青岛市控制性详细规划采购合同公告（青岛市自然资源和规划局2025）
合同编号：Y701001202300023_003_006
合同名称：西海岸新区王台东片区、朝阳山东片区、朝阳山西片区，即墨区问海片区控制性详细规划项目
项目编码：ZFCG2023010613
项目名称：西海岸新区王台东片区、朝阳山东片区、朝阳山西片区，即墨区问海片区控制性详细规划项目
采购人（甲方）：青岛市自然资源和规划局本级
地址：青岛市香港西路55号
联系方式：83893239
供应商（乙方）：中规院（北京）规划设计有限公司
地址：北京市海淀区车公庄西路5号（中国城市规划设计研究院）107室
联系方式：13661058260
合同签订日期：2023-11-22
合同金额：35.112万元
主要标的名称：区域规划和设计服务
规格型号：西海岸新区朝阳山西片区控制性详细规划
主要标的数量：1
主要标的单价：35.112万元
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青岛市政府采购项目W中标通知书虫规院（北京）规划设计有限公司、青岛市城市规划设计研究院：贵公司参加2023年11月10日由青岛毅石招标代理有限公司组织的西海岸新区王台东片区、朝阳山东片区、朝阳山西片区，即墨区问海片区控制性详细规划项目[项目编号：ZFCG2023010613]政府采购活动，经评审委员会评审被确定为3（标包）中标供应商，中标金额为：418.0万元，采购方式为：公开招标。量请你公司自中标通知书发出之日起十个工作日内，按照采购文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。然资代理机构公章人公章日州州E立达2023年11月10日2023年11月10内备注：本中标通知书一式6份，其中中标供应商1份，代理机构2份，采购人3份。温馨提示：为支持广大供应商更好发展，青岛市升级了政府采购合同信用融资政策，利率低、零门槛、审批快，贵司如有融资需求，可登录“青岛市政府采购网-政府采购贷专栏”了解详情。咨询电话：0532-85855850.电子化本合同口是/否中小企业预留合同政府采购合同项目名称：西海岸新区朝阳山西片区控制性详细规划（含城市设计成果）项目编号：ZFCG2023010613甲方：青岛市自然资源和规划局乙方一：中规院（北京）规划设计有限公司乙方二：青岛市城市规划设计研究院合同签署地：青岛市签订日期：2023年11月1合同编号：甲方（采购人）：青岛市自然资源和规划局住所地：青岛市市南区香港西路55号乙方一（中标人）：中规院（北京）规划设计有限公司住所地：北京市海淀区车公庄西路5号（中国城市规划设计研究院)107室乙方二（中标人）：青岛市城市规划设计研究院住所地：青岛市市南区香港西路55号（乙方一、乙方二合称“乙方”，下同）乙方于2023年11月10日参加了青岛毅石招标代理有限公司组织的“西海岸新区王台东片区、朝阳山东片区、朝阳山西片区，即墨区问海片区控制性详细规划项目（编号为ZFCG2023010613）”政府采购活动，经评标委员会评审确定乙方为第3包（包名称：西海岸新区朝阳山西片区控制性详细规划（含城市设计成果））中标人，按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》和相关的法律法规规定，以及招标文件要求，经甲乙双方协商一致，签订本政府采购合同。第一条合同标的1、服务名称：西海岸新区朝阳山西片区控制性详细规划（含城市设计成果）2、项目范围：朝阳山西片区东至星海湾路，西至两河路，南至灵山湾，北至黄渔路，片区用地面积约14.26平方公里（其中城镇开发边界内面积约12.66平方公里）。3、服务内容：（一）规划编制内容（1）现状调研与分析采取现场踏勘、部门走访、座谈交流、问卷调查、大数据分析等方式，收集自然环境、经济社会、土地利用、城乡建设、地籍信息、民生设施等方面的基础资料以及相关上位规划、专项规划、行政审批等规划资料，理清底数底图，形成土地使用现状图、现状土地权属图等，并编制现状基础资料汇编。同时应结合地区发展实际与诉求，针对现状问题，提出规划对策。（2）控规实施评估开展既往已批控规评估工作。从底线管控、重大设施、综合交通、历史保护等方面，评估已批控规与国土空间总体规划管控内容的符合情况；从对近、中远期重点建设项目落实的可行性、与城市更新、低效片区新要求的符合性以及城市设计衔接落实2等方面，评估已批控规的支撑情况；分析片区用地、交通、公服等建设情况，评估已批控规的实施情况。综合评估总结现行控规问题，明确本轮需要重点优化的内容及需要解决的问题，形成控规评估报告。（3）控规片区编制内容1）功能定位细化落实总体规划、分区规划相关要求，结合现状实际情况和片区发展思路，合理确定片区功能定位和发展目标。结合职住平衡研究，明确片区产业发展方向与业态建议，合理确定产业发展空间。2）管理单元划分与控制细化落实分区规划要求，结合规划管理实施主体，统筹考虑功能完整性、空间规模适宜性以及行政边界、路网格局、重要的自然空间要素、社区生活圈服务范围、原有管理单元边界等要素，进一步优化管理单元，明确单元类型，提出单元管控要求和控制指标。3）上位规划传导开展相关规划梳理，明确片区需要落实的上位规划、专项规划指标清单。落实上位规划对片区人口、用地、建设规模的控制要求，并进一步分解至管理单元。结合承载力分析，合理确定片区规划人口规模，作为住房和设施配套依据。研究细分“存量建设规模”“新增建设规模”“弹性预留建设规模”指导管理单元内相关地块开发强度指标、管控要求的制定。4）土地使用规划依据上位规划，结合片区实际，以落实生态文明建设要求和功能定位为目标，合理配置片区内的空间资源，优化土地利用空间结构，促进生态生产生活空间融合发展，推动居住生活与就业相对均衡发展，形成布局合理的城市功能空间结构，细化形成土地使用规划图。明确片区内保留用地、规划更新、规划新建、规划腾退、非建设用地等面积和布局；明确片区现状保留和规划已落实（近期建设计划、有明确选址意见）的各级各类公共服务设施、公园绿地、道路交通设施、市政公用设施、安全设施等公益设施的情况。5）城市控制线与空间管制要求细化落实上位规划、相关规划确定的各类城市控制线。结合人口测算和用地布局，补充完善片区控规需要管控的城市道路红线（红线）、绿地控制线（绿线）、历史建筑的保护范围线（紫线）、地表水保护和控制的地域界线（蓝线）、基础设施用地控制界3线（黄线）、工业用地控制线，明确相关控制要求，并分解到各个管理单元。对跨城镇开发边界的村庄建设用地，应注重边界内外规划协同。落实耕地、自然岸线占补平衡制度，规划占用现状耕地、自然岸线的，应单独编制专门图纸，明确占用空间和规模，提出占补平衡要求。6）公共服务设施和公园绿地将上位规划、相关专项规划确定的公共服务设施和公共绿地指标和空间要求分解到各个管理单元。结合片区人口预测和用地布局，按照15分钟社区生活圈要求，明确市区级、街道级、社区级文化、教育、医疗卫生、体育、福利等公共服务设施和公园绿地的规模及空间布局要求，并分解到各个管理单元。7）道路交通规划细化落实上位规划、相关专项规划确定的各级各类交通设施。优化细化道路交通网络，合理确定各级各类道路断面；完善公共交通、小汽车交通和慢行交通体系，明确交通换乘节点和设施，提出地块配建停车设施要求、社会公共停车场布局和规模。分解各级各类交通设施指标和空间要求至各个管理单元。8）市政公用设施细化落实上位规划、相关专项规划确定的各级各类市政公用设施和廊道。结合片区功能定位与发展规模，合理确定片区给水、雨水、污水、再生水、电力、通信、供热、燃气、环卫等各专业专项设施及管线的规模与布局，明确相关保护范围与控制要求，按标准分解并落实至管理单元。9）城市安全设施细化落实上位规划、相关专项规划确定的各级各类城市安全设施。合理确定防洪排涝、消防、抗震、应急避难、公共卫生等安全设施的等级、规模和布局，按标准分解并落实至管理单元。10）地下空间统筹经济社会发展水平和片区开发建设需求，合理确定地下空间资源开发利用规模和布局。一般区域应明确地下空间开发利用的原则性要求，指导具体项目的开发建设。重点区域应开展地下空间详细研究，明确地下空间开发利用的范围、功能、规模、深度、连通要求等，编制控制性详细规划附加图则。11）竖向和海绵城市明确竖向整体控制原则和要求，结合道路设计和地块开发，综合确定道路交叉点和地块竖向标高。依据上位规划或海绵城市专项规划、专题研究，确定排水分区，落4实“海绵城市”规划要求。（4）控规单元编制内容管理单元、地块（街坊）层级相关规划内容按照《青岛市控制性详细规划编制技术导则》要求编制。鼓励结合片区实际情况，创新管理单元规划导引内容，体现控制性详细规划的精细化管控与刚弹性管控要求。（5）城市设计编制要求1）依托片区特色资源要素，衔接相关规划及设计，明确片区整体空间结构以及构成片区重要空间秩序的要素，营造清晰有序、特色鲜明的空间结构。2）构建景观风貌系统。对基地人文特色、空间肌理、建筑特色、景观资源等特质要素进行总结提炼，构建片区景观风貌系统，划定景观风貌分区、轴线、节点和廊道，明确其位置、特色、控制要素和控制要求。3）合理确定建筑高度和开发强度分区，确定各类重要自然要素周边地区的建筑高度控制要求，确定标志性建筑位置，对重要的城市界面提出天际线控制要求。4）落实城市风貌保护要求，衔接风貌规划、总体城市设计等相关规划，制定风貌保护策略与要求。5）明确片区重要公共空间的位置、类型及管控要求，确定连接公共空间路径设计指引，以及重要公共界面的位置、类型等控制要求。6）协调建筑群体组合，强化空间秩序与特征，对重点地区建筑功能、高度、体量、风格、色彩等要素提出控制引导要求。7）提炼总结体现城市设计主要意图的建筑高度、容积率、建筑密度、通廊等各项控制要素及具体控制要求，编制城市设计附加图则，细化城市设计要求。（二）规划成果本项目规划成果包括控制性详细规划成果和城市设计导则两部分。1）控制性详细规划成果包含法定文件、技术文件和数据文件。法定文件：依法按程序批准的文本和图则（包括总图图则、管理单元图则和地块分图图则）。技术文件：包括规划说明书、技术图件、基础资料汇编、规划研究/评估报告、其他技术文件等。数据文件：包括电子图文和数据库。电子图文包括法定文件和技术文件的电子版本，格式为doc、dwg、pdf、jpg等，其中dwg文件需符合《青岛市控制性详细规划CAD成果制图标准》的要求；数据库格式为mdb（GIS数据），需符合《青岛市控制性5详细规划数据库标准》的要求。成果数据库汇交工作，满足国土空间规划“一张图”建设需要。控制性详细规划成果应同时符合青岛市控制性详细规划编制技术管理相关要求。2）城市设计成果对接片区控制性详细规划，确定规划区城市设计要素规划传导体系，制定城市设计控制导则，作为附加图则纳入控规编制成果。成果包括文本和城市设计要素导控图。文本文字表述应规范、准确、简洁，区分强制性和引导性内容。城市设计要素导控图应包括但不限于：空间秩序控制引导图、景观架构体系导控图、公共空间分级控制图、城市风貌导控图等。街坊（地块）城市设计图则：地块层面的城市设计图则内容应包括但不局限于：总平面布局、道路交通组织、场地设计、建筑形态、建筑退线、沿街界面、建筑风格、地下空间等设计方案内容进行展示说明，归纳设计控制要素形成地块设计图则。片区城市设计导则成果应同时符合青岛市城市设计编制技术管理相关要求。（三）编制依据和技术标准：符合国家、省、市相关法律法规规章等规定，上位规划，以及国家、省、市和行业相关标准规范要求。4.乙方分工乙方一中规院（北京）规划设计有限公司承担的工作和义务为：承担西海岸新区朝阳山西片区城市设计编制及成果制作，并负责片区控制性详细规划中整体定位、发展目标、用地功能布局等方面工作；代表联合体各成员负责本标段投标文件编制和合同谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。乙方二青岛市城市规划设计研究院承担的工作和义务为：承担西海岸新区朝阳山西片区控制性详细规划编制，完成相关成果制作；并配合联合体主办人成果汇报等工作。乙方对提交的技术成果负责，承担对甲方的责任。乙方一、乙方二需对各自负责的技术内容承担相应的技术责任。第二条合同总金额合同总金额为人民币（大写）：肆佰壹拾捌万元整（￥4180000.00元），不含税价格：3943396.23元，税金：236603.77元，税率：6%。如遇国家相关税率调整，合同中所约定的不含税总价不变。其中：6乙方一：￥2424400.00元（贰佰肆拾贰万肆仟肆佰元整），不含税金额：2287169.81元，税额：137230.19元；乙方二：￥1755600.00元（壹佰柒拾伍万伍仟陆佰元整），不含税金额：1656226.42元，税额：99373.58元。此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化，该价款包括了服务价格及与之配套的设计、正版软件、保险、税费以及方案评审、组织验收、技术服务（包括技术资料、图纸提供等）、质保期服务等全部价款，除此之外，不再向乙方支付其他任何费用。第三条交付验收自合同签订之日起六个月内完成该规划的编制、汇报、专家评审等工作。乙方应完成规划范围内控制性详细规划成果数据汇交，并配合完成各相关片区控制性详细规划正式报批成果。甲方应及时组织召开成果验收专家评审会或组织相应的技术审查，按规定完成成果验收。第四条款项支付1、服务成果交付甲方，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理支付手续，甲方付款以财政资金到账为前提，甲方不承诺具体时间，以财政实际拨付为准。2、允许并鼓励乙方提供电子发票，甲方自收到发票之日起7个工作日内支付资金，并不得附加未经约定的其他条件。3、付款方式3.1预付款比例：30%，于政府采购合同签订生效具备实施条件并完成必要支付准备流程后自收到发票之日起5个工作日内支付。甲方支付给乙方一人民币（大写）￥727320.00元（柒拾贰万柒仟叁佰贰拾元整），甲方支付给乙方二人民币（大写）￥526680.00元（伍拾贰万陆仟陆佰捌拾元整）。第二次支付比例：20%，于专家评审通过并完成必要支付准备流程后自收到发票之日起5个工作日内支付。甲方支付给乙方一人民币（大写）￥484880.00元（肆拾捌万肆仟捌佰捌拾元整），甲方支付给乙方二人民币（大写）￥351120.00元（叁拾伍万壹仟壹佰贰拾元整）。第三次支付比例：20%，于控规成果报批后并完成必要支付准备流程后自收到发票之日起5个工作日内支付。甲方支付给乙方一人民币（大写）￥484880.00元（肆拾捌万肆仟捌佰捌拾元整），甲方支付给乙方二人民币（大写）￥351120.00元（叁拾7伍万壹仟壹佰贰拾元整）。第四次支付比例：20%，于提交正式报批成果和数据并完成必要支付准备流程后自收到发票之日起5个工作日内支付。甲方支付给乙方一人民币（大写）￥484880.00元（肆拾捌万肆仟捌佰捌拾元整），甲方支付给乙方二人民币（大写）￥351120.00元（叁拾伍万壹仟壹佰贰拾元整）。第五次支付比例：10%，于售后服务期满并完成必要支付准备流程后自收到发票之日起5个工作日内支付。甲方支付给乙方一人民币（大写）￥242440.00元（贰拾肆万贰仟肆佰肆拾元整），甲方支付给乙方二人民币（大写）￥175560.00元（壹拾柒万伍仟伍佰陆拾元整）。费用支付进度表付费次序占总费用比例支付额（万元）支付额（万元）付费时间（由规划编制阶段所决定）付费次序占总费用比例合计其中其中付费时间（由规划编制阶段所决定）付费次序占总费用比例合计乙方一乙方二付费时间（由规划编制阶段所决定）第一次付费30%125.472.73252.668合同签订生效具备实施条件并完成必要支付准备流程后自收到发票之日起5个工作日内支付第二次付费20%83.648.48835.112专家评审通过后并完成必要支付准备流程后自收到发票之日起5个工作日内支付。第三次付费20%83.648.48835.112控规成果报批后并完成必要支付准备流程后自收到发票之日起5个工作日内支付第四次付费20%83.648.48835.112提交正式报批成果和数据并完成必要支付准备流程后自收到发票之日起5个工作日内支付第五次付费10%41.824.24417.556售后服务期满后并完成必要支付准备流程后自收到发票之日起5个工作日内支付合计100%418242.44175.56第五条售后服务及承诺1、服务质量保证期限自提交正式报批成果并完成数据汇交后起1年，在质量保证期内，乙方应对服务出现的问题负责处理并承担一切费用。2、乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。3、服务范围：负责招标文件所涉及到的所有服务。第六条知识产权1、乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；8如因此给甲方造成损失的，乙方负责赔偿。2、经甲方审核，支付乙方全部编制费后，编制成果的全部知识产权归甲方所有。3、编制成果公开后，经甲方同意，乙方可以使用编制成果撰写科研论文、参加规划评优、职称评定和宣传本单位工作成就等。第七条甲方责任1、及时办理付款手续。2、对所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。（法律另有规定的除外）3、甲方必须在合同签订后20个工作日内提供基础资料及设计要求，若提交时间超过约定期限，乙方可相应分别延迟提交各阶段规划编制成果。甲方需对提供的基础资料或信息负责，并做好现场服务工作，如甲方提供资料或信息有误造成设计文件错误或评审不通过时，甲方负责采取补救措施，乙方保留索赔的权利。4、甲方应协助乙方征询有关方面的意见，并在规划编制过程中做好有关部门的协调工作。负责组织规划方案评审、报批。在每阶段汇报讨论后应形成修改完善意见。5、甲方对提交给乙方的基础资料的合法性、真实性、适用性负责。甲方不得要求乙方违反相关法律、法规规定进行编制。如遇上位法定规划与本规划同期编制的情形（包含但不限于上位规划修改、新编等），甲方应妥善协调，确保本项目要求和条件符合上位规划的强制性内容。如确实难以协调，双方应签订补充协议，议定规划编制进程。第八条乙方责任1、乙方对研究内容负责，应按国家和地方有关法律、技术规范标准，以及合同约定的工作内容进行规划设计，并按要求做好在地服务。2、乙方应按合同规定向有关部门汇报，负责提供所需的汇报资料。应按合同规定的进度、提交质量合格的规划编制成果，并对其负责。3、乙方对甲方所提供的涉密资料承担保密义务。乙方按本合同规定编制的规划方案及各种成果资料，不得向其他单位提供和转让。（法律另有规定的除外）4、乙方对规划编制成果中的遗漏、差错应负责进行修改或补充，同时要根据甲方按政府部门审批过程中提出的修改意见和专家评审意见拟定的修改意见书进行修改（修改仅仅针对本合同规定的规划设计内容范围内的内容）。如超出本合同规定的规划设计内容，双方需另行协商签订补充协议，就超出范围的修改内容的完成时间、新增费用等做出规定。5、乙方对设计文件出现的遗漏或错误负责。编制成果在实施过程中发现存在违9背国家规定和合同约定的技术规范、标准的，乙方应免费负责修改、补充、调整。如有重大疏漏或错误造成甲方损失的应当赔偿，同时甲方保留索赔的权利。6、各阶段中间成果仅限用于相应阶段的交流、汇报、审查等行业惯例允许的适用场景，不适用于本项目设计成果报批、作为规划管理依据或以其他比照正式成果的方式进行使用。如甲方（或从甲方处获得使用机会的第三方）超出本款约定范围使用中间成果造成甲方利益损失或其他后果的，乙方不承担相关责任。第九条违约责任1、乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。2、乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。3、乙方违约，除按约定支付违约金、赔偿损失外，还应承担甲方为此支付的诉讼费、保全费、诉责险费、鉴定费、公证费、公告费、律师费、差旅费等全部费用。4、因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。第十条不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可免予承担违约责任。第十一条保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。第十二条争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向甲方所在地法院提起诉讼。第十三条合同生效及其他1、除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。102、合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。3、本合同一式拾贰份，甲方肆份，乙方一肆份，乙方二肆份。第十四条下列文件为本合同不可分割部分1、政府采购招标文件（包括澄清、修改）；2、乙方投标文件；3、中标（成交）通知书；4、中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件。（以下无正文）11甲乙方一青岛市自然资源和规划局中规院（北京）规划设计有限公司中迎回单位名称(公章）：单位名称(公章）：法定代表人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：被授权代表（签字）被授权代表（签字）电话：0532-83872170电话：010-583235972023年11月22日2023年11月22日乙方二：青岛市城市规划设计研究院单位名称(公章）：法定代表人（签字或盖章）被授权代表（签字）电话：0532-838932982023年11月22日12
投标 / 标书制作要点（原创）
本控制性详细规划涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。青岛市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
