佛山市水质提升工程采购合同公告（佛山市南海天益城建投资发展有限公司2025）
叠滘片区水质提升工程—叠南片区水质提升工程（同步预防及跟踪审计）
采购项目名称：
叠滘片区水质提升工程—叠南片区水质提升工程（同步预防及跟踪审计）
采购项目编码：
4406056824885402509280317
项目业主：
佛山市南海天益城建投资发展有限公司
服务机构：
佛山市昊昆项目管理有限公司
合同名称：
叠滘片区水质提升工程—叠南片区水质提升工程（同步预防及跟踪审计）
合同编号：
4406056824885402509280317
合同总金额：
￥666,818.00元
合同签订时间：
2025年10月16日
履约人员：
合同服务期限：
2025年10月16日至2026年11月15日
服务内容：
叠滘片区水质提升工程—叠南片区水质提升工程提供同步预防及跟踪审计服务
合同附件
2025-10-11全过程跟踪审计服务合同书（叠滘片区水质提升工程一叠南片区水质提升工程同步预防及跟踪审计）.pdf
佛山市南海天益城建投资发展有限公司 2025-10-16
同步预防跟踪审计服务合同书叠滘片区水质提升工程—叠南片区水质项目名称：提升工程甲方：佛山市南海天益城建投资发展有限公司乙方：佛山市昊昆项目管理有限公司丙方：佛山市天泽环境工程管理有限公司甲方：佛山市南海天益城建投资发展有限公司（以下简称甲方）乙方：佛山市昊昆项目管理有限公司（以下简称乙方）丙方：佛山市天泽环境工程管理有限公司（以下简称丙方）甲方委托乙方提供叠滘片区水质提升工程—叠南片区水质提升工程的同步预防跟踪审计服务。并已委托管理人（丙方）负责该项目的建设管理服务工作。按照《中华人民共和国民法典》的规定，经三方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、合同金额合同价为666,818.00元（人民币大写：陆拾陆万陆仟捌佰壹拾捌元整）。服务报价已包含叠滘片区水质提升工程—叠南片区水质提升工程同步预防跟踪审计工作的一切费用，包括但不限于：前期费用、所有工作人员的工勤费用（工资、福利、交通、食宿、通讯、社保、外勤等费用）、调研、全额含税发票及不可预见费等。二、建设项目概况项目的服务内容为：叠滘片区水质提升工程—叠南片区水质提升工程同步预防跟踪审计。本项目施工中标价6868万元。本项目甲、丙方委派项目负责人：陈德舜三、服务地点及服务期限删除[舜]:杨宁1.服务地点：佛山南海桂城；2.服务期限：暂定15个月，从合同签订并生效之日起至项目完删除[舜]:2成工程结算审核为止。1四、付款方式和条件1.第一次支付时间：跟踪审计合同签订后，由乙方提交请款资料并经甲方、丙方审核，甲方向乙方支付合同金额20%；2.第二次支付时间：合同签订后满3个月，由乙方提交请款资料并经甲方、丙方审核，甲方支付至合同费用的40%，乙方请款需附上当期所有季度跟踪审计报告；3.第三次支付时间：合同签订后满9个月，由乙方提交请款资料并经甲方、丙方审核，甲方支付至合同费用的60%，乙方请款需附上当期所有季度跟踪审计报告；4.第四次支付时间：项目完成竣工验收后，由乙方提交请款资料并经甲方、丙方审核，甲方支付至合同费用的80%，乙方请款需附上当期所有季度跟踪审计报告；5.本项目主工程结算审核完成后，乙方向甲方、丙方提交跟踪审计工作总报告，由乙方提交支付申请并经甲方审核，甲方支付至合同费用的100%。6.乙方收款前必须提交有效发票。五、审计服务范围1.服务标准:严格按照《中华人民共和国国家审计准则》、《政府投资项目审计规定》（审投发〔2010〕173号）、《广东省公共工程项目审计监督办法》（粤府〔2018〕47号）内的相关细则执行咨询服务。2.服务期:三方签订合同之日起至合同约定的所有服务内容全部2完成为止。3.服务范围(1)对象:与本工程项目建设有关的参建单位,包括但不限于建设单位、全过程服务单位、施工单位、勘察设计单位、监理单位等。(2)范围:包括但不限于与项目有关的建设管理资料;与项目相关的所有资金使用情况的合法性、规范性;对重大事项(包括决策、资金、索赔、工程变更签证等)的发表审计意见等。六、服务目标（一）同步预防服务主要目标1、指导、监督委托单位按照《佛山市人民政府办公室关于印发重大工程廉洁风险同步预防工作指引（试行）》、《重大工程廉洁风险同步预防系列标准》等文件进行同步预防工作开展。2、协助委托单位拟定同步预防实施方案，保障项目实施过程的合法性、合规性，廉洁预警作用，降低工程建设过程中风险损失。3、监督本工程项目的财政资金支付的合法性、项目信息的真实性。4、监督公司及各参建单位内部制度的建立和执行。5、对本工程项目进行绩效评价，确保工程项目的经济性、效率性和效果性。（二）全过程跟踪审计服务主要目标1、严格按照国家、广东省、佛山市、南海区或行业现行的相关标准、规范、计价依据以及建设单位的公司制度等提供真实、准确、3可靠的全过程审计咨询服务。确保建设项目基建程序的执行，在工程招标、工程设计变更、合同及资金等管理方面的合法、合规性，实行“事前、事中、事后”的审计监督。2、采用全过程跟踪审计方式，依法、依规开展审计业务，监管建设项目各项经济行为和管理活动。建立质量控制管理体系，开展现场检查、实体质量检测，对发现的质量问题及时提出，加强“事前、事中”质量管理。七、服务主要内容（一）同步预防服务主要内容1、配合委托单位按照《佛山市人民政府办公室关于印发重大工程廉洁风险同步预防工作指引（试行）》的各个环节的清单、《重大工程廉洁风险同步预防系列标准》等文件内容要求开展各个环节的检查工作，形成检查记录。2、对项目建设全过程的廉洁风险进行监督与评价。3、组织实施预防工作，并提出咨询意见。4、对发现问题提出意见及整改建议。5、提供其他相关的咨询服务。（二）全过程跟踪审计服务主要内容建设项目全过程跟踪审计内容分为三个阶段：项目建设前期、建设期间、竣（交）工阶段，具体审计内容如下：1、建设前期审计的主要内容1.1、检查建设项目的审批文件。包括建设规划、项目建议书、4可行性研究报告、项目设计、投资批复、环境影响评估报告、用地批准及施工许可等文件是否齐全。1.2、检查建设项目勘察设计、施工、监理等相关单位的确定是否按照法定程序进行。是否履行了公开招投标，是否存在规避招标、虚假招标和围标、串标等问题；招标代理机构是否存在违规操作，是否存在向中标单位高额摊派招标代理费用、违规收取招标保证金等问题；评标专家是否违规操作，存在评审标准不一致等问题；投标单位在资格预审文件和投标文件中弄虚作假以及假履约保函、假信贷证明等问题。1.3、检查与各相关单位签订的合同条款是否合法、全面、公允，承包商与招标文件和投标承诺是否一致，合同条款中关于预付款、计量支付款、结算款的条款是否存在缺陷和矛盾等问题。2、建设期间审计的主要内容2.1、检查前期工作招投标、工程监理、合同管理、项目档案等制度是否落实、执行是否规范。2.2、检查内部控制制度是否健全、执行是否严格、到位。2.3、检查项目建设资金是否按规定、工程进度及时足额到位。2.4、检查是否存在随意变更、恶意变更，损害国家利益等问题；是否存在不按变更程序报批，未批先建、管理混乱造成工程造价失控等问题；是否存在隐瞒工程造价和因设计变更造成损失浪费等问题；设计单位是否认真履行职责，是否存在勘察设计工作不到位、不合规等问题；监理人员是否存在协同承包商弄虚作假，虚增变更工程量，5侵占国有建设资金等问题。2.5、检查工程价款计量、支付是否真实、合规，是否严格按合同条款和实际完成情况办理；结算手续是否齐全完备；预付款项是否按规定扣回，质保金是否扣足；有无超合同、未签合同付款情况；工程计量是否准确，有无超计量支付工程款。2.6、检查开工预付款和材料、设备预付款手续是否齐全，是否按规定程序预付、扣回。2.7、检查设备、材料等是否按设计要求和合同规定进行采购，有无违规采购、无合同无计划采购，采购的物资种类、质量、数量与采购计划是否相符；是否存在高价采购、低价倒卖等损害国家利益的问题；设备、材料使用是否合规、有效。2.8、检查质量保证金等是否按合同约定扣留，扣留比例、金额是否符合合同要求及有关规定。2.9、检查项目进度是否按计划完成，项目完成投资额是否真实准确。2.10、检查工程质量是否依照国家规定得到有效控制，环境（生态）保护工作是否按相关环保部门要求实施。2.11、检查承包商是否存在承诺的进场人员和设备不到位、不按技术标准或工艺施工、偷工减料等合同履行问题；安全生产费使用是否合理，是否专款专用。2.12、检查监理单位是否按合同规定履约、监理工程师是否按职业要求履职，隐蔽工程记录、关键工程和控制工程的控制记录、监理6日记、监理检测报告是否完整、及时、真实。3、竣（交）工阶段3.1对已完工程的验收情况及合同履约情况进行审查和评价。八、服务具体措施1、资料的审阅:乙方介入后,应对现有的所有由各参建单位所提供的资料进行审查,对于不合理或不完整的内容提出书面参考整改意见。对日后的所有资料亦要进行审阅,并提出书面参考意见。2、在所有重大方面(包括决策、资金、索赔、招投标、工程变更签证等)及时提出书面的指导性意见和建议,提示建设单位适时处理解决,避免岀现重大的违法违规事件和现象。3、审査项目专项资金的拨付、使用和管理情况,重点核查手续是否合法合规,支出是否真实,计算依据和标准是否准确。4、对重大事项会议必须积极配合参与;参与现场隐蔽工程验收和工程竣工验收工作。5、在全过程跟踪审计过程中发现的问题，监督建设单位、各参建单位及时整改完善相应的问题。九、人员要求我方拟派审计人员每月最少进驻项目现场一次（如遇特殊情况，委托方将提前通知审计单位，审计单位须无条件服从），在每次进驻现场后需要形成书面日志。入驻由委托方提供办公场所工作（食宿等驻点费用及电脑等办公设备由审计单位承担解决），项目实施过程中，如遇人员调换，须保证人员在方案中承诺的专业配备标准不变。7为保证工作顺利开展，确保按时、按质、按量完成工作任务，本工程项目计划安排项目负责人1名，其他人员4名。其中：1、项目负责人：负责统一领导本项目的服务工作，包括方案制定、工作任务分配及调度、组织协调、审查工作底稿、与委托方及各参建单位沟通联系等。2、会计师：负责核查及分析财务支出费用，草拟财务状况报告。3、注册造价师：根据专业需要，配置专业注册造价师，负责具体审查工作，执行分析性复核程序、风险控制、草拟报告，对审查成果的复查、总结并提出相关建议或意见等。4、其他人员：根据专业需要，配置2名成员，其中一位负责协助同步预防及跟踪审计的资料分析及初步整理，以及配合会计师及注册造价师编制工作底稿、整理成果文件，一位负责协助手机有关本项目的文件资料及项目资料归档整理等。本项目乙方委派项目负责人：陆健聪，18665049346，61680775@qq.com。本司会根据实际情况需要，增派相关辅助专业工作人员。委派专业技术过硬、责任心强的人员进行跟踪服务，保证拟派的人员熟练掌握国家法律法规政策，有良好的专业技能和丰富的实践经验。十、服务承诺及成果提交1、乙方需提供24小时热线咨询服务及免费技术支持，对甲方、丙方的紧急服务通知或需派人员到达现场提供技术支持服务的，在接报后无条件服从到达项目现场。82、乙方按照甲方、丙方的需求及时到场处理跟踪审计事宜。根据工作内容及本项目的推进情况，每月最少进驻现场跟踪审计一次，必要时全天跟踪。3、乙方对时间要求紧急的、内容特殊的、专业性强的事项都将全力配合甲方、丙方的工作要求。4、如本项目被政府及相关部门进行审计的，乙方将配合甲方、丙方开展本项目的相关审计工作。十一、成果提交审计单位须在服务期内每季度、每半年、每年度出具本工程项目的同步预防及全过程跟踪审计工作评估报告（一式三份），服务期结束时出具本工程项目的同步预防及全过程跟踪审计工作总报告（一式五份）。工程建设项目所有审计取证资料及审计工作底稿以及审计报告版权属委托方所有，审计单位需将相关审计资料按委托方要求提交委托人存档。如有需要，委托方可随时查阅审计单位的审计归档材料。十二、违约责任与赔偿损失1.乙方提供的服务不符合本合同规定的，甲方、丙方有权拒收，并且每次乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。2.乙方未能按本合同规定时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3.甲方、丙方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，9甲方向乙方偿付本合同总价5%的违约金。4.有以下情形之一的，甲方有权终止合同，并由甲方按合同总价20%向乙方收取违约金。（1）不按既定方案实施，造成监督检查目标未实现或者重要问题未被发现的。（2）有重要线索不查证、不报告，造成被监督单位重要违法违纪行为未能揭示的；存在问题在报告中不予反映也未按规定说明原因的。（3）采取的方法不当,造成认定结论错误、反映问题失实、查出的问题事实不清的。（4）在监督过程中滥用职权、徇私舞弊的；擅自同意其暂缓或不执行整改决定、擅自更改整改内容的。（5）违反保密制度规定，泄露监督过程中知悉的秘密和工作内情的。（6）被检举、控告、投诉，或被新闻媒体披露存在明显问题，经查证属实的。5.其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。十三、争议的解决合同执行过程中发生的任何争议，如三方不能通过友好协商解决，由工程所在地法院管辖。十四、不可抗力任何一方由于不可抗力（如合同订立时不能预见、不能避免并不10能克服的客观情况。包括自然灾害、如台风、地震、洪水、冰雹；政府行为，如征收、征用；社会异常事件，如罢工、骚乱等）原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后3日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或三方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十五、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十六、其它1.在执行本合同的过程中，所有经三方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。2.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。3.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十七、合同生效1.本合同在甲乙丙三方法定代表人或其委托代理人签字盖章后生效。2.合同一式陆份，甲方执贰份，乙方执贰份，丙方执贰份。十八、保密协议一、保密事项范围11保密事项是指：本公司在为贵单位开展同步预防及全过程跟踪审计工作过程中接触到的相关须保密的信息和资料。上述秘密之来源包括但不限于：文件和批复、合同协议、备忘录、会议纪要、会议决议、内部汇报材料、谈判方案、财务资料、相关的函电等。二、保密事项的排除范围需保密的信息范围不含以下内容：（一）本函签署时，已经为公众所知的信息；（二）经贵单位事先书面同意予以公开的信息。三、承担保密义务的人员范围承担保密义务的人员范围包括：本公司在完成委托事项过程中派出的经办人以及其他因工作关系而可能获悉相关秘密的人员。四、保密信息和资料的使用本公司对保密信息和资料的使用只限于为与贵单位委托事项有关的目的加以使用，而不得基于任何其他目的加以利用。五、保密义务的具体内容（一）本公司应本着谨慎、诚实的态度，采取必要、合理的措施，维护在完成贵单位委托事项过程中知悉或者持有的任何秘密信息，以保持其机密性；（二）本公司遵守贵单位已制定的保密规章、制度，履行与工作岗位相应的保密职责；（三）除了完成委托事项的需要之外，本公司承诺，未经贵单位12同意，不得以泄露、公布、发布、出版、传授、转让或者其他任何方式使任何第三方知悉属于本次项目的秘密信息，也不得在履行本次辅助工作合作约定之外使用这些秘密信息。六、赔偿责任本公司因过失或故意泄露知悉的有关本次项目的秘密信息和资料或者擅自在协议约定的工作内容之外使用本次项目的秘密信息和资料从而造成不良影响，将依法承担相应赔偿责任及承当相应的法律后果。七、期限本公司承担保密义务自知悉相应的秘密信息和资料之日起，且不因委托事项的完成而终止，除非该秘密信息和资料已为公众所知悉。八、生效自合同签署之日起生效。（以下无正文）13签署页甲方(盖章)：佛山市南海天益城建投资发展有限公司乙方(盖章)：佛山市昊昆项目管理有限公司法定代表人（签名）：法定代表人(签名)：经办人：经办人：管理人（盖章）：佛山市天泽环境工程管理有限公司授权代表：经办人：经办人：年月日14
投标 / 标书制作要点（原创）
本水质提升工程涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。佛山市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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