国土变更调查采购合同公告（平阳县自然资源和规划局2025）
浙江省温州市平阳县 | 其他专业技术服务
＿、合同编号：11NMB155804920256801
二、合同名称：2025年国土变更调查合同
三、项目编号：330326251320010000031
四、项目名称：2025年国土变更调查
五、合同主体
采购人（甲方）：平阳县自然资源和规划局
地址：平阳县昆阳镇兴良路2号
联系方式：0577-58118907
供应商（乙方）：浙江臻善科技股份有限公司
地址：华星路99号创业大厦10楼
联系方式：0571-89839049
六、合同主体信息
1.主要标的信息：
主要标的名称：2025年国土变更调查
数量：1.00
单价（元）：1310000.00
规格型号（或服务要求）：服务范围:详见采购文件服务要求:详见采购文件服务时间:详见采购文件服务标准:详见采购文件
2.合同金额（元）：1310000.00
3.履约期限、地点等简要信息：
4.采购方式：竞争性磋商
七、合同签订日期：2025年12月09日
八、合同公告日期：2025年12月12日
九、其他补充事宜：无
附件信息：
2025年国土变更合同.pdf
2025年国土变更合同.pdf
2025年国土变更调查项目合同项目名称：2025年国土变更调查项目甲方（盖章）：平阳县自然资源和规划局乙方（盖章）：浙江臻善科技股份有限公司签署时间：2025年12月签署地点：平阳县1采购人：平阳县自然资源和规划局（以下简称甲方）中标人：浙江臻善科技股份有限公司（以下简称乙方）根据“2025年国土变更调查”中标通知书，甲方将2025年国土变更调查承包给乙方，为了明确甲、乙双方的权利和义务，履行各自的职责，高效优质地完成工作任务，按照《中华人民共和国民法典》的有关规定，经甲乙双方在平等、自愿的基础上共同协商一致，现签订承包合同。一、服务内容序号建设内容服务内容单价数量总价备注12025年国土变更调查详见具体工作内容13100001项13100002合计1310000合同金额为（大写）：壹佰叁拾壹万元（￥1310000元）人民币。注：本项目总价包干。二、工作任务按照国家统一标准，在2024年度成果基础上，通过开展日常变更和年底集中调查，汇总形成以2025年12月31日为标准时点的年度现状数据，保持年度变更调查的现势性，为自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设、统筹推进山水林田湖草一体化保护和系统治理等提供坚实的基础数据支撑。三、具体工作内容在2024年度变更调查成果的基础上，根据省市和本地区提取得到的地类变化信息，结合有关专项监测及用地管理信息等自然资源管理成果，开展实地调查举证，全面掌握全县2025年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，更新2025年度国土变更调查数据库，以保持“三调”数据成果现势性。包括日常变更和年度变更，其中以下几种情况应纳入日常变更：1.年底举证难以真实、准确反映实际地类，需在最佳举证期开展举证的：2.符合变更要求的补充耕地项目：3.耕地功能恢复等其他应纳入日常变更的项目。具体要求按照自然资源部、浙江省自然资源厅、温州市自然资源和规划局2025年国土变更调查和林草湿调查监测相关文件及实施方案等要求执行。如在项目实施过程中，国家、省和市提出的新要求和新的工作内容，应按最新要求完成相应的工作。四、成果要求按照文件要求形成整套国土调查成果资料，应包括影像、图形、权属、文字报告等。2其中矢量数据包括2025年度变更调查更新数据包（含增量信息与统计报表，由数据库质检软件打包生成），“互联网+”举证成果，举证信息表，《遥感监测图斑信息核实记录表》等。具体成果要求须按自然资源部、浙江省自然资源厅及温州市自然资源和规划局关于2025年国土变更调查和林草湿普查的通知文件及实施方案等相关要求为准。数据成果要导入局方的国土调查数据库管理信息系统并在系统中正常运行。五、工作要求（1）进度要求：按部、省、市的进度要求完成相应工作，提交合格的调查成果，直至项目通过核查：若投标人未能按时提交成果或未能通过核查，乙方应自行承担所有后果（包括法律责任和经济赔偿责任）。（2）质量要求：成果应通过市、省、部的逐级核查。（3）人员要求：为了确保项目的按时保质保量完成，乙方必须在项目过程中投入足够的人力物力，且具备相关专业职称。同时由专人负责协调项目对接，协助甲方开展变更调查相关工作。项目负责人和项目组成员在项目实施过程中未经甲方同意不得更换。（4）方案要求：乙方必须提出高效可行、确保成果质量的调查方案，经甲方同意后实施。（5）其他要求：①▲本项目投标报价需包含本项目所涉及所有服务内容费用（包括但不限于人工费、勘察费、数据采集费、成果导入费用、报告编制及印刷费、差旅费、设备通讯费、保险费、间接费、税金利润、招标代理费、验收相关费用等一切费用），后期不再另行增加费用。②成果提交时提供成果文档（包括电子文档和纸质文档）。乙方不得投标后再议价，所有承诺必须执行，不得放弃中标。③成果版权：乙方保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权：本次采购成果所有权和使用权均属于甲方，未经允许，任何单位和个人不得转让和使用本项目的成果，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。7④保密要求：在项目过程中做好数据保密相关工作，乙方不得自行删除、复制、修改、转移数据，不得以任何形式向第三方提供。否则甲方有权单方面终止合同，并且享有追究其法律责任的权利。项目成果通过上级部门核查后，乙方必须提供完整的项目文档和成果。本项目所需设备及交通工具均由投标人自行提供，费用包含在中标价中：乙方应自行承担选派专业人员的住宿、就餐和交通等费用，甲方不承担项目总费用以外的其他3任何相关费用。⑦安全生产：乙方要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，科学制定安全操作规程和各类安全应急预案，自行承担项目实施过程中安全生产责任，甲方任何情况下均不承担因此产生的任何法律责任和经济责任。六、服务要求（乙方在履行合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规、维护采购人的合法权益。（2）乙方须免费提供一年的成果维护任务，维护期从部下发合格成果之日起算。（3）项目实施过程中，乙方应自行安排人员调取相关部门、乡镇调查相关数据，甲方负责对接。七、服务期限签订合同后至2026年12月（其中日常变更调查应按甲方要求提交成果，年度更调查时间根据部省文件要求）。如在规定的时间内由于乙方的原因不能完成的，乙方应承担由此给甲方造成的损失。八、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应：3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同并追究乙方的违约责任。九、合同履行时间、履行方式及履行地点1.履行时间：按甲方要求2.履行方式：按甲方要求3.履行地点：按甲方要求十、履约保证金本项目不收取履约保证金。十一、付款方式（具体付款时间以财政拨付为准）：1.合同签订后且具备实施条件后七个工作日之内，甲方向乙方支付合同价的30%作为预付款；注：在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。采购人可根据项目特点、供应商信用等情况，决定是否要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。（浙财采监4[2022]3号文件）。2.乙方提交的成果通过省级核查上报自然资源部后20个工作日内，甲方支付乙方至实际总价款的85%；3.成果经国家认可下发后20个工作日内，甲方支付到实际总价款的100%。4.甲方支付合同所规定的款项时，如遇财政部门的原因拨款未能及时到位，乙方不得以此为由主张甲方违约责任和不履行本合同约定的义务。十二、税费1.本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十三、甲方的责任与义务1.甲方应当主要负责项目的所有外部关系的联系与协调，为乙方工作提供良好的外部条件。2.甲方应当按双方约定的内容和时间，向乙方提供与项目有关的资料。3.甲方应授权一名熟悉本项目情况、能迅速做出决定的项目代表，负责与乙方联系。E更换代表，要提前通知乙方。4.甲方有与乙方订立补充合同的签订权。十四、乙方的责任与义务1.根据投标文件的承诺向甲方委派项目组人员。2.在履行本合同义务的期间，应运用合理的技能，认真、勤奋的工作。3.在本合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄漏与本项目、本合同有关的技术、资料等，不得以任何形式侵害甲方的知识产权。4.负责处理好与相关项目的协调工作。十五、违约责任1.甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2.甲方无故逾期办理款项支付手续的（财政拨付的原因除外），甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3.乙方未能按期提交成果的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。5十六、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续160天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十七、争议的解决合同未尽事宜，应双方友好协调解决。协商不一致，任何一方均可提起仲裁或诉讼，仲裁或诉讼按合同履行地原则。十八、合同生效及终止（一）合同生效：合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。（二）合同终止：本合同出现以下情况时终止。1.期限届满时自行终止。2.有以下行为之一的：（1）违反管理规定，造成重大伤亡或重大损失。（2）因管理不善造成恶劣影响。（3）擅自将合同转包给第三者。（4）违反劳动法或其他相关法律法规，造成恶劣影响。（5）弄虚作假及其他不正当行为。3.法律规定的终止事由。（三）本合同一式柒份，双方各叁份，浙江名进建设项目管理有限公司执壹份。6甲方：（印章）乙方：（印章）全权代表：（签字全权代表：（签字）天地址：地址：时间：2025年12月9日时间：2025年12月q日72025年国土变更调查项目合同项目名称：2025年国土变更调查项目甲方（盖章）：平阳县自然资源和规划局乙方（盖章）：浙江臻善科技股份有限公司签署时间：2025年12月签署地点：平阳县1采购人：平阳县自然资源和规划局（以下简称甲方）中标人：浙江臻善科技股份有限公司（以下简称乙方）根据“2025年国土变更调查”中标通知书，甲方将2025年国土变更调查承包给乙方，为了明确甲、乙双方的权利和义务，履行各自的职责，高效优质地完成工作任务，按照《中华人民共和国民法典》的有关规定，经甲乙双方在平等、自愿的基础上共同协商一致，现签订承包合同。一、服务内容序号建设内容服务内容单价数量总价备注12025年国土变更调查详见具体工作内容13100001项13100002合计1310000合同金额为（大写）：壹佰叁拾壹万元（￥1310000元）人民币。注：本项目总价包干。二、工作任务按照国家统一标准，在2024年度成果基础上，通过开展日常变更和年底集中调查，汇总形成以2025年12月31日为标准时点的年度现状数据，保持年度变更调查的现势性，为自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设、统筹推进山水林田湖草一体化保护和系统治理等提供坚实的基础数据支撑。三、具体工作内容在2024年度变更调查成果的基础上，根据省市和本地区提取得到的地类变化信息，结合有关专项监测及用地管理信息等自然资源管理成果，开展实地调查举证，全面掌握全县2025年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，更新2025年度国土变更调查数据库，以保持“三调”数据成果现势性。包括日常变更和年度变更，其中以下几种情况应纳入日常变更：1.年底举证难以真实、准确反映实际地类，需在最佳举证期开展举证的：2.符合变更要求的补充耕地项目：3.耕地功能恢复等其他应纳入日常变更的项目。具体要求按照自然资源部、浙江省自然资源厅、温州市自然资源和规划局2025年国土变更调查和林草湿调查监测相关文件及实施方案等要求执行。如在项目实施过程中，国家、省和市提出的新要求和新的工作内容，应按最新要求完成相应的工作。四、成果要求按照文件要求形成整套国土调查成果资料，应包括影像、图形、权属、文字报告等。2其中矢量数据包括2025年度变更调查更新数据包（含增量信息与统计报表，由数据库质检软件打包生成），“互联网+”举证成果，举证信息表，《遥感监测图斑信息核实记录表》等。具体成果要求须按自然资源部、浙江省自然资源厅及温州市自然资源和规划局关于2025年国土变更调查和林草湿普查的通知文件及实施方案等相关要求为准。数据成果要导入局方的国土调查数据库管理信息系统并在系统中正常运行。五、工作要求（1）进度要求：按部、省、市的进度要求完成相应工作，提交合格的调查成果，直至项目通过核查：若投标人未能按时提交成果或未能通过核查，乙方应自行承担所有后果（包括法律责任和经济赔偿责任）。（2）质量要求：成果应通过市、省、部的逐级核查。（3）人员要求：为了确保项目的按时保质保量完成，乙方必须在项目过程中投入足够的人力物力，且具备相关专业职称。同时由专人负责协调项目对接，协助甲方开展变更调查相关工作。项目负责人和项目组成员在项目实施过程中未经甲方同意不得更换。（4）方案要求：乙方必须提出高效可行、确保成果质量的调查方案，经甲方同意后实施。（5）其他要求：①▲本项目投标报价需包含本项目所涉及所有服务内容费用（包括但不限于人工费、勘察费、数据采集费、成果导入费用、报告编制及印刷费、差旅费、设备通讯费、保险费、间接费、税金利润、招标代理费、验收相关费用等一切费用），后期不再另行增加费用。②成果提交时提供成果文档（包括电子文档和纸质文档）。乙方不得投标后再议价，所有承诺必须执行，不得放弃中标。③成果版权：乙方保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权：本次采购成果所有权和使用权均属于甲方，未经允许，任何单位和个人不得转让和使用本项目的成果，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。7④保密要求：在项目过程中做好数据保密相关工作，乙方不得自行删除、复制、修改、转移数据，不得以任何形式向第三方提供。否则甲方有权单方面终止合同，并且享有追究其法律责任的权利。项目成果通过上级部门核查后，乙方必须提供完整的项目文档和成果。本项目所需设备及交通工具均由投标人自行提供，费用包含在中标价中：乙方应自行承担选派专业人员的住宿、就餐和交通等费用，甲方不承担项目总费用以外的其他3任何相关费用。⑦安全生产：乙方要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，科学制定安全操作规程和各类安全应急预案，自行承担项目实施过程中安全生产责任，甲方任何情况下均不承担因此产生的任何法律责任和经济责任。六、服务要求（乙方在履行合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规、维护采购人的合法权益。（2）乙方须免费提供一年的成果维护任务，维护期从部下发合格成果之日起算。（3）项目实施过程中，乙方应自行安排人员调取相关部门、乡镇调查相关数据，甲方负责对接。七、服务期限签订合同后至2026年12月（其中日常变更调查应按甲方要求提交成果，年度更调查时间根据部省文件要求）。如在规定的时间内由于乙方的原因不能完成的，乙方应承担由此给甲方造成的损失。八、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应：3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同并追究乙方的违约责任。九、合同履行时间、履行方式及履行地点1.履行时间：按甲方要求2.履行方式：按甲方要求3.履行地点：按甲方要求十、履约保证金本项目不收取履约保证金。十一、付款方式（具体付款时间以财政拨付为准）：1.合同签订后且具备实施条件后七个工作日之内，甲方向乙方支付合同价的30%作为预付款；注：在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。采购人可根据项目特点、供应商信用等情况，决定是否要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。（浙财采监4[2022]3号文件）。2.乙方提交的成果通过省级核查上报自然资源部后20个工作日内，甲方支付乙方至实际总价款的85%；3.成果经国家认可下发后20个工作日内，甲方支付到实际总价款的100%。4.甲方支付合同所规定的款项时，如遇财政部门的原因拨款未能及时到位，乙方不得以此为由主张甲方违约责任和不履行本合同约定的义务。十二、税费1.本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十三、甲方的责任与义务1.甲方应当主要负责项目的所有外部关系的联系与协调，为乙方工作提供良好的外部条件。2.甲方应当按双方约定的内容和时间，向乙方提供与项目有关的资料。3.甲方应授权一名熟悉本项目情况、能迅速做出决定的项目代表，负责与乙方联系。E更换代表，要提前通知乙方。4.甲方有与乙方订立补充合同的签订权。十四、乙方的责任与义务1.根据投标文件的承诺向甲方委派项目组人员。2.在履行本合同义务的期间，应运用合理的技能，认真、勤奋的工作。3.在本合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄漏与本项目、本合同有关的技术、资料等，不得以任何形式侵害甲方的知识产权。4.负责处理好与相关项目的协调工作。十五、违约责任1.甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2.甲方无故逾期办理款项支付手续的（财政拨付的原因除外），甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3.乙方未能按期提交成果的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。5十六、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续160天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十七、争议的解决合同未尽事宜，应双方友好协调解决。协商不一致，任何一方均可提起仲裁或诉讼，仲裁或诉讼按合同履行地原则。十八、合同生效及终止（一）合同生效：合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。（二）合同终止：本合同出现以下情况时终止。1.期限届满时自行终止。2.有以下行为之一的：（1）违反管理规定，造成重大伤亡或重大损失。（2）因管理不善造成恶劣影响。（3）擅自将合同转包给第三者。（4）违反劳动法或其他相关法律法规，造成恶劣影响。（5）弄虚作假及其他不正当行为。3.法律规定的终止事由。（三）本合同一式柒份，双方各叁份，浙江名进建设项目管理有限公司执壹份。6甲方：（印章）乙方：（印章）全权代表：（签字全权代表：（签字）天地址：地址：时间：2025年12月9日时间：2025年12月q日7
投标 / 标书制作要点（原创）
本国土变更调查涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
