控制性详细规划修编采购合同公告（余姚市临山镇人民政府2025）
余姚市 |
＿、合同编号：NBSXZX2025-035
二、合同名称：余姚市临山镇LS-07、09单元控制性详细规划修编项目采购合同
三、项目编号：NBSXZX2025-035
四、项目名称：余姚市临山镇LS-07、09单元控制性详细规划修编项目
五、合同主体
采购人（甲方）：余姚市临山镇人民政府
地 址：余姚市临山镇南塘路51号
联系方式：0574-62052035
供应商（乙方）：余姚市规划测绘设计有限公司
地 址：浙江省余姚市胜山路177号
联系方式：/
六、合同主要信息
主要标的名称：余姚市临山镇LS-07、09单元控制性详细规划修编项目
规格型号（或服务要求）：余姚市临山镇LS-07、09单元控制性详细规划修编
主要标的数量：＿项
主要标的单价：人民币205000元
合同金额：人民币205000元
履约期限、地点等简要信息：合同签订之日起45日历天内完成成果初稿，成果初稿经审查后60日历天内完成最终成果
采购方式：比价谈判
七、合同签订日期：2025年5月28日
八、合同公告日期：2025年12月19日
九、其他补充事宜：/
附件信息:
余姚市临山镇LS-07、09单元控制性详细规划修编项目采购合同.pdf (2.0 M)
余姚市临山镇LS-07、09单元控制性详细规划修编项目采购合同.pdf
余姚市临山镇LS-07、09单元控制性详细规划修编项目采购合同采购人（以下称甲方）：余姚市临山镇人民政府成交供应商（以下称乙方）：余姚市规划测绘设计有限公司为了保护甲、乙双方合法权益，明确双方职责，甲、乙双方根据NBSXZX2025-035（项目编号）、余姚市临山镇LS-07、09单元控制性详细规划修编项目（项目名称）比价谈判的结果，签署本合同，以资共同遵守。一、服务内容及要求1.服务范围：临山镇LS-07、09单元，北至姚北大道北侧城镇开发边界、西至迎凤路、南至S304（老G329）及现状山体、东至古镇护城河及城镇开发边界，规划总用地面积为187公顷。2.服务内容：规划原则（1）区域协调、统筹兼顾以《余姚市国土空间总体规划（2021-2035）》、《余姚市工业集聚区规划》等上位规划为依据，充分结合区块的开发条件与用地特点，利用区内外各种资源，包括公共服务设施、自然资源和人文资源，并对此进行合理的组合与优化，通过最佳的利用途径和方式，实现资源利用效率的最大化和可持续化。（2）土地集约、节约发展规划要综合考虑政府、企业等多方利益，合理布局、节约用地、提高土地利用率。在有序拓展空间的基础上，加强对现状建设用地的整合、提升和与更新，从而保持整体有序协调发展。（3）因地制宜，以人为本充分利用功能区内河网水系等优美的自然条件，因地制宜，灵活布局，做到功能区与自然环境的和谐共融。使人们在自然和谐统一的环境中生活与生产，在获得物质利益的同时，也获得精神需求的满足。（4）规划前瞻性和可操作性相结合规划的实施是一个长期、动态的建设过程，理想与现实兼顾。远期发展与近期建设相结合，既要满足当前发展的需求，同时也留有一定的余地和弹性，弥补规划预测、引导的非完整性；前瞻性与可操作性相结合，注重分期实施的阶段性，立足当前、适度超前、谋划长远，做到统一规划、分期开发、逐步实施、滚动发展。1规划主要内容与深度（1）规划主要内容：①确定编制单元范围、规划目的、规划主要依据和原则、规划期限、法律效益及其他事项。②确定编制单元的功能定位、发展目标、控制规模、规划结构等。3、确定编制单元内的控制单元的划分、编码及其强制性内容和控制要求，并平衡编制单元内的开发建设总量。③确定各类用地的布局、规模及规划要求。④公共服务设施、地块开发控制、绿地和公共开放空间、道路交通及竖向、市政公用设施、综合防灾和地下空间利用等规划。（2）规划深度：控制性详细规划按《宁波市控制性详细规划编制导则（试行）》，达到报批要求。其他：按要求提供倾斜摄影，基础资料及文件质量影响项目编制的，需自行收集、补测。补测地形精度要求达到1:500，补测正测影像精度要求达到1：2000。3.技术要求：执行《余姚市国土空间总体规划（2021-2035）》、《余姚市工业集聚区规划（2021-2035年）》及现行相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范。4.服务要求：乙方须切实履行本项目采购文件中的规定及要求，并按响应文件中响应的方案及承诺实施到位。二、人员要求：1.至少配备工作人员6人（其中项目负责人1人）。2.实际投入的工作人员应与响应文件中响应的内容一致且符合采购文件的最低标准，为保证项目的稳定性，合同履行前后如需更换工作人员的，经甲方同意后方可进行更换且必须为同一档次人员，以确保服务质量不因人员变动而受影响，未按响应文件中响应的内容投入的或未经甲方同意擅自更换工作人员的作违约处理。3.出现工作人员不能胜任工作的或甲方不满意要求调换的，应及时调换。三、成果要求：1.规划成果包括文字材料（法定文件、技术管理文件及附件）、图纸、gis数据入库文件（按照余姚市自然资源和规划局关于印发《余姚市自然资源和规划数据资源归集工作方案》的通知要求提供gis矢量数据库）及相应的计算机文件等。22.规划图件要求：（1）法定文件图件：①功能结构规划图：②用地规划图：③编制单元内控制单元编号图：④编制单元图则；控制单元图则。（2）技术管理文件图纸：①区位分析图：②现状分析图：③功能结构规划图；④控制单元及地块划分图；用地规划图；公共服务设施规划图；⑦绿地及公共开放空间规划图；⑧道路交通及竖向规划图；⑨市政公用设施规划图；⑩控制单元图则：（3）地块图则。①委托方其他合理要求。3.文本应当规范、准确、含义清晰，与图纸内容一致。4.成果文件规格及份数：（1）包含上述所有图纸内容及文字说明的最终成果文本8套，法定文件、技术管理文件及附件单独装订成册。法定文本采用A4幅面软质封皮竖向装订，法定图件采用A3幅面彩色打印，折叠为A4附订于文本之后：技术管理文本采用A3幅面软质封皮横向装订，图纸和图则彩色打印，采用A3幅面附于文本之后（大于A3的亦折叠为A3幅面）：附件采用A4幅面软质封皮竖向装订。（2）提供包含上述所有文字说明和图纸内容的电子文件两份：包括文字（DOC格式）图纸（DWG或JPG格式），其中：用地规划图、控制单元和地块划分图须提供DWG格式，图则采用DWG格式。3四、合同金额：人民币（大写）：贰拾万零伍仟元整（￥205000元）合同金额包括人工费、食宿费、交通费、差旅费、成果编制及审查费、方案评审专家费所产生的相关等费用、风险费、管理费、利润、税金、采购代理服务费等有关完成本项目的全部费用以及参加采购活动所发生的全部费用。五、技术资料及保密1.乙方应按甲方实施本合同的实际需求在甲方规定的时间内向甲方提供有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方或代表甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品、文件、资料或单位信息等提供给与履行本合同无关的任何其他人，即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。如有泄露或窃取本款应保密的有关内容的，乙方应承担相应责任。（本条款权利不因本合同终止、撤销、无效而消失）六、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。如若发生侵权事件，其侵权责任与甲方及采购代理机构无关，由乙方承担全部责任。侵权造成的所有相关费用，均由乙方支付，保证不伤害甲方及采购代理机构的利益，若甲方及采购代理机构因此而遭受损失的，乙方应赔偿该损失。七、转包或分包1.本项目不允许转包，当分包金额占到合同金额的100%时视为转包。2.经甲方同意，乙方可以依法采取合理分包方式履行合同。采购合同分包履行的，乙方对采购项目和分包项目向甲方负责，分包供应商对分包项目向甲方负责。3.如有转包和未经甲方同意的分包行为，甲方可解除本合同并追究乙方的违约责任。八、合同履行期限：合同签订之日起45日历天内完成成果初稿，成果初稿经审查后60日历天内完成最终成果。九、款项支付1.付款方式：（1）款项分三次支付。①第一次在合同签订后支付合同金额的40%。2第二次在将甲方认可的成果经专家及相关部门评审通过后支付至合同金额的80%，未通过评审的后续费用不予支付。③第三次在将评审通过后的最终成果提交甲方确认后支付至合同金额的100%。4（2）款项支付前乙方需先向甲方开具相应金额、符合国家规定及甲方规定的发票，甲方在收到乙方发票后的7个工作日内向乙方支付款项。2.结算方式：总价包干。十、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、违约责任1.甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方应按合同金额的百分之二向乙方支付违约金。2.甲方无故逾期办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3.合同生效后，乙方单方面要求终止本合同或解除本合同的，视为乙方违约。4.乙方未按响应文件中响应的人员配备到位的，扣除2000元/次。如发生3次及以上“未按响应文件中响应的人员配备到位的”或“未经甲方同意擅自更换人员的”，甲方可解除本合同。5.乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同金额的万分之五作为违约金。乙方超过约定日期3个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。6.因乙方工作失误或工作质量不符合有关要求而造成甲方损失的，乙方除负责采取补救措施外，还需承担由此造成的全部损失，经甲方指出后仍未有改进的，甲方可解除本合同。7.乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除本合同的，乙方应向甲方支付合同金额百分之二的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十二、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、安全要求：乙方按照相关规定落实安全防护措施，自行负责安全管理，定期对工作人员进行安全教育和安全培训，对工作人员的安全负责。由于乙方原因在本项目实施过程中造成人员伤亡、财产损失以及乙方工作人员发生的各种事故（包括治安、交通、劳资纠纷等事件），所造成的一切后果及损失均由乙方承担全部责任并负责赔偿，与甲方无关，如甲方因此而遭受损失的，乙方应赔偿该损失。5十四、争议解决办法1.双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。2.对于因违反或终止合同而引起的损失、损害的赔偿，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十五、合同生效及其它1.合同经双方法定代表人或授权代表签字或盖章并加盖单位公章后生效。2.成交通知书、采购文件、乙方的响应文件、采购过程中产生的资料等为本合同不可分割的组成部分，对甲方和乙方均具有法律效力，本合同未尽事宜从其规定。若本合同约定与前述文件约定不一致的，按照下列顺序予以解释：（1）本合同履行过程中双方签署的变更或补充协议（如有）：（2）本合同和成交通知书：（3）采购过程中产生的资料：（4）采购文件和乙方的响应文件：（5）其他合同文件。3.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行，但不得与采购活动产生的内容相违背。4.本合同一式四份，具有同等法律效力，甲乙双方各执两份。甲方（盖章）：余姚市临山镇人民政府法代代人成投代（式。乙方（盖章）：余姚市规划测绘设计有限公司法定代表人或授权代表（签字或盖章）世清联系电话：62052035联系电话：0574-89554399地址：余市南塘路51号地址：余姚市胜山路177号签订日期：2025年05月28日6余姚市临山镇LS-07、09单元控制性详细规划修编项目采购合同采购人（以下称甲方）：余姚市临山镇人民政府成交供应商（以下称乙方）：余姚市规划测绘设计有限公司为了保护甲、乙双方合法权益，明确双方职责，甲、乙双方根据NBSXZX2025-035（项目编号）、余姚市临山镇LS-07、09单元控制性详细规划修编项目（项目名称）比价谈判的结果，签署本合同，以资共同遵守。一、服务内容及要求1.服务范围：临山镇LS-07、09单元，北至姚北大道北侧城镇开发边界、西至迎凤路、南至S304（老G329）及现状山体、东至古镇护城河及城镇开发边界，规划总用地面积为187公顷。2.服务内容：规划原则（1）区域协调、统筹兼顾以《余姚市国土空间总体规划（2021-2035）》、《余姚市工业集聚区规划》等上位规划为依据，充分结合区块的开发条件与用地特点，利用区内外各种资源，包括公共服务设施、自然资源和人文资源，并对此进行合理的组合与优化，通过最佳的利用途径和方式，实现资源利用效率的最大化和可持续化。（2）土地集约、节约发展规划要综合考虑政府、企业等多方利益，合理布局、节约用地、提高土地利用率。在有序拓展空间的基础上，加强对现状建设用地的整合、提升和与更新，从而保持整体有序协调发展。（3）因地制宜，以人为本充分利用功能区内河网水系等优美的自然条件，因地制宜，灵活布局，做到功能区与自然环境的和谐共融。使人们在自然和谐统一的环境中生活与生产，在获得物质利益的同时，也获得精神需求的满足。（4）规划前瞻性和可操作性相结合规划的实施是一个长期、动态的建设过程，理想与现实兼顾。远期发展与近期建设相结合，既要满足当前发展的需求，同时也留有一定的余地和弹性，弥补规划预测、引导的非完整性；前瞻性与可操作性相结合，注重分期实施的阶段性，立足当前、适度超前、谋划长远，做到统一规划、分期开发、逐步实施、滚动发展。1规划主要内容与深度（1）规划主要内容：①确定编制单元范围、规划目的、规划主要依据和原则、规划期限、法律效益及其他事项。②确定编制单元的功能定位、发展目标、控制规模、规划结构等。3、确定编制单元内的控制单元的划分、编码及其强制性内容和控制要求，并平衡编制单元内的开发建设总量。③确定各类用地的布局、规模及规划要求。④公共服务设施、地块开发控制、绿地和公共开放空间、道路交通及竖向、市政公用设施、综合防灾和地下空间利用等规划。（2）规划深度：控制性详细规划按《宁波市控制性详细规划编制导则（试行）》，达到报批要求。其他：按要求提供倾斜摄影，基础资料及文件质量影响项目编制的，需自行收集、补测。补测地形精度要求达到1:500，补测正测影像精度要求达到1：2000。3.技术要求：执行《余姚市国土空间总体规划（2021-2035）》、《余姚市工业集聚区规划（2021-2035年）》及现行相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范。4.服务要求：乙方须切实履行本项目采购文件中的规定及要求，并按响应文件中响应的方案及承诺实施到位。二、人员要求：1.至少配备工作人员6人（其中项目负责人1人）。2.实际投入的工作人员应与响应文件中响应的内容一致且符合采购文件的最低标准，为保证项目的稳定性，合同履行前后如需更换工作人员的，经甲方同意后方可进行更换且必须为同一档次人员，以确保服务质量不因人员变动而受影响，未按响应文件中响应的内容投入的或未经甲方同意擅自更换工作人员的作违约处理。3.出现工作人员不能胜任工作的或甲方不满意要求调换的，应及时调换。三、成果要求：1.规划成果包括文字材料（法定文件、技术管理文件及附件）、图纸、gis数据入库文件（按照余姚市自然资源和规划局关于印发《余姚市自然资源和规划数据资源归集工作方案》的通知要求提供gis矢量数据库）及相应的计算机文件等。22.规划图件要求：（1）法定文件图件：①功能结构规划图：②用地规划图：③编制单元内控制单元编号图：④编制单元图则；控制单元图则。（2）技术管理文件图纸：①区位分析图：②现状分析图：③功能结构规划图；④控制单元及地块划分图；用地规划图；公共服务设施规划图；⑦绿地及公共开放空间规划图；⑧道路交通及竖向规划图；⑨市政公用设施规划图；⑩控制单元图则：（3）地块图则。①委托方其他合理要求。3.文本应当规范、准确、含义清晰，与图纸内容一致。4.成果文件规格及份数：（1）包含上述所有图纸内容及文字说明的最终成果文本8套，法定文件、技术管理文件及附件单独装订成册。法定文本采用A4幅面软质封皮竖向装订，法定图件采用A3幅面彩色打印，折叠为A4附订于文本之后：技术管理文本采用A3幅面软质封皮横向装订，图纸和图则彩色打印，采用A3幅面附于文本之后（大于A3的亦折叠为A3幅面）：附件采用A4幅面软质封皮竖向装订。（2）提供包含上述所有文字说明和图纸内容的电子文件两份：包括文字（DOC格式）图纸（DWG或JPG格式），其中：用地规划图、控制单元和地块划分图须提供DWG格式，图则采用DWG格式。3四、合同金额：人民币（大写）：贰拾万零伍仟元整（￥205000元）合同金额包括人工费、食宿费、交通费、差旅费、成果编制及审查费、方案评审专家费所产生的相关等费用、风险费、管理费、利润、税金、采购代理服务费等有关完成本项目的全部费用以及参加采购活动所发生的全部费用。五、技术资料及保密1.乙方应按甲方实施本合同的实际需求在甲方规定的时间内向甲方提供有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方或代表甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品、文件、资料或单位信息等提供给与履行本合同无关的任何其他人，即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。如有泄露或窃取本款应保密的有关内容的，乙方应承担相应责任。（本条款权利不因本合同终止、撤销、无效而消失）六、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。如若发生侵权事件，其侵权责任与甲方及采购代理机构无关，由乙方承担全部责任。侵权造成的所有相关费用，均由乙方支付，保证不伤害甲方及采购代理机构的利益，若甲方及采购代理机构因此而遭受损失的，乙方应赔偿该损失。七、转包或分包1.本项目不允许转包，当分包金额占到合同金额的100%时视为转包。2.经甲方同意，乙方可以依法采取合理分包方式履行合同。采购合同分包履行的，乙方对采购项目和分包项目向甲方负责，分包供应商对分包项目向甲方负责。3.如有转包和未经甲方同意的分包行为，甲方可解除本合同并追究乙方的违约责任。八、合同履行期限：合同签订之日起45日历天内完成成果初稿，成果初稿经审查后60日历天内完成最终成果。九、款项支付1.付款方式：（1）款项分三次支付。①第一次在合同签订后支付合同金额的40%。2第二次在将甲方认可的成果经专家及相关部门评审通过后支付至合同金额的80%，未通过评审的后续费用不予支付。③第三次在将评审通过后的最终成果提交甲方确认后支付至合同金额的100%。4（2）款项支付前乙方需先向甲方开具相应金额、符合国家规定及甲方规定的发票，甲方在收到乙方发票后的7个工作日内向乙方支付款项。2.结算方式：总价包干。十、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、违约责任1.甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方应按合同金额的百分之二向乙方支付违约金。2.甲方无故逾期办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3.合同生效后，乙方单方面要求终止本合同或解除本合同的，视为乙方违约。4.乙方未按响应文件中响应的人员配备到位的，扣除2000元/次。如发生3次及以上“未按响应文件中响应的人员配备到位的”或“未经甲方同意擅自更换人员的”，甲方可解除本合同。5.乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同金额的万分之五作为违约金。乙方超过约定日期3个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。6.因乙方工作失误或工作质量不符合有关要求而造成甲方损失的，乙方除负责采取补救措施外，还需承担由此造成的全部损失，经甲方指出后仍未有改进的，甲方可解除本合同。7.乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除本合同的，乙方应向甲方支付合同金额百分之二的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十二、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、安全要求：乙方按照相关规定落实安全防护措施，自行负责安全管理，定期对工作人员进行安全教育和安全培训，对工作人员的安全负责。由于乙方原因在本项目实施过程中造成人员伤亡、财产损失以及乙方工作人员发生的各种事故（包括治安、交通、劳资纠纷等事件），所造成的一切后果及损失均由乙方承担全部责任并负责赔偿，与甲方无关，如甲方因此而遭受损失的，乙方应赔偿该损失。5十四、争议解决办法1.双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。2.对于因违反或终止合同而引起的损失、损害的赔偿，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十五、合同生效及其它1.合同经双方法定代表人或授权代表签字或盖章并加盖单位公章后生效。2.成交通知书、采购文件、乙方的响应文件、采购过程中产生的资料等为本合同不可分割的组成部分，对甲方和乙方均具有法律效力，本合同未尽事宜从其规定。若本合同约定与前述文件约定不一致的，按照下列顺序予以解释：（1）本合同履行过程中双方签署的变更或补充协议（如有）：（2）本合同和成交通知书：（3）采购过程中产生的资料：（4）采购文件和乙方的响应文件：（5）其他合同文件。3.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行，但不得与采购活动产生的内容相违背。4.本合同一式四份，具有同等法律效力，甲乙双方各执两份。甲方（盖章）：余姚市临山镇人民政府法代代人成投代（式。乙方（盖章）：余姚市规划测绘设计有限公司法定代表人或授权代表（签字或盖章）世清联系电话：62052035联系电话：0574-89554399地址：余市南塘路51号地址：余姚市胜山路177号签订日期：2025年05月28日6
投标 / 标书制作要点（原创）
本控制性详细规划修编涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
