本合同引起的或与本合同有关的任何争议应首先通过双方友好协商予以解决。如果双方不能达成一致，应将争议提交甲方所在地所在人民法院进行诉讼。诉讼期间，双方应继续执行其余无争议部分。十一、其它（一）本合同经甲、乙双方签字盖章后生效；各方履行完合同规定的义务后，本合同终止。（二）本合同一式玖份，甲方柒份，乙方贰份，具有同等法律效力；其它未尽事宜由双方协商解决。乙方纳税人信息及收款账户如下：7开户名：湖北长江电影文化科技有限公司开户行：招商银行股份有限公司武汉洪山支行账号：127921638310001甲方（盖单七省公路事业发展中心法定代表人或其2025年9月18日乙方（盖单位章）湖北长江电影文化科技有限公司法定代表人或其委托2025年9月18日28附件一：廉政合同廉政合同为做好2025年收费站、服务区第三方暗访服务项目的党风廉政建设，保证项目高效优质，保证项目资金的安全和有效使用以及投资效益，2025年收费站、服务区第三方暗访服务项目委托人湖北省公路事业发展中心（以下简称“甲方”）与该项目的受托人湖北长江电影文化科技有限公司（以下简称“乙方”），特订立如下合同。1.甲方和乙方双方的权利和义务（1）严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通运输部的有关规定。（2）严格执行2025年收费站、服务区第三方暗访服务项目合同文件，自觉按合同办事。（3）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。（4）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。（5）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。（6）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。2.甲方的义务（1）甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得让乙方报销任何应由甲方或甲方工作人员个人支付的费用等。（2）甲方工作人员不得参加乙方安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受乙方提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。（3）甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。（4）甲方工作人员及其配偶、子女不得从事与甲方工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动等。（5）甲方及其工作人员不得以任何理由向乙方推荐分包单位或推销材料，9不得要求乙方购买合同规定以外的材料和设备。（6）甲方工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工队伍。3.乙方的义务（1）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。（2）乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。（3）乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。（4）乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通信工具、交通工具和高档办公用品等。4.违约责任（1）甲方及其工作人员违反本合同第1、2条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。（2）乙方及其工作人员违反本合同第1、3条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，甲方建议交通主管部门给予乙方一至三年内不得进入其主管的公路建设市场的处罚。5.本合同有效期为甲方和乙方签署之日起至该项目验收后止。6.本合同作为2025年收费站、服务区第三方暗访服务项目合同文件的附件，与技术合同具有同等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。7.本合同一式玖份，甲方执柒份，乙方执贰份，均具同等效力。甲方著公路事业发展中心乙方：湖北长江电影文化科技有限公司光盖日（盖单位章）法法定代表人或委托代委托代理人（签字）2025年78日2025年月18日10附件二：安全生产合同安全生产合同为在2025年收费站、服务区第三方暗访服务项且实施过程中创造安全、高效的工作环境，切实做好本项目的安全管理工作，本项目甲方湖北省公路事业发展中心（以下简称“甲方”）与乙方湖北长江电影文化科技有限公司（以下简称“乙方”）特此签订安全生产合同1.甲方职责（1）严格遵守国家有关安全生产的法律法规。（2）按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到外业调查、现场施工技术服务与安全工作同时计划、布置、检查。（3）及时传达中央及地方有关安全生产的精神。（4）监督乙方及时处理发现的各种安全隐患。2.乙方职责（1）严格遵守国家有关安全生产的法律法规及部省有关安全生产的规定，认真执行合同中的有关安全要求。（2）坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到外业调查、现场施工技术服务与安全工作同时计划、布置、检查、总结。（3）建立健全安全生产责任制。从项目实施的项目负责人到一般工作人员（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏：各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目负责人是安全生产的第一责任人。外业检查、现场安全技术服务过程中，应配备专职安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。专职安全员，有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。（4）乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何11违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。（5）乙方应在项目开始前必须制定安全方案，必须对全部工作人员开展安全教育培训，必须进行安全技术交底；乙方在检查过程中，必须定期召开安全例会，专职安全员必须每日对检查设备做好安全检查，保证设备安全正常工作，并做好相应记录。（6）所有仪器设备均应定期检查，并做好检查记录，保证其经常处于完好状态；不合格的仪器设备严禁使用。（7）乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理相关责任人。3.违约责任因乙方安全工作不到位导致安全事故的，乙方应承担全部安全责任。同时，甲方有权要求乙方按照合同总价款30%的违约金承担违约责任。4.本合同有效期为自甲乙双方签署之日起至本项目完成、结算支付完毕止。5.本合同一式一式玖份，甲方执柒份，乙方执贰份，均具同等效力。北省公路事发展中心乙方湖北长江电影文化科技有限公司盖单日盖单位章奇要用章法定代表人或其委托代理加18学）委托代理人（签字）2025年9月18日2025年9月18日12
投标 / 标书制作要点（原创）
本收费站、服务区第三方暗访 收费站重大节假日专项暗访 重点服务区涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。湖北省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
