应急防汛一图库系统技术服务采购合同公告（光泽县应急管理局2025）
一、合同编号：[350723]ZHCG[CS]2025004
二、合同名称：光泽县应急防汛一图库系统技术服务项目
三、项目编号：[350723]ZHCG[CS]2025004
四、项目名称：光泽县应急防汛一图库系统技术服务项目
五、合同主体
采购人(甲方)：光泽县应急管理局
地址：光泽县文昌路110号
联系方式：13509507130
供应商(乙方)：福州顶点信息管理有限公司
地址：福州市铜盘路软件大道89号13座101
联系方式：13328812075
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
规格型号/服务要求
1
光泽县应急防汛一图库系统技术服务项目
1(项)
￥596,000.0000
￥596,000.00
1.防汛“一图库”应用软件核心功能(含数据共享、协同与展示，隐患数据采集与录入，应急响应复盘数据采集等);2.应急抢险类功能(预案库、预案编辑、抢险措施指导);3.方案管理与防汛调度类功能(自动预报方案配置、方案查询、调度管理、防汛信息综合展示，以及共享天气、降雨量等数据):4.其他功能(包括移动终端水雨情监测、智能应急秒抢，“我的模块” 中用户信息展示、任务提醒等)。
合同金额： 596,000.00元，大写(人民币)：伍拾玖万陆仟元整
履约期限：2025年12月10日至2026年02月20日
履约地点：光泽县
采购方式：竞争性磋商
七、合同签订日期
2025年12月18日
八、合同公告日期
2025年12月18日
九、其他补充事宜
无
合同附件：
合同文件.pdf
光泽县应急管理局
2025年12月18日
合同编号：[350723]ZHCG[CS]2025004福建省政府采购合同（服务类）编制说明1.《》《》签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》等法律法规及其他有关规定。2.签订合同时，采购人与中标(成交)人应结合采购文件规定填列相应内容。采购文件已有约定的，双方均不得对约定进行变更或调整；采购文件未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。；3.政府有关主管部门对若干合同有规范文本的，可使用相应合同文本。4.本合同范本仅供参考，采购人应当根据采购项目的实际需求对合同条款进行修改、补充。甲方： 光泽县应急管理局住所地： 光泽县文昌路110号联系人： 周青联系电话：13509507130传真：电子邮箱：gzxajj@163.com乙方： 福州顶点信息管理有限公司住所地： 福州市铜盘路软件大道89号13座101联系人：王贞贞联系电话：13328812075传真：电子邮箱：guanyaqin12643@apexsoft.com.cn根据项目编号为[350723]ZHCG[CS]2025004的光泽县应急防汛一图库系统技术服务项目项目（以下简称：“本项目”）的采购结果，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方签署本合同，具体内容如下：一、合同组成部分1.1本合同条款及附件；1.2采购文件及其附件、补充文件；1.3乙方的响应文件及其附件、补充文件；1.4其他文件或材料：无二、合同标的总金额(元):¥596,000.00-第1页-品目编码C16010301品目名称通用应用软件开发服务采购标的光泽县应急防汛一图库系统技术服务项目服务时间（单位）自合同签订之日起60个工作日。服务范围光泽县应急防汛一图库系统技术服务，包括一图库、应急抢险、方案管理、防汛调度、移动端隐患管理、移动端视频监控功能、移动端音频通讯功能升级等，具体功能参数详见招标文件第三章技术参数要求。服务要求满足招标文件技术和服务要求，包括光泽县应急防汛一图库系统技术服务要求以及其他相关要求。服务标准我司按照光泽县应急防汛一图库系统技术服务要求的具体标准提供服务。合计金额人民币（大写）：伍拾玖万陆仟元整（¥596,000.00）三、价格形式及合同价款3.1价格形式☐固定单价合同。完成约定服务事项的含税合同单价为：人民币（大写）元（元）。☐✓固定总价合同。完成约定服务事项的含税服务费用为：人民币（大写）元（伍拾玖万陆仟元）。☐其他方式。3.2合同价款包含范围品目编号及品目名称采购标的报价明细内容服务范围服务要求服务时间单位服务标准金额(元)通用应用软件开发服务光泽县应急防汛一图库系统技术服务项目光泽县应急防汛一图库系统技术服务项目光泽县应急防汛一图库系统技术服务，包括一图库、应急抢险、方案管理、防汛调度、移动端隐患管理、移动端视频监控功能、移动端音频通讯功能升级等，具体功能参数详见招标文件第三章技术参数要求。满足招标文件技术和服务要求，包括光泽县应急防汛一图库系统技术服务要求以及其他相关要求。自合同签订之日起60个工作日。项我司按照光泽县应急防汛一图库系统技术服务要求的具体标准提供服务。596,000.003.3其他需说明的事项：无四、合同标的及服务范围、地点和时间4.1项目名称：光泽县应急防汛一图库系统技术服务项目4.2服务范围：光泽县应急防汛一图库系统技术服务，包括一图库、应急抢险、方案管理、防汛调度、移动端隐患管理、移动端视频监控功能、移动端音频通讯功能升级等，具体功能参数详见招标文件第三章技术参数要求。4.3服务地点：光泽县4.4服务完成时间：自合同签订之日起60个工作日。五、服务内容、质量标准和要求5.1服务工作量的计量方式：按时间计量5.2服务内容：-第2页-详见附表一5.3技术保障、服务人员组成、所涉及的货物的质量标准：（1）服务技术保障：为确保“光泽县应急防汛一图库系统”长期稳定、高效运行，充分发挥其在防汛应急工作中的支撑作用，我司郑重承诺提供全方位、高标准、快速响应的售后服务。本方案旨在建立一套体系完整、责任明确、可持续优化的服务保障机制。（2）服务人员组成：前端运维服务人员及后端技术服务人员组成（3）服务设备及物资投入及质量标准：5.4服务质量标准及要求：5.4.1乙方提供的服务或使用的产品、软件等应符合国家知识产权法律、法规的规定；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。5.4.2若乙方提供的服务或使用的产品、软件等不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为侵权或假冒伪劣品，则乙方中标或成交资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：甲方有权单方面解除合同，并要求乙方赔偿由此给甲方造成的任何损失5.4.3其他要求：六、服务履约验收或考核甲方按照采购文件、乙方的投标或响应文件和本协议约定的服务内容及质量要求按次组织对乙方所提供服务进行验收，或定期进行服务考核，并根据验收或考核结果支付服务费用。具体如下：按照项目完成情况出具验收报告七、甲方的权利与义务7.1甲方委派周青为联系人，联系方式13509507130，负责与乙方联系。如甲方联系人发生变更，甲方应书面告知乙方。7.2甲方应为乙方开展服务工作提供必要的工作条件，以及对内对外沟通和配合协助。7.3甲方应于2025年12月30日之前提供服务所需的全部资料，并对所提供材料真实性、完整性、合法性负责。7.4甲方应对委托服务事项提出明确、合理的要求，并对乙方开展服务过程中需采购人确认事项及时予以确认。甲方根据乙方服务成果提出的建议、方案所做出的决定而导致的损失，非乙方及其委派人员的过错造成由甲方自行承担。7.5甲方应按本合同约定及时足额支付服务费用及相关费用。7.6其他八、乙方的权利与义务-第3页-8.1乙方委派郭心阳为联系人，联系方式18650552016，负责与甲方联系。如乙方联系人发生变更，乙方应书面告知甲方8.2乙方应国家法律法规和本项目采购文件等要求开展技术开发服务；8.3乙方及其所委派服务人员应按标准或协议约定方式出具服务成果，并对其真实性和合法性负法律责任；8.4乙方对执行业务过程中知悉的国家秘密或甲方的商业秘密保密。除非国家法律法规及行业规范另有规定,或经甲方同意,乙方不得将其知悉的商业秘密和甲方提供的资料对外泄露。8.5乙方对服务业务应当单独建档，保存完整的工作记录，并对服务过程使用和暂存甲方的文件、材料和财物应当妥善保管。8.6服务工作结束后,乙方将根据情况对甲方服务相关的管理制度及其他事项等提出改进意见。8.7乙方完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。8.8其他九、资金支付方式、时间和条件期次支付金额（元）计划支付日期收款人支付说明1238,400.002025-12-20福州顶点信息管理有限公司合同签订之日起7日，合同签订后，支付合同总金额的40.0%。2357,600.002026-02-10福州顶点信息管理有限公司系统验收合格，交付采购人使用，达到付款条件起7日内，支付合同总金额的60.00%十、履约保证金十一、合同期限十二、保密条款12.1对于在采购和合同履行过程中所获悉的属于保密的内容，甲、乙双方均负有保密义务。12.2其他十三、违约责任13.1甲方违约责任（1）甲方无正当理由拒绝乙方提供合格服务的，甲方应向乙方偿付所拒收合同总价10%的违约金（2）甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日1%向乙方支付违约金。（3）其他违约情形-第4页-13.2乙方违约责任（1）乙方逾期履行服务的，乙方应按逾期交付总额每日1000向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。乙方无正当理由逾期超过约定日期30仍不能交付的，视为“乙方不按合同约定履约”；（2）乙方所履行的服务不符合合同规定及《采购文件》规定标准的，甲方有权拒绝，乙方愿意整改但逾期履行的，按乙方逾期履行处理。乙方拒绝整改的，视为“乙方不按合同约定履约”（3）乙方不按合同约定履约的，甲方可以解除采购合同，并对乙方已缴纳的履约保证金作“不予退还”处理。同时，乙方须按以下约定向甲方支付违约金：乙方应按合同总额的10%向甲方支付违约金。（4）其他违约情形任何一方在本合同项下所涉违约及赔偿金额累计不超过合同总价的20%十四、不可抗力事件处理本条款中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并提供相关证明材料。基于上述情况，遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同的，根据实际情况可部分或全部免于承担违约责任。十五、解决争议的方法15.1甲、乙双方协商解决。15.2若协商解决不成，双方明确按以下第2种方式解决：1、提交仲裁委员会仲裁，具体如下：22、向人民法院提起诉讼。十六、合同其他条款十七、其他约定17.1合同文件与本合同具有同等法律效力。17.2合同生效：合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效；通过福建省政府采购网上公开信息系统采用电子形式签订合同的，签订之日以系统记载的双方使用各自CA证书在合同上加盖单位公章或合同章的日期中的最晚时间为准。17.3本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。17.4本合同正本一式肆份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执贰份；副本零份，无17.5其他十八、合同附件-第5页-光泽县“一图库”建设清单序号核心功能模块功能项名称技术参数1数据共享、协同与展示建立数据共享接口，与气象、水利、自然资源、农业、文旅等部门的系统对接，实现数据对接或线下手工导入功能。实时以图表的形式展示云、雨、水、风、地灾等汛情信息。同时支持隐患数据的授权共享，根据不同用户角色（如县级管理员、乡镇负责人、应急救援队伍）设置数据查看和操作权限，保障数据安全的同时，提高应急处置效率。2隐患数据采集与录入支持多渠道数据采集，前端工作人员可通过多元化渠道，以图文、视频、语音等形式上报安全隐患信息。系统支持上报信息的自动整理及采集录入功能。3应急响应复盘数据采集支持将每次暴雨、台风等恶劣天气的应急响应全过程的复盘数据采集入库。采集数据类型包括：新增隐患点定位、隐患点灾情描述、过程降雨量及其他气象数据、灾后修复措施、相关指标预警阈值等。4降雨阈值分类管理建立可自定义的降雨阈值分类体系，管理员可根据本地气候特点和历史灾害数据，灵活设置不同降雨等级（如小雨、中雨、大雨、暴雨、特大暴雨）对应的降雨量区间。并在系统中关联隐患数据与降雨阈值，在录入隐患时，需明确标注该隐患可能触发的降雨条件，实现隐患与降雨阈值的精准匹配。-第6页-5一图库基于降雨阈值的历史隐患快速检索用户输入特定降雨阈值后，系统自动筛选出各乡镇在相同降雨条件下历史上出现过的安全隐患。支持多条件组合检索，如结合隐患类型、乡镇名称、时间范围等，精准定位所需隐患信息。检索结果以列表或地图形式呈现，方便用户快速查阅和对比分析。6隐患数据动态更新支持隐患信息的实时更新和修改，乡镇工作人员发现隐患状态变化（如已整改、新增隐患点），可及时上报更新。系统自动记录隐患变更历史，形成完整的数据审计追踪，确保隐患信息的时效性和准确性。7统计分析与预警对入库隐患数据进行多维度统计分析，生成隐患数量、类型分布、高发区域、降雨关联度等统计报表和可视化图表。根据历史数据和降雨预测信息，自动识别高风险区域和隐患，提前向相关部门和乡镇推送预警信息，辅助制定应急防范措施。预警信息推送支持短信、应急APP、电话等多种方式。8隐患点预测信息推送预测出的潜在隐患点位，可推送给基层干部，由基层干部至现场排查补充隐患点详细数据9自动预警短信应用自动预警短信应用：可按预测险情区域对应给各片区内居民提前推送预警信息、人员转移计划、灾情救援联系等信息，整体方案基于运营商基站定位给基站覆盖范围内周边居民发送防汛预警短信。-第7页-0会议通知实时组呼通讯功能当领导召集紧急会议时，无需繁琐操作，只需通过系统发起小组呼叫，即可快速将镇村参会人员的电话拉入会议小组进行语音组呼（提前配置好语音组呼内容，例如：14:00请准时入会参加XX会议，会议号01）。整个过程一键完成，省去了逐个拨打、反复确认的时间成本，确保参会信息瞬间传递到每一位相关人员，让会议组织效率得到显著提升。1应急抢险预案库存放防汛防台应急预案，作为洪潮防御的资料库，进行预案的新增和删除操作，也可根据需要，搜索查看并下载所需防御应急预案。2预案编辑提供防洪预案的电子化处理，提供新建预案的编制、修改、删除、导出功能。3抢险措施指导当防洪启动预案时，系统自动关联防洪预案中的抢险措施，根据不同预警等级，提供用户相应的预警响应措施，指导用户进行应急响应工作。4方案管理自动预报方案配置系统根据洪预警情况，自动在电子地图中关联展示离预警区域最近的水利工程、抢险队伍、防汛物资仓库等，并提供详细信息查询功能5方案查询支持方案的筛选搜索，并具备表格打印、导出成PDF和导出成Excel的功能6防汛调度调度管理通过配置调度管理，针对高风险地区进行调度指挥，通过设置安全转移点位，转移路线规划，将调度信息发送至移动端，配合前线人员进行调度指挥7移动端隐患管理移动端视频监控功能新增风险源隐患管理档案线下巡逻人员通过移动端APP上传视频或者图片实现新增风险源隐患管理档案8新增风险情档案数据线下巡逻人员通过移动端APP上传视频或者图片实现新增风险情档案数据9潜在隐患数据获取接收系统预测识别的潜在隐患信息，提醒基层干部排查确认隐患点情况0潜在隐患数据管理基层干部通过移动端APP上传隐患点现场照片，确认隐患点风险等级（如暂无风险，存在潜在风险，已发生某某事件），如潜在隐患点确认暂无风险，则该点位红色预警图标切换为黄色或绿色。1监控云台、球机远程控制功能支持通过移动端APP对前端云台、球机进行远程操控，可实现360°水平旋转、90°垂直俯仰调节，精准定位监控区域。2监控视频双指放大缩小功能采用触屏手势交互，双指捏合实现画面缩小、双指张开实现画面放大，可清晰查看细节。放大时自动优化画质，避免模糊，确保远端监控点的关键信息可清晰识别。3监控视频手势划动切换功能通过左右滑动屏幕快速切换不同监控设备画面，支持按“区域分组”（如“杭川镇内内涝组”“司前乡水利设施组”）滑动切换，便于快速巡检多区域实时情况。4视频便捷回放功能在视频回放界面设置可视化进度条，支持拖动定位至任意时间点（精确到分钟），回放时保持与实时监控一致的操作体验（可放大、旋转视角）。-第9页-25视频播放关键节点标识功能视频回放进度条支持自动标注关键事件节点（如“14:30河道水位超警戒”），点击节点可直接跳转至对应时段，快速回溯险情发生过程。26移动端音频通讯功能升级移动端音频通讯功能在APP中，通过已对接的4G音柱设备，支持向设备前端喊话。例如暴雨应急响应期间发现村民回流，可立即通过APP向现场喊话，要求村民返回避灾点。十九、合同融资支付约定19.1本合同可用于政府采购合同融资，为本项目提供合同融资的金融机构为：/，本合同项下所有款项，甲方须支付至本合同约定的乙方账号，未经/书面同意，不得变更账号。中标（成交）供应商应于采购合同签订之日起无内，向发放政采贷的金融机构提交政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，贷款金额以政府采购合同金额为限。甲方（采购人）： 光泽县应急管理局（盖章）乙方（中标或成交人）： 福州顶点信息管理有限公司(盖章）法定（授权）代表人：李学久法定（授权）代表人： 官亚琴纳税人识别号：11350723741656525G纳税人识别号： 9135010266688747X1开户银行：中国农业银行股份有限公司光泽县支行开户银行：交通银行福州屏东支行账号：13980101040014771账号：351008140018010052419签订地点：光泽县应急管理局签订时间：signTimePostilSign-第10页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本应急防汛一图库系统技术服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
