大气污染防治技术服务保障 大气污染防治指挥平台支撑服务 便携式设备巡查服务 VOCs走航服务 第三方驻场服务采购合同公告（淮安市生态环境局2025）
一、合同编号：JSZC-320800-JZCG-G2025-0093001
二、合同名称：淮安市2025年大气污染防治技术服务保障项目合同
三、项目编号(或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案号
等、如有)：JSZC-320800-JZCG-G2025-0093
四、项目名称：淮安市2025年大气污染防治技术服务保障项目
五、合同主体
采购人（甲方）：淮安市生态环境局
地址：淮安市清江浦区健康西路77号
联系方式：13951266615
供应商（乙方）：南京创蓝科技有限公司
地址：南京市麒麟科技创新园智汇路 300 号
联系方式：18120165120
六、合同主要信息
主要标的信息：淮安市2025年大气污染防治技术服务保障项目
规格型号（或服务要求）：网格化监测能力支撑服务；大气污染防治指挥平台支撑服务；便携式设备巡查服务；颗粒物专项服务；VOCs走航服务；第三方驻场服务
联系方式：18120165120
主要标的数量：1
主要标的单价：4258000.00元
合同金额：425.8万元
履约期限、地点等简要信息：1年
采购方式：cgfs001
七、合同签订日期：2025-10-13 00:00:00
八、合同公告日期：2025-10-14 14:31:22
九、其他补充事宜：
合同.pdf
淮安市政府采购项目合同书项目编号：JSZC-320800-JZCG-G2025-0093合同编号：2025-028-CLKJ-FW-19项目名称：淮安市2025年大气污染防治技术服务保障项目采购人（甲方）：淮安市生态环境局中标人（乙方）：南京创蓝科技有限公司-1-甲方：淮安市生态环境局乙方：南京创蓝科技有限公司甲、乙双方根据项目编号ISZC-320800-JZCG-G2025-0093的淮安市2025年大气污染防治技术服务保障项目采购项目公开招标采购结果及招标文件的要求，经协商一致，达成如下购销合同：一、货物及数量本合同所提供的货物及数量详见“附件1、附件2”。二、合同金额本合同的总金额（大写）为肆佰贰拾伍万捌仟元整（小写：￥4,258,000.00元）1人民币，分项价格如下：序号服务（项目）名称费用1网格化监测能力支撑服务4000002大气污染防治指挥平台支撑服务5000003便携式设备巡查服务4800004颗粒物专项服务6800005VOCs走航服务3000006第三方驻场服务1898000合计（小写）￥4258000元（大写）人民币肆佰贰拾伍万捌仟元整三、供货时间和地点服务时间：自合同签订之日起一年。服务地点：由采购人指定。四、付款合同总额分为基础服务款项和绩效考核奖励款项，其中合同金额的90%为基础服务款项，10%为绩效款项。合同分为首付款项、中期款项、终期款项3次付款。（注：每次付款前，乙方应足额向甲方提供符合甲方要求的发票，因乙方未提供发票导致付款延期的责任由乙方自行承担。）-2-1、基础服务款项支付方式1）2025年年底前，甲方向乙方支付￥1,933,500.00元（首付款项）；2)2026年2-4月内进行中期自评估，经专家评估通过且财政预算下达后，甲方向乙方支付￥1,283,900.00元（中期款项），同时乙方向甲方提供阶段性工作报告；3)项目到期后，由乙方进行终期评审，评审通过后向甲方提出书面验收申请，并经甲方验收合格且财政预算下达后，甲方向乙方支付基础服务款项尾款。2、绩效考核款项支付方式.剩余合同额10%的绩效考核款项，绩效考核总分为100分。主要考核是否及时响应大气治理相关工作要求。乙方要根据大气质量变化情况和甲方安排及时开展溯源走航、研判分析服务，避免出现因工作响应不及时导致的优良天损失或污染程度升高情况。绩效考核款项在项目验收后随基础服务款项尾款一并支付。1）出现1次工作响应不及时导致的优良天损失或污染程度升高情况扣2分，累计未超过20次的，绩效考核所得金额=考核得分/100*合同额10%；2)累计扣分超过20次，考核得分低于60分，为绩效考核不及格，绩效考核金额全部扣除。扙五、验收服务期满后，由乙方提出验收申请，甲方应及时组织验收，验收合格后应当出具一式贰份验收报告。因乙方交付的服务不符合标准导致甲方重复支出的验收费用，由乙方承担。10六、履约保证金本项目不收取履约保证金。七、合同纠纷处理本合同执行过程中发生纠纷，由甲乙双方协商解决，若协商不成，作如下1处理：1、申请仲裁。选定仲裁机构为淮安仲裁委员会。-3-2、提起诉讼。约定由采购人所在地法院管辖。八、合同生效及其它本合同经甲、乙双方加盖电子签章后生效。如有变动，必须经甲方、乙方协商一致后，方可更改。九、组成本合同的文件包括1、合同格式及条款；2、招标文件和乙方的投标文件；3、中标通知书；4、甲乙双方商定的其他必要文件。上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。十、专用条款一违约责任1、乙方有下列违约情况之一，并在收到甲方违约通知后的合理时间内，或经甲方书面认可延长的时间内未能纠正其过失，甲方可向乙方发出书面通知，终止部分或全部合同。在这种情况下，并不影响甲方向乙方提出索赔。1）乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延期的限期内提供全部或部分服务（包括阶段向工作报告和验收材料）；E2）乙方无故单方提前终止合同；3）乙方提供的服务，经验收不合格；L4）乙方未能履行合同规定的其它义务；2、若乙方违约并经甲方书面通知终止合同的，甲方向乙方提出的索赔包括：20991）违约金：按照合同总金额30%计算；2）未支付款项不再向乙方支付；3）因重新采购同类服务支出的费用；3、因乙方违约导致甲方的各项损失，包括但不限于诉讼费、仲裁费、鉴定费、交通费、律师费等。十一、其他未尽事宜-4-本协议未尽事宜，甲乙双方可另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。甲方淮安市生态环境局乙方：南京创蓝科技有限公司单位盖章：（电子签章）单位盖章：（电子签章）代表签字：新代表签字：法签定日期：2025·10:13附件1银行账号：32001881700052505390签定日期：15.10.13乙方服务内容清单序号服务项目具体内容备注序号服务项目具体内容备注1网格化监测能力支撑服务网格化监测根据不同污染源类型及监控需求，在重点区域布设20台包含有PM2.5、PM10、S02、N02、CO、03、温、湿度等气象因子的微型站，精细化定位各类高值污染源区域，协助环境管理部门定位并管控污染源。2大气污染防治指挥平台支撑服务平台支撑服务平台系统旨在精准指导空气质量改善服务，包含环境空气污染事件发现、反馈、处理等相关流程记录。可集成服务区域已有的各类大气环境监测数据进行区域尺度的污染过程研判。可实现国控、省控、市控、乡村站、微型站等一系列环境空气质量监测点位数据、颗粒物激光雷达数据、气象场数据等的展示。3便携式设备巡查服务便携式VOCs检测依照甲方要求以及现场防控需求，提供各类便携式检测设备及巡源车辆，开展污染溯源，输出相关报告。所有便携式仪器设备应保持可正常运行状态，设备故障确需维修超过3天的，需提供备机使用。巡源车辆（含搭载设备车辆）共3台，其中一辆搭载移动六参数监测仪，一辆搭载搭载颗粒物垂直激光雷达，一辆商务车，提供现场巡源车辆服务。臭气检测氨泄露检测便携式风速检测颗粒物检测便携式油烟检测无人机视频拍照移动六参数飞航监测移动六参数走航监测红外成像仪服务巡源车辆4颗粒物专项服颗粒物激光雷达定点在全市重点区域布设颗粒物激光雷达，扫描4务扫描颗粒态污染物空间分布信息，精准锁定污染信息、位置信息，支撑站点数据异常快速分析、污染源快速管控。颗粒物激光雷达走航利用巡源车辆搭载激光雷达定期对主城重点区域及周边区域进行机动走航，掌握区域内污染物分布变化情况单颗粒质谱分析根据污染情况提供5次单颗粒质谱定点分析服务，每次5天，分析大气气溶胶颗粒组分信息。5VOCs走航服务VOCs走航开展淮安市重点区域、工业园区挥发性有机物动态走航，实时获取不同物种浓度分布和变化规律.对重点区域及园区进行不少于50次VOCs走航与巡查，每次不少于100公里，并输出VOCs走航分析报告。6第三方驻场服务驻场技术服务团队服务期间至少派驻10人的服务团队，其中至少包括1名项目经理、1名文职人员、3名数据分析人员、5名现场巡查人员。建立人员管理制度，项目开始后定期制定人员排班表；项目实施过程中如需更换人员应提前提交书面申请并获得甲方同意。常态化技术服务配合甲方开展空气质量监控预警、数据分析研判、现场巡查、污染问题调度、定期会商等日常化管控工作。敏感区域精细化清单服务动态更新6个重点区域精细化清单（5公里范围内）重点源影响及减排效果评估服务结合定量化评估模型，分析历年及本年度气象/内源贡献变化，同时选取本地典型企业进行源减排效果评估。豁免企业/工地资格评估服务对年度应急减排中豁免的工地及企业进行现场核查，确认是否达标，支撑豁免清单动态更新。点位精细化管控服务当站点出现阶段性高值时，协助开展专项行动，通过精准研判-拉网溯源-挂图作战一复查评估等系统措施，对站点污染成因进行系统挖掘，并提供治理建议及问题清单。重大活动技术保障配合甲方开展重大活动技术保障，具体内容包括会商研判-保障措施发布一动态跟踪落实等。十五五达标路径规划协助甲方编制淮安市十五五达标路径规划，并根据阶段性数据完成情况进行调整。报告编制服务按照日常报告、月总结报告、年总结报告定时输出。专项管控技术服务规划不同时间段的重点管控方向，提出开展相应专项管控的建议，根据发现问题协助制-6-定专项管控措施。清单更新服务协助甲方指导各县区更新大气污染物和温室气体融合排放清单；协助汇总秋冬季应急减排清单；协助制定当年大气污染物总量减排量，协助汇总各区县减排情况。深度减排清单服务基于在线监控和历史溯源结果等，提出本地深度减排清单建议，支撑各级管控工作。预报案例库服务结合气压场、气象预报和本地排放数据等，建立淮安市本地预报案例库1个。专家会诊服务聘请具有大气污染防治经验的高级职称专家，对淮安市工作进行指导，提供本地化意见，确保分析和治理方向准确，全年需开展2次。附件2乙方驻场服务人员花名册序号姓名岗位职能1章运周项目经理负责项目日常管理，人员培训，工作分配，对接客户，跟进客户需求，协调公司后台资源，现场第一负责人。2段伟文职人员整理汇总项目资料，工作流编写，项目人员信息统计。3曹睿明数据分析数据收集，平台监控，各类报告编写，预警预报，数据研判。4王悦满数据分析数据收集，平台监控，各类报告编写，预警预报，数据研判。5陆辰数据分析数据收集，平台监控，各类报告编写，预警预报，数据研判。6衡旭现场排查负责寻源和督察工作，及时反馈现场排查情况，进行现场情况汇总。7金卓现场排查负责寻源和督察工作，及时反馈现场排查情况，进行现场情况汇总。8纽家欢现场巡查负责寻源和督察工作，及时反馈现场排查情况，进行现场情况汇总。9林啸现场排查负责寻源和督察工作，及时反馈现场排查情况，进行现场情况汇总。10杨上海现场排查负责寻源和督察工作，及时反馈现场排查情况，进行现场情况汇总。注：驻场服务人员安排以实际情况为准，如有变动，需提前15天向甲方提出，得到甲方允许后，并用同档人员替换。-7-
投标 / 标书制作要点（原创）
本大气污染防治技术服务保障 大气污染防治指挥平台支撑服务 便携式设备巡查服务 VOCs走航服务 第三方驻场服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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