重庆市保保安服务 维稳处突保安服务 保安服务采购合同公告（重庆市公安局江北区分局2025）
一、合同编号：
JBQ25C00106-01
二、合同名称：
分局所需处突保安服务项目采购合同
三、项目编号：
JBQ25C00106
四、项目名称：
分局所需处突保安服务项目
五、合同主体
采购人（甲方）：
重庆市公安局江北区分局
地址：
重庆市江北区健安路1号
联系方式：
63754208
供应商（乙方）：
中安国保（重庆）保安服务有限公司
地址：
金山街道栖霞路16号1幢16-6
联系方式：
02363207877
六、合同主要信息
主要标的名称：
保安服务
规格型号（或服务要求）：
安保服务
主要标的数量：
1.00 项
主要标的单价：
￥9586200.0000
合同金额：
￥9586200.00
履约期限、地点等简要信息：
详见合同附件
采购方式：
公开招标
七、合同签订日期：
2025-10-09 00:00:00
八、合同公告日期：
2025-10-12 09:46:59
九、其他补充事宜：
无
免责声明：
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附件下载：
JBQ25C00106合同.pdf
重庆市江北区政府采购合同招标项目名称：重庆市公安局江北区分局所需维稳处突保安服务项目项目计划编号：JBQ25C00106招标文件编号：JBZFCG-GK-FS-2025-024r甲方：重庆市公安局江北区分局计价单位：人民币元7方，中安国保（重庆）保安服务有限公司计量单位：人经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量综合单价总价服务时间服务地点重庆市公安局江北区分局所需维稳处突保安服务项目保安服务130人6145.00元1人1月9586200.00元/年2025.10.10-2026.10.09重庆市江北区辖区合计人民币（小写）：9586200.00元/年合计人民币（大写）：玖佰伍拾捌万陆仟贰佰元整一、质量要求和技术标准。乙方的质量保证及售后服务承诺如下：（二）服务期限，本项目的服务期限为三年，合同一年一签。本合同系甲乙双方签订的第一次合同，服务时间为2025年10月10日至2026年10月09日。一年合同期满，经中万考核合格日甲方年度预算资金能保障的前提下，可按本次采购要求与乙方签订下一年合同。经考核，若乙方累计3个月不合格，甲方有权提前终止采购合同。（二）服务内容及质量要求1、服务范围：重庆市江北区辖区范围。2.保安队员人数：130人。其中分队长3人，组长13人，突击攻坚岗队员15人，三人快反尚队员6人快处冲锋岗队员83人，应急保障岗队员10人（驾驶员8人、无人机飞于闵2人）3、保安队员要求：（1）保安队员且有中华人民共和国国籍：拥护中华人民共和国宪法、遵守国家法伴法规、品行端正。品行端正。1（2）年龄在18周岁以上、40周岁以下（管理人员岗位可放宽至45周岁)；男性公民身高1.70米以上，女性1.60米以上。派遣男女比例以甲方实际需求为准。（3）大专及以上文化程度，运动员、退伍军人可放宽至高中文化程度。退伍军人及警校毕业生优先。（4）具备履行工作职责的基本技能和身体条件（身体健康，无重大疾病、色盲、纹身、传染性疾病以及精神或心理疾病等），符合《公务员录用体检通用标准（试行）》和《公务员录用体检特殊标准（试行）》（5）持证要求：上岗人员需持有公安机关颁发的《保安资格证》7（6）禁止情况：①本人曾受过刑事处罚或治安管理处罚，或者涉嫌违法犯罪正在接受司法调查尚未作出结论的；②本人被判处刑罚，本人或家庭成员、近亲属参加非法组织、邪教组织或从事其他危害国家安全活动的；③本人受过党纪、政纪处分的；④本人曾被开除公职或者因严重违纪违规被用工单位退回劳务派遣单位或用人单位解除劳动关系的；⑤曾有饮酒或者醉酒驾驶机动车违法记录的；本人不宜从事治安维稳工作的其他情形4、项目人员管理：统一由重庆市公安局江北区分局管理。5、人员待遇保障：（1）工资薪酬（月收入）①由基本工资、岗位津贴、考核费和法定节假日加班费组成。乙方需要按照相关法律规定向保安队员进行工资发放，并且每月向甲方提供工资发放记录的备案，如发现乙方未按照法律规定向项目人员发放工资的，甲方有权终止合同，终止合同后产生的后果及损失，由乙方承担。②保安队员基本工资不得低于重庆市江北区当年公布的最低工资水平且社保须按照国家法律规定进行依法缴纳。每名保安人员基本工资在重庆市人力资源和社会保障局公布的当年重1庆市江北区最低月工资标准的基础上，增加2000元。（承诺工资待遇不包含在基本工资、岗位津贴、考核费和法定节假日加班费内）。根据国家相关政策及重庆市相关规定，若遇重庆市工资及社保相关政策调整的，乙方应按照文件要求同比例调整并缴纳社保标准费用，甲方不对合同支付金额作调整。③社会保险：乙方须按照国家相关政策和重庆市社保缴费基数相关要求，及时足额为所有2保安队员缴纳五险（含单位缴纳社保部分和个人自付社保部分，不含一金）④岗位津贴：分队长岗500元/月、组长岗400元/月、突击攻坚岗300元/月、三人快反岗和快处冲锋岗250元/月，应急保障岗（驾驶员岗、无人机岗）250元/月。⑤考核费：分队长岗400元/月、组长岗400元/月、突击攻坚岗不低于300元/月、三人快反岗和快处冲锋岗不低于200元/月，应急保障岗（驾驶员岗、无人机岗）不低于200元/月。⑥其他：如遇其他特殊勤务产生的加班费用，由甲方将加班费用转账至乙方，再由乙方无偿将特殊勤务加班费用及时全额发放至参勤的保安队员，未及时发放的按本项目招标文件违约责任执行。（2）体检标准：乙方为保安队员每年至少开展一次体检，体检项目每人每年不低于500元。（3）商业保险费：乙方应当为派遣至甲方工作的所有保安队员在工作期间购买不间断的商业意外保险，每人被保险额度不低于：意外医疗类险种20万元/年、意外伤害100万元/年（如一家保险公司赔付金额上限达不到金额要求，可在多家保险公司分别购买）。乙方应在合同服务期开始前为队员购买商业保险，并将投保凭证复印件于保安队员上岗前交至甲方处。对于保安队员离职后新补入的人员，乙方应在上岗前为其购买上述要求的商业保险，经甲方审核投保凭证后方可上岗。保安队员如在服务期限内发生意外或责任事故，且赔付金额大于保险承保金额的，由乙方自行承担全部费用。（4）管理人员：乙方派遣的130人中，应当选定分队长3名、组长13名，负责队员的日常训练、管理及工作联系。以上人员原则上不兼任两项职责，若因特殊情况需要兼任两项工作的，岗位津贴按照所从事岗位职责就高标准原则。管理人员按照甲方制定的绩效考核办法纳入考核，其岗位津贴应在每月报甲方的工资发放记录中体现，发放时间与每月工资发放时间一致。（三）工作要求1、工作时间：保安队员工作时间实行24小时轮班制，遇特殊情况，由甲方另行安排。2、具体职责：（1）负责社会面上治安巡逻防控工作；（2）协助民警对重点时段、重点部位和案件高发地区进行巡逻控制；（3）协助参与处置严重暴力型犯罪事件；（4）协助参与处置暴乱骚乱事件：（5）协助参与处置突发性、群体性事件；（6）协助参与重大活动的安全保卫任务；（7）为危难群众提供紧急救助服务；3（8）其他需要协助民警的其他任务。3、服装、装备：详见二、随机备品、附件、工具数量及供应方法。4、乙方要加强对保安队员的安全教育，增强保安队员的安全意识，确保自身安全。5、乙方要及时组织处突维稳技能培训，确保保安队员正确使用个人装备，正确处置突发事件。6、本项目服务期间，若更换保安队员须经甲方同意，且更换人员与被更换人员要求须一致。（四）保密要求乙方承诺对服务过程中产生或获悉的相关资料和信息予以保密，未经甲方书面许可，乙方不得以任何形式向第三方透露本项目的任何内容，如出现泄密事件，将依法追究其法律责任，保密协议承诺书详见附件3。（五）质量保证及售后服务1、乙方服务标准不得低于国家及相关行业规定，并符合招标文件要求。2、乙方的承诺优于国家及相关行业规定或优于招标文件要求的，按乙方实际承诺执行。3、按照本项目招标文件招标项目技术需求及甲方要求进行服务。4、乙方应在保证安全服务、保证服务期和服务质量的前提下服务。在服务过程中非因甲方原因造成的所有风险（包括但不限于安全事故责任）由乙方自行承担。二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：由乙方统一按照甲方要求保安队员配备服装（含战训帽1顶、战训外腰带1根、99式战训服2套、黑色战训短袖T恤2件、皮靴一双、战训布鞋一双。履职满一年的保安队员，由乙方按照每年补充皮靴一双，99式战训服一套、黑色战训短袖T恤2件）。配齐相应处突个人装备并在装备过期时做更换(外腰带、伸缩警棍、催泪喷射器、防割手套、强光电筒、急救包等）三、验收标准、方法：（一）验收单位：由甲方自行组织履约验收。（二）验收标准：按照国家及行业相关标准、招标文件规定、合同约定及附件4《重庆市公安局江北区分局所需维稳处突保安服务项目考核方案》进行验收。如验收达不到规定要求，对甲方造成一定的损失，乙方应承担一切责任，并赔偿所造成的损失。四、付款方式：（一）履约保证金：1、合同签订时乙方向甲方缴纳合同金额10%的履约保证金（以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交）2、履约保证金的退还履约保证金无息退还时间：本项目全部服务完成且经甲方验收合格后，经乙方申请，甲方在3个工作日内按程序办理退还手续。（二）乙方按采购合同服务完成，经验收合格后甲方出具项目验收报告，并将合同原件与验收报告原件提交至重庆市江北区公共资源交易中心备案；注：合同、验收报告请在重庆市公共资源交易网（江北区）（www.cqggzy.com/jiangbeiweb）网站下载专区自行下载。（三）付款步骤：按月考核，次月支付。乙方当月服务完成，并经甲方考核合格，甲方在收到乙方合规发票后，5个工作日内按程序办理支付手续（据实支付，不计息）五、违约责任：（一）乙方人未及时将工资薪酬、特殊勤务加班费发放至派遣人员的，除按照考核标准及方法进行扣分外，每发现一次，乙方支付违约金50000元。（二）本合同签订后，须严格履行本合同条款的规定，如因不可抗力的原因造成的延误，不在此条款内。乙方须在规定时间内按要求开展该项目服务和完成该项目服务。未按合同约定时间开展服务的和完成该项目服务的，每逾期1个日历日，扣除合同总额1‰作为违约金，违约金总额不超过合同总额的5%，同时扣除履约保证金。逾期5个日历日，则甲方有权单方面解除合同，同时甲方将视乙方对该项目的影响追究其法律责任。（三）乙方不得将本合同义务转委托第三方（包括但不限于第三方以乙方的名义履行合同义务、转包及除本项目第一篇落实政府采购政策以外的分包）。若乙方将本合同义务转委托第三方实施，甲方有权终止合同，同时乙方需向甲方支付违约金（合同总额×10%）（四）如因乙方原因申请解除合同、拒不履行合同约定或者其他行为导致违约的，乙方需向甲方支付违约金。甲方有权终止合同和保留进一步追诉权利，并有权要求乙方承担由此造成的损失，对于已服务部分，不予支付。（五）乙方违反招标文件约定的有关服务质量未达到招标文件约定标准的，除按照考核方法进行扣分外，违反一项/次，乙方应向甲方支付人民币5000元的违约金（可重复累计）：乙方在一个合同年度内三次月度被评价为不合格的，甲方有权提前解除合同，同时乙方应向甲方支付三个月的服务费作为违约金，违约金不足以赔偿甲方损失的，甲方仍有权要求乙方承担损害赔偿责任；若因乙方服务质量等问题造成甲方或任何人员人身、财产损害的，乙方应承担有关责任并作出相应赔偿。（六）乙方在服务过程中知悉甲方工作秘密或其他信息的具有保密义务，若因乙方派遣保安队员泄露甲方工作秘密或其他信息，造成甲方损失的，由乙方承担全额损害赔偿责任，甲方有权解除合同，此外乙方还应向甲方另行支付合同总金额3%的违约金，并追究其法律责任。（七）因乙方过错、过失、管理疏漏，导致甲方失窃或发生其他治安案件、民事侵权案件、刑事案件，造成甲方或甲方人员人身、财产损失的，由乙方全额承担损害赔偿责任，此外乙方还应向甲方另行支付违约金（合同总额×30%）。（八）甲方如因采购项目人员的劳动争议纠纷实际承担劳动补偿（赔偿）、垫付薪酬等责任的，甲方有权在服务费进行扣除，并可向乙方进行追偿，且由乙方承担甲方因劳动争议以及向乙方追偿而支付的诉讼费、律师费、保全费、保全担保费等费用。（九）因乙方的原因导致甲方终止合同的，乙方应承担由此产生的一切损失，该费用包括但不限于律师费、保全费和保全保险费等。六、其他约定事项：1.招标文件及其澄清文件、电子投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在地仲裁机构提请仲裁。3.本合同一式伍份，甲方贰份，乙方贰份，区交易中心壹份，具备同等法律效力。4.其他：合同附件1-4为本合同的有效组成部分，具有同等法律效力；附件1：保安需求表附件2:拟派保安服务人员录用标准附件3：保密协议承诺书附件4:重庆市公安局江北区分局所需维稳处突保安服务项目考核方案甲方：重庆市公安局江北区分局地址：重庆市江北区南桥寺健安路1号联系电话：授权代表（签字）：乙方：中安“江(保安服务有限公司地址：重庆市江新区金山街道西霞路16号1幢16-6电话：023-63207877传真：023-63207877开户银行：招商银行股份有限公司重庆两江支行账号：123913085810803授权代表（签字）：备注：签约地点：重庆签约时间：2025年10月9日6附件1：保安需求表序号岗位人数1分队长3人2组长13人3突击攻坚岗队员15人4三人快反岗队员6人5快处冲锋岗队员83人6应急保障岗队员（驾驶员、无人机飞手岗）10人（驾驶员8人、无人机飞手岗2人）总计人数130人备注：保安公司在上岗时必须向特警支队提供每个岗位的队员名册。7附件2拟派保安服务人员录用标准（1）保安队员具有中华人民共和国国籍；拥护中华人民共和国宪法、遵守国家法律法规、品行端正。（2）年龄在18周岁以上、40周岁以下（管理人员岗位可放宽至45周岁）男性公民身高1.70米以上，女性1.60米以上。派遣男女比例以甲方实际需求为准。（3）大专及以上文化程度，运动员、退伍军人可放宽至高中文化程度。退伍军人及警校毕业生优先。（4）具备履行工作职责的基本技能和身体条件（身体健康，无重大疾病、色盲、纹身、传染性疾病以及精神或心理疾病等），符合《公务员录用体检通用标准（试行）》和《公务员录用体检特殊标准（试行）》。（5）持证要求：上岗人员需持有公安机关颁发的《保安资格证》。（6）禁止情况：①本人曾受过刑事处罚或治安管理处罚，或者涉嫌违法犯罪正在接受司法调查尚未作出结论的：②本人被判处刑罚，本人或家庭成员、近亲属参加非法组织、邪教组织或从事其他危害国家安全活动的；③本人受过党纪、政纪处分的；④本人曾被开除公职或者因严重违纪违规被用工单位退回劳务派遣单位或用人单位解除劳动关系的；曾有饮酒或者醉酒驾驶机动车违法记录的；本人不宜从事治安维稳工作的其他情形8附件3:保密协议承诺书我司承诺派遣甲方的所有队员均已签订保密承诺书，并向甲方作出如下承诺：我司在提供保安服务期间，对可能接触到贵单位的工作秘密，包括所有的信息、程序、源码、密码、技术档案、图纸、系统资料、技术配路、内部政策、内部制度、不公开的财务报表、合同、重要会议记录及其他所有标明密级的文件资料，未经贵单位书面许可，都不得向任何人或实体提供或泄露。在服务过程中，不得刺探与本人无关的保密信息，不得向不承担保密义务的任何第三人透露或使用贵单位的秘密。服务工作完成后，应按时移交履行工作过程中取得的各种材料，不得擅自存留。未经许可，严禁私自下载、拷贝贵司秘密。如发现工作相关秘密被泄露或者自己过失泄露工作相关秘密，应当采取有效措施防止泄露进一步扩大，并及时向管理人员汇报。与员工签订书面保密协议，定期进行保密知识培训和保密执行情况检查，监督员工（包括已离岗员工）严格遵守。与员工签订的保密协议的5个工作日内将协议复印件交贵司备案。中安国保重庆保服肴限公司月日9附件4:重庆市公安局江北区分局所需维稳处突保安服务项目考核方案1、考核对象：重庆市公安局江北区分局所需维稳处突保安服务项目保安队员。2、考核运用：（1）本考核采用每月考核，每月公示。（2）由甲方进行考核，甲方根据实际考核情况，据实支付服务费（考核扣款不超过考核费）。月度考核60分以上为合格，若乙方累计3个月不合格，甲方有权提前终止合同。3、考核方式保安队员实行量化绩效考核。4、考核内容4.1未按规定上下班，上班无故迟到或者早退的，每次扣50元。4.2在工作时间未按规定着装或着装不规范，违反警容风纪规定的，每次扣50元。4.3自觉做好日常值班、执勤、备勤、巡逻工作。保安队员在工作时间干与工作无关的事，被检查通报的每次扣100元，影响甲方绩效考评的，取消当月考核资格。情节严重的，造成严重后果的，予以退回乙方并更换人员。4.4在值班、执勤、备勤、巡逻等日常工作期间，没有切实履行职责，每次扣100元，影响绩效考评的，情节严重的，造成严重后果的，予以返回乙方并更换保安队员。4.5无故缺席训练、会议、政治业务学习、紧急集合的，每次扣50元。4.6甲方不定期对巡逻任务进行督检，发现不按要求巡逻的，一次扣100元，第二次扣200元，当月内出现三次不按要求巡逻的，予以退回乙方并更换保安队员。4.7不服从领导指令或工作安排，对执行不力、贻误战机的相关责任人员各扣100元；造成重大失误或恶劣影响的，情节严重的，予以退回乙方并更换保安队员。4.8如遇紧急情况或重大事件时，需要相关管理人员（分队长、组长）进行人员协调调动的，管理人员不得以任何理由推脱，否则一次扣100元，并写出书面检查；接到通知后无故不到岗到位的，予以退回乙方并更换保安队员。4.9全体保安队员必须保持通讯24小时畅通，并预留应急联系电话（住宅电话、家人电话），确保随时接收各类勤务指令，并在规定时间内赶到现场，10如出现通信不畅，联络受阻，影响勤务工作的，第一次扣50元，第二次扣100元，当月出现三次予以退回乙方并更换保安队员。4.10在勤务、维稳和协助执法工作中，因工作不认真细致、泄密、协助执法不规范、违法或因工作疏忽造成甲方工作被动，情况严重的，予以退回乙方并更换保安队员。4.11未经允许，擅自使用甲方车辆的，予以返回乙方并更换保安队员。4.12非工作需要出入娱乐场所、桑拿按摩等场所造成不良影响的，予以退回乙方并更换保安队员。4.13除以上明文规定外，其他违反处突工作管理制度的，每次扣20元，被检查通报的每次扣50元，影响绩效考评的每次扣100元，情节严重的，造成严重后果的，予以退回乙方并更换保安队员。4.14不按规定着装未规范佩戴标识的，每次扣50元。4.15办公室、备勤室及公共区域划分内务责任区。物品摆放杂乱的，第一次扣20元，第二次扣50元；被市局批评通报的，第一次扣100元，第二次扣200元；被分局批评通报的第一次扣50元，第二次扣100元，一月内出现两次的，责任人写出书面检查。4.16派遣保安队员要注重节约，杜绝浪费。做好水、电、气的使用和管理工作，离开办公室、备勤室、休息室后做好关空调、电灯、电脑及防止水管跑冒滴漏，否则，每次扣20元，写出书面检查。4.17甲方有权随时对乙方派遣至甲方的保安队员进行审核确认，发现不符合本项目相关标准的，有权要求调换或退回。乙方需保证派遣保安队员的人员数量及质量（包括年龄、身体素质等），有保安队员离开后需在三个工作日之内对人员进行补充，甲方将不定期对派驻保安队员人数进行抽查，如发现人数不足，每次检查每差1人扣500元，直到按甲方要求在发现后三个工作日内补齐为止，如在一年合同期内发现五次以上，则判定为考核不合格。4.18除以上明文规定外，其他违反工作纪律的，视情况处理，影响恶劣的，情节严重的，造成严重后果的，以退回乙方并更换保安队员。4.19根据工作需要，甲方可对绩效考核办法不定期修改。5、请销假管理5.1值班备勤期间，严禁请假，如需请假，提前找人代班，写明情况，上报备案，否则一律不予批准。如果无人代班，则严禁请假，否则按旷工处理，旷工一天扣除500元，旷工两天以上，予以退回乙方并更换保安队员。5.2代班期间严禁再次代班。5.3凡请假必须假前写出书面请假条，并报备审批，如因紧急情况无法递交11书面请假条的，可先通过电话请假（返回单位及时补交假条），假满后回单位销假。5.4法定婚假、丧假、护理假等政策性假期，不扣绩效。5.5上班期间，严禁不假外出，除特殊情况，不得请假。确实需要请假的，请假一小时以上算事假，由本人写出书面请假条，并报备审批，请事假一天扣100元；请事假2天的，扣除200元，以此类推。5.6因公受伤或生病，需要请假治疗的，不扣绩效。超过3个日历日的，应在3个日历日内更换保安队员。5.7非因公受伤或生病，需要请假治疗的，可以请病假，并在上班后持县区级及其以上医院的建休证明、病历、医疗药品发票之一，补办完善病假请假手续，按照每天100元扣除，不得超过10天，特殊情况除外。5.8凡是未请假，擅离职守或因无人员顶岗而造成脱岗的，一律作旷工处理。5.9请假后，未及时销假，一律按旷工处理。5.10除以上明文规定外，其他违反请销假管理的，视情况处理。6、考核结果运用6.1对保安队员的考核，每月进行一次。6.2对保安队员进行的每月考核应当月公示。并存档备查。12
投标 / 标书制作要点（原创）
本保保安服务 维稳处突保安服务 保安服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。重庆市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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