应急广播运维 重大故障分析报采购合同公告（合肥经济技术开发区社会发展局2025）
合肥经开区应急广播运维项目
一、合同编号： 2025AJJFD00072-001
二、合同名称： 合肥经开区应急广播运维项目
三、项目编号： 2025AJJFD00072
四、项目名称： 合肥经开区应急广播运维项目
五、合同主体
采购人（甲方）： 合肥经济技术开发区社会发展局
合同甲方编号： 113401000029919284
地址： 安徽省合肥市经开区翡翠路398号B座
联系方式： 0551-63886130
供应商（乙方）： 合肥市广播电视台
合同乙方编号： 12340100595706079D
地址： 合肥市政务文化新区天鹅湖路558号
联系方式： 18655199955
六、合同主要信息
主要标的名称： 合肥经开区应急广播运维项目
规格型号（或服务要求）：
对经开区已建成的应急广播系统提供运行与维护服务，包括各级应急广播平台及各类终端。所提供的运行与维护服务包括对上述系统内容的所有设备系统维护和链路租赁等费用。
主要标的数量： 见合同
主要标的单价： 见合同
合同金额： 77.000000万元
履约期限、地点等简要信息：
合同签订之日起1年、合肥经济技术开发区，采购人指定地点。
采购方式： 单一来源
项目所属行业类别：政府采购
七、合同签订日期： 2025年10月22日
八、合同公告日期： 2025年10月22日
九、其他补充事宜：
根据本页面提供的交易合同是按照《安徽省公共资源交易平台服务管理细则》（皖政办〔2016〕65号）文件要求由市场主体发布,本网对其内容概不负责,亦不承担任何法律责任。
办理流程公开
累计办理时间：0天3小时47分46秒
市场主体提交
提交节点：
2025-10-22
交易中心见证
办理状态：
通过
办理时间：
2025-10-22
办理用时：
0天2小时40分
附件:
合肥经开区应急广播运维项目合同(1).pdf
合肥市政府采购项目单一来源采购文件示范文本（服务类）合肥市政府采购合同（服务类）第一部分合同书项目名称：合肥经开区应急广播运维项目项目编号：2025AJJFD00072甲方（采购人）：合肥经济技术开发区社会发展局乙方（成交供应商）：合肥市广播电视台签订地：安徽省合肥市签订日期：202年0月21日第1页共14页合肥市政府采购项目单一来源采购文件示范文本（服务类）合肥经济技术开发区社会发展局（以下简称：甲方）通过合肥经济技术开发区公共资源交易中心组织的单一来源采购方式采购活动，经采购小组评定，合肥市广播电视台（以下简称：乙方）为本项目成交供应商，现按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。1.1合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；1.1.2成交通知书；1.1.3响应文件（含澄清或者说明文件）：1.1.4单一来源采购文件（含澄清或者修改文件）；1.1.5其他相关采购文件。1.2服务1.2.1服务名称：合肥经开区应急广播运维项目1.2.2服务内容：对经开区已建成的应急广播系统提供运行与维护服务，包括各级应急广播平台及各类终端。乙方所提供的运行与维护服务包括对上述系统内容的所有设备系统维护和链路租赁费用等。主要内容如下：.区级平台1套为第一级，网络核心设备和广播接入设备，设备目前统一放置在经开区管委会B座2419室楼。明确专业人员负责平台运维监管，平台安全播出，明确技术维护人员负责设备维护和系统升级，负责对应急广播平台日常运行状态的监控、终端在线率统计上报：对区级系统平台设备进行检查，对重点事件进行记录，对安全事件的产生原因进行判断和解决，及时发现问题，防患于未然。.街道、社区7处平台为第二级，主要设备为区域播控设备及周边配套设备。设备放置在各镇街的机房。该级设备主要是将街道、社区播控信号进行汇聚，问所属区域内的村极广播设备、行业单位进行信号分发和控制管理。需明确技术维护人员进行远程值守，负责平台维护、远程操作和平台系统升级，并通过系统进第2页共14页合肥市政府采购项目单一来源采购文件示范文本（服务类）行实时信息收集。行政村（社区）平台50套为第三级，主要设备为各村应急广播区域播控设备和广播终端。用于向各广播终端进行管理，并提供音源信号。该级设备需由运维团队定期的巡检，及时对有故障的广播终端进行抢修或更换、进行终端软件升级和维护，更换4G网卡，维护有线IP，终端电源维护等。·对各类终端的维护。其中应急广播多模音柱终端158处（主要部署于经开南区居民小区出入口、广场、公园、景区等人流密集场所），应急广播大喇叭终端50处（部署于经开北区高刘街道的行政村落），应急广播适配器终端85处（面向公共广播系统的学校、医疗机构、公共广场）。明确运维团队负责日常维护，定期出具维护报告，对有故障的广播终端，应进行抢修更换、终端软件升级和维护、更换4G网卡、维护有线IP网络、终端电源维护等。专业运维技术人员定期对应急广播平台服务器进行数据备份、网络安全漏洞的扫描监控、信源的主备设备切换演练，及时发现问题，保证核心设备的安全可靠。运维人员定期对应急广播专用数据光缆、终端设备进行巡线检查，保证从系统核心设备至各街镇、村居的广播终端的网络保持畅通，如发生网络链路故障，可以及时修复，保证数据传输、日常应急广播第一时间稳定播发。对分布在各村居的应急广播终端，工程运维人员进行定期巡检，对于终端及物联网卡故障进行及时维修更换，并做好记录；对于各村居广播终端的需求，如广播终端移位及居民反映的音量调整等，及时派装维人员到指定地点，配合村居2负责人进行相关操作；遇到重大节假日和特殊时期，各专业技术人员对设备各模块，进行再次巡检、调试及重保服务支撑。·为保障系统平台能够安全运转，发生问题时能够及时处理，供应商应根据采购人运行维护需求及采购人实际要求，对出现故障的系统设备能及时更换。为确保系统平台稳定运行，及时处理发生的各种故障，成交供应商为本项目配备服务团队，具有固定服务车辆，为平台提供及时、高水平运维服务。服务响应要求：为了保障全区应急广播设备正常运行，设备出问题时，及时安排技术人员维修，1小时响应，4内小时修复完成，对需调整安装位置的点位，具备安装条件后48小时内完成。第3页共14页合肥市政府采购项目单一来源采购文件示范文本（服务类）保持应急广播终端在线率90%以上，报修后4小时内修复更换完成不在线的故障终端设备。应急广播具体要求：保持应急广播在线率90%以上，报修后4小时内修复更换完成不在线的故障终端设备；孰练应急广播平台操作，熟悉应急广播前后端设备，能检修应急广播终端喇叭（音柱）：懂得安全用电，会接低压交流电路；区级、街镇平台机房、行政村（社区）分控平台质保期维保升级更新等；运维工程师按维保技术要求开展巡检服务，记录巡检日志。做好事前预防，将故障排除在发生之前，提高系统可用性；提供关键时刻现场值守服务，在采购人具有一些重大活动、事件期间，例如安全播出保障期、上级指示重大活动、业务系统升级、硬件升级和业务系统重新上线等过程中，需有工程师现场进行保障服务，保障业务系统运行正常；拟派项目负责人及其他人员要求政治素质过硬，品德良好，工作态度端正，责任心，接受过专业技能培训，业务孰练：精力充沛、身体健康，能满足工作要求；●保密要求：供应商应当严格遵守相关规定，敏感信息不得向第三方透漏，否则采购人有依法追究法律责任的权利。未经采购人人员确认，供应商的服务人员不得对采购人业务系统作任何操作。供应商需与采购人签订安全保密协议，落实网络安全及信息保密的各项规定。运维工程师与采购人签订保密承诺书。运维工程师需严格遵循保密义务，凡涉及客户的机型配置、IP地址、软件等信息不得向第三方泄露，维护过程中如需涉及客户系统的数据信息，必须先通过采购人认可。·网络安全在应急广播传输过程中，要求保障广播信息的安全性和可靠性，以及保护广播系统不受网络恶意攻击和破坏。供应商需提供符合中华人民共和国网络安全法要求的网络服务，确保数据在传输过程中不被非法窃取或篡改，通过保护网络主干设备、服务器等重要设备的安全，对数据接入链路进行长期的安全管理和监控，确保数据接入链路的安全性。为平台正常运行维护、主数据安全备份等提供双重第4页共14页合肥市政府采购项目单一来源采购文件示范文本（服务类）保障服务。巡检要求供应商在成交后一个月内需对维保内容做一次全面检测，按照《安徽省应急广播系统运维管理暂行办法》（皖广通【2021】59号）相关规定要求，提出合理化的改造建议。每月一次巡检服务，对中心机房和重点区域所有基础环境、网络和安全系统进行全面检查，对出现的所有故障问题及时解决，出具月度巡检报告。每次巡检和保养必须提供正规表单。供应商需要按照项目采购需求制定完整的维保方案，包括：巡检、保养、和故障响应等内容。成交供应商自行配置项目相关工作人员的装备，包括维修工具和维修用交通工具（至少配备1辆维修工程车）、值班机房保洁工具等。·未经采购人同意，成交供应商不得在合同期限内将本项目的整体运营管理权转包或发包。成交供应商自行负责其员工的一切工资、福利、保险：如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由成交供应商全部负责；成交供应商应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准。区级应急广播平台值班机房目前设在经开区管委会B座四楼，后期根据项目实际情况调整，须服从机房产权单位管理。采购人不接受成交供应商任何因遗漏报价而发生的费用追加，因成交供应商7违反《劳动法》等法律法规而造成采购人的连带责任和损失全部由成交供应商承担。当服务期满后，如果采购人继续进行下一期的应急广播系统运维服务项目采购，本次成交供应商必须积极配合采购人和新成交供应商进行交接手续，否则采购人保留追究本次成交供应商因其未能及时完成交接手续所带来损失的权利。·如成交供应商在服务期内未达到服务要求，采购方有权按合同约定扣减相关费用。·考核要求成交供应商应按照采购文件规定的响应时间，保质保量按时完成维护工作任务。第5页共14页合肥市政府采购项目单一来源采购文件示范文本（服务类）成交供应商每年按照100分基础分数进行评价，85分及以上为合格。在日常维护过程中，采购人对每一项维护项目，根据标准和要求进行考核，发现维护单位如有违反管理规定，扣除相应的分值，并开具《整改（扣分）通知书》，由维护单位项目管理人签字确认。成交供应商在接到主管部门《整改（扣分）通知书》后，未按规定的时间要求完成整改的，采购偶人有权追究其违约责任。成交供应商在合同期限内，各类维护项目完成出色，得到社会各界的好评，或通过技术革新，区社发局可对其进行加分，加分分值可以冲抵扣分分值。考核评分表类别考核内容扣分标准扣分点数量扣分设备运行终端在线率终端正常工作率90%（月度）、不可抗力或设备原因或链路原因除外，每降1%扣1分。设备使用完好率W90%，达不到要求的每发现一次扣0.5分（结合明查和暗访方式）。维保管理每月工作数据未按要求上报的，由维护单位项目负责人说明情况。第二次以上每发现一次扣1分。每月的最后一个工作日将下月具体维保计划及当月的维修记录及台帐报送采购方备案（纸质和电子档各一份），无运维计划或迟交扣2分。一般链路故障应在4小时内恢复，达不到要求一次扣1分。故障责任产生重大不可推脱责任的故障，发生一次扣2分。重大故障分析报告，无分析报告扣2分，迟交扣1分。故障报修率控制在1%，报修率每增加1%扣1分。服务任务协作协助区社会发展局完成应急广播相关工作，不配合一次扣2分。施工文明施工，规定时间内，保质保量完成任务，达不第6页共14页合肥市政府采购项目单一来源采购文件示范文本（服务类）质管理量到要求的发现一次扣3分。成交供应商工作人员必须遵守劳动纪律，并服从管理，达不到要求的发现一次扣2分。发生因运维施工质量、效率等投诉、新闻媒体曝光，一次扣0.5分。加分项快速响应工作要求，迅速到达现场处置的，每次酌情加分。能结合维护工作提出有价值的优化举措，改进措施等合理化建议的，每一次加2分。配合区社会发展局安排的应急广播相关工作，积极配合的酌情加分。合计得分（100分一总扣分数）：运维单位（签章）考核单位（签章）1.2.3服务质量：按投标文件相关内容约定，并响应招标文件要求1.3价款本合同总价为：￥770000元（大写：人民币柒拾柒万元整）。1.4付款方式和发票开具方式1.4.1付款方式：合同签订后，采购人支付合同款的60%作为预付款；项目完成并考核合格后支付剩余合同款。1.4.2发票开具方式：普通发票或增值税专用发票1.5服务期限、地点和方式1.5.1服务期限：自合同约定之日起1年。在合同到期前，年度预算保障到位前提下，经合同双方协商一致，可续签下一年度合同，合同续签次数不超过第7页共14页合肥市政府采购项目单一来源采购文件示范文本（服务类）2次，合同一年一签，合同续签金额、服务内容保持不变。1.5.2服务地点：合肥经开区采购人指定地点1.5.3服务方式：按投标文件相关内容约定，并响应招标文件要求。1.6违约责任1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的0.1%计算，最高限额为本合同总价的5%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的0.1%计算，最高限额为本合同总价的5%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失：任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失：且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止第8页共14页合肥市政府采购项目单一来源采购文件示范文本（服务类）履行合同的情形，均不视为甲方违约。1.6.7因甲方未按合同约定支付价款、未按合同约定受领标的物、擅自解除合同导致乙方遭受的直接损失，乙方可向甲方申请赔偿，赔偿金额由双方协商一致；针对因政策变化等原因不能签订合同或解除合同时，造成乙方合法利益受损的情形，可以给予乙方合理补偿，补偿金额不得超过乙方的直接损失。1.7合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第1.7.2种方式解决：1.7.1将争议提交合肥仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；1.7.2向项目所在地人民法院起诉。1.8合同生效本合同自双方当事人盖章时生效。甲方：（单位盖章）乙方：（单法定代表人来或授权代表（签字）：或授权代表签字时间：2075年10月2F法定代表人时间：204年107S5乙方账户信息户名：合肥市广播电视台账号：1022401021000072559开户银行：徽商银行濉溪路支行2025年10月22日第9页共14页合肥市政府采购项目单一来源采购文件示范文本（服务类）第二部分合同一般条款2.1定义本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：211“合同”系指采购人和成交供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。212“合同价”系指根据合同约定，成交供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给成交供应商的价格。213“服务”系指成交供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程处的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和回社会公众提供的公共服务。914“甲方”系指与成交供应商签署合同的采购人：采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。215“7方”系指根据合同约定提供服务的成交供应商；两个以上的自然人法人或考其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购A体各方应为7方或者7方相同地位的合同当事人，开新管间药定事项对甲方承担连带责任。2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。2.2技术规范货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件（如里有的适）及其技术规范偏差表（如果被甲方接受的话）相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。2.3知识产权7方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权笙知识产权方面的起诉，如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第二方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；2.4履约检查和问题反馈241用方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合回约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合：第10页共14页合肥市政府采购项目单一来源采购文件示范文本（服务类）2.4.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。2.5结算方式和付款条件详见合同专用条款。2.6技术资料和保密义务2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。2.7质量保证2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。2.8延迟履行在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方：甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。2.9合同变更2.9.1双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项；2.9.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.10合同转让和分包合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式第1页共14页合肥市政府采购项目单一来源采购文件示范文本（服务类）履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。2.11不可抗力2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在七个工作日内以书面形式变更合同；2.11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在三个工作日内以书面形式通知对方当事人，并在七个工作日内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。2.12税费与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。2.13乙方破产如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。2.14合同中止、终止2.14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；2.14.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.15检验和验收2.15.1乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专用条款的约定进行定期验收；2.15.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；第12页共14页合肥市政府采购项目单一来源采购文件示范文本（服务类）2.15.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。2.16合同使用的文字和适用的法律2.16.1合同使用汉语书就、变更和解释；2.16.2合同适用中华人民共和国法律。2.17合同份数合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。第13页共14页合肥市政府采购项目单一来源采购文件示范文本（服务类）第三部分合同专用条款本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。条款号约定内容2.5合同签订后，采购人支付合同款的60%作为预付款：乙方按照双方约定的服务内容履约，甲方按季度进行考核打分，并作为支付剩余合同款依据2.15.1乙方提供维保服务按照招标文件要求及投标响应履行。|2.15.3检验和验收标准、程序等具体内容按照招标文件要求履行。|2.18本合同一式陆份，双方各执叁份，自双方签字盖章之日起生效。第14页共14页
投标 / 标书制作要点（原创）
本应急广播运维 重大故障分析报涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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