物业外包服务采购合同公告（中国民用航空西北地区管理局2025）
一、合同编号： 202528
二、合同名称： 中国民用航空西北地区管理局2025年度物业外包服务项目合同
三、项目编号： SXDY-2025-158
四、项目名称： 中国民用航空西北地区管理局2025年度物业外包服务项目
五、合同主体
采购人（甲方）： 中国民用航空西北地区管理局
地 址： 陕西省西安市莲湖区桃园南路27号
联系方式：029-88791130
供应商（乙方）：西安经发物业股份有限公司
地 址：陕西省西安市经济技术开发区凤城二路51号西安金融创新中心3幢1单元10701室
联系方式：029-86522305
六、合同主要信息
主要标的名称：中国民用航空西北地区管理局2025年度物业外包服务项目合同
规格型号（或服务要求）：·服务区面积3.3万㎡（其中办公楼1.92万㎡，办公楼庭院1.09万㎡，东院落0.19万㎡，公寓楼0.09万㎡，离退处面积0.08万㎡），提供保洁、保安服务，一年一次幕墙清洗。
主要标的数量：1
主要标的单价：1250903.4
合同金额： 125.000000万元
履约期限、地点等简要信息：履约期限：2025.8.1-2026.7.31；地点为西安市莲湖区桃园南路27号
采购方式： 公开招标
七、合同签订日期： 2025-07-31
八、合同公告日期： 2025-11-21
九、其他补充事宜：
附件：
中国民用航空西北地区管理局2025年度物业外包服务合同.pdf
中国民用航空西北地区管理局2025年度物业外包服务合同.pdf
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202528中国民用航空西北地区管理局2025年度：物业外包服务项目合同甲方：中国民用航空西北地区管理局地址：西安市桃园南路27号联系电话：029-88791130邮编：710082乙方：西安经发物业股份有限公司10701室联系电话：029-86522305邮编：710016等互利的原则，经双方友好协商，就乙方为甲方提供保洁（含每年一次幕墙清洗服务、保安根据《中华人民共和国民法典》及相关法律、法规的规定，甲乙双方本着公平诚信、平等）服务，签订本合同以便共同遵守。第一条：合同项目名称：中国民用航空西北地区管理局2025年度物业外包服务项目合同地点：西安市桃园南路27号作业区域：现有服务面积为3.3万m（其中办公楼建筑面积1.92万m，办公楼庭院面积1.09万m，东院落0.19万m，公寓楼面积为0.09万m，离退处面积为0.08万m）。服务内容：详见招标文件日常人员配置：22人第二条：合同期限自2025年8月1日起至2026年7月31日止。共计12个月。第三条：项目招标文件、乙方投标文件是本合同的组成部分；招标文件和投标文件中关于人员配置、服务标准等的内容，是甲方检查乙方人员是否按相关文件开展工作、人员是否第1页共12页88888s符合要求、服务质量是否达到标准的依据。第四条：合同费用及支付方式1、本合同总价款为人民币：￥1250903.40元，大写：壹佰贰拾伍万零玖佰零叁元肆角。本合同费用按季度支付，季度内最后一次考核完成后，次月支付，每月人民币：104241.95元。2、根据甲方对乙方的考评结果，经评议符合服务要求及质量后，甲方凭乙方出具的有效增值税正式发票后，以银行转账方式向乙方支付管理服务费，如有扣款，按扣款后的实际金额支付服务费。如方出现违反本合同约定之情形或未按照甲方要求提供服务，甲方有权拒绝支付服务款项并无须承担贵任。乙方提供发票名称及明细应当与服务内容相符，否则甲方有权拒绝付款并无须承担违约责任。3、根据项目招标文件要求，合同签订前乙方向甲方缴纳合同总金额10%的服务保证金，合同期满且合同履行情况良好符合甲方要求的，在合同结束15日内，甲方无息退还保证金。如乙方存在违反合同约定的扣款事项，或给甲方造成损失的，甲方有权在服务保证金中予以扣除。服务保证金不足以弥补损失的，由乙方补足。第五条：甲方权利义务1、甲方指派专人做好各项外包服务质量的日常监督、考核及指导和现场协调。2、对乙方提供的服务享有监督、检查权，有提出意见和建议的权利。对乙方的监管、考核应根据《招标文件》所约定的全部内容以及甲方的有关规定、办法、细则、手册等实施，对乙方服务和质量的不合格项，有权提出异议，并要求乙方返工或承担相应的违约金。3、对达不到该项目《招标文件》约定标准的人员数量、年龄、岗位等，甲方有权要求乙方及时补充、调整、更换，乙方再次达不到招标要求，甲方有权解除合同。4、在乙方派驻人员进场前保持水电通畅，提供必要的员工更衣、工具设备存放场所。5、甲方负责提供所需日常保洁、弱电、工程维修消耗品和耗材（日光灯、窗口把手、管线、消毒液、清洁剂、洗手液、卫生纸、拖把等），专业工具由乙方提供。6、监督乙方工作，参与乙方工作进度安排及会议。7、按合同约定的时间和方式向乙方支付服务费。8、甲方可根据实际工作需要临时调整乙方本项目内工作计划和安排。9、整改不合格的服务项目，甲方有权根据实际情况向乙方下达《中国民用航空西北地区管理局物业外包服务项目整改通知书》，确保服务项目保质保量。10、甲方有权对本项目乙方的服务人员出勤情况进行抽查。第2页共12页11、甲方有权要求乙方更换现场项目经理。第六条：乙方权利义务1、乙方现场负责人负责服务工作质量检查和现场情况处理，并保持与甲方主管部门的沟通，定期汇报工作情况。2、乙方负责与所派甲方的所有服务人员签订劳动合同，并负责其工资、社保、福利和日常考核等管理。所有服务人员上岗前必须全部经过专业培训和考核，按甲方要求向甲方联系人报送培训结果和人员信息，乙方负责统一规范着装，文明用语，礼貌服务。对甲方所要求整改的员工及时补足，确保各岗位不缺岗。3、乙方严格按照双方约定的内容规范作业，确保服务质量达标，并经甲方验收合格。4、在服务中，乙方必须统一着装上岗，对甲方提出的不合格项，建议项应立即进行返工或整改，直至甲方复验合格。5、保安、保洁所需工具由乙方提供，乙方负责做好甲方提供消耗类物资的合理使用，厉行节约，杜绝浪费，同时妥善使用和保管工具物资，因使用不当造成工具和设备损坏，承担物品等价赔偿责任。6、乙方根据工作时间安排每月一次例会，会议时间提前三天告知甲方主管部门，每月25日前把当月服务数据、人员信息及考勤、下月工作计划或重点工作安排上报甲方主管部门（年度工作计划应在合同签订后一月内报送），积极采纳甲方对服务工作的合理化建议，协助甲方处理相关投诉。乙方在人员离职或符合合同要求的新进人员到岗12小时内向甲方主管部门报告，并提交相关资料。7、乙方人员应严格遵守甲方的请示报告流程，全员牢固树立日常服务规矩意识、保密意识，乙方不得擅自调整常项服务工作内容，确须调整或有利于创新服务的工作内容或处理突发事件须报告甲方主管部门，经同意后方可执行，但涉及人身财产、安全责任紧急事故情况下，应先行按照相应规定应急处理，同时告知甲方主管部门。8、服务人员在工作中若发现物品、设施缺损，故障或安全隐患，应及时向现场负责人和甲方报告，并采取有效应对措施。9、若造成乙方工作人员、甲方或第三方人身伤害事故或物品财产损失，由乙方承担全部责任及赔偿费用。给甲方造成损失的，甲方有权追偿，包括但不限于损失费、律师费、诉讼费，并根据甲方要求签订《安全责任书》。10、乙方工作人员不得带领非本项目工作人员进入工作区域，或未经允许擅自查看、记录拷贝监控视频资料，乙方公司非本项目工作人员进入办公区须报甲方同意后方可进入。否第3页共12页则，乙方承担5000元/人/次的罚款同时承担相应安全保密责任。11、未经甲方书面同意，乙方不得将该项目服务内容全部或部分转让第三方，否则甲方有权解除合同。12、对甲方临时安排的合同约定工作范围外的任务，乙方应当积极予以处理，双方协商核定费用，在不影响本职工作质量的前提下，从乙方增加人员，满足甲方需求。13、因甲方服务内容调整，乙方人员应做适当调整，相应费用双方协商调整。14、乙方负责己方员工人身安全，如发生工伤事故或意外事故，由乙方承担全部责任和费用，并确保乙方员工不向甲方提出任何要求。15、因乙方提供的服务有瑕疵导致甲方工作人员或者来访人员人身或者财产损失的，由乙方承担全部责任和费用。给甲方造成损失的，甲方有权追偿，包括但不限于损失费、律师费、诉讼费。16、乙方人员工作期间致使甲方设备、设施损坏，或未能及时养护致损、导致服务区域不符合服务要求的，由乙方负责整改、维修或赔偿。17、乙方工作人员在作业区域内不得使用明火或大功率电器，如确因作业需要必须在甲方人员现场监管下使用。否则，乙方每次需承担违约金10000元，并赔偿因此造成的财产损失。18、乙方负责合同区域内的安全工作，并应制定相应的应急预案，对由乙方责任造成的治安案件和安全事故导致的甲方损失承担全部责任。19、乙方按照国家有关规定配备专业设备。20、乙方应全力配合甲方日常各项服务考核工作，根据甲方要求按期整改。21、乙方应积极配合甲方安排的临时性、突发性工作。22、对甲方提供的消耗品及必需品，乙方应该予以记录，不得浪费，每月应该提前预估消耗品数量向甲方申报。23、合同终止后，按照甲方要求时限和标准，完成全部交接事项，有组织撤离作业区域。24、乙方应保证现场项目经理与投标文件中拟派人员一致，如需更换需获得甲方书面同意，并按招标文件要求更换同等素质的项目经理，如未获得甲方书面同意擅自更换或与招标要求不一致的，甲方有权解除合同，且不退还服务保证金。25.乙方因按照招标文件要求为甲方配备相关工作人员，如年龄与专业不符合甲方要求的，甲方依据《中国民用航空西北地区管理局物业外包服务项目监管考核办法》，乙方承担相应违约金。违约金从当月服务费中扣除。第4页共12页26.乙方负责作业区域内产生的生活垃圾的清运并承担相关费用。第七条：安全及保密责任1、乙方人员应严格遵守国家法律、法规及甲方的相关规章制度，严格按照服务方案和安全操作规程进行服务，并给员工配备相应的安全防护用品和用具。2、甲乙双方在协商、签订和履行本合同过程中获悉对方的保密信息（运营计划、财务状况、技术信息和会议内容等一切与甲方相关信息）应予以保密。未经对方同意，另一方不得向第三方泄漏该保密信息的全部和部分内容。但法律、法规另有约定的除外。局3、乙方驻项目各岗位人员必须严格遵守甲方安全保密责任管理办法，根据甲方需要签订《安全保密协议》。4、因乙方工作不到位，服务不到位，检查不到位，报告不到位，隐患整改不到位所发生的责任事故，由乙方承担所有事故责任。给甲方造成损失的，甲方有权向乙方进行追偿。第八条：违约责任1、如乙方服务人员缺岗（未按照《招标文件》及合同约定人数配备，或服务人员在岗时间不满8小时）或配备人员与相关文件约定不符，申方可按当月服务费5%计算违约金，从每月结算款中扣除，如乙方解除与其派驻甲方服务人员的劳动关系，导致甲方因此而产生的费用，甲方有权向乙方追偿。2、甲方对乙方服务质量进行不定期检查，若连续发现两次同一性质的服务质量不达标刀问题，则乙方承担当月服务费总额10%的违约金。3、如乙方违反甲方《停车场管理办法》相关规定，每次乙方承担1000元的违约金。4、对进出办公区域人员不按甲方规定进行身份核实、资料填写放行的行为，每次乙方承担100元的违约金。因此给甲方或甲方工作人员造成损失的，损失由乙方承担。5、乙方人员不得在卫生间洗头、洗衣服等与工作无关及故意浪费的现象，不得使用职工浴室或私自使用浴室配备物品，一经发现，乙方每人次承担1000元的违约金。6、如发现乙方人员在上下班高峰期、会议高峰期或在相邻楼层之间乘坐电梯，每次乙方承担100元的违约金。7、乙方应严格按照甲方《巡逻管理制度》对办公楼进行巡逻检查，安排专人每周定期递送巡更器进行数据读取，值班人员未按规定进行巡更，人为原因造成漏巡的，每次乙方承担100元的违约金。8、在乙方服务期间合同服务区域内失火、失盗事件，由乙方承担经济损失，并承担年费用总额的10%违约金。第5页共12页9、除前款约定的事项外，乙方的服务质量有达不到合同约定标准的其他事项，参照甲方管理部门制定的《中国民用航空西北地区管理局物业外包服务项目监管考核办法》民航西管机发（2017）26号（包括乙方投标文件承诺的服务质量标准）执行。考核办法未约定的其他违约事项，违约金为上月服务费的10%。10、不得随意离开工作岗位，派驻人员休假乙方应事先安排好接班人员并报告甲方。违11、乙方应当承担的违约金从当月服务费用中扣减。同时应承担合同总价30%的违约责任。者除扣除当月服务费用5%，如因此给甲方造成损失的，由乙方承担赔偿责任。第九条：合同变更与终止1、合同的变更须经双方协商一致并形成书面协议，经双方签字盖章后生效。2、合同履行过程中，如遇不可抗力的因素，经双方协商后可提前终止。3、合同履行过程中，若乙方存在违约行为，经整改一个月内仍不符合甲方要求的，甲方有权随时提出解除合同。4、合同期限届满，甲方决定不再续签合同，则合同履行完结。5、有下列情形之一的，乙方按照合同约定支付违约金，并且甲方有权解除本合同，扣除合同服务保证金。服务保证金不足以弥补损失的，由乙方补足：（1）因乙方提供服务期间甲方区域内发生群体性事件、刑事案件、火灾及其他事故的。（2）出现治安案件、火灾、自然灾害或群体性事件，乙方不及时按照预案和甲方要求采取措施，导致甲方办公秩序受到影响的。（3）乙方丧失商业信誉，自身经营状况恶化、无法继续履行合同权利义务的其他情形。（4）乙方在签订履行合同过程中发生虚构事实或者隐瞒真相行为的。（5）经甲方每月服务质量评估，发生以下三种情形之一的，甲方可单方解除服务合同。①累计三个月发生同类违约事项；②同类违约事项，经下达《整改通知单》两次，第三次违约仍未整改；③经管理局职工满意度调查累计三次满意率低于70%的；6、合同因履行期满终止或者合同被解除的，乙方需自甲方通知之日起3日内向甲方指定的机构完整移交物业管理场地、设施设备、档案、材料及其他甲方财产，自开始移交之日起3日内移交完毕并撤出甲方场地。否则，每延迟一日乙方需向甲方支付违约金5000元。移交结束后，属于乙方的财物应同时撤离，甲方不对其负责保管，因此造成的损失由乙方自行承第6页共12页担。对遗留超过10日的乙方财物，甲方有权自行处理。7、甲方损失范围包括但不限于：直接及间接经济损失、人身伤害、财物损坏、负面的社会影响，因实现权利所支出的包括但不限于律师费、诉讼费、保全费、执行费等。。第十条：不可抗力本合同所称“不可抗力”是指双方不能有效控制、无法预料、不可避免且无法克服的事件，并且是本合同签订日之后出现的。此类事件包括但不限于自然灾害、社会事件或法律规1定等范围。。第十一条：争议处理本合同在履行过程中若发生争议，由双方协商解决。协商未果，由方所在地人民法院管辖，违约方应承担守约方为实现权利所支出的包括但不限于律师费、诉讼费、保全费、执行费、差旅费等。国第十二条：信息沟通与通知1、本合同项下任何一方向对方发出的通知、信件、数据电文等，应当发送至本合同下列约定的地址、联系人和通信终端。一方当事人变更名称、地址、联系人或通信终端的，应当在变更发生之日起3个工作日内及时书面通知对方当事人，对方当事人实际收到变更通知前的送达仍为有效送达，电子送达与书面送达具有同等法律效力。甲方联系人：后勤受理值班人甲方后勤受理地址：西安市莲湖区桃园南路27号民航西北地区管理局107室甲方联系电话：029-88791130乙方联系人：候米娟乙方联系地址：陕西省西安市经济技术开发区凤城二路51号西安金融创新中心3幢1单元10701室乙方联系电话：13109508908甲方向乙方所发出的通知，发出之日视为已送达。2、本合同约定的地址、联系人及电子通信终端亦为双方工作联系往来、法律文书及争议解决时人民法院的法律文书送达地址，人民法院的诉讼文书（含裁判文书）向合同任何一方当事人的上述地址送达的，视为有效送达。当事人对电子通信终端的联系送达适用于争议解决时的送达。第7页共12页第十三条：合同效力1、本合同自双方法定代表人或其授权代表人签字，并加盖单位公章或合同专用章之日起生效。2、本合同一式八份，甲方六份，乙方二份，具有同等法律效力。3、本合同未尽事宜，经双方协商一致并形成书面协议，经双方签字盖章后生效。4、本合同的附件和补充协议，均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。附件：1、保密协议书2、安全责任书甲方：中国民用航空西北地区管理局乙方：西安经发物业股份有限公司单位：（盖章）委托代表人（签字或盖章单位：（盖章委托代表人（签字或盖章）住所：桃园南路27号经办人（签字）：候未电话：029-88791037经办人身份证号：6104301982222/2022经办人联系电话：13109508908开户银行：建行西安西稍门支行开户银行：中国银行西安文景路支行开户名称：中国民用航空西北地区管理局开户名称：西安经发物业股份有限公司账号：61001865500050002721账号：103200817718签订日期：2025年7月31日签订地点：陕西省西安市莲湖区第8页共12页附件1：保密协议书保密协议书甲方：中国民用航空西北地区管理局乙方：西安经发物业股份有限公司根据中国民用航空西北地区管理局有关安全保密的规定，为对单位信息予以有效保护，确保管理局物业外包服务项目内各类信息安全，甲、乙双方就物业外包服务项目签订安全保密协议事宜，达成协议如下。一、责任范围1.安全保密责任区域为外包服务合同内约定的服务区域；2.本项目所服务范围内甲方各类信息（文字、影音、行业及单位机密）；3本项目服务过程内接触到的其他信息。二、相关要求（一）不制作、复制、发布、转摘、传播含有下列内容的信息；1.反对宪法基本原则的；2.危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；3.损害国家荣誉和利益的；4.煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；5.破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信活动的；6.散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；7.散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；8.侮辱或者诽谤他人，侵害他人权益的；9.含有法律法规禁止的其他内容的。（二）不得私自处理和存储涉密信息。第9页共12页（三）不得制作、复制、查阅、传播和存储国家法律法规和有关规定所禁止的信息内容，以及从事与日常办公和业务工作无关的事项。（四）不得以口头、书面、录制音视频或其他各种方式记录服务工作中获取的甲方场所内各类信息，包括人身相关信息、财产物品相关信息、系统运行等各类信息。2经甲方批准。（五）不得使用任何媒介记录、转移、传播服务过程中获取的各类信息。（七）不外传甲方业务的各项数据。I（八）不外传甲方员工资料。（九）不外传其他甲方的管理信息（包括计算机、网络相关（十）确需外传的，提交甲方审批。（十一）因乙方管理不善造成外来人员进入或因乙方工作人员带领非本项目人员进入甲方区域，造成甲方信息外泄及其他相关责任，均由乙方承担。因违反以上协议，给甲方造成经济及信息安全损失的，乙方负全责并赔偿甲方相应的损失。甲方（盖章）：乙方（盖章）：力代表人（签字或盖章）代表人（签字或：米2025年7月1日202年7月31日第10页共12页附件2：安全责任书安全责任书甲方：中国民用航空西北地区管理局乙方：西安经发物业股份有限公司根据《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产的规定，为确保管理局物业外包服务项目安全进行，明确各白职责，依照国家民法典的有关原则，甲、乙双方就物业外包服务项目签订安全责任书，乙方安全职责如下：一、责任范围1.安全责任区域为外包服务合同内约定的服务区域；学2.本项目所管辖人员安全，设备运行安全、安防安全、消防安全等；3.本项目服务过程内服务对象及第三方人员及设备安全。二、相关要求1.乙方应具备行业必须的资质证件，并对其负责；2.层层建立安全岗位责任制，明确分工和职责；3.深入广泛的对员工开展安全宣传教育活动，普及安全知识；4.乙方必须保证为其所有在甲方服务的人员及服务期间购买工伤及意外保险；5.乙方保证本项目管理和服务人员具有行业相应资格证书，特殊工种持证上岗：6.乙方对所有在甲方服务的人员进行相关安全作业培训；7乙方确保在为甲方服务期间其作业和活动符合安全法规、制度要求；8.乙方监督正确使用安全防护器材和佩戴个人劳动保护用品；第11页共12页9.定期进行安全检查，对事故隐患和不安全因素及时整改，把一切不安全因素消除在萌芽状态；10.对生产安全事故的处理，按《安全生产法》和甲方有关制度，相关责任人应承担违约金或清退出场；11.认真执行《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产的法律法规，遵守甲方的11安全管理规章制度，确保在甲方服务期间，不发生违反法律法规的行为；12.乙方在甲方服务期间，确保不发生重伤及工亡事故，不发生设备及其它事故，确保R1服务安全；13.乙方进场前应将所有进场人员，包括管理人员、技术干部和工人花名册、身份证复印件、行业相应资格证书、特殊工种上岗证、工伤保险证明、安全培训记录交甲方项目管理人员；14.乙方应建立安全生产责任制和事故应急预案，并在进场前交甲方项目安全管理人员；15.乙方必须严格执行甲方的安全管理规定，并逐级进行交底，并有记录备查；16.乙方发生伤亡事故时，必须及时报告甲方项目安全管理人员和相关领导，并积极抢救伤员，保护好事故现场，做好善后处理工作；17.因乙方违反安全规章制度发生了安全事故，所造成的一切经济损失由乙方承担。同时乙方还要承担地**府对甲方的事故罚款费用及按《安全生产法》的规定承担相应法律责任。甲方（盖章）：乙方（盖章）：农衣人华农年）部代表人（签字或盖章）：米奶2025年7月1日70库7月31日第12页共12页
投标 / 标书制作要点（原创）
本物业外包服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
