综合管理服务采购合同公告（湛江市福利彩票发行中心2025）
一、合同编号： GDZM20250905
二、合同名称： 湛江市福利彩票销售场所综合管理服务
三、项目编号： GDZM20250905
四、项目名称： 湛江市福利彩票销售场所综合管理服务
五、合同主体
采购人（甲方）： 湛江市福利彩票发行中心
地 址： 湛江市赤坎区农林一路14号
联系方式：0759-3313613
供应商（乙方）：广东晟捷供应链管理有限公司
地 址：湛江市赤坎区海园路28号华盛家园B幢商住楼夹层26房（一址多照）
联系方式：18148815920
六、合同主要信息
主要标的名称：霞山区、廉江市及吴川市片区销售网点管理服务
规格型号（或服务要求）：详见合同
主要标的数量：2.00年
主要标的单价：652500.00元
合同金额： 130.500000万元
履约期限、地点等简要信息：湛江市福利彩票发行中心
采购方式： 公开招标
七、合同签订日期： 2025-11-18
八、合同公告日期： 2025-11-19
九、其他补充事宜：
附件：
1.采购合同公告附件.pdf
1.采购合同公告附件.pdf
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广东省政府采购合同书采购计划编号：440801-2025-03375项目编号：GDZM20250905项目名称：湛江市福利彩票销售场所综合管理服务第1页甲方：湛江市福利彩票发行中心电话：0759-3313613地址：湛江市赤坎区农林一路14号乙方：广东晟捷供应链管理有限公司电话：18148815920地址：湛江市赤坎区海园路28号华盛家园B幢商住楼夹层26房根据湛江市福利彩票销售场所综合管理服务项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》，《中华人民共和国民法典（合同编）》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意遵守本合同如下。一、合同金额合同金额为（大写）：陆拾伍万贰仟伍佰元整。二、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务（一）服务内容主要服务内容包括即开票销售配送及管理服务、电脑票耗材及其他物料配送服务、销售网点销售行为监督服务、销售人员培训、销售网点销售设备维护服务、市场情况信息收集服务以及负责站点参与培训会议、做好站点联络工作等其他服务。乙方须为市福彩中心服务及向湛江市内的销售站点（霞山区、廉江市及吴川市片区销售网点）提供市福彩中心要求的各项服务，提高片区内销售站点即开票及电脑票销量，为市福彩中心完成年度彩票销售目标提供保障。（二）服务要求1、即开票销售配送及管理服务（1）服务人员严格按照《广东省即开型福利彩票销售管理暂行办法》（粤彩发（2025）56号）的规定，负责片区内销售网点的刮刮乐即开型福利彩票的销售配送服务，按照采购人要求，及时、合理地将刮刮乐即开型福利彩票配送到管理片区内配备刮刮乐即开票销售终端各销售站点，并在刮刮乐即开型福利彩票销售系统为销售站点作“入站”操作。主动了解近期订单较少的销售网点情况：按各销售网点订票规律和习惯，主动提示订票并配送；主动提示销售网点余额情况。根据各销售网点的库存情况和要求及时配送，并需在受理订单后24小时内完成配送。第2页（2）为销售站点提供福利彩票各项宜传营销物料、预制票据配送服务。（3）做好销售站点业务知识培训、设备操作培训，销售设备维护，站点日常管理、彩票营销宣传、安全生产检查等工作。（4）当有销售网点终止销售即开票且彩票销售额度有余额的，服务人员要协助采购人对其进行结算。（5）服务人员负责在每月的最后1个自然日前完成各销售网点库存即开票的实物盘点核查工作，如发现销售网点库存实物票与即开票系统数据不符时，需按要求进行处理，并及时报送采购人。如因乙方及其综合服务管理人员的过失造成销售网点库存彩票损失的，由乙方及其综合服务管理人员承担相应责任及损失。（6）服务人员负责片区内销售网点即开票销售情况的市场巡查管理（每月巡查站点不少2-4次）。包括但不限于以下工作：①执行每月巡查任务，乙方提供车辆保障，联合市福彩中心工作人员巡查有无即开票违规销售、跨区窜售、违规兑奖等行为；②通过即开票系统对销售网点出现欠款或系统负数情况进行监控，督促负责人在出现上述情况后的24小时内纠正；③销售网点即开票经营情况、即开票形象建设、销售工作行为规范、销售安全等；④协助处理购彩者投诉、协调解决购彩者与销售网点业主、销售员之间的争议和纠纷，处理彩票销售中的突发事件，及时向采购人报告。当出现购彩者与销售人员发生纠纷时，需要采购人处理的，服务人员要在接报后20分钟内到现场了解情况、协调处理。（7）服务人员协助做好对销售网点从业人员进行即开票业务的相关培训和指导，每月至少1次，培训内容包括但不限于：①新设即开票销售终端的申办流程；1②即开票销售终端操作使用；③售票及兑奖规定；④各级彩票机构开展的即开票活动规则、内容及具体操作等；⑤即开票日常销售时的市场营销、宣传展示等；新票宜讲；⑦各类表单的填写；⑧落实各级福彩管理机构的临时培训要求等。（8）服务人员负责按采购人要求，做好销售网点各类质量问题即开票的统计、回收、上报及协助处理等工作。在接到上级有关部门关于即开票游戏停售或批次停售等通知时，做好通知下达、落实销售网点张第3页贴公告、检查销售网点库存彩票及其他各项工作。在采购人指定的日期前向中心提交完成上述工作的相关资料。（9）乙方充分利用自身优势，协助甲方开发及拓展即开票市场，每年至少开展1次市场营销宣传，创新管理方式、拓宽宣传渠道，促进销售网点积极主动销售，积极促进提高福彩市场份额，完成辖区内即开型福利彩票销售绩效目标。2、电脑票耗材及其他物料配送服务（1）服务人员负责向销售网点配送彩票销售所需热敏纸、投注单等耗材。接到销售网点需求时，要求24小时内完成配送。（2）服务人员负责对销售网点各种物料的接收和配送工作。根据采购人的要求，按时按量配送到站点，且保证不损害配送物料，否则照价赔偿。包括但不限于以下：宣传促销海报、促销实物、各类表格及其他物料。在接到采购人下发配送任务通知后48小时内完成，配送时要严格按照采购人要求办理发放、签收手续。做好物料收、发、退等各环节的工作，做好资料、实物等的回收、核对、统计等工作，并将相关资料原件、实物等交至采购人。剩余的物料要在接到采购人通知后48小时内退回至指定地点，并按未签收数量与采购人办理交接。3、销售网点销售行为监督服务（1）服务人员协助对销售网点日常销售业务管理，严格按照《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》《广东省福利彩票销售场所管理办法》等对销售网点的经营行为进行规范管理和监督检查，监督销售网点内不得经营其他彩票。（2）服务人员每月按照采购人要求到销售网点对各销售设备检查维护和对销售网点内用电、消防等各项安全检查，其中日常到店巡查不低于2次并做好记录：根据采购人业务工作安排，不定期对销售网点开展用电、消防安全巡查以及经营状态、形象建设、行为规范等情况摸查和反馈。4、销售网点销售设备维护服务（1）服务人员每月需对各自辖区销售网点销售设备至少进行2次清洁、保养、检查并做好登记。（2）服务人员在接到销售网点销售设备故障申报时，先电话指导处理故障，未能解决的要带上相应的维修配件和工具上门维修。对影响销售的故障要求2小时内到达故障销售网点并完成故障排除工作，对不影响销售的故障要求24小时内到达故障销售站点并完成故障排除工作。（3）服务人员对按正常维修方法无法解决的设备故障，可联系采购人维修值班电话，按采购人维修负责人员指导进行维修，含负责带销售网点的故障销售设备到采购人维修，于接到销售网点报障申请后的48小时内修复销售设备的故障。（4）服务人员需保管好备机备件，实时登记备机备件的好坏情况及数量收发情况。落实每月盘点，定第4页期报告。坏的备机备件要及时更换，保证维修时使用。更换时要标记故障信息。5、市场情况信息收集服务服务人员负责对销售网点情况进行总结，包括但不限于：销售规范、店面环境、服务购彩者、知识掌握、基础设施等情况。配合采购人做好对各销售网点的联络工作，根据采购人的安排，定期或不定期收集站点对中心工作的意见、建议及市场信息，及时向中心反馈。6、其他服务（1）负责召集管理片区内销售站点参加省、市福彩中心各类会议、培训；做好销售站点的联络工作，掌握销售网点经营状况，对销售网点形象化、专营化、标准化实时监控，收集汇总信息向市福彩中心反馈。（2）省、市福彩中心要求的其他工作任务。（3）采购人负责提供彩票存储仓库，由乙方及所聘人员负责做好仓库管理工作。如因保管不善或其他原因造成彩票遗失、损毁的，由乙方自行承担全部责任，负责所有损失。（4）人员配备及上岗要求：①乙方须为本项目设立项目经理，项目经理需派驻到市福彩中心在岗履职，统筹安排服务人员工作，及时处理本项目的服务人员在服务过程中出现任何突发问题。②市福彩中心对综合管理服务人员进行上岗前培训并考核，考核通过才能正式上岗。综合管理服务人员由本人直接向销售场所提供服务，严格遵守并服从省、市福彩中心的规章制度与考核。③服务人员工作时间依托于福利彩票销售网点营业时间和销售时间，全年需在岗服务。根据《广东省即开型福利彩票销售管理暂行办法》规定，每名服务人员对应服务的销售场所一般为30个以内，最多不超过50个，届时由采购人根据销售网点分布及销售实际情况进行划分。④以乡镇(街道)行政区域连片进行划分、并按30个左右的销售站点数量，分成多个综合管理服务片区。每个综合管理服务片区配备一名综合管理服务人员。乙方需配备至少3辆可自由支配且能正常、安全使用的交通工具（小汽车）。乙方派出的服务人员具体要求如下：（A）遵守国家法律法规，身体健康、责任心强，热爱中国福利彩票事业、热爱社会福利和公益事业；（B）年龄18-60周岁，男女不限，具有完全民事行为能力和权利能力、有承担其风险的经济能力；（C）近五年内无刑事处罚记录和无不良商业信用记录；（D）湛江市内福利彩票销售站点负责人或销售员、且经营福利彩票信誉良好、诚信度高的优先。（E）近五年内无因违法违规代销福利彩票被取消代销资格或纳入中国福利彩票代销者违规信息名单的情形。注:服务人员必须提供身份证、身体健康、近五年内无刑事处罚记录和不良商业信用记录等原件和复印第5页件。乙方须整理成套资料给采购人存档备案。⑦服务人员每人须自备1台交通工具、手机、无线通信网络，配合采购人要求对销售网点相关信息进行录入，按规定使用即开票销售系统，监控管辖区内销售站点的销售情况。协助采购人安全及时完成指定区域内即开票销售管理、系统维护及物流配送等工作，承担各项管理费用及安全责任。⑧乙方人员在工作中如出现以下情况，省、市福彩中心可视其情节轻重给予：警告、通报、扣罚相关费用、暂停综合管理服务资格、解除综合管理服务合同等处罚，情节严重者，依法追究法律责任：（A）以诋毁同业者或让利代销费给销售场所等手段进行不正当竞争的：（B）配送非市福彩中心委托的其他彩票、非法彩票、本行政区域外即开票的：（C）复印、转让、转包、出租、出售《综合管理服务人员卡》及存在转让、转包、出租或委托他人开展综合管理工作事实的：（D）未经市福彩中心批准，擅自暂停综合管理服务的；（E）提供综合管理服务时从事与福利彩票业务无关的活动；（F）向销售场所收取不正当的费用；（G）借福利彩票名义开展与福利彩票无关的业务，包括且不限于推销或配送其他产品等（H）协助销售场所逃避管理，徇私舞弊等行为的：（I）拒不参加省、市福彩中心组织的会议、培训等活动的；（J）不配合监督、检查、考核等工作的；（K）违反省、市福彩中心管理规定和管理要求的：（L）在履行综合管理服务合同期间，有其他违法行为受到相关行政机关的行政处罚或被追究刑事责任的；（M）严重违背责任彩票工作要求：言行举止有损福利彩票形象的：对福利彩票品牌公信力或品牌美誉度造成损害的；（N）拒不执行省、市福彩中心其他工作安排的。三、甲方乙方的权利和义务1.甲方的权利和义务（1）监督乙方管理工作的实施及制度执行情况。（2）审定乙方拟定的管理人员管理方案、措施。（3）按合同约定支付乙方服务费。（4）在服务实施过程中，甲方应为乙方提供必要的技术支持与工作指导，配合乙方履行职责。（5）甲方应协助乙方对服务人员进行业务规范和甲方规章制度等方面的培训。第6页2.乙方的权利和义务（1）乙方聘用人员需遵守国家法律法规，在合同期内甲方不承担有关人员违法行为的法律责任及连带责任。（2）乙方聘用相关人员必须遵守《中华人民共和国劳动法》及相关法律法规规定。（3）乙方必须全面认真了解甲方的管理制度及相关需求，确保按时保质保量完成管理和服务任务。四、服务时间本项目服务期限为两年，合同一年一签。因国家行业政策调整、实施环境及重大技术变化（包括且不限于采购人上级单位调整即开票发行方式、调拨方式或配送模式）或者其他不可抗力原因造成甲方无法开展本项目的，本项目的合同终止，双方互不承担责任。五、付款标准及方式（一）付款方式：（1）月度基础服务费46041元：乙方每月15日前，向甲方提供乙方开具合法有效的发票，甲方根据乙方的考核结果，10日内向乙方支付上月的基础服务费；（2）月度绩效目标考核经费4164元：甲方根据乙方考核结果每月各辖区的实际即开型福利彩票销量，乙方每月15日前，向甲方提供乙方开具合法有效的发票，10日内向乙方支付上月的绩效目标考核经费；（3）年度营销培训经费不超5万元，乙方根据采购人要求，完成特定宣传、培训等工作并提供相关清单，经甲方确认后，10日内向乙方按实结算。（二）具体考核与发放标准如下：1.基础服务考核湛江市福利彩票销售场所综合管理服务基础服务考核表填表日期：年月日考核周期：年月日至年月日考核项目评分标准分值及时配送（包括且不限于销售场所提供即开票及福利彩每出现一次延迟或错误配送，扣3分：若引票各品种宣传营销物料、中国福利彩票预制票据等耗材发有效投诉，额外扣2分，扣完为止的配送、设备维护、销售人员培训、销售促进、销售行为监督、信息收集等服务（24小时内完成配送）15分违规销售行为监督（如片区销售场所未经扫描兑奖即开每出现一次有效投诉扣2分，扣完为止票情况）10分每月巡查片区综合管理服务每个销售场所2次每有一个销售场所巡查次数少于2次的扣2分，扣完为止。20分安全生产管理（仓库、运输、设备）出现安全事故，有遗失、损毁情况的，每出现一起扣15分15分集中线下培训组织满意度调查和对销售场所销售人员进行相关培训情况每收到一起“不满意”反馈或出现一起没有按要求完成培训任务的扣2分，扣完为止10分销售场所对综合管理员的服务质量反馈情况每收到一起关于服务质量的投诉，经核实后若属实扣2分，扣完为止10分未经采购人同意向任何第三方披露采购人重要信息或传播福利彩票虚假信息，造成采购人经济损失或有损福每有效发现一起扣5分，扣完为止彩品牌形象的情况10分省、市福彩中心要求的其他工作不按要求完成，每出现一次扣5分，扣完为止10分合计100分2.基础服务考核分值及发放标准90分（含）以上按月度基础服务费的100%计发80-89分按月度基础服务费的90%计发70-79分按月度基础服务费的80%计发60-69分按月度基础服务费的70%计发60分以下按月度基础服务费的60%计发3.绩效目标考核经费绩效目标考核经费：对辖区内福利彩票销售提供相关支持，根据每月各辖区实际即开型福利彩票销量确定最终发放比例。辖区实际销量发放标准霞山区186万以上1388元166万-186万990元146万-166万590元廉江市146万以上1388元廉江市131万-146万990元116万-131万590元吴川市162万以上1388元147万-162万990元132万-147万590元六、履約保证金及担保条款(一）乙方应在签订协议时，向甲方一次性缴纳履約保证金￥65250（大写：陆万伍仟贰佰伍拾元整），如本协议提前终止，经甲方确认无违规、违约行为，甲方在协议期满将保证金全额（无息)退回乙方。如乙方违反有关规定，甲方有权对乙方进行处罚，款项可从保证金中扣取。(二）如果乙方因不慎或其他原因丢失、损毁彩票，造成的经济损失全部由乙方承担。（三）乙方应准备周转金账户5万元，周转金用于所辖站点在银行无法交款时，划拨余额给站点支持其销售即开票。七、保密1、在未取得双方事先许可的情况下，任何一方不得将本协议内容向第三方公开或泄露。2、乙方从甲方处得到资料等，未经甲方书面同意，乙方不得向第三方转让、公开、泄露或被使用。八、违约责任与赔偿损失1.经多方面核实，乙方确未能按本合同的规定提供服务，或服务质量不达标，造成甲方损失或造成不良影响，影响正常的运作，甲方有权终止合同，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金，造成甲方经济损失由乙方承担。2.甲方无正当理由拒接受服务，到期未付服务款项，甲方按日向乙方支付未付服务费款万分之五的滞纳金。3.其它违约责任按《中华人民共和国民法典（合同编）》处理。九、争议的解决合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十一、税费第9页在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、其它1.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十三、合同生效1.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。2.合同一式四份。十四、其他本合同未尽事宜，甲乙双方协商解决。甲方：湛江市福利彩票发行中心乙方：广东晟捷供应链管理有限公司代营丹（盖章）乙方开户名称：广东晟捷供应链管理有限公司（盖章）乙方银行帐号：9550884850687600515乙方银行帐号：9550884850687600515乙方开户行：广发银行股份有限公司湛江开发区支行签定地点：湛江市福利彩票发行中心签定日期：2025年11月18日第10页
投标 / 标书制作要点（原创）
本综合管理服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
