医保数据共享交换区建设 数据管理服务 数据安全共享管理平台 数据库服务器 应用服务器 交换机采购合同公告（达州市医疗保障局2025）
一、合同编号：N5117012025000113-3-1
二、合同名称：达州市医保数据共享交换区建设项目(四次)
三、项目编号：N5117012025000113
四、项目名称：达州市医保数据共享交换区建设项目(四次)
五、合同主体
采购人(甲方)：达州市医疗保障局
地址：四川省达州市通川区永兴路2号
联系方式：18784856659
供应商(乙方)：成都金支点科技有限公司
地址：成都高新区科园南路1号2栋10层01号
联系方式：028-85480022
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
规格型号/服务要求
1
达州市医保数据共享交换区建设项目
1(项)
￥0.00
￥2,378,000.00
为今后支撑医保部门开展基金宏观情况分析、参保对象主题分析等，为医保基金监督管理、决策制定和调度指挥等数据分析应用提供数据支撑。
合同金额： 2,378,000.00元，大写(人民币)：贰佰叁拾柒万捌仟元整
履约期限：2025年09月26日至2026年12月31日
履约地点：达州市医疗保障局
采购方式：竞争性磋商
七、合同签订日期
2025年09月26日
八、合同公告日期
2025年09月28日
九、其他补充事宜
合同附件：
合同文件.pdf
达州市医疗保障局
2025年09月28日
达州市医保数据共享交换区建设项目(四次)-合同包一（第1包）政府采购合同（服务类）政府采购合同编号：N5117012025000113-3-1履约地点：达州市医疗保障局签订地点：达州市医疗保障局签订时间：2025年09月26日采购人（甲方）：达州市医疗保障局采购人地址：四川省达州市通川区永兴路2号供应商(乙方)：成都金支点科技有限公司供应商地址：成都高新区科园南路1号2栋10层01号-第1页-依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及达州市医保数据共享交换区建设项目(四次)采购项目的《磋商文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：一、标的信息单价(元)：0.00数量：1.00单位：项，总金额(元):¥2,378,000.00品目编码C16010302品目名称C16010302行业应用软件开发服务采购标的达州市医保数据共享交换区建设项目服务范围按竞争性磋商文件要求执行合计金额人民币（大写）：贰佰叁拾柒万捌仟元整（¥2,378,000.00）二、服务要求一、合同货物、服务清单序号项目内容数量（计量单位）品牌规格生产厂家1数据管理服务1项金仕达卫宁数据安全共享管理平台V1.0上海金仕达卫宁软件科技有限公司2数据库服务器3台华鲲振宇TG225B1四川华鲲振宇智能科技有限责任公司3应用服务器2台华鲲振宇TG225B1四川华鲲振宇智能科技有限责任公司4数据同步服务器2台华鲲振宇TG225B1四川华鲲振宇智能科技有限责任公司5交换机2台华为S6730S-S24X6Q-A华为技术有限公司6VPN1台启明星辰天清汉马VPN安全网关系统SAG-6000/V3.0SJJ1541-V1700北京启明星辰信息安全技术有限公司7防火墙1台启明星辰天清汉马USG防火墙系统USG-FW-310-T(百兆)V2.6USG-FW-310-T-NF1800R北京启明星辰信息安全技术有限公司8数据库静态脱敏1套启明星辰天榕数据脱敏系统V6.0V-DSMP-DMS-7200北京启明星辰信息安全技术有限公司9国产操作系统7套银河麒麟银河麒麟高级服务器操作系统V10-SP3-2403-ARM-永久License麒麟软件有限公司10精密机柜租用2台/2年//采购人负责协商机柜租赁地点。（说明：机柜租赁费用包含在本次报价内）11数据同步工具1套迪思杰大数据综合实时采集与共享交换平台V4.1(简称：DataXoneV4.1)迪思杰（北京）数据管理技术有限公司12数据库3套达梦达梦数据库管理系统（分布式版）[简称:DMDPC]V8.4武汉达梦数据库股份有限公司二、合同总价2.1本合同总价款为：￥2,378,000.00元，大写：贰佰叁拾柒万捌仟元。（按照采购文件“付款进度安排”要求，软件部分付款金额最高为合同总价40%，硬件部分付款金额最高为合同总价60%。经甲乙双方友好协商后确定：项目付款时，软件部分金额按合同总价40%￥951200元，大写：玖拾伍万壹仟贰佰元整；硬件部分金额按合同总价60%￥1426800元，大写：壹佰肆拾贰万陆仟捌佰元整。）2.2合同为总价合同，该价格为固定总价，不予调增。该价格组成包括但不限于项目硬件采购、成品软件采购、定制软件开发、机柜租赁、系统集成、产品运输、安装、调试、检验、培训、风险、利润、税金、保险、运行维护、验收费用等项目相关的所有设备、材料、服务等所-第3页-有费用。三、付款方式1)数据管理服务软件部分付款说明：（1）合同签订后，且甲方收到乙方开具的发票后30个工作日内，支付软件部分对应合同额的40%（即：￥380480元，大写：叁拾捌万零肆佰捌拾元整）作为预付款;（2）初步验收合格后，且甲方收到乙方开具的发票后30个工作日内，支付软件部分对应合同额的50%（即：￥475600元，大写：肆拾柒万伍仟陆佰元整）。（3）质保到期后，且甲方收到乙方开具的发票后30个工作日内，支付软件部分对应合同金额的10%（即：￥95120元，大写：玖万伍仟壹佰贰拾元整）。2)硬件及其他产品付款说明：（1）合同签订后，且甲方收到乙方开具的发票后30个工作日内，支付硬件产品部分对应合同额的40%（即：￥570720元，大写：伍拾柒万零柒佰贰拾元整）作为预付款;（2）所有硬件产品安装调试完成并验收合格后，且甲方收到乙方开具的发票后30个工作日内，支付硬件产品部分对应合同额的60%（即：￥856080元，大写：捌拾伍万陆仟零捌拾元整）。上述款项均通过转账方式汇入乙方账户。乙方账户信息如下：公司名称：成都金支点科技有限公司开户行：中国建设银行股份有限公司成都天府新区支行账号：51050110244500005639四、质量要求4.1乙方须提供全新的货物（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。4.2货物符合或优于国家（行业）标准，以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准。4.3货物制造质量出现问题，在质保期内乙方应根据法律法规，提供三包（包修、包换、包退），费用由乙方承担，甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。4.4货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方承担。4.5开发设计不少于8个反欺诈大数据模型并成功抓取异常数据，提高欺诈骗保有效线索量、案件侦办量和基金追回量。4.6本合同项下硬件、软件及服务等须符合国家标准、行业标准等。五、建设内容1基础配置管理：数据库源管理、文件源管理、接入系统管理；2资源目录管理：目录分类，数据目录；-第4页-3数据服务：服务注册、服务发布、服务治理、服务监控、服务权限、服务列表、告警通知（告警模板管理、告警通知配置、告警详情）；4运行监控：文件监控，库表监控；5数据交换：任务配置、任务批次、库表对账；6对“智慧城市”等共享服务：数据集和数据指标，数据抽取并校验，数据转换，数据脱敏，数据生成，数据共享交换，接口共享，数据库交换，数据共享权限与流程；7数据查询与统计分析；8待遇政策仿真测算、政策指标配置、政策算法配置、测算任务配置、测算任务调度、测算结果查询9领导驾驶舱：异地就医分析，异地就医备案分析（异地就医备案人数、备案人员类别、异地就医备案趋势分析、异地就医流向分析、跨市异地就医城市分析、跨省异地就医城市分析、异地就医费用分析、异地就医费用总体情况概览、住院、门诊费用占比分析、职工、居民异地就医费用分析）；就医人群分析；基金运行深入分析；待遇保障分析；10医保基金反欺诈预警分析：医保反欺诈模型构建，智能模型分析，医保指标监控，医院指标监控，统计查询；数据批量比对。六、履约时间及验收6.1中标通知书发出后30日内与达州市医疗保障局完成合同签订，项目合同签订生效后按项目时间进度要求，完成硬件部署、软件开发、系统集成及相关测试工作。6.2时间进度要求合同签订后20日内，甲方需对需求调研结果进行确认；合同签订后30日内，乙方需完成硬件到货、部署、基础环境安装；合同签订后30日内，甲方需完成省上数据协调工作；合同签订后3个月内，乙方完成达州市医保数据资源共享服务区建设，并开发设计不少于8个反欺诈大数据模型并成功抓取异常数据。6.3验收由甲方组织，甲方严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库[2016]205号）的要求及国家和行业相关标准进行验收，乙方配合进行。6.4如验收时成交货物达不到规定要求，不予收货。如果对采购人造成一定的损失和影响，供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失；6.5验收程序：本项目验收分为初验和终验，均由甲方组织进行。甲方应制定验收方案（包括验收方式、验收内容及验收结论等），乙方应提供相应的测试方法，配合甲方或甲方指定的测试单位一起进行平台运行测试及性能测试，双方工作人员在验收测试报告上签字盖章确认。6.5.1初验程序（1）乙方按时间进度要求完成项目建设和服务后，向甲方单位提出初验申请，甲方对乙方的初验申请进行审查，并出具验收意见，如果符合初验条件则提交甲方依据相关政策法规、批-第5页-复文件、招投标文件、项目合同、技术方案及说明等相关文件组织验收小组进行初验并形成初验报告。（2）项目初验合格后进入试运行期，自初验合格之日起试运行期3个月满后组织项目终验。6.5.2终验程序自项目初验合格系统稳定运行3个月后，且数据准确性，完整性效果经实际校验合格，由乙方提交试运行记录和试运行报告，向甲方提出终验申请，甲方对乙方的终验申请进行审查，如果符合终验条件则提交甲方依据相关政策法规、批复文件、招投标文件、项目合同、技术方案及说明等相关文件组织验收小组对项目进行终验并形成终验报告。6.6验收合格要求验收合格条件包括但不限于以下要求：（1）建设内容符合国家和行业有关技术规范和技术标准；（2）建设内容满足招标文件和合同约定的标准和技术条款要求；（3）完成硬件产品采购及安装调试，所有硬件功能和性能满足招标技术要求；（4）完成软件产品开发及配置，所有软件功能和性能满足招标技术要求；（5）功能测试和性能测试验收时出现的问题已被解决；（6）提交本项目文档及其他相关全部资料。6.7验收文档要求乙方应提供与本项目验收有关的资料文档，包括但不限于项目实施方案、项目合同、项目建设总结、项目招标相关文档、项目建设相关文档、初步验收报告、软硬件测试报告、安全测评报告、合同的全部货物和资料、参数文档、软件代码、技术说明、培训文档、使用手册等。6.8乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方，乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，视为未按合同约定交货。6.9如某货物经乙方3次维修仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视作乙方不能交付该货物，按照退货部分金额的100%向甲方支付违约金。6.10甲乙双方如对服务或货物质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项,由甲方在甲方采购文件与乙方投标文件中按服务质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准。七、项目质量保证要求7.1质保期其中硬件设备质保期为验收通过之日起3年原厂整机质保，原厂商有更长质保期的，按原厂商的规定执行；项目软件质保期为2年，质保期从最终验收合格之日起算。7.2质保服务响应时间要求质保期内，乙方应提供7×24小时响应服务，若质保服务工作中出现非预期的紧急情况，驻-第6页-场工作人员立即做出响应；倘若不能解决，乙方应在2小时内另派技术人员到达甲方现场进行处理，在紧急情况处理后5天内为甲方出具《应急处理报告》，如乙方未按前述约定时间内履行的，乙方按照1000元每次的标准向甲方承担违约金。7.3质保内容要求保障硬件设备和软件系统正常运行，所有建设内容硬件提供质保期内的原厂质保服务，软件产品提供运维期内的故障处理、缺陷修复、补丁升级、系统优化等服务，针对本项目中所提供的成品软件在运维期内提供的更新升级服务不得额外收取费用。因硬件故障导致设备及配件更换（硬盘不返还）等产生的相关费用乙方自行承担，且更换设备性能不得低于原设备性能。提供反欺诈大数据模型的持续训练、优化迭代、应用实施、成效总结、可视化展示等相关技术服务，配合甲方完成国家局各项试点任务及验收工作。八、售后服务8.1乙方应有完善的技术支持与服务体系，专人负责与甲方联系售后服务事宜，必要的售后机具配置、具有专门固定的售后服务电话，并能提供本地化服务。8.2乙方针对本项目向甲方提供培训服务，培训内容包括设备的性能、原理、操作、保养和维护等内容，达到甲方可独立使用，培训人数和地点由甲方指定，并在培训后提供技术咨询服务。8.3售后服务质保期内，乙方需组建不少3于人的服务团队，其中，数据资源共享服务区质保人员不少于1人，服务驻场服务人员不少于1人，并接受甲方的工作安排。九、履约能力要求9.1乙方针对本项目工作量和工期要求建立一个完善和稳定的管理组织机构，投入本项目的管理实施团队应具有优秀的项目管理能力、专业技术能力、技术研发实力和行业实施经验，具有优秀的服务意识，能够顺利开展项目实施工作。项目总体人员投入不少于10人，其中，数据资源共享服务区建设人员不少于9人，反欺诈预警分析服务人员不少于1人。9.2项目建设期间，现场团队不少于2人，其中数据资源共享服务区建设团队现场人员不少1于人，反欺诈预警分析服务团队现场人员不少于1人。根据项目建设进度需要，乙方应增派人员满足项目建设要求。9.3若甲方认为项目团队能力与工作所要求的能力不匹配而提出更换项目负责人或者技术人员，乙方必须予以更换；乙方单方面更换项目负责人或技术人员必须经甲方书面同意，否则按违约处置。十、管理要求10.1乙方应提供项目人员的名单、组织架构、专业资历、擅长技术、职责安排等资料。10.2乙方应提供统一的联系电话、投诉电话。10.3乙方所派工作人员自备服务工具，并列出清单。10.4在整个项目建设过程及质保期间，乙方须服从甲方信息化管理要求，接受甲方的统一-第7页-工作安排。10.5乙方所派项目人员应严格遵守有关法律法规和政府内部规章制度，不得擅自翻阅、复制、传播所接触的资料或数据。10.6建设期和质保期内，乙方应及时、主动地向甲方反馈工作开展情况，以便甲方监督和评估乙方的工作质量。三、合同定价方式、付款进度和支付方式合同定价方式：固定总价期次支付金额（元）计划支付日期收款人支付说明1951,200.002025-11-17成都金支点科技有限公司合同签订后，且甲方收到乙方开具的发票后30个工作日内，支付合同总额的40%2856,080.002025-12-31成都金支点科技有限公司所有硬件产品安装调试完成并验收合格后，且甲方收到乙方开具的发票后30个工作日内，支付硬件产品部分对应合同额的60%3475,600.002026-09-30成都金支点科技有限公司初步验收合格后，且甲方收到乙方开具的发票后30个工作日内，支付软件部分对应合同额的50%495,120.002026-12-31成都金支点科技有限公司质保到期后，且甲方收到乙方开具的发票后30个工作日内，支付软件部分对应合同金额的10%四、履约保证金是否收取履约保证金：否五、验收标准和方法1、严格按照财政部印发《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求、磋商文件规定的要求和响应文件及合同承诺的内容进行验收；六、甲方的权利和义务1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。2.甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。3.负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。4.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。-第8页-5.国家法律、法规所规定由甲方承担的其他责任。七、乙方的权利和义务1.对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。2.根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。3.及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。4.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。5.国家法律、法规所规定由乙方承担的其他责任八、违约责任1.甲方违约责任（1）甲方无正当理由逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之二/天的违约金；逾期付款超过30天的，乙方有权终止合同，要求甲方按照合同总价的5%向乙方支付违约金；（2）甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。2乙方违约责任（1）乙方必须遵守采购合同并执行合同中的各项规定，保证采购合同的正常履行；（2）如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任；（3）乙方应当遵守甲方的相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，实施完成采购合同应当完全满足相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，若乙方瑕疵履行采购合同，且未在合理期限内修正的，乙方应按照合同总价款的10%作为违约金向甲方承担违约责任，若造成相关损失的，甲方有权要求乙方承担所有赔偿责任；（相关技术要求及实质性条款详见附件1）（4）乙方交付的货物（包括软件及硬件）质量不符合合同约定的，乙方须及时更换合格的货物给甲方。否则，视作乙方不能交付货物而违约，乙方则应按合同总价的10%向甲方支付违约金；（5）逾期交付货物（包括软件及硬件）而违约的，除应及时交付货物（包括软件及硬件）外，应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之五/天的违约金；逾期交货超过30天，甲方除有权终止合同外，还有权要求乙方按合同总价的10%向甲方支付违约金，因乙方原因导致合同不能履行的，还须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其资金占用利息；（6）乙方货物（包括软件及硬件）经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督等机构检测后，如检测结果认定货物质量不符合本合同约定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须在15天内无条件更换合格的货物（包括软件及硬件）。如逾期不能更换合格的货物（包括软件及硬件），乙方应按照鉴定不合格部分金额的100%向甲方支付违约金，另甲方有权要求-第9页-乙方继续履行合同，如乙方不履行的，甲方有权解除合同。已交付货物（包括软件及硬件），甲方不予退还；（7）乙方保证本合同货物（包括软件及硬件）的权利无瑕疵，包括货物（包括软件及硬件）所有权及知识产权等权利无瑕疵。如第三方对本合同约定的货物（包括软件及硬件）主张权利或国家机关依法对货物（软件及硬件）进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项及资金占用利息外，还应另按合同总价的10%向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的损失；（8）除上述违约责任外，守约方因维权而产生的维权费用包括但不限于律师服务费、鉴定费、咨询费、评估费、差旅费、资料费等所有费用由违约方承担。九、不可抗事件处理1.因不可抗力致使不能实现合同目的（由于非乙方或甲方原因，致使合同实质性条款无法实现的）。2.当事人一方迟延履行主要义务，经催告后在十五日内仍未履行。3.当事人一方迟延履行义务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。4.法律规定或合同约定的其他情形。十、解决合同纠纷的方式1.因货物（硬件及软件）的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。2.合同履行期间，若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，双方约定甲方所在地的人民法院具有排他性管辖权的人民法院提起诉讼。十一、合同生效及其他1.本合同经双方法定代表人或其授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3.如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。4.本合同一式3份，自双方签章之日起生效。甲方持有1份，乙方持有1份，同级财政部门备案1份，具有同等法律效力。-第10页-甲方：达州市医疗保障局（盖章）乙方：成都金支点科技有限公司 (盖章）法定代表人或主要负责人（授权代表）：孙鸣法定代表人或主要负责人（授权代表）： 张学平地 址：四川省达州市通川区永兴路2号地 址：成都高新区科园南路1号2栋10层01号开户银行：中国建设银行达州西外支行开户银行：中国建设银行股份有限公司成都天府新区支账号：105675000168行签订时间：2025年09月26日账号：51050110244500005639签订时间：2025年09月26日-第11页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本医保数据共享交换区建设 数据管理服务 数据安全共享管理平台 数据库服务器 应用服务器 交换机涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
