武汉市精神障碍患者社区康复服务采购合同公告（武汉市武昌区民政局2025）
一、合同编号：20251208
二、合同名称：2026年精障社区康复项目（郦民）
三、项目编号：HBJZ-ZC-2025-1111
四、项目名称：2026年精神障碍患者社区康复服务项目
五、合同主体
1、采购人（甲方）：武昌区民政局本级
2、地址：武昌区中山路312号
3、联系方式：13131590485
4、供应商（乙方）：武汉市武昌区郦民社会工作服务中心
5、地址：武昌区积玉桥万达广场(二期)9栋12层18室
6、联系方式：13476172901
六、合同主要信息
1、主要标的名称：2026年精神障碍患者社区康复服务项目
2、规格型号（或服务要求）：详见合同文本
3、主要标的数量：1项
4、主要标的单价：399000元
5、合同金额：39.9(万元)
6、履约期限、地点等简要信息：
履约期限：2025年12月08日至2026年12月07日；履约地点：武昌区中山路312号
7、履约保证金收取情况：
收取金额： 0(万元) 收取比例： 0%
8、采购方式：竞争性磋商
9、采购计划备案号：420106-2025-03484
七、合同签订日期：2025-12-08
八、合同公告日期：2025-12-10
九、其他补充事宜：
无
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2026年郦民合同.pdf
武昌区精神障碍社区康复项目合同书甲方：武汉市武昌区民政局地址：武昌区中山路312号乙方：武汉市武昌区郦民社会工作服务中心统一社会信用代码：524201063334935366法定代表人：陈红莉注册地址：湖北省武汉市武昌区杨园街纺机路29号1按照《中华人民共和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同一、项目服务对象和周期以武昌区杨园街、徐家棚街、积玉桥街、水果湖街、珞珈山街、中南路街共6个街道的精神障碍患者为基数，开展入户探访摸清情况，实现建档立卡全覆盖，针对性地组织开展社区康复活动。委托服务期间自2025年12月8日至2026年12月7日。二、服务内容甲方聘请乙方提供以下服务：1、服务内容（一）前置服务（1）中心场地建设：统筹街道、社区办公场所资源，在项目实施片区街道，设置1个精神障碍社区康复中心，辐射片区内的街道、社区，提供精神障碍社区康复服务，并设置相应的活动区域。（2）岗前培训指导：组织对项目执行的社工、常态参与服务的志愿者进行岗前政策和技能培训，包括基本的精神康复技术、家属支持技术、心理咨询技术等。（3）制度保障服务：制定精神障碍社区康复服务站点场室管理、服务管理、资料管理、应急管理等规章制度，并通过上墙、张贴等形式对外公示。另外规范项目的档案管理制度、保密管理制度等，确保项目的规范性与保密性。（4）服务需求调研：对辖区内符合民政政策保障条件的特殊困难精神障碍患者进行集中摸排，检查服务对象目前享受的福利补贴救助，全面掌握相关群体的基本情况、生存现状及服务需求，进一步制定完善实施方案。2（5）年度服务计划：根据走访调研结果，制定年度服务计划，包括需求分析、服务内容、工作指标、进度安排、人员分工、经费预算等。（6）服务转介机制：与辖区卫健、残联、其它社区康复中心等建立服务转介机制，建立健全康复服务就医就业转介等机制。（二）核心服务（1）社区康复中心运营：管理运营中心个案、小组、康复等功能场地，为学员开展日常陪伴与医学、教育、职业、技术等康复辅导服务，监测其身心状况，给予及时跟进。（2）建档与风险评估：基于服务对象生理、心理、社会、监护能力等因素建立生态档案，形成个案管理计划。（3）经常探访与动态管理：定期走访服务对象家庭，了解其近期生活、心理和社会支持状况，定期更新服务对象的服务档案。（4）个案康复辅导：为10名服务对象提供心理评估、个案辅导等直接性服务，以及心理咨询转介、心理干预等间接性服务。针对个别服务对象可能出现的家庭及情感问题，运用社会工作专业方法和技巧进行重点走访，制定个案计划，提供用药监控及指导，跟踪和跟进服务。2I（5）社区康复服务：根据服务对象实际情况和需求的不同，采用R·增能小组、社区活动等多种方式提供服药训练、预防复发训练、躯体管理训练、生活技能训练、社交技能训练、职业康复训练、心理治疗和康复、同伴支持、家庭支持等方面的服务内容，促进精神障碍患者及其家庭的社会融入。（6）教育培训：链接医疗资源，为精神障碍患者家属提供康复知识及技能培训；开展社区精神健康、心理知识培训，引导社区居民正确认知精神障碍及其他心理疾病，减少社会歧视与排斥；每月至少安3排一次线上或者线下的个别或者集体督导。（7）社会倡导与宣传：通过开展服务对象手工作品及艺术作品展示、文艺表演、志愿服务、公益募捐等活动对项目进行宣传，引导居民对精神障碍患者的关注与关心，为服务对象融入社区及社会创造积极友好环境：链接公益慈善资源等对精神障碍家庭提供物质、就业等援助。（8）志愿组织孵化培育：通过开展社区活动与志愿者培训督导，让服务对象形成正确自我认知，发挥自身潜能，参与到社区公共事务中，反哺社会。（三）总结服务（1）经验提炼与案例总结：在项目实施过程中，同步进行跟踪研究，总结多专业跨部门联动介入精神障碍患者康复服务机制、各方角色定位、服务流程方法等，监测服务过程和服务效果，提炼服务模式，总结服务成果，进行倡导和推广。（2）媒体宣传与报道：对服务过程中出现的一些典型案例进行提炼与总结，加大对项目的宣传与推广，提升社会大众对于精神障碍患者的关注度，为精神障碍患者的社会融入创造更好的环境。（四）指标量清单主题内容指标数量具体指标场地保障社区康复站点1个1.依托街道、社区等现有的场地基础，设立并打造精神障碍社区康复站点，并设置明显的标识；2.设置办公区、个案工作室、活动室、户外活动区、日间休息室等各类专项活动区域；3.配备桌椅、电脑、电话、打印机、资料盒、文件柜等必要的办公、服务设施。制度保障项目制度与服务流程1套1.制定精神障碍社区康复服务站点场室管理、服务管理、资料管理、应急预案、岗位职责等各项规章制度；2.各项规章制度通过张贴、上墙等方式进行对外公示；3.制定项目的档案管理制度、保密管理制度、财务管理制度等，规范项目运行；4.完善服务转介机制和特殊情况处置机制，制定服务对象的转入机制、转出流程以及就业、就医等转介机制，如有转介或特殊情况发生，需留下规范材料记录。人员保障项目人员6人1.配备不少于3名全职社工及督导；2.项目配备不少于3名持社会工作、精神康复师或心理咨询师的兼职服务人员；3.维护机构内人员稳定（业务人员流动率不超过40%）；4.项目负责人需要至少有3年社会工作项目实施经验。专业保障岗前培训1次所有团队人员在上岗前应该接受相关的业务培训；直接服务人员每人每年接受精神障碍康复专业知识培训不低于20小时。机构内部督导W12次机构每月至少安排一次线上或线下的个别或集体督导；资金使用过程中不得出现挤占、挪用资金等问题。机构内外部培训W8次团队人员定期参与机构内外组织的相关培训，每人每年至少接受24小时的精康服务专业培训。个案研讨W12次团队人员定期参与项目个案管理研讨。项目计划康复需求调研报告1份收集辖区内至少100户精障患者及其家庭成员的信息、需求，形成对后续工作有指导意义的需求报告或论文。年度服务计划1份项目制定年度服务计划，包括需求分析、服务内容、工作指标、进度安排、人员分工、经费预算等。月度工作计划12份结合上月工作情况以及整体服务指标，制定当月工作计划，每月月底，完成月度总结。5信息管理·个案管理3份基于服务对象家族史、个人史，以及生理、心理、社会、监护能力等因素建立档案，对精神障碍患者进行风险评估，形成个案管理计划，总结一份个案管理案例；为有个案管理需求的服务对象开展个案服务，每个个案不少于5次。服务流程80%（1927份）以上应建尽建1.规范建档：建立覆盖区域底数的数据清单，摸清底数，对失联失访人数、长期住院、住养老院等集中管理人数、不适合社区康复人数、不愿意接受服务人数等做到底数分类清晰，对于未建档立卡人员，未建档原因要记录清楚详实，名册齐全，形成表格台账。建档立卡人员享受残疾人两补、低保、特困等救助政策梳理详细。2.签订协议：对参加康复服务的患者，主动告知服务内容、权益和义务等，填写“基本情况登记表”，并签订社区康复服务协议。3.基线评估：对参加康复服务的患者开展基线评估，收集整理患者资料并填写心理社交功能评估表、精神状况综合评估表；在基线评估1个月内，根据评估结果制定个性化康复计划，并开始提供针对性康复服务。4.过程评估（每年不少于2次）：针对接受规范服务的康复对象，每6个月对患者进行阶段性评估，回顾总结前阶段康复情况，在3个工作日内，完成心理社交功能评估表、精神状态综合评估、社会适应能力评估表、社会功能缺陷筛选表，比较并分析评估结果变化情况。5.结果运用：根据评估情况，对康复训练效果达到预期目标的患者提出新的康复目标和计划，对康复训练效果不理想者，结合患者和家属需求，修正康复计划、调整康复目标和康复措施。6.一人一档：档案袋内资料齐全，分类清晰，便于查找，专业服务记录齐全。包括走访记录、个案服务套表、康复服务计划阶段性评估小结及康复计划、小组和活动的简要服务记录等。6动态管理12次每月对建档立卡的服务对象进行信息的动态更新。康复服务服药训练3次以小组或个别辅导的方式，使康复者了解药物治疗的重要性、全病程治疗的理念、常见药物不良反应及其应对、预防复发的技巧和向医师求助的方法。预防复发训练2次链接医务或康复资源，通过专题讲座、一对一指导等形式开展。包括学习认识精神疾病、常见精神症状、药物治疗的好处及常见副作用、复发的因素、复发的先兆表现、预防和应对复发的措施等。躯体管理训练6次组织康复者通过慢跑、快走、打太极、跳绳、篮球、羽毛球、乒乓球等有氧运动，集体运动时鼓励协作，通过趣味性吸引患者积极参与。运动强度适宜，保证运动时间，培养患者自觉运动习惯。生活技能训练6次采用场景模拟与日常实践相结合的方式进行，通过情景模拟、日常实践等方式提升服务对象个人生活技能，适应家庭与社会环境，提高患者独立生活能力。社交技能训练5次通过角色扮演、模拟社交活动等方式训练服务对象表达、倾听、处理矛盾、与他人沟通的能力，促进社会融入。职业康复训练3次以小组的形式，通过职业介绍、简历撰写、模拟面试、模拟试岗、岗位培训等活动训练服务对象的求职技巧；接受精神障碍社区康复服务患者的就业率（含辅助性就业）不低于10%。心理治疗和康复3次链接医务或康复资源，通过专题讲座、一对一访谈指导等形式，帮助患者消除来自自身或者外界的各种消极因素，使患者处于积极的情绪状态，修复精神功能，适应生活环境和社会环境，最终回归社会。同伴支持6次通过日常增能活动、小组活动等形式，为具有共同需求的7服务对象开展康复小组，让康复者共同进行情感交流、信息分享、支持反馈、功能锻炼等进而提高患者的康复信心进一步稳定病情、改善社交技能、提高服药依从性。家庭支持2次通过健康讲座、交流互动、联谊会等方式开展，分享照顾患者的经验和技巧，提高家属对复发征兆、药物副作用、自杀伤人先兆等现象的观察能力和处理方法，同时，让家属学会掌握一些情绪自我调整、自我减压的方法。服务覆盖率街道社区100%对服务辖区6个街道89个社区康复服务的覆盖率要达到100%。服务对象80%对服务辖区的登记康复对象接受规范服务率要达到80%以上。百分比辖区患者参与社区康复服务比例占辖区在册患者的70%及以上。至少为70%参与社区康复的患者提供居家康复指导。至少为50%参与社区康复的患者家庭提供社会救助、社会福利政策和专业康复资源链接等家庭支持。每月通过电话、网络、线下等多种形式，覆盖90%以上服务对象。80%居家患者接受社区康复的比例达到80%以上。社会宣传技术培训2场次利用康复与培训中心的资源，对区所属街道的相关工作人员（包括专干、社工）进行专业培训。社会宣传2次结合全国助残日、世界助残日等特殊的节日时点开展手工义卖、文艺汇演等宣传倡导类活动。媒体报道8次在省、市、区级媒体平台报道。专业机构30人次与精神卫生专业机构建立服务转介机制，由专业人员对精神障碍患者进行评估诊断，并指导康复工作。社区联动6场次与社区内企事业单位联动，为社会恢复期精神障碍患者提8联动供力所能及的短时工作。阳光家园6场次与阳光家园联动，针对不同类型、阶段的精神障碍患者，实施差异化服务，形成康复服务闭环。社会环境建设6场次深入街道、社区，开展社区精神健康、心理知识宣讲，引导社区居民正确认知精神障碍及其他心理疾病，减少社会歧视与排斥，创造积极友好社会环境。公益资源6场次链接公益慈善资源等对精神障碍家庭提供物质、就业等援助。志愿服务时长W200小时组织街道、社区、大学生志愿者、项目社工等为精神障碍患者开展志愿服务活动，如入户探访、情感陪伴、资源链接、主题活动等。志愿组织6场次与志愿者组织联动，帮助、指导精神障碍患者进行手工作品及艺术作品创作与展示，引导精神障碍患者融入社区和社会。试点试点成效1个品牌做法探索出具有特色的服务品牌或形成完善的康复课程体系打造具有本片区特色的精康服务品牌；提炼并形成可持续可借鉴的经验做法、改革举措、发展模式；相关改革经验获得省部级以上表彰、领导批示，或者新闻媒体正面公开报道等；不能出现因工作不到位导致重大负面影响。（五）人员要求1.项目小组成员：3名全职社工及督导具有较强沟通能力，并根据工作进展情况协调相关服务工作，随时为采购单位提供专业技术服务，能胜任突击性工作任务，至少有3年社会工作项目实施经验，其中不少于1名具有社会工作、心理学背景及精神康复实务经验的团队成员，不少于1名具有相关实务经验的常任督导，不少于3名持社会9工作、精神康复师或心理咨询师的兼职服务人员。2.拟派服务人员能吃苦耐劳，认真负责，廉洁自律。（六）督导、训练及评估要求1.项目组定期开展实务模拟训练，不断提升服务能力，充分阐释洞悉精神障碍患者心理、行为特征。2.开展内部测评，及时发现服务中的质量问题，而不是等外部评估或遇到投诉时才去处理。测评的内容包括服务设计、服务执行、服务效果、文书整理等方面。（七）服务规范与质量标准建设要求1.及时传达信息，将市、区民政、街道、社区关于社工服务及项目本身的指示精神精准传达到社工。2.监督和检查社工完成工作的情况，对社工服务档案进行检查并指出问题。3.在服务过程中及时进行总结，将介入过程中一些优质的服务形式、服务流程进行归纳总结，固定下来，形成统一的服务质量标准，使得服务过程不断贴近于社工专业标准的要求，管理过程持续提高效率和科学性。（八）保密要求1.社工及相关服务提供者与机构签订《项目保密协议》，不得将在工作期间所了解和掌握的服务对象及其家庭信息泄露给任何第三方，无论这种提供和泄露是有偿的还是无偿的，亦无论是故意或过失。2.社工若违反《国家保密法》或协议约定，应承担相应的法律责任，机构有权追回损失，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。（九）安全保障要求1.与社工签订《项目安全须知》，购买保险，提升社工的危机意识和自我保护意识；102.开展社工人身安全教育培训，对项目社工进行如何辨识、避免服务风险等知识的培训，采取培训后上岗；3.成立危机处理小组，建立危机事件上报及介入制度。4.服务前提前确认核查对象病情（如是否处于稳定期）5.正常化看待，尊重服务对象；6.必要时请机构心理咨询师到场，在危机时（如情绪不稳定）进行介入。三、项目金额及拨付方式本项目服务费用总计为人民币（大写）：叁拾玖万玖仟元整（￥399000元）。具体明细如下：经费类别主要内容金额（万元）人员费用含3名全职社工工资及福利待遇、3名督导费用、志愿者和实习生补贴等费用29.06服务质量保障费用氛围打造、日常办公耗材、督导培训、日常活动等6.85项目管理费含运营费、发展储备费、相关税费3.99合计39.9万元（一）在合同实施及服务人员到达服务地后1个月内，甲方在收到乙方符合要求的发票，将第一次付款，即人民币人民币叁拾万壹仟元整（￥301000元）支付给乙方。（二）服务末期评估结束后，评估结果为合格或合格以上的，甲方向乙方支付最后一次付款，即人民币玖万捌仟元整（￥98000）。评估结果为不合格的，甲方不予支付乙方最后一次付款。（三）发票开具要求：乙方每次收款前需开具正规发票，否则甲方有权拒绝付款。乙方应在开票之后的3个工作日内将发票送达甲方11.指定发票接收人，甲方收到发票且审核通过后方可对乙方付款。（四）乙方银行账户信息户名：武汉市武昌区郦民社会工作服务中心开户银行：中国银行武汉华农支行银行账户：565167237272四、甲、乙方权利及义务（一）甲方的权利和义务1.甲方负责按武汉市社会工作服务项目绩效评估有关规定委托第三方评估机构组织实施本项目的绩效评估，评估费用由甲方承担；2.甲方负责为乙方提供开展本项目工作所需要的相关证明文件与支持；3.甲方负责按本合同拨付乙方开展本项目所需要的经费，确保本项目工作的顺利开展；4.甲方有权依据本合同的内容监督乙方，对乙方不符合本合同规定的内容提出整改要求，并保留解除合同的权利。（二）乙方的权利和义务1.乙方负责根据本合同以及合同附件落实执行相关服务；2.乙方应以书面形式向甲方报告本服务项目的执行情况及成效；在项目实施期末，向甲方提供详实的服务报告。报告应包括但不仅限于项目进度、人员配置、资金使用等内容；3.乙方须接受甲方参与、监督和评估项目工作，配合甲方及其所委托的机构开展日常的例行检查、日常查看及末期评估；4.乙方须严格按照项目经费预算及相关规定管理使用本项目经费，专款专用，独立核算，并接受甲方及有关主管部门的监督和审计；未经甲方书面同意不得调整本项目经费预算；5.乙方须按照劳动保障法律法规及有关规定对项目服务人员进行12管理，提供和保障项目人员接受督导、入职培训、继续教育、团建等能力成长机会。五、项目知识产权本项目所涉及的服务资料知识产权归属甲方所有，涉及服务对象专业服务的资料，双方应依据保密制度进行保密，未经双方同意不得提供给其他第三方使用。项目结束后，乙方应将与本项目有关的服务资料，交还甲方。涉及服务对象专业服务资料如个案、小组服务记录过程的资料，应由乙方依据保密制度保管，项目结束后，甲方可随时依据保密制度流程进行查阅，乙方不得无理由拒绝甲方的查阅要求。乙方应保证本项目的服务内容不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担；如甲方因知识产权产生对外赔偿责任，则甲方在对外赔偿后有权向乙方追偿。六、项目保密与资料查阅项目实施过程中，至乙方正式向甲方交付技术文档资料时止，乙方必须采取措施对本项目实施过程中的数据、源代码、技术文档等资料保密，否则，由于乙方过错导致上述资料泄密的，乙方必须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。未经乙方事先书面同意，甲方不得将由乙方为本合同提供的条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其他用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。除了合同本身之外，上款所列举服务信息均为双方共有财产。涉13及服务对象保密信息的资料归属乙方保管，甲方可依据程序查阅。七、违约与赔偿（一）乙方提供的服务不符合报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。（二）乙方未能按本合同规定的服务期间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价1%的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。（三）甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价5%的违约金。甲方逾期未付款的，则每日按本合同总价的1%向乙方偿付违约金。（四）其他违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。八、争端解决（一）合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，应向甲方所在地的人民法院提起诉讼。（二）在法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他事项和条款仍应继续履行。九、不可抗力因素任何一方由于不可抗力原因（指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如地震、台风、洪水、战争、国家宏观政策发生重大变化等）不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。*十、税费说明中国政府根据现行税法所征收的一切税费均由各缴税责任方独立承担；在中国境外发生的与本合同相关的一切税费及不可预见费均由14乙方负担。十一、其他（一）本合同所有附件均为本合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。（二）在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。（三）如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。（四）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十一、合同生效（一）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章之日起生效。（二）本合同一式4份，具有相同法律效力，甲方、乙方各执2份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表：果春110代表：日期：2025年12月日日期：025年12月8日15
投标 / 标书制作要点（原创）
本精神障碍患者社区康复服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。武汉市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
