大连市国土变更调查市本级任务采购合同公告（大连市自然资源局(大连市规划局、大连市林业局)2025）
一、合同编号：11NMB156141620251602
二、合同名称：大连市2025年度国土变更调查市本级任务项目合同
三、项目编号：TLCG2023-0908
四、项目名称：大连市2025年度国土变更调查市本级任务项目
五、合同主体
采购人（甲方）：大连市自然资源局（本级）
地 址：大连市中山区人民路72号
联系方式：82823097
供应商（乙方）：大连市国土空间规划设计有限公司
地 址：辽宁省大连市西岗区
联系方式：18641199378
六、合同主体信息
1.主要标的信息：
主要标的名称：大连市2025年度国土变更调查市本级任务项目 数量：1.00 单价（元）：1000000.00 规格型号（或服务要求）：
2.合同金额（元）：1000000.00
3.履约期限、地点等简要信息：
4.采购方式：公开招标
七、合同签订日期：2025年12月03日
八、合同公告日期：2025年12月04日
九、其他补充事宜：无
附件信息：
20251203大连市2025年度国土变更调查市本级任务项目合同.pdf
20251203大连市2025年度国土变更调查市本级任务项目合同.pdf
大连市2025年度国土变更调查市本级任务项目合同甲方（买方）：大连市自然资源局乙方（卖方）：大连市国土空间规划设计有限公司签订日期：202年12月日签订地点：大连市1项目名称：大连市2025年度国土变更调查市本级任务项目采购编号：合同编号：甲方（买方）：大连市自然资源局乙方（卖方）：大连市国土空间规划设计有限公司甲乙双方根据2023年11月9日大连市政府采购项目的采购结果以及《大连市2023年度国土变更调查市本级任务项目合同》“服务内容不变、价格不变，在财政预算落实的前提下，经双方协商一致，可以续签合同，需要一年一签，最多2次”内容，现续签第2次项目合同，经甲乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。一、合同范围：中山区、西岗区、沙河口区和甘井子区县级国土变更调查，市级核查，市级调查数据汇总分析。二、项目完成时间：自签订合同之日起至2026年12月31日前完成工作（具体以国家和省市最终要求为准）。项目实施地点：大连市。三、付款方式：全市县级国土调查成果首次提交并通过省级审核，财政资金拨付到位后20日内，支付合同总价款的60%；乙方完成合同约定的全部服务内容，项目验收合格，财政资金拨付到位后20日内，支付合同总价款的40%。甲方每次付款前，乙方需提供等额合法有效的发票，否则甲方有权拒绝付款并不承担任何责任，乙方不得拒绝或者迟延履行合同约定的义务。四、合同金额（一）本合同金额为（大写）：1000000元（￥：壹佰万元）人民币。本合同采取服务总价锁定和完成工作量单价据实结算两种计算方式，按总计金额低的执行。合同服务锁定总价为100万元，服务项目单价为外业举证图斑单价100.2元/个、县级内业图斑单价54.5元/个、市级内业核查图斑单价7.1元/个。包括但不限于服务费、人工费、税费、利润等乙方按照合同约定履行全部义务所需的一切费用。除合同另有约定外，甲方无需向乙方或者第三方支付任何费用。五、服务内容及基本要求由于服务的技术性所决定，不能对此次采购项目的详尽内容一一列举，具体事2宜，应符合《土地调查条例》、《土地利用现状分类》（GBT21010-2017）、《土地利用数据库标准》（TD/T1016）、《国土变更调查技术规程》，以及自然资源部、辽宁省自然资源厅和大连市关于开展国土变更调查的相关文件要求。（一）服务内容及要求：1.中山区、西岗区、沙河口区和甘井子区（以下简称“市内四区”）县级国土变更调查以县区为单位，按照国家统一标准要求，开展“市内四区”2025年度国土变更调查和2026年日常举证变更调查。收集用地审批等有关资料，在2024年度国土变更调查成果基础上，根据国家、省下发遥感监测影像，自主提取变化图斑，开展外业调查举证、内业整理，全面查清四个区2025年度内国土利用现状、权属等变化情况，更新国土调查数据库，编制县级汇总成果，保持调查数据现势性和准确性。按照国家有关要求开展2026年日常举证变更，对核实图斑开展日常举证。“市内四区”2025年度国土变更调查和2026年日常变更调查具体包括但不限于以下工作：1.收集整理资料，包括年度用地审批、土地供应、土地登记等资料；2.遥感监测图斑分析及自主图斑提取；3.外业调查举证，要求举证照片含站立点、拍摄角度、拍摄时间等空间信息：4.数据库更新；5.汇总分析；6.配合完成各级核查整改等。2.市级检查工作内容主要包括但不限于以下：遥感监测成果等基础资料领取、下发和分析，全市技术培训、指导等技术性工作，对全市县级外业调查举证和数据库图斑变化情况等各项调查成果进行全面检查，对国家、省核查意见县级整改落实情况进行市级检查，把好市级质量关，确保全市变更调查数据真实准确、数据库质量符合要求。3.市级调查数据汇总分析工作内容主要包括但不限于以下：编制大连市土地利用现状变更、土地利用现状等各类市级汇总表格；对年度内建设占用农用地、耕地非粮化、耕地非农化状况，全市土地利用现状及其年度变化状况以及各类自然保护区及生态红线范围内的土地利用变化状况等进行分析，编制文字报告：制作大连市2025年度土地利用现状图等。涉及调查数据共享服务的相关数据处理、报告、图件编制等其他工作。（二）服务方式：采用先进的技术手段、仪器设备，配备专业技术人员保质保量按期完成。（三）甲方向乙方提供所采购项目的所有技术资料原件。（四）乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用的有关技术资料。（五）未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。3即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。如果乙方将甲方提供的材料提供给合同外的第三人，由此产生的纠纷和给甲方带来的一切损失，由乙方承担。六、保密条款本合同所称“保密信息”是指乙方在协商、订立及履行本合同过程中知悉的甲方的任何资料、技术、数据、图形以及甲方提供给乙方的已有系统源代码及相关技术资料等。1.乙方只有在履行本合同所规定的正常的和适当的职责时，经甲方确认后，乙方方可使用保密信息。2.乙方不得以泄露、透露、告知、公布、发布、出版、传授、转让或者其他任何方式使向第三方（包括不得知悉保密信息的乙方其他工作人员）知悉保密信息的任何部分。无论何时何地，无论是为乙方的利益或为他人或其它公司或组织的利益，或通过任何雇员、代理或其它渠道，无论作为任何身份，乙方均不得直接或间接地运用或允许他人使用或公开、泄露或传播给任何人。3.乙方不得自行拷贝、复制、储存甲方的保密信息，除应依据本合同约定返还给甲方的保密信息外，因履行本合同所使用的保密信息的任何载体，均应在合同履行完毕后予以销毁。4.乙方只能将保密信息用于服务本项目，而且只能由相应的技术人员使用；没有必要接触该类信息的人员，不得接触。乙方及其关联方、工作人员、特定关系人因履行义务而知晓的所有保密信息均应严格保守秘密，上述单位或人员违反保密义务的行为均视为乙方违反保密义务，乙方应承担相应违约责任。5.乙方应当采取适当有效的方式保护所获取的保密信息：除非有甲方的书面许可，或该信息已被甲方认为不再是保密信息，或已在社会上公开，否则，乙方所获取的保密信息不得对外透露。6.违反本条保密义务所应承担的法律责任见“违约与赔偿责任”部分相关条款。7.无论本合同是否生效、解除或终止，本条均具有法律约束力。七、验收1.验收依据（1）本项目招、投标书的所有文件，尤其是项目需求部分；（2）项目实施过程中的经双方签字的变更需求（如有），包括《合同或合同变更情况》等；（3）国土变更调查有关文件。42.验收需提交的资料和成果主要成果包括但不限于以下内容：（1）市内四区县级成果（以县区为单元）①土地利用变化情况分析报告②更新数据汇总表格成果土地变更一览表土地利用现状变更表县乡村土地利用现状汇总表国土变更调查各类面积统计汇总表③遥感监测信息记录表格遥感监测图斑信息核实记录表举证图斑信息表④数据库成果。包括更新后的国土调查数据库、国土调查数据更新数据包。⑤外业调查图斑举证数据包。（2）市级检查成果①检查报告②检查记录表（3）市级汇总成果①工作报告、土地利用变化情况分析报告、专项调查综合报告。②更新数据汇总表格成果土地变更一览表土地利用现状变更表土地利用现状二级分类面积按权属性质变化统计表市县乡村四级土地利用现状汇总表国土变更调查各类面积统计汇总表③土地利用现状图④更新后的国土调查数据库。5八、违约责任（一）甲方逾期付款的，应按全国银行间同业拆解中心公布的贷款市场报价利率标准向乙方支付逾期付款利息，除此之外，甲方不承担任何责任。乙方不得以此为由拒绝或者怠于履行任意一项合同义务。（二）乙方逾期开展服务的，乙方应按逾期服务总额每日千分之五向甲方支付违约金，由甲方从待付款中扣除。逾期超过约定日期十个工作日不能服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。（三）保密违约：乙方违反本合同所规定的保密义务，视为严重违约，应赔偿因此给甲方造成的全部损失，损失难以计算的，按本合同总价款的15%计。九、不可抗力事件处理（一）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。（二）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。（三）不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十、争议的解决（一）在履行合同过程中发生争议时，双方当事人协商解决，协商不成的，采用下列第1种方法解决。1.提交大连仲裁委员会仲裁；2.依法向招标人所在地人民法院提起诉讼。十一、合同生效及其它（一）合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。（二）下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力1.服务清单和分项价格表2.服务方案3.乙方投标文件的内容及澄清内容4.其他与本合同相关的单据65.本合同适用的特殊条款（三）本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。（四）本合同文本一式四份（甲方叁份、乙方一份），具有同等法律效力。甲方（盖章）：大连市自然资源局乙方（盖章）：大连市国土空间规划设计有限公司地址：地址：大连市西岗区长春路186号法定代表人：法定代表人：刘冰授权委托代理人：授权委托代理人：电话：电话：0411-83722708传真：传真：邮政编码：邮政编码：开户银行：开户银行：中国银行大连星海湾支行帐号：帐号：318145218888签订地点：大连市签订日期：2025年12月3日7大连市2025年度国土变更调查市本级任务项目合同甲方（买方）：大连市自然资源局乙方（卖方）：大连市国土空间规划设计有限公司签订日期：202年12月日签订地点：大连市1项目名称：大连市2025年度国土变更调查市本级任务项目采购编号：合同编号：甲方（买方）：大连市自然资源局乙方（卖方）：大连市国土空间规划设计有限公司甲乙双方根据2023年11月9日大连市政府采购项目的采购结果以及《大连市2023年度国土变更调查市本级任务项目合同》“服务内容不变、价格不变，在财政预算落实的前提下，经双方协商一致，可以续签合同，需要一年一签，最多2次”内容，现续签第2次项目合同，经甲乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。一、合同范围：中山区、西岗区、沙河口区和甘井子区县级国土变更调查，市级核查，市级调查数据汇总分析。二、项目完成时间：自签订合同之日起至2026年12月31日前完成工作（具体以国家和省市最终要求为准）。项目实施地点：大连市。三、付款方式：全市县级国土调查成果首次提交并通过省级审核，财政资金拨付到位后20日内，支付合同总价款的60%；乙方完成合同约定的全部服务内容，项目验收合格，财政资金拨付到位后20日内，支付合同总价款的40%。甲方每次付款前，乙方需提供等额合法有效的发票，否则甲方有权拒绝付款并不承担任何责任，乙方不得拒绝或者迟延履行合同约定的义务。四、合同金额（一）本合同金额为（大写）：1000000元（￥：壹佰万元）人民币。本合同采取服务总价锁定和完成工作量单价据实结算两种计算方式，按总计金额低的执行。合同服务锁定总价为100万元，服务项目单价为外业举证图斑单价100.2元/个、县级内业图斑单价54.5元/个、市级内业核查图斑单价7.1元/个。包括但不限于服务费、人工费、税费、利润等乙方按照合同约定履行全部义务所需的一切费用。除合同另有约定外，甲方无需向乙方或者第三方支付任何费用。五、服务内容及基本要求由于服务的技术性所决定，不能对此次采购项目的详尽内容一一列举，具体事2宜，应符合《土地调查条例》、《土地利用现状分类》（GBT21010-2017）、《土地利用数据库标准》（TD/T1016）、《国土变更调查技术规程》，以及自然资源部、辽宁省自然资源厅和大连市关于开展国土变更调查的相关文件要求。（一）服务内容及要求：1.中山区、西岗区、沙河口区和甘井子区（以下简称“市内四区”）县级国土变更调查以县区为单位，按照国家统一标准要求，开展“市内四区”2025年度国土变更调查和2026年日常举证变更调查。收集用地审批等有关资料，在2024年度国土变更调查成果基础上，根据国家、省下发遥感监测影像，自主提取变化图斑，开展外业调查举证、内业整理，全面查清四个区2025年度内国土利用现状、权属等变化情况，更新国土调查数据库，编制县级汇总成果，保持调查数据现势性和准确性。按照国家有关要求开展2026年日常举证变更，对核实图斑开展日常举证。“市内四区”2025年度国土变更调查和2026年日常变更调查具体包括但不限于以下工作：1.收集整理资料，包括年度用地审批、土地供应、土地登记等资料；2.遥感监测图斑分析及自主图斑提取；3.外业调查举证，要求举证照片含站立点、拍摄角度、拍摄时间等空间信息：4.数据库更新；5.汇总分析；6.配合完成各级核查整改等。2.市级检查工作内容主要包括但不限于以下：遥感监测成果等基础资料领取、下发和分析，全市技术培训、指导等技术性工作，对全市县级外业调查举证和数据库图斑变化情况等各项调查成果进行全面检查，对国家、省核查意见县级整改落实情况进行市级检查，把好市级质量关，确保全市变更调查数据真实准确、数据库质量符合要求。3.市级调查数据汇总分析工作内容主要包括但不限于以下：编制大连市土地利用现状变更、土地利用现状等各类市级汇总表格；对年度内建设占用农用地、耕地非粮化、耕地非农化状况，全市土地利用现状及其年度变化状况以及各类自然保护区及生态红线范围内的土地利用变化状况等进行分析，编制文字报告：制作大连市2025年度土地利用现状图等。涉及调查数据共享服务的相关数据处理、报告、图件编制等其他工作。（二）服务方式：采用先进的技术手段、仪器设备，配备专业技术人员保质保量按期完成。（三）甲方向乙方提供所采购项目的所有技术资料原件。（四）乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用的有关技术资料。（五）未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。3即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。如果乙方将甲方提供的材料提供给合同外的第三人，由此产生的纠纷和给甲方带来的一切损失，由乙方承担。六、保密条款本合同所称“保密信息”是指乙方在协商、订立及履行本合同过程中知悉的甲方的任何资料、技术、数据、图形以及甲方提供给乙方的已有系统源代码及相关技术资料等。1.乙方只有在履行本合同所规定的正常的和适当的职责时，经甲方确认后，乙方方可使用保密信息。2.乙方不得以泄露、透露、告知、公布、发布、出版、传授、转让或者其他任何方式使向第三方（包括不得知悉保密信息的乙方其他工作人员）知悉保密信息的任何部分。无论何时何地，无论是为乙方的利益或为他人或其它公司或组织的利益，或通过任何雇员、代理或其它渠道，无论作为任何身份，乙方均不得直接或间接地运用或允许他人使用或公开、泄露或传播给任何人。3.乙方不得自行拷贝、复制、储存甲方的保密信息，除应依据本合同约定返还给甲方的保密信息外，因履行本合同所使用的保密信息的任何载体，均应在合同履行完毕后予以销毁。4.乙方只能将保密信息用于服务本项目，而且只能由相应的技术人员使用；没有必要接触该类信息的人员，不得接触。乙方及其关联方、工作人员、特定关系人因履行义务而知晓的所有保密信息均应严格保守秘密，上述单位或人员违反保密义务的行为均视为乙方违反保密义务，乙方应承担相应违约责任。5.乙方应当采取适当有效的方式保护所获取的保密信息：除非有甲方的书面许可，或该信息已被甲方认为不再是保密信息，或已在社会上公开，否则，乙方所获取的保密信息不得对外透露。6.违反本条保密义务所应承担的法律责任见“违约与赔偿责任”部分相关条款。7.无论本合同是否生效、解除或终止，本条均具有法律约束力。七、验收1.验收依据（1）本项目招、投标书的所有文件，尤其是项目需求部分；（2）项目实施过程中的经双方签字的变更需求（如有），包括《合同或合同变更情况》等；（3）国土变更调查有关文件。42.验收需提交的资料和成果主要成果包括但不限于以下内容：（1）市内四区县级成果（以县区为单元）①土地利用变化情况分析报告②更新数据汇总表格成果土地变更一览表土地利用现状变更表县乡村土地利用现状汇总表国土变更调查各类面积统计汇总表③遥感监测信息记录表格遥感监测图斑信息核实记录表举证图斑信息表④数据库成果。包括更新后的国土调查数据库、国土调查数据更新数据包。⑤外业调查图斑举证数据包。（2）市级检查成果①检查报告②检查记录表（3）市级汇总成果①工作报告、土地利用变化情况分析报告、专项调查综合报告。②更新数据汇总表格成果土地变更一览表土地利用现状变更表土地利用现状二级分类面积按权属性质变化统计表市县乡村四级土地利用现状汇总表国土变更调查各类面积统计汇总表③土地利用现状图④更新后的国土调查数据库。5八、违约责任（一）甲方逾期付款的，应按全国银行间同业拆解中心公布的贷款市场报价利率标准向乙方支付逾期付款利息，除此之外，甲方不承担任何责任。乙方不得以此为由拒绝或者怠于履行任意一项合同义务。（二）乙方逾期开展服务的，乙方应按逾期服务总额每日千分之五向甲方支付违约金，由甲方从待付款中扣除。逾期超过约定日期十个工作日不能服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。（三）保密违约：乙方违反本合同所规定的保密义务，视为严重违约，应赔偿因此给甲方造成的全部损失，损失难以计算的，按本合同总价款的15%计。九、不可抗力事件处理（一）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。（二）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。（三）不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十、争议的解决（一）在履行合同过程中发生争议时，双方当事人协商解决，协商不成的，采用下列第1种方法解决。1.提交大连仲裁委员会仲裁；2.依法向招标人所在地人民法院提起诉讼。十一、合同生效及其它（一）合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。（二）下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力1.服务清单和分项价格表2.服务方案3.乙方投标文件的内容及澄清内容4.其他与本合同相关的单据65.本合同适用的特殊条款（三）本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。（四）本合同文本一式四份（甲方叁份、乙方一份），具有同等法律效力。甲方（盖章）：大连市自然资源局乙方（盖章）：大连市国土空间规划设计有限公司地址：地址：大连市西岗区长春路186号法定代表人：法定代表人：刘冰授权委托代理人：授权委托代理人：电话：电话：0411-83722708传真：传真：邮政编码：邮政编码：开户银行：开户银行：中国银行大连星海湾支行帐号：帐号：318145218888签订地点：大连市签订日期：2025年12月3日7
投标 / 标书制作要点（原创）
本国土变更调查市本级任务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。大连市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
