保安服务采购合同公告（闽侯县行政服务中心管理委员会(闽侯县市民服务中心管理委员会)2025）
一、合同编号： [350121]ACH[GK]2025002
二、合同名称： 闽侯县政务服务中心保安服务
三、项目编号： [350121]ACH[GK]2025002
四、项目名称： 闽侯县政务服务中心保安服务
五、合同主体
采购人（甲方）： 闽侯县行政服务中心管理委员会
地 址： 闽侯县甘蔗街道江滨路市民广场旁文化中心一层、二层
联系方式：0591-22061105
供应商（乙方）：福建省蓝盾保安服务有限公司
地 址：福建省福州市闽侯县甘蔗街道坛石村249号
联系方式：13805018102
六、合同主要信息
主要标的名称：闽侯县政务服务中心保安服务
规格型号（或服务要求）：详见合同
主要标的数量：3.0000年
主要标的单价：621816.0000元
合同金额： 186.544800万元
履约期限、地点等简要信息：闽侯县行政服务中心管理委员
采购方式： 公开招标
七、合同签订日期： 2025-11-26
八、合同公告日期： 2025-11-26
九、其他补充事宜：
附件：
合同文件.pdf
合同文件.pdf
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合同编号：[350121]ACH[GK]2025002福建省政府采购合同（服务类）编制说明1.《》《》签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》等法律法规及其他有关规定。2.签订合同时，采购人与中标(成交)人应结合采购文件规定填列相应内容。采购文件已有约定的，双方均不得对约定进行变更或调整；采购文件未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。；3.政府有关主管部门对若干合同有规范文本的，可使用相应合同文本。4.本合同范本仅供参考，采购人应当根据采购项目的实际需求对合同条款进行修改、补充。甲方：闽侯县行政服务中心管理委员会住所地：闽侯县甘蔗街道江滨路市民广场旁文化中心一层、二层联系人：吴锦联系电话：0591-22061105传真：电子邮箱：mhxxzzx@163.com乙方：福建省蓝盾保安服务有限公司住所地：福建省福州市闽侯县甘蔗街道坛石村249号联系人：陈行宇联系电话：13805018102传真：电子邮箱：2948293569@qq.com根据项目编号为[350121]ACH[GK]2025002的闽侯县政务服务中心保安服务项目（以下简称：“本项目”）的采购结果，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方签署本合同，具体内容如下：一、合同组成部分1.1本合同条款及附件；1.2采购文件及其附件、补充文件；1.3乙方的响应文件及其附件、补充文件；1.4其他文件或材料：无二、合同标的总金额(元):¥1,865,448.00-第1页-品目编码C05040300品目名称保安服务采购标的闽侯县政务服务中心保安服务服务时间（单位）自合同签订之日起3年（含1个月试用期）服务范围负责闽侯县政务服务中心负一楼、一楼、二楼大厅及办公区域、24小时自助区的定点值守、秩序维护、巡逻防控，治安防范、消防安全保障。服务要求派遣13名保安人员（含1名保安队长兼项目经理），人员政审清白无犯罪前科，具备相应资质（保安队长需符合招标文件规定的证书及学历要求，其他保安需取得保安员证等）等；服务标准文明执勤、着装规范、语言文明、认真负责，严格履行岗位职责，及时处置突发事件，无违规违纪行为合计金额人民币（大写）：壹佰捌拾陆万伍仟肆佰肆拾捌元整（¥1,865,448.00）三、价格形式及合同价款3.1价格形式☐固定单价合同。完成约定服务事项的含税合同单价为：人民币（大写）元（元）。☐✓固定总价合同。完成约定服务事项的含税服务费用为：人民币（大写）元（壹佰捌拾陆万伍仟肆佰肆拾捌元）。☐其他方式。3.2合同价款包含范围本项目所涉及的有关项目的所有费用，应包含员工薪资、社医保、福利待遇、公司管理费、车辆使用损耗、税费、各类保险、利润等完成合同条件所需的一切开支。3.3其他需说明的事项：其他未尽事宜详见招标文件，本合同约定与招标文件约定不一致的，以招标文件为准。四、合同标的及服务范围、地点和时间4.1项目名称：闽侯县政务服务中心保安服务4.2服务范围：甲方指定范围4.3服务地点：甲方指定地点4.4服务完成时间：2025年12月1日至2028年11月30日五、服务内容、质量标准和要求5.1服务工作量的计量方式：完成服务工作并经考核合格5.2服务内容：1.负责闽侯县政务服务中心的负一楼、一楼、二楼大厅及办公区域、24小时自助区的保安服务工作，定点值守、秩序维护、巡逻防控，维护中心的安全稳定，保障中心的日常办公秩序，治安防范、消防安全以及人员、设备设施的安全保卫服务，防止和预防危及办公及办事人员的生命财产安全，预防和阻止各种犯罪行为，确保办公区域安全、财产及附属设施不受人为损坏，加强治安保卫工作。2.派遣的保安人员应严格履行甲方规定的岗位职责要求，并遵守甲方符合法律规定的各项规章制度，认真负责、忠于职守，执勤期间须做到不迟到、不早退、不溜岗、不睡岗，认真做好本岗位工作，并严格故好执勤情况记录。-第2页-3.严格执行中心管理的有关规定，按时开、闭大门，下班时间及时驱散在中心逗留的无关人员。4.保安需熟练掌握政务服务大厅监控系统（含实时调阅、视频回放、异常报警、设备状态检查等功能）的操作规程，负责对各类监控系统进行实时监视与规范运用，确保及时发现、处置异常情况，保障大厅安全有序运转。5.上班期间，保安要在门口站立执勤，协助导办人员处理事务，有序引导办事群众到对场所窗口办理，包括但不限于引导办事群众取号排队等。6.执勤过程中要勤巡逻、勤观察，同时严密监控门口周边动向，如发现群体性来访人员或特殊情形，应及时报告行政服务中心；协助做好处置突发事件的相关工作，对寻衅滋事迹象的可疑人员、可疑物品、可疑情况等，应当进行询问并及时制止；对寻衅闹事、威胁政府机关安全、扰乱正常办公秩序的人员，应与其他岗位配合及时采取措施，发现隐患应及时处置或报告、报警。对不服从管理、危及中心工作人员人身及财产安全的行为，应及时报告中心及公安机关处置。）7.执勤期间，对中心所有区域（含24小时自助区）定时或不定时地进行巡查，中心内的物品、设施、设备、器材、装备等搬离中心的，保安必须凭中心综合科批准的“出门条”才能予以放行。通过巡逻防范，保障中心日常安全，切实落实防盗、防火、防灾、防破坏等工作。8.对于人员、车辆携带或装运可疑物品的要进行查验，防止将危及中心安全的各种易燃易爆、剧毒、管制刀具等危险物品带入中心，防止中心财物被盗。9.严禁门前随意停放车辆，尤其是不准摩托车停放。发现门口有车辆占道、有效疏导门口及停车库的交通，确保门口及停车库畅通无阻。10.根据甲方的要求，配合开展有关安全防范的各项工作，行政服务中心交办的阶段性、临时性工作任务。5.3技术保障、服务人员组成、所涉及的货物的质量标准：（1）服务技术保障：/（2）服务人员组成：派遣的保安人员人数为13人，其中保安队长（兼项目经理）1名。工作积极肯干，严格遵守中心各项规章制度，具有良好的服务意识、安全意识、责任意识和职业道德。（3）服务设备及物资投入及质量标准：1.政审清白，无犯罪前科。2.年龄介于18至55岁之间，具有初中以上学历（根据实际工作需要，个别岗位可适当放宽至60周岁），身体健康，口齿清晰，有较强的人际沟通能力。3.遵纪守法，吃苦耐劳，具有良好的工作能力和协作精神，能够根据工作要求快速掌握相应的工作技能。4.经培训且取得保安员证；5.队长须具有多年保安工作领导经验，有较强的组织协调能力和一定的威严。6.有下列情形之一的，不得担任中心保安员：1）曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的；-第3页-2）曾因故意犯罪被刑事处罚的；3）被吊销保安员证未满3年的；4）曾两次被吊销保安员证的。5.4服务质量标准及要求：5.4.1乙方提供的服务或使用的产品、软件等应符合国家知识产权法律、法规的规定；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。5.4.2若乙方提供的服务或使用的产品、软件等不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为侵权或假冒伪劣品，则乙方中标或成交资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：向闽侯县人民法院提起诉讼。5.4.3其他要求：无六、服务履约验收或考核甲方按照采购文件、乙方的投标或响应文件和本协议约定的服务内容及质量要求按次组织对乙方所提供服务进行验收，或定期进行服务考核，并根据验收或考核结果支付服务费用。具体如下：考核表详见附件一1、考核评分为90分（含）以上的，甲方全额拨付当月合同款项；2、考核评分在80（含）-89分的，由甲方扣除当月合同款项的5%；3、考核评分在70（含）-79分的，由甲方扣除当月合同款的10%；4、低于70分（不含）的，由甲方扣除当月合同款的30%；5、全年中第二次低于70分（不含）的，扣除当月合同款50%，并视为乙方当年考核结果为不合格，甲方有权提前终止与乙方的合同，且不承担违约责任。对甲方造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。七、甲方的权利与义务7.1甲方委派吴锦为联系人，联系方式13805050709，负责与乙方联系。如甲方联系人发生变更，甲方应书面告知乙方。7.2甲方应为乙方开展服务工作提供必要的工作条件，以及对内对外沟通和配合协助。7.3甲方应于2025年11月30日之前提供服务所需的全部资料，并对所提供材料真实性、完整性、合法性负责。7.4甲方应对委托服务事项提出明确、合理的要求，并对乙方开展服务过程中需采购人确认事项及时予以确认。甲方根据乙方服务成果提出的建议、方案所做出的决定而导致的损失，非乙方及其委派人员的过错造成由甲方自行承担。7.5甲方应按本合同约定及时足额支付服务费用及相关费用。7.6其他无八、乙方的权利与义务-第4页-8.1乙方委派陈行宇为联系人，联系方式13805018102，负责与甲方联系。如乙方联系人发生变更，乙方应书面告知甲方8.2乙方应国家法律法规和乙方的权利与义务-响应要求-福建等要求开展乙方的权利与义务-开展服务-福建服务；8.3乙方及其所委派服务人员应按标准或协议约定方式出具服务成果，并对其真实性和合法性负法律责任；8.4乙方对执行业务过程中知悉的国家秘密或甲方的商业秘密保密。除非国家法律法规及行业规范另有规定,或经甲方同意,乙方不得将其知悉的商业秘密和甲方提供的资料对外泄露。8.5乙方对服务业务应当单独建档，保存完整的工作记录，并对服务过程使用和暂存甲方的文件、材料和财物应当妥善保管。8.6服务工作结束后,乙方将根据情况对甲方服务相关的管理制度及其他事项等提出改进意见。8.7乙方完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。8.8其他九、资金支付方式、时间和条件期次支付金额（元）计划支付日期收款人支付说明11,865,448.002028-12-01福建省蓝盾保安服务有限公司根据考核情况进行付款。乙方应提供符合要求的正式发票，甲方待财政拨付后在次月15日(遇法定公休节假日顺延)前以转帐方式按月结算支付前一个月服务经费(经考核扣除后的服务经费)。十、履约保证金十一、合同期限2025年12月1日至2028年11月30日十二、保密条款12.1对于在采购和合同履行过程中所获悉的属于保密的内容，甲、乙双方均负有保密义务。12.2其他十三、违约责任13.1甲方违约责任（1）甲方无正当理由拒绝乙方提供合格服务的，甲方应向乙方偿付所拒收合同总价/的违约金（2）甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日/向乙方支付违约金。（3）其他违约情形-第5页-无13.2乙方违约责任（1）乙方逾期履行服务的，乙方应按逾期交付总额每日/向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。乙方无正当理由逾期超过约定日期/仍不能交付的，视为“乙方不按合同约定履约”；（2）乙方所履行的服务不符合合同规定及《采购文件》规定标准的，甲方有权拒绝，乙方愿意整改但逾期履行的，按乙方逾期履行处理。乙方拒绝整改的，视为“乙方不按合同约定履约”（3）乙方不按合同约定履约的，甲方可以解除采购合同，并对乙方已缴纳的履约保证金作“不予退还”处理。同时，乙方须按以下约定向甲方支付违约金：/（4）其他违约情形1因乙方原因造成采购合同无法按时签订或未按要求时间履行服务的，视为乙方违约，每迟延一天，支付违约金为中标价的千分之一。乙方违约对甲方造成其他损失的，需另行支付相应的赔偿。2本项目不允许乙方以任何名义和理由进行转包，如有发现，视为乙方违约，乙方应当按照中标金额的10%向甲方支付违约金。3在签订采购合同之后，乙方要求解除合同的，视为乙方违约，乙方应当按照中标金额的10%向甲方支付违约金，若该违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还需另行支付相应的赔偿。4本项目服务范围内，乙方拒绝履行其职责的，甲方有权另请第三方提供服务，因此产生的费用甲方均有权从应支付给乙方的服务费中直接扣除。5乙方对其所有人员在合同履行期间的一切行为负责，期间发生的一切安全事件、人身伤亡、身体疾病、财物损失、劳动纠纷等因此发生的人身损害赔偿、医疗费用、经济补偿等所有费用以及涉及的一切责任均由乙方自行承担，与甲方无关。6本项目服务范围内，若因乙方原因导致甲方与第三方发生法律纠纷（包括但不限于知识产权纠纷、人身权纠纷等）的，由此产生的法律责任及赔偿责任均由乙方承担，与甲方无关；若乙方拒不履行的，经甲方书面通知乙方确认后，甲方先行偿付或承担连带赔偿责任的，有权向乙方追偿，乙方对此不持异议。乙方还应当承担甲方为主张前述款项所发生的一切费用（包括但不限于律师费、差旅费、公告费、评估费、鉴定费、保全费、保全保险费、邮寄费及诉讼费、执行费等费用）。7乙方承诺按时发放本项目员工工资，工资发放时间应严格按照乙方与该项目员工签订的劳动合同规定条款执行。乙方未按时发放工资的，需于7天内整改到位，未按时整改到位的，甲方有权不支付当月服务费；连续两个月出现工资未按时发放的情况，甲方有权终止合同，由此给甲方造成损失的，甲方有权提出索赔。8在明确违约责任后，乙方应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。十四、不可抗力事件处理本条款中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并提供相关证明材料。基于上述情况，遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同的，根据实际情况可部分或全部免于承担违约责任。-第6页-十五、解决争议的方法15.1甲、乙双方协商解决。15.2若协商解决不成，双方明确按以下第2种方式解决：1、提交仲裁委员会仲裁，具体如下：2、向人民法院提起诉讼。十六、合同其他条款1.保安人员为中心应急处突小组成员，在值勤过程中遇有紧急情况（如打架斗殴、寻衅滋事、聚众闹事等）或发生不法侵害和灾害事故，不畏缩、不退让、要果断采取必要的处置措施，防止事态进一步扩大，保护现场，维护现场秩序，并及时报警和报中心领导。2.如发现偷盗、抢劫、行凶等不法侵害行为应立即报警，迅速动用橡胶警棍等防卫器械，果断予以制止，同时保护好现场，维护中心安全，并报中心领导。对不法行为人应送交公安机关或有关部门处理。支持和配合公安机关和其他执法部门依法执行公务。3.甲方在重大活动或临时突击任务时，需临时增加保安人员数量时，乙方应按甲方要求增派人员。1.认真学习国家法律法规知识，坚决贯彻执行上级有关维护机关秩序和加强综合治理方面的政策和规定。2.努力掌握治安保卫专业知识和技能本领，不断提升职业素养、保安业务水平和工作能力。3.乙方必须对上岗人员进行系统的岗前培训，培训内容包括但不限于：交接班程序、消防培训、巡逻培训、应急事件响应培训等。4.派遣的服务人员具有满足项目需求的服务能力，熟悉智能手机、电脑等基本操作，具备消防应急处理等相关知识和能力，能积极引导群众办事。5.乙方负责对派遣的保安人员进行业务指导、管理和监督，确认保安人员在岗期间无违规、违纪、违法事件发生。6.文明执勤。在工作期间内必须统一穿着保安制服，佩带保安标志和保安用具持证上岗。做到文明执勤，礼貌待人，着装规范、仪表整洁，举止端正、语言文明，依法执勤、按章办事，认真负责，严守纪律。7.安保人员要文明值岗执勤，有作为、有担当，听从甲方工作安排，自觉遵守中心的各项规章制度，掌握进出办公大楼人员的动态，劝阻衣冠不整、行为不正常及闲散人员，不得与群众发生冲突，禁止无关人员进入；及时发现不法行为人、截获赃物，做好安全防范工作。8.乙方应按要求配备相关安保器材装备，包括但不限于对讲机、防暴盾牌、钢叉、头盔、长警棍等。9.乙方派遣的服务团队应保持人员相对稳定，不得频繁更换人员。如需调整人员须经甲方确认，且调整的人员资质不得低于投标响应承诺派遣的人员资质。10.乙方在正式进场前7天，需将派遣员工的资料提交甲方报备。每位保安员的通讯方法和联络地址应明确告知甲方。11.甲方认为乙方派出的保安人员不称职或不能胜任岗位的，甲方有权更换有关人员，乙方应在接到甲方通知后两天内予以调整。12.保安人员应聘、录用、离职等管理案例规范，手续齐全，相应资料必须报甲方备案。十七、其他约定-第7页-17.1合同文件与本合同具有同等法律效力。17.2合同生效：合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效；通过福建省政府采购网上公开信息系统采用电子形式签订合同的，签订之日以系统记载的双方使用各自CA证书在合同上加盖单位公章或合同章的日期中的最晚时间为准。17.3本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。17.4本合同正本一式贰份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执壹份；副本/份，/17.5其他无十八、合同附件附件一十九、合同融资支付约定19.1本合同已用于政府采购合同融资，为本项目提供合同融资的金融机构为：/，本合同项下所有款项，甲方须支付至本合同约定的乙方账号，未经/书面同意，不得变更账号。中标（成交）供应商应于采购合同签订之日起/内，向发放政采贷的金融机构提交政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，贷款金额以政府采购合同金额为限。甲方（采购人）：闽侯县行政服务中心管理委员会（盖章）法定（授权）代表人：张必凎纳税人识别号：11350121MB0179899Q开户银行：建行闽侯支行账号：35001616607058000056乙方（中标或成交人）：福建省蓝盾保安服务有限公司(盖章）法定（授权）代表人：吴书龙纳税人识别号：91350121MA2XNQU83U开户银行：闽侯县农村信用社合作联社营业部账号：9010310010010000069808签订地点：闽侯县行政服务中心管理委员签订时间：signTimePostilSign-第8页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本保安服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
