环卫服务 设施维护 雇主险采购合同公告（泰安市泰山景区综合行政执法局2025）
泰山景区环卫服务项目合同公示
标段/分包号：JQ-ZC-20251125-01-01，标段/分包名称泰山景区环卫服务项目的合同公示见附件 附件：
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合同编号:SDGP370984000202502000056泰安市泰山景区政府采购合同项目名称:泰山景区环卫服务项目项目编号:SDGP370984000202502000056采购方式:公开招标代理机构:山东宏盛建设项目管理有限公司甲方：泰安市泰山景区综合行政执法局乙方:泰安市泰山文旅物业管理有限公司合同签订日期：2025年12月23日甲方（招标人）：泰安市泰山景区综合行政执法局乙方（中标人）：泰安市泰山文旅物业管理有限公司依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《山东省财政厅关于进一步加强政府采购履约验收工作的指导意见》及有关法律、法规和规定，遵循公正、平等、自愿、诚信的原则，一致同意按照以下条款和条件，订立本合同。第一条合同组成文件本合同由下列文件组成，组成合同的各项文件应互相解释，互为说明：(一)本合同条款；(二)中标通知书；(三)乙方在评审过程中做出的书面澄清、说明、承诺或者补正文件；(四)乙方投标文件；(五)招标文件；(六)合同附件、补充条款及专用条款约定的文件。第二条服务事项及内容本项目为泰山景区环卫服务项目，主要内容包括泰山风景名胜区南天门、中天门、红门、虎山、桃花源、樱桃园、彩石溪、竹林寺、天烛峰、玉泉寺管理区及旅游服务中心、岱庙共计12个单位及区域，所辖盘道、公路、桥梁、游客中心、河道、部分水库的保洁服务工作，主要保洁服务内容：区域保洁服务、垃圾清理特殊作业、垃圾收集清运服务、垃圾转运服务、设施维修养护运行及清洁服务（公厕、垃圾收集站、垃圾桶、果皮箱等）、冬季除雪服务、其它应急服务等；具体项目内容详见合同附件三。第三条服务标准乙方提供的服务应符合国家（或行业）规定标准，并满足甲方要求及合同、合同附件三的约定。第四条服务费用本项目服务费用总金额为：人民币(大写)贰仟叁佰捌拾捌万陆仟叁佰贰拾玖元柒角肆分(￥2388.632974万元)，除合同另有约定外，甲方不再另行支付其他费用。第五条付款方式本项目无预付款，按月支付，自服务开始后，每个月的月初付上个月的服务费（依据月服务费和上月考核结果确定），以上款项由甲方直接支付（不计利息）。甲方付款前乙方应根据付款金额开具符合甲方要求的合格发票，乙方开具合格发票前甲方有权暂停付款，该暂停不视为违约。第六条服务期限一年（2026年1月1日至2026年12月31日）期满经考核，如续签合同，甲方根据服务质量和实际工作需要集体研究后决定是否续签，年承包额不变，续签合同期1年，总合同期不超过3年（含3年）。注：其中第一个月为试用期（试用期考核不合格的，需按照要求无条件退出服务区域）。第七条履约检查验收与考核(一)除合同约定提前支付的服务费用外，甲方应当在每次向乙方支付服务费前5日内，对乙方向甲方提供的服务进行履约检查验收或考核。(二)甲方应当成立本政府采购项目检查验收或考核小组，负责对乙方提供的服务进行全面检查验收或考核，出具检查验收或考核意见，并对检查验收或考核意见负责。(三)甲方根据项目检查验收或考核清单和标准、招标文件对项目的规定要求、乙方投标承诺情况等制定检查验收或考核方案。据以上内容制定的检查验收或考核方案视为双方约定。(四)甲方应当对检查验收或考核小组出具的检查验收或考核意见进行确认，并形成项目检查验收或考核书。确认检查验收或考核合格的，甲方在检查验收或考核意见上签字并加盖单位公章；检查验收或考核结果与采购合同约定不一致的，甲方应当根据检查验收或考核意见中载明的具体偏差内容和处置建议，研究确定检查验收或考核意见并加盖公章；检查验收或考核意见中存在检查验收或考核小组成员其他意见的，甲方应当对异议事项进行复核，妥善处置。乙方对检查验收或考核意见存在异议拒不签字盖章的，甲方应当对乙方的异议进行复核，结果以甲方复核结果为准，复核后乙方仍未签字盖章的，视同未通过检查验收或考核。(五)对项目履约检查验收或考核时发生的评估(检验、检测)费、劳务报酬费等相关费用采用下列第1种方式支付：1、服务费用已包含，据实支付，费用由乙方承担，甲方不再另行支付任何费用。2、由甲方承担。(六)经双方共同检查验收或考核，乙方提供的服务达不到本合同约定的，甲方不予支付相应服务费用，并可解除本合同且不承担任何法律责任，如甲方解除合同的，乙方应按照本合同总金额30%的标准向甲方支付违约金，如该违约金无法弥补甲方损失的，乙方应继续进行赔偿。(七)履约检查验收或考核合格应作为全部服务费用支付的必备条件。检查验收或考核不合格的，甲方不予支付任何服务费用，甲方按约定提前支付的，乙方在约定时间内全额退还甲方。(八)本合同中对履约验收的约定，未尽事宜依据《山东省财政厅关于进一步加强政府采购履约验收工作的指导意见》(鲁财采[2025]9号)执行。第八条甲方的权利和义务(一)甲方的权利1、要求乙方按照本合同约定提供服务。2、按照本合同约定对乙方的履约情况进行日常监督以及检查验收或考核。3、有权要求乙方履行必要的通知、配合、协助、保密等义务。4、有关法律、法规和当事人约定的其他权利。(二)甲方的义务1、按照本合同约定金额及时、足额支付。2、履行必要的通知、配合、协助、保密等义务。3、有关法律、法规和当事人约定的其他义务。第九条乙方的权利和义务(一)乙方的权利1、要求甲方按照本合同约定金额及时、足额支付。2、要求甲方履行必要的通知、配合、协助、保密等义务。3、有关法律、法规和当事人约定的其他权利。(二)乙方的义务1、按照本合同约定履行合同。2、按照甲方日常监督所给出的意见进行改正；配合协助甲方做好服务项目检查验收或考核，提供与检查验收或考核相关的技术、服务、数量、质量、安全等资料。3、履行必要的通知、配合、协助、保密等义务。4、有关法律、法规和当事人约定的其他义务。第十条合同终止(一)本合同期限届满前20日，甲方应当决定是否续签，并将决定书面告知乙方。(二)本合同期限届满前，甲方决定续签的，应当在本合同届满前重新签订服务合同。乙方不接受续签的，应当在收到续签通知后3日内书面告知甲方。(三)乙方自收到甲方不再续约的通知之日起30日内履行下列交接义务：向甲方移交与本项目相关资料、设备，并由甲方进行验收，移交的资料、设备等存在遗失、缺失的，由乙方承担赔偿责任。第十一条违约责任(一)乙方延迟提供进场服务事项的，每延迟1日，按服务费用总额3‰向甲方支付违约金，逾期超过5日的，甲方有权解除合同而不承担责任。(二)乙方在服务期限内擅自终(中)止服务的，应当按照服务剩余期限服务总费用30%的标准向甲方支付违约金。前述行为给甲方造成损失的，乙方应当承担相应的赔偿责任。中止超过7日的，甲方可单方解除合同而不承担赔偿责任。（三）乙方提供服务的人数、保洁时间、质量等不符合要求，甲方在日常监督中发现的，可要求乙方限期改正，不能在指定期限内改正的，依据《泰山景区加强环境卫生管理工作绩效评价办法》(泰管字[2025]13号)执行；若连续两次未在指定期限内改正的，甲方有权单方面解除合同。(四)甲、乙双方对服务质量发生争议的，双方可共同委托专业评估(检验、检测)机构就乙方的服务质量是否符合本合同约定的服务标准进行评估；乙方服务达不到本合同约定的服务内容和标准的，应当采取补救措施并按照合同约定承担违约责任，甲方仍有损失的，乙方对损失继续承担赔偿责任。(五)如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的调查取证费、律师代理费、仲裁费、诉讼费、公证费、鉴定费、评估费、公告费等相关费用。(六)按照本合同约定应当偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后5日内，由违约方全额支付至守约方指定的银行账户，逾期支付的，按日2‰支付逾期付款违约金。(七)经甲乙双方约定的或有关行政部门依法认定的检验、检测机构鉴定乙方提供服务所用物料、工具、用具等存在质量缺陷，造成人身、财产损害的，或因乙方服务原因导致造成人身、财产损害的，乙方应依法承担责任，产生的纠纷等由乙方负责处理，给甲方造成损失的，乙方承担赔偿责任。(八)乙方有确切证据证明由于甲方自身责任导致乙方的服务无法达到合同约定的，可不承担违约责任。(九)本合同项下如乙方违约导致甲方解除合同的，乙方应按照本合同总金额20%的标准向甲方支付违约金，如该违约金无法弥补甲方损失的，乙方应继续进行赔偿。(十)合同签订后，甲方要求乙方设立独立账户、单独核算，管理本项目专项资金，保证服务款到账后专款专用，并在“安薪泰山监管平台”设立账户，保障环卫一线工人工资发放；如乙方出现私自挪用服务款或劳资纠纷引发群体性信访事件等其他甲方认为服务款拨付不对的情况，甲方有权拒付服务款直并要求乙方限期改正，乙方不能改正的，甲方有权单方解除合同并要求乙方支付违约金、赔偿损失。其他未尽事宜，适用《中华人民共和国民法典》、政府采购有关法律法规、其他有关法律法规规定，无相关明文规定的，由双方协商约定。(十一)其他需要补充的内容：/。第十二条不可抗力条款当事人一方因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但是法律另有规定的除外。因不可抗力不能履行合同的，应及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，由双方协商解决。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不免除其违约责任。第十三条解决争议方式合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列第2种方式解决：(一)向泰安仲裁委员会申请仲裁。(二)依法向甲方所在地有管辖权的人民法院起诉。第十四条其他(一)在履行本合同过程中，所有经双方签署确认的文件(包括会议纪要、补充协议、往来信函)即成为本合同的有效组成部分。(二)如一方地址、电话、传真号码及银行账户等信息有变更，应当在变更当日书面通知对方，通知到达对方前，对方做出的送达、付款等仍视为有效。（三）政府采购合同融资事项：按照《山东省财政厅关于启动山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台有关事项的通知》（鲁财采（2020）31号）、《山东省财政厅关于加强政府采购合同付款账户管理的通知》（鲁财采（2021）4号）文件相关要求,本合同可用于“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”（简称融资平台）进行质押融资，如本合同已通过融资平台质押融资,融资平台将生成“政府采购合同回款账户确认单”，回传“山东省政府采购信息公开平台”推送至甲方。甲方应根据“确认单”信息,加强合同账户及资金支付管理,确保合同资金准确支付到贷款银行确认的回款账户，未经相关贷款金融机构同意不得随意变更。第十五条补充条款双方约定以下补充条款：合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力，补充协议的生效应符合本合同的有关规定。第十六条合同生效(一)本合同订立地点：泰安市泰山景区综合行政执法局。(二)本合同在甲、乙双方法人代表或其授权代表签字盖章之日起生效。(三)本合同一式捌份，均具有同等法律效力，甲方执叁份，乙方执叁份，监督部门执壹份，代理机构执壹份。第17条合同附件(若有附件应注明附件名称)附件一：开标一览表附件二：投标报价明细表附件三：服务的详细技术标准和要求附件四：现场检查绩效评价表甲方：乙方：单位名称(公章)：单位名称(公章)：法定代表人或其授权代表法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：（签字或盖章）：开户银行：泰安银行普照支行账号：811110101421007006联系电话：0538-5369212联系电话：05385399639签订日期：2025年12月23日签订日期：2025年12月23日附件一：开标一览表开标一览表项目名称：泰山景区环卫服务项目项目名称泰山景区环卫服务项目投标总报价小写：23886329.74（元），大写：贰仟叁佰捌拾捌万陆仟叁佰贰拾玖元柒角肆分服务期限一年（2026年1月1日至2026年12月31日）招标文件认同程度完全认同招标文件所有内容投标人名称（公章：：泰安市泰山文旅物业管理有限公司法定代表人或其授权代表（签字或盖章：日期：2025年12月18日备注：电子版word制作完成后，上传到电子投标文件制作软件中，并电子签章。附件二：投标报价明细表投标报价明细表包号及名称：JQ-ZC-20251125-01-01、泰山景区环卫服务项目序号单位区域分类项目名称单位数量单价（元）合价（元）1红门工资月12149755.581797066.942伙食费人4315164797.503雇主险人43130670804临勤人次718100718005设施维护月127487.7889853.356水电月1225458.45305501.387物资月128985.33107824.028劳保人43300129009车辆辆116000016000010税费月1215550.21186602.521中天门工资月12223365.332680383.922伙食费人5915226117.53雇主险人59130920404临勤人次8941201072805设施维护月1211168.27134019.26水电月1237972.11455665.277物资月1213401.92160823.048劳保人59300177009车辆辆116000016000010税费月1222590.56271086.741南天门工资月12413912.874966954.442伙食费人102153909153雇主险人1021301591204临勤人次13251501987505设施维护月1220695.64248347.726水电月1270365.19844382.257物资月1224834.77298017.278劳保人102300306009货索运输条12200000220000010车辆辆116000016000011税费月1253183.69638204.231游客中心工资月12150100.261801203.102雇主险人64130998403临勤人次720100720004设施维护月127505.0190060.165水电月1225517.04306204.53序号单位区域分类项目名称单位数量单价（元）合价（元）6物资月129006.02108072.197劳保人64300192008税费月1213980.85167770.171天烛峰工资月1233870406440.052雇主险人17130265203设施维护月121693.50203224水电月125757.9069094.815物资月122032.2024386.406劳保人1730051007税费月123090.4337085.211玉泉寺工资月1214741.50176897.952雇主险人7130109203设施维护月12737.078844.94水电月122506.0530072.655物资月12884.4910613.886劳保人730021007税费月121340.92160911竹林寺工资月1241247.84494974.072雇主险人21130327603设施维护月122062.3924748.704水电月127012.1384145.595物资月122474.8729698.446劳保人2130063007车辆辆11600001600008税费月124662.7155952.521岱庙工资月1225514.13306169.532雇主险人13130202803临勤人次122100122004设施维护月121275.7115308.485水电月124337.452048.826物资月121530.8518370.177劳保人1330039008税费月122,398.3528,780.211虎山工资月1229769.32357231.802雇主险人15130234003设施维护月121488.4717861.594水电月125060.7860729.415物资月121786.1621433.916劳保人1530045007税费月122716.8832602.531彩石溪工资月1226081.11312973.29序号单位区域分类项目名称单位数量单价（元）合价（元）2彩石溪雇主险人13130202803设施维护月121304.0615648.664水电月124433.7953205.465物资月121564.8718778.406劳保人1330039007税费月122378.8028545.611桃花源工资月1225726.75308720.942雇主险人13130202803设施维护月121286.3415436.054水电月124373.5552482.565物资月121543.6018523.266劳保人1330039007税费月122348.3228179.841樱桃园工资月1212048.34144580.052雇主险人613093603设施维护月12602.4272294水电月122048.2224578.615物资月12722.98674.806劳保人630018007税费月121098.8513186.15总价23886329.74（元）注：以上表卡列项目投标人根据采购需求和自身情况同格式扩展投标人名称（公章）泰安市泰山文旅物业管理有限公司法定代表人或其授权代表（签字）：化日期：025年12月18日备注：电子版word制作完成后，上传到电子投标文件制作软件中，并电子签章。附件三：服务的详细技术标准和要求一、项目概况本项目为泰山景区环卫服务项目，主要内容包括泰山风景名胜区南天门、中天门、红门、虎山、桃花源、樱桃园、彩石溪、竹林寺、天烛峰、玉泉寺管理区及旅游服务中心、岱庙共计12个单位及区域，所辖盘道、公路、桥梁、游客中心、河道、部分水库的保洁服务工作，主要保洁服务内容：区域保洁服务、垃圾清理特殊作业、垃圾收集清运服务、垃圾转运服务、设施维修养护运行及清洁服务（公厕、垃圾收集站、垃圾桶、果皮箱等）、冬季除雪服务、其它应急服务等。保洁区域总面积明细表保洁区域名称约算保洁区域面积（㎡）备注南天门区域650000该面积包含所有盘道、河道、林间、景点、室内外区域，泛指所有涵盖的保洁卫生工作所覆盖的面积中天门区域450000红门区域538340虎山区域 213440桃花源区域226000樱桃园区域371150彩石溪区域221600竹林寺区域2900000天烛峰区域250000玉泉寺区域280000旅游服务中心区域71327岱庙区域120000合计6291857二、服务范围及内容（包含但不仅限以下内容)（一）区域保洁服务类1.道路保洁：负责泰山风景名胜区南天门、中天门、红门、虎山、桃花源、樱桃园、彩石溪、竹林寺、天烛峰、玉泉寺管理区及旅游服务中心、岱庙共计12个单位区域内的盘道及分流盘道内外、游览公路、河道及景点周边等向游客开放区域的卫生保洁工作等。2.负责12个单位区域内的盘道及分流盘道、景点道路等主要区域的冬季除雪工作。3.垃圾清理特殊作业：负责12个单位区域内林间、沟壑、悬崖峭壁下的垃圾清理的特殊作业等工作，同时负责按时对盘道进行冲刷清洁作业。（二）垃圾收集清运服务类按照相关要求做好12个单位区域内垃圾分类收集、运输、宣传等各项工作。1.垃圾收运：负责12个单位区域内产生的所有生活垃圾的收集清理，包含但不限于游客产生及生产经营单位产生的生活垃圾等；同时负责相应收集点的日常维护管理。2.垃圾转运：负责12个单位区域内产生的所有垃圾的转运工作，转运工作包含：人工挑运、机械设备运输、车辆转运等。（三）设施清洁服务类1.果皮箱管理：负责12个单位区域内所有果皮箱的清理保洁、维护维修、更新及防疫消杀等工作，做到及时清掏、擦洗、保洁以及垃圾袋的更换。2.垃圾桶管理：负责12个单位区域内保洁卫生作业管理的垃圾桶的清理保洁、维护维修、更新及防疫消杀等工作。3.公厕管理：负责12个单位区域内保洁卫生作业范围内公厕的保洁、厕内设施维护维修、厕内上下水管网通畅、化粪池及时清淤、防疫消杀规范，以及公厕标志标识牌的安装、维护、更新等工作（含公厕用纸、公厕洗手液、公厕消毒液、公厕洁厕剂、保洁用具、垃圾清运专业工具、防疫消杀用品等耗材）。（四）冬季除雪服务负责12个单位区域内保洁卫生作业范围内主要道路、盘道、景点周边的冬季除雪工作，除雪工作时效需按照相关要求执行。（五）其它应急服务做好各类重大活动、创建迎评工作、重要节假日、恶劣天气应对以及招标人安排的应急环境卫生保障工作。三、作业量说明（一）道路保洁服务类1.道路保洁作业类型约算面积（㎡）备注盘道内237000管区域包含以上主要沿线游览盘道及周边其它分流盘道和景点。盘道外541000分流盘道43000河道85000水库567000公路198000室内区域77000景点周边1387000合计31350002.垃圾清理特殊作业作业类型约算面积（㎡）垃圾清理林间3156857沟壑悬下峭壁清理范围包含管区域内所有目视范围内区域；（2）垃圾收集清运服务类区域名称作业类型作业类型数量（个）年收集量（m³）南天门区域生活垃圾果皮箱2007000垃圾桶288中天门区域生活垃圾果皮箱1304000垃圾桶125红门区域生活垃圾果皮箱1683200垃圾桶45虎山区域生活垃圾果皮箱104500垃圾桶16桃花源区域生活垃圾果皮箱32300垃圾桶58樱桃园区域生活垃圾果皮箱6600垃圾桶22彩石溪区域生活垃圾果皮箱93300垃圾桶27竹林寺区域生活垃圾果皮箱120500垃圾桶56天烛峰区域生活垃圾果皮箱75200垃圾桶43玉泉寺区域生活垃圾果皮箱30300垃圾桶25旅游服务中心区域生活垃圾果皮箱1051400垃圾桶99岱庙区域生活垃圾果皮箱65500垃圾桶50合计18800（三）垃圾转运转运路线年作业量（m³）备注桃花源索道下站—桃花源—彩石溪沿途—桃花峪游客中心—北控环境。8000自备垃圾压缩运输车1辆中天门倒三盘—通天桥—大平台—管委大楼—北控环境。5000自备垃圾压缩运输车1辆罗汉崖—气象台—箭杆峪—关帝庙—税务局—管委宿舍—文化广场—北控环境。4000自备垃圾压缩运输车1辆普照寺—三阳观—天外村游客中心—竹林寺—岱庙—北控环境。2000自备垃圾压缩运输车1辆玉泉寺—天烛峰—东御道—岱庙—樱桃园—北控环境。2000自备垃圾压缩运输车1辆合计210005注：1、以上需求具体清运点位和路线，根据各管理区实际确定路线为准，年度垃圾运输作业量以当年实际游客产生量为准。2、应急作业服从招标人统一调配。（四）设施清洁服务类区域名称作业类型作业量南天门区域果皮箱200个垃圾桶288个旅游公厕14座中天门区域果皮箱130个垃圾桶125个旅游公厕7座红门区域果皮箱168个垃圾桶45个旅游公厕7座虎山区域果皮箱104个垃圾桶16个旅游公厕4座 (包括办公室公厕)桃花源区域果皮箱32个垃圾桶58个旅游公厕12座 (包括办公室公厕)樱桃园区域果皮箱6个垃圾桶22个旅游公厕0座彩石溪区域果皮箱93个垃圾桶27个旅游公厕5座竹林寺区域果皮箱120个垃圾桶56个旅游公厕8座天烛峰区域果皮箱75个垃圾桶43个旅游公厕4座玉泉寺区域果皮箱30个垃圾桶25个旅游公厕3座旅游服务中心区域果皮箱105个垃圾桶99个旅游公厕15座岱庙区域果皮箱65个垃圾桶50个旅游公厕3座（五）冬季除雪服务类作业类型作业量冬季除雪负责泰山风景名胜区南天门管理区、中天门管理区、红门管理区、虎山管理区、桃花源管理区、樱桃园管理区、彩石溪管理区、竹林寺管理区、天烛峰管理区、玉泉寺管理区及旅游服务中心、岱庙共计12个单位区域内所有盘道、景点周边及休息区等除雪工作。四、服务标准及要求（一）道路保洁服务类1.道路保洁1.1作业要求1.1.1人工作业（1）12个单位区域服务单位配备作业人员总数量不得低于337人。作业时间：保洁时间为24小时（夜间保洁人员数量可根据游客量适当调整）。节假日期间、民俗节日不少于25天，每次每日增加临时工作人数详见附表，有特殊情况需要提前到岗的必须完全配合各管理区的要求。各个管理区节假日、民俗节日增加临时工作人员明细表：管理区名称增加节假日人员（人）备注南天门管理区≥30中天门管理区≥30红门管理区≥20虎山管理区≥4桃花源管理区≥5旅游服务中心≥15岱庙≥6（2）保洁员严格遵守各项规章制度，按操作规程作业，作业期间必须统一着装，穿有反光功能的保洁服。严禁出现翻越护栏、坐在路沿石上休息、聚众围观等违规行为。保洁员在进行特殊作业时，需设置安全三角锥或其他警示标志。（3）定期为保洁人员发放扫帚、笤帚等必要保洁工具，定期对各种小型车辆维护保养，确保正常运行。（4）人工作业要控制扬尘，不得漏扫、扬扫。巡回保洁要及时清除路面垃圾、杂草和积水，及时打扫垃圾收集容器周围散落的垃圾，及时清理绿化带内垃圾、杂物。将保洁产生的垃圾清运至指定的垃圾收集站点，不得倾倒或扫至花坛、草坪、河道、雨水蓖子中。禁止焚烧垃圾和树叶。（5）雨天时，保洁员在确保安全的情况下，及时清理雨水篦子及周边积存的杂物，保持排水畅通。及时对雨后积水、淤泥进行清理、清刷。1.1.2其他作业要求（1）严格按照招标人的要求，人员到位，保证足额的人员出勤率。中标人按合同约定选聘管理人员、清运人员、清扫工及其他工作人员，负责其工资、劳保福利、工作服及其劳动工具的发放，并为其办理相关保险。全权负责管理员、作业人员的岗位确定。（2）中标人要对工作人员进行安全教育培训，在承包期间如发生员工人身损害或者造成其他人人身、财产损失的，由此产生的责任和费用由中标人承担，招标人不承担任何责任。（3）保洁人员工作时应注意行为规范，切勿与游客发生争执，严禁出现辱骂、推搡游客事件发生。（4）中标人应向招标单位提供保洁人员月度考勤，同时保证考勤记录的完整性和真实性。1.2作业标准负责12个单位区域内规定区域（含室内室外）卫生保洁工作及垃圾的清运，并负责为保洁人员配备卫生保洁工具。1.2.1清洁服务质量要求（1）室外清洁服务范围：正常游道(包括路基、面层、观景和休息平台、栏杆、休息椅凳、排水沟、排水孔等)及其周边视野内的地面清洁、垃圾挑运及清运、设施设备清洁、水域清洁、高处清洁、积雪积冰清除、污水管道清理。（2）质量要求：游道及其周边视野内的地面清洁①盘道路面垃圾滞留时间不超过15分钟，盘道两侧扶手墙外垃圾滞留时间不超过30分钟，无乱堆乱放等视角污染现象，泥沙、枯枝树叶、积水在风雨停后滞留时间不超过1小时。夏季如遇强降雨，应在降雨过后及时清除各登山线路淤泥，及时清除河道内枯枝和垃圾，及时疏通桥洞、污水管道。因清除不及时造成安全事故的，招标人扣除相应服务费用于处理事故。②游道两侧山坡、崖壁、崖谷、构筑物等视觉范围内废弃物在具备作业安全的条件下，滞留时间不超过6小时。③无痰渍、血渍、果渍、油渍等污渍，保持地面材料本色。④绿地及绿化带无废弃物。⑤排水沟及排水孔排水通畅，无明显的废弃物、无堵塞，污水管道经常巡视，及时清理淤堵物。⑥废弃物收集容器外观无明显污渍、无溢满。⑦施工现场遮挡物无明显污渍。⑧旅游公厕的整体外部周边环境整洁有序，应无垃圾、粪便、污水、杂草等其他杂物，无卫生死角，定期对化粪池、污水处理池进行维护、维修、及时清疏清淤；旅游公厕入口主干道、台阶无积雪、结冰。旅游公厕周边50m内应有分类垃圾桶，周边10米范围内的人弃垃圾应及时清理。⑨所有责任区域路段必须每日6点之前完成通扫（或根据各个管理区时间要求）。（二）垃圾收集清运服务类1.垃圾收集清运1.1作业要求（1）垃圾每天定时、定点、及时收运，确保日产日清，建立管理台账。（2）有害垃圾属于危险废物的有害垃圾，按照危险废物管理有关规定进行收集运输，建立收集、暂存台账。（3）可回收物按照相关规定进行收集运输，实行集约化收集，建立收集、处理台账。（4）服务期内，中标人应保证所有车辆设备状态良好，能够满足正常清运要求，不得以任何理由中断作业。（5）根据实际情况，合理规划清运时间、路线，作业过程中，尽量避开（游客）高峰期。（6）合理确定垃圾清运作业时间，避免影响游客出行，合理安排保洁人员对重点区域和部位进行及时挑运清理，保证垃圾“时满时清”、“日产日清”。1.2作业标准（1）做到定时定点、日产日清，不得堆积、滞留污染。（2）收集过程应无遗漏、无撒漏、无渗滤液滴漏。（3）垃圾收集后应及时清理周边垃圾，做到无遗撒和遗漏。（4）运输过程应覆盖密闭，实行“垃圾不落地”作业，避免造成二次污染。（5）清运作业做到人走地净，垃圾容器摆放整齐。（三）垃圾转运服务类1.垃圾转运（1）进入垃圾收集站内的垃圾当日转运，按要求运送到市级垃圾处理指定地点，确保垃圾日产日清，相关费用由中标人承担。（2）垃圾转运车应密闭运输、无垃圾飞扬、无渗沥液遗洒、无垃圾粘挂现象。（3）每次转运作业完成后，将地面、墙壁清洗干净，站内外场地整洁，无撒落垃圾和堆积杂物，防疫消杀、除臭设备齐全，定时除臭，无明显臭味，基本无蚊蝇。（4）垃圾应转运至招标人指定的垃圾处理场，严禁私拉乱倒。所有车辆、人员进入垃圾处理场卸料平台，须严格遵守安全管理规定和操作规程，接受场内管理监督。（四）设施清洁服务类1.果皮箱（1）每天至少一次全面清洁擦拭，要及时清理箱内垃圾，无外露、搭挂等现象，果皮箱周围无垃圾积存。（2）蚊蝇滋生季节要定时喷洒灭蝇药物及防疫消杀。（3）保持果皮箱的整洁完好，果皮箱内套垃圾收集袋，确保每条道路果皮箱摆放统一，对出现破损的果皮箱要及时进行维修或更新，保障垃圾收集容器的正常使用。（4）垃圾分类标识清晰无破损，除必要标识及中标人识别系统外，不得喷涂、张贴经营性广告。（5）对果皮箱进行定期检查检修，无法继续使用的应由中标人及时更换，所有权归招标人。2.垃圾桶（1）保持区域内垃圾桶内外及地面的整洁，做到桶盖及时关闭、摆放端正，无满溢现象，桶体表面干净无污垢。（2）蚊蝇滋生季节要定时喷洒灭蝇药物及防疫消杀。（3）垃圾桶等垃圾收集设施应定期进行收运、清洗和擦洗，发现破损立即更换。（4）垃圾分类标识清晰无破损，除必要标识及中标人识别系统外，不得喷涂、张贴经营性广告。（5）垃圾桶应保证无破损，对损坏的应由中标人及时更换，所有权归招标人。3.公厕3.1作业要求（1）公厕实行专人管理，做好保洁及巡查记录，根据景区开放时间24小时专人值守免费对外开放。在值守时间内要不间断保洁实行“一客一清理”；并做好台账，如实记录保洁、设施状况、消杀除臭等作业内容。上岗时不得从事与工作无关的事情。（2）公厕各类标志牌齐全、醒目、规范。管理制度、保洁标准、监督电话及责任人等设置在公厕墙面醒目位置。（3）设施齐全完好，无破损，标志标识齐全规范；除必要标识及中标人识别系统外，不得喷涂、张贴经营性广告。（4）定期对化粪池进行维护、维修，及时清疏。（5）对公厕的墙面、厕位、水电、除臭设备等基础设施进行日常维护、维修，确保正常使用，保持无障碍公厕通道畅通。（6）配备必要的保洁工具，使用完毕应整齐存放在工具房内，不得放在蹲便间、洗手盆、拖把池、残障通道扶手上。配备作业提示牌、维修提示牌、防滑警示牌、防滑垫,定期配备洗手液或香皂、洁厕剂、清新剂等。（7）中标人对破损标识、标志牌、设施设备等进行维修及更换，保证设施设备正常运行及游客的正常使用。（8）若因中标人未按规定履行职责导致发生游客意外事故等，造成人身财产损害的，所产生的费用由中标人承担。3.2作业标准3.2.1设施设备清洁①外观整洁，无乱贴乱画现象，宣传栏、标识标牌0.5米内目视无污迹、无积尘。②建筑物、构筑物外立面保持本色，色泽均匀，无污染物。③不锈钢物品哑光表面无污迹、无灰尘，0.5米内可映出人物影像；镜面不锈钢表面光亮，3米内能清晰映出人物影像。3.2.2室内清洁服务范围：地面立面清洁、设施设备清洁、卫生洁具清洁、无病媒生物。3.2.3质量要求（1）地面立面①地面无滞留垃圾、无乱堆乱放现象，无积水、无积冰、无积尘、无可去除污渍。②立面无积尘、无蛛网、无可去除污渍、无剥落。③门窗、玻璃、镜面无积尘、无蛛网、无可去除污渍，玻璃和镜面明亮无水印。④隔断应清洁、完好、无污渍。⑤公厕地面应避免湿滑，设置温馨提示牌，由于地面湿滑对游客造成伤害的由乙方负责。（2）设施设备①外观整洁，无尘积、无病毒生物尸体、无蛛网、无可去除污渍、无图画现象。②废弃物收集容器无溢满。③不锈钢物品哑光表面无污迹、无灰尘，0.5米内可映出人物影像；镜面不锈钢表面光亮，3米内能清晰映出人物影像。④旅游公厕设备应定时巡检，确保使用时旅游公厕设备无故障。如发现旅游公厕设施出现故障或损坏应及时维修更换（含损坏件购买）；中标人应按照水电表读数缴纳相应水费及电费；旱季若旅游公厕供水出现困难，中标人应采取购车运水、人工挑运、人工冲刷等方式确保旅游公厕正常运转，确保公厕24小时运行。⑤责任范围内旅游公厕主体框架由招标人负责维修（墙体裂缝、漏雨、地面沉降等）；旅游公厕内的设施设备维修、更换均由中标人全额承担（其中，生态公厕处理系统维修、更换成本在8000元/年(含)以内的由中标人全额承担）；未明确的事项由招标人承担。（3）洁具①外观整洁，无水锈、无污垢、无尿碱。②洗漱台无积水，无污渍。③五金件及镜面光亮，无斑迹、无水渍、管路无堵塞、无滴漏。（4）空间①无异味。②确保旅游公厕换气次数在5次/小时以上，应优先采用自然排风和除臭剂、空气清新剂，保证旅游公厕臭味强度不大于1级。③根据室内的明暗度决定是否开灯，当旅游公厕停电时，应使用应急灯；夜间灯光可使用时间与旅游公厕开放时间一致。（5）正常的旅游公厕保洁旅游公厕保洁需配备两人（一男一女）（含第三卫生间），包括便池清理、垃圾清理、挑运、污水池清理等，管线管件维修，调配用水，用纸，旅游公厕用电、棉帘、防蝇帘，冬季固定旅游公厕温度，固定易损设备。按需要配备排风扇、取暖设备等。（五）冬季除雪服务类游道扫雪除冰宜先选择作业难度较小的一侧实施，保证游道最短时间内通行后，再对另一侧实施作业。降雪过后中标人应按责任单位要求线路区域及时清理出上行下行各一米人行过道，（道路结冰时须及时进行除冰作业，在主要登山路及重要路段须采取撒沙防滑作业，待天气转暖及时清理），若因中标人未按规定履行职责导致发生游客意外事故等，造成人身财产损害的，所产生的费用由中标人承担。（六）其它应急服务做好各类重大活动、创建迎评工作、重要节假日、恶劣天气应对以及招标人安排的应急环境卫生保障任务，严格按照招标人要求和标准完成保障工作。五、人员、车辆配备（一）人员配置要求1.中标人需按要求配齐各类作业人员，包括管理人员、保洁人员、驾驶员、辅助工等，配备数量不少于招标人规定的人数，并按照相关法规与所有的作业人员签订用工合同。2.一般保洁员每月基本工资不得低于泰山区当年最低工资标准。中标人必须按月发放所有作业人员当月工资，不得拖欠。3.按国家相关规定，为适龄人员缴纳五险（养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险），不符合缴纳五险的，缴纳雇主责任险，并定期体检，保洁人员在工作中、上下班途中发生责任事故的，中标人承担全部责任。4.驾驶员须持与准驾车型相符的机动车驾驶证，在作业过程中严格遵守交通法规及各项操作规程，严禁出现酒驾、闯红灯、逆向行驶、不按规定悬挂车牌或遮挡车牌等各类违法行为。作业过程中需对行人和车辆进行有效避让，减少扰民和投诉。5.作业人员须进行健康检查及岗前培训，中标人须对作业人员状况、培训时间、入保时间、上岗时间、作业规范培训等情况进行详细记录。6.招标人可以根据道路清扫保洁作业实际情况，调整部分路段人员布局。7.中标人须设置应急保障队伍，配置相应装备，对突发性事件及时进行处置。8.中标人须配备垃圾清运设施、旅游公厕维修及污水处理等专业技术人员。（二）车辆、设备配置要求1.招标人要求配备的车辆数量和功能为实施本项目的基本需求，实际配置中，中标人可以根据工作实际情况增加设备数量和提高设备功能，以更好的履行服务。2.中标人自备垃圾压缩清运车、扫雪机、吹雪机、垃圾压缩机等需达到国家和当地政府最新要求，提倡配备新能源车辆。3.合同履行期间，招标人定期对中标人车辆设备配备情况进行检查，中标人不得随意减少配备数量，如需调换车辆设备须书面征得招标人同意。4.如因国家、省、市等上级要求提高作业标准，中标人需根据招标人的要求，增加能够满足作业需求的车辆及配置。5.作业车辆须车容车貌整洁、标识清晰，无破损、无脱漆、无锈蚀、无乱贴画，除必要标识及中标人识别系统外，不得喷涂经营性广告标语、画面。（三）人员、车辆最低配置明细1.人工保洁各个管理区日常保洁人员配置要求明细表：保洁区域名称人员配置数量备注南天门区域105该人数为各管理区日常保洁工作需配置最低人数（包含管理人员）中天门区域55红门区域42虎山区域13桃花源区域12樱桃园区域6彩石溪区域11竹林寺区域18天烛峰区域10玉泉寺区域10旅游服务中心区域38岱庙区域17人数合计3372.机械保洁服务项目车型数量（辆）备注垃圾清运垃圾压缩清运车5要求吨位为≥4吨冬季除雪手推式扫雪机11要求≥3.6L油箱，四冲程冬季除雪背负式吹雪机16要求动力形式：单杠直立汽油机风冷四冲程；功率：≥3600KW/ 8000r/min；风量：≥14m3/s；排量：≥75CC。合计32注：中标人应按要求合理配置符合要求的车辆及除雪设备并综合考虑相应的司机和辅助人员。六、其他要求：1、必须严格执行所有区域垃圾分类及全部清运下山，不允许焚烧、掩埋垃圾。如因降雨、强风等将历史上掩埋的垃圾形成外露，中标人应上报招标人并及时无条件清理。2、中标人卫生保洁人员严禁在工作岗位、工作区域内吸烟；同时，保洁人员有义务协助招标人工作人员制止游客吸烟、动火等违规行为，并在保洁区域内配合进行防火检查巡查任务。3、节假日期间和民俗节日旅游高峰期应根据招标人要求，在日常基础上增加保洁人数，保证节假日的正常保洁需求。4、中标人必须确保责任区域内所有垃圾每日16:00前清运干净，旅游高峰期或特殊情况，需增加清运频次。5、中标人应按照防疫要求做好保洁人员的防疫工作，并劝导游客做好防疫防护。6、中标人未经招标人同意，不得擅自将所承包的事项转包给他人，或分包给他人。中标人擅自将服务合同转包或分包给第三方的，采购单位可以单方面解除合同而无须向中标人支付任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经济损失和法律责任均全部由中标人承担。7、中标人在经营管理过程中产生的民事、行政或者刑事责任的，由中标人自行承担，招标人不承担责任，因上述纠纷造成招标人损失或产生其他费用的，均由中标人承担。8、中标人违反法律、法规、规章或其他相关规范性文件的规定，影响合同履行的，招标单位下发《限期整改通知书》，若拒不整改，采购方单方面解除合同而无须向中标人支付任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经济损失和法律责任均全部由中标人承担。七、项目实施1.招标人不定时对12个单位区域内环境卫生、旅游公厕卫生进行检查考核并打分，按照现场检查操作表的扣分项进行扣分。每月进行一次汇总，并提报本月得分。招标人根据服务固定总价扣除罚款及赔偿费用后进行费用支付。为保障各项重要接待任务、民俗节日、重大活动的顺利进行，保证重要接待任务、重大活动期间环境卫生的质量，制定切实可行的应对方案。招标人有重大活动时，中标人应为招标人提供服务，服从招标人调度、安排。节假日（春节、清明节、五一劳动节、国庆节等）、民俗节日（三月三、三月十五、九月九、正月十五等）、重大活动（临时检查、创城创山）、重要接待、重大任务等招标人不再因人员增加、设施新增等内容另行支付任何费用。2.中标人需设立分级管理部门，配备专门人员，按照泰山景区环卫管理制度要求设置部门及人员，具体业务及责任落实到人，并进行分级对接，多重管理。八、项目费用说明1、本项目所有服务内容系包干价，应包括服务期限内的人员工资及保险等附加费用（工资标准应符合招标人要求）、所有保洁、垃圾收集清运（含人工挑运、货索运输、车辆运输等）、设施运行管理、应急服务、设施设备维修及耗材费、清洁耗材费、维修工具费、机械化作业、设施设备技术升级费、人工作业、人员住宿费、交通费、餐费、劳保费、水电费、法定税费、管理费、利润、培训、配合、服务、代理费、风险等全部费用，合同实施期间招标人不再支付其他任何相关费用。2、所有人员出入景区费用以及食宿需中标人自行解决，作业人员也可以往返上山，但费用包含门票费、交通费、索道费，综合考虑在报价中，由中标人自行承担。3、因工作需要，中标人进出景区相关手续由招标人协调。景区内相关保洁人员、管理人员及车辆、索道等相关费用及手续，由中标人自行承担，费用综合考虑在报价中。4、用水、用电（包括保洁用水电、公厕供水电、人员生活用水电等），由中标人根据实际用量结算水费、电费，费用由中标人承担，费用综合考虑在报价中。5.因作业需要使用的货物索道运输自行协调解决，货索产生的所有费用由中标人承担，费用综合考虑在报价中。6.中标人不得以食宿条件无法满足而降低保洁人员数量和招标人的卫生保洁标准。九、资产权属在整个服务期限内中标人负责本项目购置设备车辆、运营期日常维修养护、人员管理及设备更新重置等。本项目中的资产主要为相关公厕、果皮箱、垃圾桶、各分散办公场所、转运场地等建筑设施及垃圾容器等，以上资产由招标人所有，在服务协议生效后由招标人移交给中标人运营维护。在服务期内由中标人无偿使用，并由中标人负责该等资产的维护。合作期满后，中标人按照招标人移交的项目资产数量及状态，将相关资产无偿移交给招标人。项目服务期结束或者提前终止，中标人应将此类资产移交给招标人或其指定机构。资产移交范围及标准如下：（1）资产的移交范围包括维护得当并处于良好工作状态的项目资产及其全部权利和权益，各类技术图纸、规程、规范、资料、生产运行的有关图纸资料等；（2）在资产移交范围内的资产不应附带任何其他债务、留置权、质押权、抵押权、优先权和其他担保权益及第三方权益；（3）中标人应在资产移交前对资产进行大修，招标人应在接受资产前对项目资产进行检验，以保证资产移交后整体项目的可持续运行。资产使用过程中的维修界定（1）设施设备。中标人负责内外部设施、设备(包括且不限于各类设施、设备、器材、耗材、零件、管线、家具、电器等)在服务期间的维修、保养，费用自行承担，对设施设备做到勤保养勤检修，外观干净、整齐、统一，无瑕疵、无破损，保证运行状况良好。（2）日常维护。中标人负责各类设施、设备、建筑、场地的日常维护及运行管理，各项维护、管理制度健全，做好保养维修记录，并于本年12月31日前将本年保养维修记录提交招标人，招标人有权随时检查政府方资产的使用状况。（3）责任划分。运营期间内，设备故障、发生事故或因使用招标人资产导致第三方损害由中标人负责处理，由此引起的一切罚款、经济赔偿等责任均由中标人承担；运营期间，如发生重大事故，导致车辆及设备、其他资产损坏无法修复或丢失等情形，中标人负责按市场价赔偿，违反法律的，由中标人承担相应的法律责任。（4）其他要求。招标人资产，未经招标人同意，中标人不得将资产改装、改造；不得出借、转租、抵押、变卖或设置任何第三方权利负担。如发生上述行为，招标人有权收回相关资产，改装、改造资产由中标人负责按市场价赔偿，转租、抵押、变卖或其他得利收归招标人。十、调整衔接机制(一)退出机制1、在服务期内，如中标人出现以下行为之一的，招标人有权解除或终止合同，并可以实施临时接管：在此等情形下，招标人除有权按本合同约定予以扣款并要求中标人承担违约金外，同时有权要求中标人按年承包服务费的30%支付解约赔偿金。(1)作业质量问题①不能完成环境卫生作业任务，达不到质量标准的；②不能完成冬季除雪任务、相关应急保障任务和应急处置不力并造成重大社会影响的；③中标人检查绩效评价成绩在90分以下，且整改仍未达标的；④在检查绩效评价中，各类创建迎评工作、重大保障活动出现重大失误的；(2)违法违规违反合同行为①擅自转让、分包本合同约定的环卫作业服务承包权的；②擅自处理国有资产，造成国有资产损失的；③不按合同规定配置作业设备的；④不履行中标合同中配备环卫工人标准的；⑤不按环卫行业作业规范组织生产的；⑥不执行安全生产规定，发生重大质量、安全责任事故的；⑦中标人因经营不善、破产等原因无法继续履行本合同的；⑧中标人擅自退场终止服务的；⑨未经招标人同意，擅自将招标人的财产进行处置或者抵押、为第三人提供担保的；⑩未经招标人同意，擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全的；⑪被依法吊销、注销、关停的；⑫法律、法规禁止的其他行为，如存在重大安全隐患且拒不整改，危及或者可能危及公共利益、公共安全的；⑬服务期内，中标人与职工发生劳资、工伤等纠纷未妥善解决，导致职工越级上访或引发群众性事件的；⑭中标人未按合同及招标文件规定履行本项目管理维护义务，导致招标人资产发生所有权转移、灭失、损坏、迁移、改变使用性质等；⑮中标人拒不接受招标人及监督管理部门监督检查、调度指挥，造成恶劣影响或严重后果的；⑯未经法定程序或未按正常渠道，组织、引导、暗示环卫工人罢工、上访或引发群众性事件，造成恶劣性影响或严重后果的；⑰中标人有合同约定的违约行为，经招标人发出两次(含两次)以上整改通知，拒不整改的。2、招标人依约行使合同解除权时，中标人的退出及相关事宜的处置（1）自招标人解除合同通知书送达之日起十日内，中标人须按环卫资产清单向招标人退还相应的环卫资产，若所列清单设备与原移交环卫资产设备不符，以及发生其他设备损坏情形的，由中标人负责修复、赔偿。（2）中标人退出时，其雇佣人员和中标人的自有资产由中标人自行处理。3、其他（1）中标人主动提出解除合同的；（2）服务期满，双方自动解除合同的；（3）中标人违反招标文件或合同约定，导致合同无法正常履行的；（4）中标人违反双方签订的各类合同（协议）的；（5）法律、法规规定的其他行为；（6）其它严重影响环卫作业服务的事件。(二)临时接管项目服务期内，如中标人出现上述违约行为，招标人有权决定实施临时接管。招标人有权在决定临时接管之日起接管本项目，并指定第三方临时提供环卫作业服务。中标人对导致临时接管的违约行为进行纠正后，经中标人书面申请，招标人根据情况有权决定是否终止临时接管。如单次临时接管持续不间断超过10天，招标人有权提前终止项目合同。临时接管不发生所有权和债权债务的转移，由中标人承担接管前所发生的全部债务、费用和临时接管期间发生的直接成本及管理费。临时接管终止后，由招标人、第三方和中标人对接管期间发生的费用进行结算。(三)违约及赔偿(1)中标人因分立、合并、解散等特殊原因无法履行合同而需终止合同的，须提前一个月通知招标人，并征得招标人同意方可终止合同，中标人赔偿由此给招标人带来的损失，招标人有权在未拨付中标人的款项中直接予以扣除。(2)中标人的作业服务不能达到合同约定标准的，招标人有权要求中标人进行整改，并按照绩效评价评分标准相对应的扣款比例扣除相应的服务费用。整改时间以招标人通知为准，最长整改时间不超过7天，招标人有权在未拨付中标人的款项中直接予以扣除。(3)中标人未按招标文件或合同约定履行的，均视为违约，招标人有权向其发出整改通知。中标人未整改或整改不合格的，招标人有权在未拨付中标人的款项中直接予以扣除，作为整改资金自行整改或委托其他单位进行整改。十一、监督管理和绩效评价管理中标人须执行招标人规定的保洁标准，接受招标人、管理区监督管理，接受上级领导、新闻媒体监督检查管理，招标人对中标人采取扣分制管理，按照《泰山景区加强环境卫生管理工作绩效评价办法》(泰管字[2025]13号)执行。泰山景区环境卫生管理工作领导小组对各属地管理单位环卫保洁情况全方位绩效评价。按照每月合同数额10%的标准预留绩效评价质保金(其中5%由属地管理单位周评比绩效评价使用另5%作为领导小组月通报绩效评价使用。扣罚和奖励部分可用于补贴属地劳保用品等)。绩效评价内容主要包括组织领导、制度建设、在岗在位、保洁质量、设施维护、舆情处置、群众满意度等。(一)绩效评价范围泰山风景名胜区南天门、中天门、红门、虎山、桃花源、樱桃园、彩石溪、竹林寺、天烛峰、玉泉寺管理区及旅游服务中心、岱庙共计12个单位区域内。(二)绩效评价方式采取“日巡查+周评比+月通报+年总评”的方式。通过明查与暗查、随机检查与跟踪热点、专业与社会评价、内部通报与媒体曝光相结合的形式进行，并作为年度绩效评价特色指标运用。“日巡查+周评比+月通报+年总评”即:1.日巡查:保洁公司每天对各区域保洁质量及保洁员在岗在位等情况进行巡查，并向属地管理单位汇报巡查结果。2.周评比:各属地管理单位每周对保洁公司人员在岗、日常巡查等情况进行评比打分，并在3日内完成整改，特殊事项报领导小组办公室备案，并在7日完成整改。未在期限内完成整改的，作为领导小组月通报绩效评价扣分依据。3.月通报:环卫工作领导小组通过听汇报、查资料、实地查看、明察与暗访相结合的方式进行绩效评价，同时结合保洁公司日巡查记录和各属地管理单位的周评比结果综合评定。原则上在每月中旬或节假日、重大活动、游客高峰期前后进行:被检查单位需安排人员参加。暗访由环卫工作领导小组聘请社会监督员(以发放纪念品、优惠门票价格等方式邀请游客及社会人员参与监督)随机检查并跟踪有关热点问题。因环境卫生工作被党工委、管委会、纪检监察工委通报批评或被媒体曝光造成严重影响的，直接列为月绩效评价不达标。4.年总评:环卫工作领导小组根据月通报绩效评价得分节假日督导及游客投诉机制扣分情况，确定各属地管理单位年度总排名。具体绩效评价要求详见《泰山景区加强环境卫生管理工作绩效评价办法》(泰管字[2025]13号)文件执行。附件四：现场检查绩效评价表附件1泰山景区环境卫生现场检查绩效评价表（100分）序号项目检查内容扣分标准分值得分1清洁队员配齐保洁员，配齐作业工具和标识服，且穿着统一标识服上岗，保证在岗工作时间。不做与保洁无关的事情。保洁员未着标志服或未挂工作牌上岗扣0.5分；迟到、早退串岗扣1分，脱岗扣2分；发生一般投诉，每次扣2分。人员配备不足的，每缺少一名保洁员，扣1分。102卫生设施各类卫生设施（如垃圾箱）摆放有序、布局统一、密度适合，有专人清洗、管理，及时清掏，定期消杀，无蝇蛆滋生。箱外无垃圾，箱体无搭挂、无乱贴乱画、整洁美观。每缺少一处扣2分，每损坏一处扣1分，清掏不及时垃圾外溢、箱外不整洁、箱外有垃圾，每发现一处扣0.5分。103保洁标准景点、盘道等场所做到视线内无各类垃圾杂物，清扫及时，保持地面材料本色，瞬间垃圾积存时间不能超过15分钟，盘道两侧扶手墙外垃圾滞留时间不超过30分钟。路面、绿化带内不得存在石块、砖块等堆积杂物；无乱堆乱放等视觉污染现象。发现一处垃圾杂物扣0.5分，发现一处瞬间垃圾积存时间超过规定时间扣1分，路面、绿化发现石块、砖块等堆积杂物一处扣0.5分；发现乱堆乱放等视觉污染现象一处扣0.5分。10垃圾日产日清，无洒落滴漏，车走地净。垃圾清运时做到全封闭清运。作业车辆车容整洁，作业规范。未及时清运垃圾扣2分，垃圾清运时未封闭清运扣2分。作业车辆车容不整洁每发现一处（次）不达标的扣0.5分。104垃圾回收垃圾箱内无垃圾外溢现象，保持垃圾收集容器及周边环境干净整洁，无散落垃圾、无垃圾外溢、无污水漫溢。垃圾容器桶体完好，出现破损及时维修更换，严禁乱涂乱画乱张贴，保证上盖关闭。出现一处垃圾外溢扣1分，每发现一处垃圾容器等环卫设施功能不完备，有破损现象的扣0.2分；每发现一处桶体不净的扣0.2分；每发现一处垃圾桶盖未及时关闭的扣0.1分。105特情应急雨、雪、大风天气后及时清理处置，做到路面无淤泥、沙石和杂物等；及时清理河道内各类垃圾，水库无漂浮物、油污；对环卫相关的设施设备、标识标牌及时修复。雨、雪、大风天气后不及时清理扣2分，河道、水库内有漂浮物或垃圾杂物每处扣1分；环卫相关的设施设备、标识标牌未及时修复影响使用的扣1分。106投诉受理对接景区综合部、政策法规部，查看当月环境卫生方面游客来信、来电、来访、媒体等投诉受理单数据，及受理回访满意度情况。经查实，受理件市级以下扣1分，市级以上扣2分；被国家、省、市级媒体曝光的分别扣10分、8分、5分。207制度建设成立环境卫生绩效评价领导小组，制定卫生保洁绩效评价制度和日绩效评价记录档案表，健全保洁员服务规范、卫生保洁工作流程，依据绩效评价及时发放保洁员工资情况。每缺少一项扣2分，绩效评价检查记录每少一处扣1分。108监督管理领导小组每月对环境卫生各项制度进行全面监督，通过属地包保领导点评、现场抽查监督、社会监督等方式对环境卫生存在的各项问题进行扣分。月绩效评价征求属地包保领导评价意见，属地包保（按防火区域）领导评价5分，领导小组成员单位及其他评价5分。10合计100被检查单位：被检查单位负责人：检查单位：检查单位负责人：检查日期：年月日附件2泰山景区旅游公厕现场检查绩效评价表（100分）序号项目检查内容扣分标准分值得分1地面厕所内地面整洁，无积水，无垃圾，无痰迹，无较大刺激性异味。发现地面有积水、杂物等每发现一处扣0.5分，异味较大扣1分。102各类设施卫生洁具定位摆放、排风扇、水龙头、镜子等设施配备齐全完好，维修维护及时。设施每缺少一处扣2分，每损坏一处扣1分，设施不洁净每发现一处扣0.5分。5大便池无积粪、污物、无水锈。5小便池无水锈、尿垢、杂物。53上下水室内外上水、排污管道畅通，无泄漏。上下水管道损坏每处扣0.5分，排污管道泄漏每处扣1分。5粪便冲刷清理要及时。发现粪便冲刷不及时，每处扣0.5分。54采光照明室内采光、照明、通风良好。室内照明灯具损坏扣0.5分，无温馨提示等扣1分。55门窗墙面天花板、门窗、墙面、厕所隔断间整洁无积灰污迹、蛛网、无乱刻乱画，无脱落损坏。发现天花板、门窗、厕所隔断损坏后更换不及时扣1分，墙面有蛛网、污迹等扣1分。56防蝇设施按季节特点，及时开展“蚊蝇消杀”工作，防蚊蝇设施齐全无损坏。未按季节特点设置防蚊蝇设施扣1分，设施每损坏1处扣0.5分。57厕所外观厕所外观整洁，道路畅通，标志图形清楚，按时开放。厕所标志不清楚扣0.5分，未经主管部门同意并备案登记，随意关停厕所（厕位、第三卫生间），一处扣2分。108保洁人员保洁员着标志服、挂工作牌上岗，做到坚守岗位，不脱岗漏岗，工作热情周到，优质服务。未按规定着装上岗扣0.5分，未坚守岗位，每次扣2分。109投诉受理对接景区投诉中心，查看当月公厕管理方面游客来信、来电、来访投诉受理单数据，及受理回访满意度情况。经查实，受理件市级以下扣1分，市本级扣2分，市级以上扣5分；被国家、省、市级媒体曝光的分别扣10分、8分、5分。2010公厕管理制度制定景区旅游公厕管理规定、卫生标准及公厕监督服务岗，并悬挂上墙，建立每日检查记录。每缺少一项扣2分，绩效评价检查记录每少一处扣1分10合计100被检查单位：被检查单位负责人：检查单位：检查单位负责人：检查日期：年月日附件3泰山景区环境卫生现场检查附加绩效评价表（20分）1施工场所各类工程施工中要设有遮挡围栏，不影响景观，竣工后及时全部清理建筑垃圾下山，不得积存超过5天。施工中无遮挡，影响美观扣1分，建筑垃圾清运不及时扣2分。102经营单位各经营点按卫生责任制负责自身周边环境卫生；经营产生的垃圾装袋后暂存于隐蔽位置，定时清运至垃圾中转站。景区道路、景点沿街无乱挂晒衣物，不得随意在室外堆放商品或生活用品。经营业户周边存在垃圾杂物每处扣0.5分，垃圾未及时清运至中转站扣1分，商品及生活用品乱摆乱放扣2分。10合计20备注：本项只对管理单位进行绩效评价打分，分值列入月绩效评价排名，不作为扣除物业公司经费依据。被检查单位：被检查单位负责人：检查单位：检查单位负责人：检查日期：年月日合同编号:SDGP370984000202502000056泰安市泰山景区政府采购合同项目名称:泰山景区环卫服务项项目编号:SDGP3709840002025采购方式:公开招标代理机构:山东宏盛建设项目管目02000056理有限公司甲方：泰安市泰山景区乙方:泰安市泰山文旅合同签订日期：2025年12综合行政执法局物业管理有限公司月23日甲方（招标人）：泰安市泰山景区综合行政执法局乙方（中标人）：泰安市泰山文旅物业管理有限公司依据《中华人民共和国民法典》《东省财政厅关于进一步加强政府采购定，遵循公正、平等、自愿、诚信的原中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《山履约验收工作的指导意见》及有关法律、法规和规则，一致同意按照以下条款和条件，订立本合同。第一条合同组成文件本合同由下列文件组成，组成合(一)本合同条款；(二)中标通知书；(三)乙方在评审过程中做出的书(四)乙方投标文件；(五)招标文件；(六)合同附件、补充条款及专用同的各项文件应互相解释，互为说明：面澄清、说明、承诺或者补正文件；条款约定的文件。第二条服务事项及内容本项目为泰山景区环卫服务项目红门、虎山、桃花源、樱桃园、彩石溪心、岱庙共计12个单位及区域，所辖的保洁服务工作，主要保洁服务内容：运服务、垃圾转运服务、设施维修养果皮箱等）、冬季除雪服务、其它应急第三条服务标准，主要内容包括泰山风景名胜区南天门、中天门、、竹林寺、天烛峰、玉泉寺管理区及旅游服务中盘道、公路、桥梁、游客中心、河道、部分水库区域保洁服务、垃圾清理特殊作业、垃圾收集清护运行及清洁服务（公厕、垃圾收集站、垃圾桶、服务等；具体项目内容详见合同附件三。乙方提供的服务应符合国家（或件三的约定。第四条服务费用本项目服务费用总金额为：人民币(大写)贰仟叁佰捌拾捌万行业）规定标准，并满足甲方要求及合同、合同附陆仟叁佰贰拾玖元柒角肆分(￥2388.632974万行支付其他费用。务开始后，每个月的月初付上个月的服务费（依上款项由甲方直接支付（不计利息）。元)，除合同另有约定外，甲方不再另第五条付款方式本项目无预付款，按月支付，自服据月服务费和上月考核结果确定），以1甲方付款前乙方应根据付款金额前甲方有权暂停付款，该暂停不视为第六条服务期限一年（2026年1月1日至2026年期满经考核，如续签合同，甲方根开具符合甲方要求的合格发票，乙方开具合格发票违约。12月31日）据服务质量和实际工作需要集体研究后决定是否续签，年承包额不变，续签合同期1注：其中第一个月为试用期（试用域）。第七条履约检查验收与考核(一)除合同约定提前支付的服务内，对乙方向甲方提供的服务进行履(二)甲方应当成立本政府采购项行全面检查验收或考核，出具检查验年，总合同期不超过3年（含3年）。期考核不合格的，需按照要求无条件退出服务区费用外，甲方应当在每次向乙方支付服务费前5日约检查验收或考核。目检查验收或考核小组，负责对乙方提供的服务进收或考核意见，并对检查验收或考核意见负责。(三)甲方根据项目检查验收或考投标承诺情况等制定检查验收或考核双方约定。(四)甲方应当对检查验收或考核项目检查验收或考核书。确认检查验收字并加盖单位公章；检查验收或考核结验收或考核意见中载明的具体偏差内盖公章；检查验收或考核意见中存在检核清单和标准、招标文件对项目的规定要求、乙方方案。据以上内容制定的检查验收或考核方案视为小组出具的检查验收或考核意见进行确认，并形成或考核合格的，甲方在检查验收或考核意见上签果与采购合同约定不一致的，甲方应当根据检查容和处置建议，研究确定检查验收或考核意见并加查验收或考核小组成员其他意见的，甲方应当对异议事项进行复核，妥善处置。乙方对检查验收或考核意见存在复核，结果以甲方复核结果为准，复核考核。(五)对项目履约检查验收或考核费用采用下列第1种方式支付：1、服务费用已包含，据实支付，2、由甲方承担。(六)经双方共同检查验收或考核异议拒不签字盖章的，甲方应当对乙方的异议进行后乙方仍未签字盖章的，视同未通过检查验收或时发生的评估(检验、检测)费、劳务报酬费等相关费用由乙方承担，甲方不再另行支付任何费用。，乙方提供的服务达不到本合同约定的，甲方不予2支付相应服务费用，并可解除本合同应按照本合同总金额30%的标准向甲方乙方应继续进行赔偿。(七)履约检查验收或考核合格应核不合格的，甲方不予支付任何服务且不承担任何法律责任，如甲方解除合同的，乙方支付违约金，如该违约金无法弥补甲方损失的，作为全部服务费用支付的必备条件。检查验收或考费用，甲方按约定提前支付的，乙方在约定时间内全额退还甲方。(八)本合同中对履约验收的约定强政府采购履约验收工作的指导意见第八条甲方的权利和义务(一)甲方的权利1、要求乙方按照本合同约定提供2、按照本合同约定对乙方的履约3、有权要求乙方履行必要的通知，未尽事宜依据《山东省财政厅关于进一步加》(鲁财采[2025]9号)执行。服务。情况进行日常监督以及检查验收或考核。、配合、协助、保密等义务。4、有关法律、法规和当事人约定(二)甲方的义务1、按照本合同约定金额及时、足2、履行必要的通知、配合、协助3、有关法律、法规和当事人约定第九条乙方的权利和义务(一)乙方的权利1、要求甲方按照本合同约定金额的其他权利。额支付。、保密等义务。的其他义务。及时、足额支付。2、要求甲方履行必要的通知、配3、有关法律、法规和当事人约定(二)乙方的义务1、按照本合同约定履行合同。2、按照甲方日常监督所给出的意收或考核，提供与检查验收或考核相3、履行必要的通知、配合、协助4、有关法律、法规和当事人约定第十条合同终止合、协助、保密等义务。的其他权利。见进行改正；配合协助甲方做好服务项目检查验关的技术、服务、数量、质量、安全等资料。、保密等义务。的其他义务。3(一)本合同期限届满前20日，甲(二)本合同期限届满前，甲方决定乙方不接受续签的，应当在收到续签(三)乙方自收到甲方不再续约的交与本项目相关资料、设备，并由甲方方应当决定是否续签，并将决定书面告知乙方。续签的，应当在本合同届满前重新签订服务合同。通知后3日内书面告知甲方。通知之日起30日内履行下列交接义务：向甲方移进行验收，移交的资料、设备等存在遗失、缺失的，由乙方承担赔偿责任。第十一条违约责任(一)乙方延迟提供进场服务事项违约金，逾期超过5日的，甲方有权(二)乙方在服务期限内擅自终(中30%的标准向甲方支付违约金。前述行责任。中止超过7日的，甲方可单方（三）乙方提供服务的人数、保洁的，每延迟1日，按服务费用总额3‰向甲方支付解除合同而不承担责任。)止服务的，应当按照服务剩余期限服务总费用为给甲方造成损失的，乙方应当承担相应的赔偿解除合同而不承担赔偿责任。时间、质量等不符合要求，甲方在日常监督中发现的，可要求乙方限期改正，不能在指管理工作绩效评价办法》(泰管字[202甲方有权单方面解除合同。(四)甲、乙双方对服务质量发生构就乙方的服务质量是否符合本合同约定的服务内容和标准的，应当采取补损失的，乙方对损失继续承担赔偿责(五)如因一方违约，双方未能就定期限内改正的，依据《泰山景区加强环境卫生5]13号)执行；若连续两次未在指定期限内改正的，争议的，双方可共同委托专业评估(检验、检测)机约定的服务标准进行评估；乙方服务达不到本合同救措施并按照合同约定承担违约责任，甲方仍有任。赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担对方仲裁费、诉讼费、公证费、鉴定费、(六)按照本合同约定应当偿付的违约方全额支付至守约方指定的银行(七)经甲乙双方约定的或有关行务所用物料、工具、用具等存在质量缺导致造成人身、财产损害的，乙方应依甲方造成损失的，乙方承担赔偿责任(八)乙方有确切证据证明由于甲因诉讼或仲裁所支付的调查取证费、律师代理费、评估费、公告费等相关费用。违约金、赔偿金等，应当在明确责任后5日内，由账户，逾期支付的，按日2‰支付逾期付款违约金。政部门依法认定的检验、检测机构鉴定乙方提供服陷，造成人身、财产损害的，或因乙方服务原因法承担责任，产生的纠纷等由乙方负责处理，给。方自身责任导致乙方的服务无法达到合同约定的，4可不承担违约责任。(九)本合同项下如乙方违约导致标准向甲方支付违约金，如该违约金(十)合同签订后，甲方要求乙方保证服务款到账后专款专用，并在“安甲方解除合同的，乙方应按照本合同总金额20%的无法弥补甲方损失的，乙方应继续进行赔偿。设立独立账户、单独核算，管理本项目专项资金，薪泰山监管平台”设立账户，保障环卫一线工人工资发放；如乙方出现私自挪用服务款或务款拨付不对的情况，甲方有权拒付甲方有权单方解除合同并要求乙方支其他未尽事宜，适用《中华人民关法律法规规定，无相关明文规定的(十一)其他需要补充的内容：劳资纠纷引发群体性信访事件等其他甲方认为服服务款直并要求乙方限期改正，乙方不能改正的，付违约金、赔偿损失。共和国民法典》、政府采购有关法律法规、其他有，由双方协商约定。/。合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但是法律另有规定的除外。因不轻可能给对方造成的损失，并应当在合同未履行部分是否继续履行、当事人迟延履行后发生不可抗力第十三条解决争议方式合同发生纠纷时，双方应协商解(一)向泰安仲裁委员会申请仲裁(二)依法向甲方所在地有管辖权可抗力不能履行合同的，应及时通知对方，以减合理期限内提供证明。如何履行等问题，由双方协商解决。的，不免除其违约责任。决，协商不成可以采用下列第2种方式解决：。的人民法院起诉。第十四条其他(一)在履行本合同过程中，所有经往来信函)即成为本合同的有效组成部(二)如一方地址、电话、传真号码通知对方，通知到达对方前，对方做（三）政府采购合同融资事项：按融资与履约保函服务平台有关事项的于加强政府采购合同付款账户管理的同可用于“山东省政府采购合同融资双方签署确认的文件(包括会议纪要、补充协议、分。及银行账户等信息有变更，应当在变更当日书面出的送达、付款等仍视为有效。照《山东省财政厅关于启动山东省政府采购合同通知》（鲁财采（2020）31号）、《山东省财政厅关通知》（鲁财采（2021）4号）文件相关要求,本合与履约保函服务平台”（简称融资平台）进行质押5融资，如本合同已通过融资平台质押认单”，回传“山东省政府采购信息公息,加强合同账户及资金支付管理,确未经相关贷款金融机构同意不得随意第十五条补充条款融资,融资平台将生成“政府采购合同回款账户确开平台”推送至甲方。甲方应根据“确认单”信保合同资金准确支付到贷款银行确认的回款账户，变更。双方约定以下补充条款：合同未尽充协议与本合同具有同等的法律效力第十六条合同生效(一)本合同订立地点：泰安市泰事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补，补充协议的生效应符合本合同的有关规定。山景区综合行政执法局。(二)本合同在甲、乙双方法人代(三)本合同一式捌份，均具有同执壹份，代理机构执壹份。表或其授权代表签字盖章之日起生效。等法律效力，甲方执叁份，乙方执叁份，监督部门第十七条合同附件(若有附件应附件一：开标一览表附件二：投标报价明细表附件三：服务的详细技术标准和附件四：现场检查绩效评价表注明附件名称)要求甲方：单位名称(公章)：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：联系电话：0538-5369212签订日期：2025年12月23日乙方：单位名称(公章)：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：开户银行：泰安银行普照支行账号：811110101421007006联系电话：05385399639签订日期：2025年12月23日6附件一：开标一览表7项目名称泰山景区环卫服务项目投标总报价小写：23886329.74（元），大写：贰仟叁佰捌拾捌万陆仟叁佰贰拾玖元柒角肆分服务期限一年（2026年1月1日至2026年12月31日）招标文件认同程度完全认同招标文件所有内容投标人名称（公章：：泰安市泰山文旅物业管理有限公司法定代表人或其授权代表（签字或盖章：日期：2025年12月18日备注：电子版word制作完成后，上传到电子投标文件制作软件中，并电子签章。附件二：投标报价明细表8序号单位区域分类项目名称单位数量单价（元）合价（元）1红门工资月12149755.581797066.942伙食费人4315164797.503雇主险人43130670804临勤人次718100718005设施维护月127487.7889853.356水电月1225458.45305501.387物资月128985.33107824.028劳保人43300129009车辆辆116000016000010税费月1215550.21186602.521中天门工资月12223365.332680383.922伙食费人5915226117.53雇主险人59130920404临勤人次8941201072805设施维护月1211168.27134019.26水电月1237972.11455665.277物资月1213401.92160823.048劳保人59300177009车辆辆116000016000010税费月1222590.56271086.741南天门工资月12413912.874966954.442伙食费人102153909153雇主险人1021301591204临勤人次13251501987505设施维护月1220695.64248347.726水电月1270365.19844382.257物资月1224834.77298017.278劳保人102300306009货索运输条12200000220000010车辆辆116000016000011税费月1253183.69638204.231游客中心工资月12150100.261801203.102雇主险人64130998403临勤人次720100720004设施维护月127505.0190060.165水电月1225517.04306204.539序号单位区域分类项目名称单位数量单价（元）合价（元）6物资月129006.02108072.197劳保人64300192008税费月1213980.85167770.171天烛峰工资月1233870406440.052雇主险人17130265203设施维护月121693.50203224水电月125757.9069094.815物资月122032.2024386.406劳保人1730051007税费月123090.4337085.211玉泉寺工资月1214741.50176897.952雇主险人7130109203设施维护月12737.078844.94水电月122506.0530072.655物资月12884.4910613.886劳保人730021007税费月121340.92160911竹林寺工资月1241247.84494974.072雇主险人21130327603设施维护月122062.3924748.704水电月127012.1384145.595物资月122474.8729698.446劳保人2130063007车辆辆11600001600008税费月124662.7155952.521岱庙工资月1225514.13306169.532雇主险人13130202803临勤人次122100122004设施维护月121275.7115308.485水电月124337.452048.826物资月121530.8518370.177劳保人1330039008税费月122,398.3528,780.211虎山工资月1229769.32357231.802雇主险人15130234003设施维护月121488.4717861.594水电月125060.7860729.415物资月121786.1621433.916劳保人1530045007税费月122716.8832602.531彩石溪工资月1226081.11312973.2910序号单位区域分类项目名称单位数量单价（元）合价（元）2彩石溪雇主险人13130202803设施维护月121304.0615648.664水电月124433.7953205.465物资月121564.8718778.406劳保人1330039007税费月122378.8028545.611桃花源工资月1225726.75308720.942雇主险人13130202803设施维护月121286.3415436.054水电月124373.5552482.565物资月121543.6018523.266劳保人1330039007税费月122348.3228179.841樱桃园工资月1212048.34144580.052雇主险人613093603设施维护月12602.4272294水电月122048.2224578.615物资月12722.98674.806劳保人630018007税费月121098.8513186.15总价23886329.74（元）注：以上表格卡列项目投标人根据采购需求和自身情况同格式扩展投标人名称（公章）泰安市泰山文旅物业管理有限公司法定代表人或其授权代表（签字）：化日期：025年12月18日备注：电子版word制作完成后，上传到电子投标文件制作软件中，并电子签章。附件三：服务的详细技术标准和一、项目概况本项目为泰山景区环卫服务项目红门、虎山、桃花源、樱桃园、彩石溪心、岱庙共计12个单位及区域，所辖要求，主要内容包括泰山风景名胜区南天门、中天门、、竹林寺、天烛峰、玉泉寺管理区及旅游服务中盘道、公路、桥梁、游客中心、河道、部分水库的保洁服务工作，主要保洁服务内容：运服务、垃圾转运服务、设施维修养果皮箱等）、冬季除雪服务、其它应急保洁区域总面积明细表区域保洁服务、垃圾清理特殊作业、垃圾收集清护运行及清洁服务（公厕、垃圾收集站、垃圾桶、服务等。保洁区域面积（㎡）备注650000450000保洁区域名称约算南天门区域中天门区域该面积包含所有盘道、河道、林间、景点、室内外区域，泛指所有涵盖的红门区域538340虎山区域213440桃花源区域226000樱桃园区域371150彩石溪区域221600竹林寺区域2900000保洁卫生工作所覆盖的面积天烛峰区域250000玉泉寺区域280000旅游服务中心区域71327岱庙区域120000合计6291857二、服务范围及内容（包含但不仅限以下内容)11（一）区域保洁服务类1.道路保洁：负责泰山风景名胜区彩石溪、竹林寺、天烛峰、玉泉寺管的盘道及分流盘道内外、游览公路、河等。南天门、中天门、红门、虎山、桃花源、樱桃园、理区及旅游服务中心、岱庙共计12个单位区域内道及景点周边等向游客开放区域的卫生保洁工作2.负责12个单位区域内的盘道及3.垃圾清理特殊作业：负责12个的特殊作业等工作，同时负责按时对（二）垃圾收集清运服务类按照相关要求做好12个单位区域1.垃圾收运：负责12个单位区域于游客产生及生产经营单位产生的生2.垃圾转运：负责12个单位区域分流盘道、景点道路等主要区域的冬季除雪工作。单位区域内林间、沟壑、悬崖峭壁下的垃圾清理盘道进行冲刷清洁作业。内垃圾分类收集、运输、宣传等各项工作。内产生的所有生活垃圾的收集清理，包含但不限活垃圾等；同时负责相应收集点的日常维护管理。内产生的所有垃圾的转运工作，转运工作包含：人工挑运、机械设备运输、车辆转运（三）设施清洁服务类1.果皮箱管理：负责12个单位区防疫消杀等工作，做到及时清掏、擦2.垃圾桶管理：负责12个单位区护维修、更新及防疫消杀等工作。3.公厕管理：负责12个单位区域护维修、厕内上下水管网通畅、化粪池等。域内所有果皮箱的清理保洁、维护维修、更新及洗、保洁以及垃圾袋的更换。域内保洁卫生作业管理的垃圾桶的清理保洁、维内保洁卫生作业范围内公厕的保洁、厕内设施维及时清淤、防疫消杀规范，以及公厕标志标识牌的安装、维护、更新等工作（含公厕用洁用具、垃圾清运专业工具、防疫消（四）冬季除雪服务负责12个单位区域内保洁卫生作工作，除雪工作时效需按照相关要求（五）其它应急服务做好各类重大活动、创建迎评工应急环境卫生保障工作。纸、公厕洗手液、公厕消毒液、公厕洁厕剂、保杀用品等耗材）。业范围内主要道路、盘道、景点周边的冬季除雪执行。作、重要节假日、恶劣天气应对以及招标人安排的三、作业量说明12（一）道路保洁服务类1.道路保洁面积（㎡）备注237000作业类型约算盘道内盘道外541000管区域包含以上主要沿线游览盘道及周边其它分流盘道和景点。分流盘道43000河道85000水库567000公路198000室内区域77000景点周边1387000合计3135000作业类型约算面积（㎡）垃圾清理林间沟壑3156857悬下峭壁三、作业量说明清理范围包含管区域内所有目视范围内区域；区域名称作业类型作业类型数量（个）年收集量（m³）南天门区域生活垃圾果皮箱2007000三、作业量说明垃圾桶288中天门区域生活垃圾果皮箱1304000三、作业量说明垃圾桶125果皮箱1683200垃圾桶45果皮箱104500垃圾桶16红门区域生活垃圾虎山区域生活垃圾桃花源区域生活垃圾果皮箱32300垃圾桶58樱桃园区域生活垃圾果皮箱6600垃圾桶22彩石溪区域生活垃圾果皮箱93300垃圾桶27果皮箱120竹林寺区域生活垃圾垃圾桶56500天烛峰区域生活垃圾果皮箱75200垃圾桶43玉泉寺区域生活垃圾果皮箱30300垃圾桶25旅游服务中心区生活垃圾果皮箱1051400域垃圾桶99岱庙区域生活垃圾果皮箱65500垃圾桶50合计18800转运路线年作业量（m³）备注14溪沿途自备垃圾压缩运8000境。输车1辆—管委自备垃圾压缩运5000输车1辆桃花源索道下站—桃花源—彩石—桃花峪游客中心—北控环中天门倒三盘—通天桥—大平台大楼—北控环境。罗汉崖—气象台—箭杆峪—关帝务局—管委宿舍—文化广场—北庙—税控环境。4000自备垃圾压缩运输车1辆普照寺—三阳观—天外村游客中林寺—岱庙—北控环境。心—竹2000自备垃圾压缩运输车1辆玉泉寺—天烛峰—东御道—岱庙园—北控环境。—樱桃2000自备垃圾压缩运输车1辆合计210005注：1、以上需求具体清运点位和圾运输作业量以当年实际游客产生量2、应急作业服从招标人统一调配（四）设施清洁服务类路线，根据各管理区实际确定路线为准，年度垃为准。。作业类型作业量果皮箱200个垃圾桶288个旅游公厕14座区域名称南天门区域中天门区域果皮箱130个垃圾桶125个旅游公厕7座红门区域果皮箱168个垃圾桶45个旅游公厕7座虎山区域果皮箱104个垃圾桶16个15旅游公厕4座(包括办公室公厕)果皮箱32个垃圾桶58个旅游公厕12座(包括办公室公厕)果皮箱6个桃花源区域樱桃园区域垃圾桶22个旅游公厕0座彩石溪区域果皮箱93个垃圾桶27个旅游公厕5座竹林寺区域果皮箱120个垃圾桶56个旅游公厕8座天烛峰区域果皮箱75个垃圾桶43个旅游公厕4座玉泉寺区域果皮箱30个垃圾桶25个旅游公厕3座旅游服务中心区域果皮箱105个垃圾桶99个旅游公厕15座岱庙区域果皮箱65个垃圾桶50个旅游公厕3座作业类型作业量冬季除雪负责泰山风景管理区、虎山名胜区南天门管理区、中天门管理区、红门管理区、桃花源管理区、樱桃园管理区、彩1616竹林寺管理区、天烛峰管理区、玉泉寺管理中心、岱庙共计12个单位区域内所有盘道、息区等除雪工作。石溪管理区、区及旅游服务景点周边及休1.道路保洁1.1作业要求1.1.1人工作业（1）12个单位区域服务单位配备洁时间为24小时（夜间保洁人员数量不少于25天，每次每日增加临时工作完全配合各管理区的要求。各个管理区节假日、民俗节日增作业人员总数量不得低于337人。作业时间：保可根据游客量适当调整）。节假日期间、民俗节日人数详见附表，有特殊情况需要提前到岗的必须加临时工作人员明细表：16增加节假日人员（人）备注≥30≥30≥20≥4≥5管理区名称南天门管理区中天门管理区红门管理区虎山管理区桃花源管理区旅游服务中心≥15岱庙≥6（4）人工作业要控制扬尘，不得漏扫、扬扫。巡回保洁要及时清除路面垃圾、杂17草和积水，及时打扫垃圾收集容器周保洁产生的垃圾清运至指定的垃圾收蓖子中。禁止焚烧垃圾和树叶。（5）雨天时，保洁员在确保安全保持排水畅通。及时对雨后积水、淤围散落的垃圾，及时清理绿化带内垃圾、杂物。将集站点，不得倾倒或扫至花坛、草坪、河道、雨水的情况下，及时清理雨水篦子及周边积存的杂物，泥进行清理、清刷。1.1.2其他作业要求（1）严格按照招标人的要求，人约定选聘管理人员、清运人员、清扫工服及其劳动工具的发放，并为其办理相（2）中标人要对工作人员进行安者造成其他人人身、财产损失的，由此任何责任。（3）保洁人员工作时应注意行为搡游客事件发生。员到位，保证足额的人员出勤率。中标人按合同及其他工作人员，负责其工资、劳保福利、工作关保险。全权负责管理员、作业人员的岗位确定。全教育培训，在承包期间如发生员工人身损害或产生的责任和费用由中标人承担，招标人不承担规范，切勿与游客发生争执，严禁出现辱骂、推（4）中标人应向招标单位提供保真实性。1.2作业标准负责12个单位区域内规定区域（责为保洁人员配备卫生保洁工具。1.2.1清洁服务质量要求（1）室外清洁服务范围：正常游道(包括路基、面层洁人员月度考勤，同时保证考勤记录的完整性和含室内室外）卫生保洁工作及垃圾的清运，并负、观景和休息平台、栏杆、休息椅凳、排水沟、排水孔等)及其周边视野内的地面清洁高处清洁、积雪积冰清除、污水管道（2）质量要求：游道及其周边视野内的地面清洁①盘道路面垃圾滞留时间不超过30分钟，无乱堆乱放等视角污染现象过1小时。夏季如遇强降雨，应在降雨枯枝和垃圾，及时疏通桥洞、污水管道、垃圾挑运及清运、设施设备清洁、水域清洁、清理。15分钟，盘道两侧扶手墙外垃圾滞留时间不超过，泥沙、枯枝树叶、积水在风雨停后滞留时间不超过后及时清除各登山线路淤泥，及时清除河道内。因清除不及时造成安全事故的，招标人扣除相应服务费用于处理事故。18②游道两侧山坡、崖壁、崖谷、件下，滞留时间不超过6小时。③无痰渍、血渍、果渍、油渍等④绿地及绿化带无废弃物。⑤排水沟及排水孔排水通畅，无构筑物等视觉范围内废弃物在具备作业安全的条污渍，保持地面材料本色。明显的废弃物、无堵塞，污水管道经常巡视，及时清理淤堵物。⑥废弃物收集容器外观无明显污⑦施工现场遮挡物无明显污渍。⑧旅游公厕的整体外部周边环境杂物，无卫生死角，定期对化粪池、公厕入口主干道、台阶无积雪、结冰米范围内的人弃垃圾应及时清理。⑨所有责任区域路段必须每日6（二）垃圾收集清运服务类渍、无溢满。整洁有序，应无垃圾、粪便、污水、杂草等其他污水处理池进行维护、维修、及时清疏清淤；旅游。旅游公厕周边50m内应有分类垃圾桶，周边10点之前完成通扫（或根据各个管理区时间要求）。1.垃圾收集清运1.1作业要求（1）垃圾每天定时、定点、及时（2）有害垃圾属于危险废物的有输，建立收集、暂存台账。（3）可回收物按照相关规定进行账。（4）服务期内，中标人应保证所收运，确保日产日清，建立管理台账。害垃圾，按照危险废物管理有关规定进行收集运收集运输，实行集约化收集，建立收集、处理台有车辆设备状态良好，能够满足正常清运要求，不得以任何理由中断作业。（5）根据实际情况，合理规划清高峰期。（6）合理确定垃圾清运作业时间区域和部位进行及时挑运清理，保证1.2作业标准（1）做到定时定点、日产日清，（2）收集过程应无遗漏、无撒漏运时间、路线，作业过程中，尽量避开（游客），避免影响游客出行，合理安排保洁人员对重点垃圾“时满时清”、“日产日清”。不得堆积、滞留污染。、无渗滤液滴漏。（3）垃圾收集后应及时清理周边垃圾，做到无遗撒和遗漏。19（4）运输过程应覆盖密闭，实行（5）清运作业做到人走地净，垃（三）垃圾转运服务类1.垃圾转运（1）进入垃圾收集站内的垃圾当“垃圾不落地”作业，避免造成二次污染。圾容器摆放整齐。日转运，按要求运送到市级垃圾处理指定地点，确保垃圾日产日清，相关费用由中标（2）垃圾转运车应密闭运输、无（3）每次转运作业完成后，将地圾和堆积杂物，防疫消杀、除臭设备（4）垃圾应转运至招标人指定的入垃圾处理场卸料平台，须严格遵守（四）设施清洁服务类1.果皮箱人承担。垃圾飞扬、无渗沥液遗洒、无垃圾粘挂现象。面、墙壁清洗干净，站内外场地整洁，无撒落垃齐全，定时除臭，无明显臭味，基本无蚊蝇。垃圾处理场，严禁私拉乱倒。所有车辆、人员进安全管理规定和操作规程，接受场内管理监督。（1）每天至少一次全面清洁擦拭果皮箱周围无垃圾积存。（2）蚊蝇滋生季节要定时喷洒灭（3）保持果皮箱的整洁完好，果统一，对出现破损的果皮箱要及时进（4）垃圾分类标识清晰无破损，贴经营性广告。（5）对果皮箱进行定期检查检修，要及时清理箱内垃圾，无外露、搭挂等现象，蝇药物及防疫消杀。皮箱内套垃圾收集袋，确保每条道路果皮箱摆放行维修或更新，保障垃圾收集容器的正常使用。除必要标识及中标人识别系统外，不得喷涂、张，无法继续使用的应由中标人及时更换，所有权归招标人。2.垃圾桶（1）保持区域内垃圾桶内外及地溢现象，桶体表面干净无污垢。（2）蚊蝇滋生季节要定时喷洒灭（3）垃圾桶等垃圾收集设施应定（4）垃圾分类标识清晰无破损，贴经营性广告。面的整洁，做到桶盖及时关闭、摆放端正，无满蝇药物及防疫消杀。期进行收运、清洗和擦洗，发现破损立即更换。除必要标识及中标人识别系统外，不得喷涂、张（5）垃圾桶应保证无破损，对损坏的应由中标人及时更换，所有权归招标人。203.公厕3.1作业要求（1）公厕实行专人管理，做好保守免费对外开放。在值守时间内要不记录保洁、设施状况、消杀除臭等作洁及巡查记录，根据景区开放时间24小时专人值间断保洁实行“一客一清理”；并做好台账，如实业内容。上岗时不得从事与工作无关的事情。（2）公厕各类标志牌齐全、醒目人等设置在公厕墙面醒目位置。（3）设施齐全完好，无破损，标外，不得喷涂、张贴经营性广告。（4）定期对化粪池进行维护、维（5）对公厕的墙面、厕位、水电保正常使用，保持无障碍公厕通道畅（6）配备必要的保洁工具，使用、规范。管理制度、保洁标准、监督电话及责任志标识齐全规范；除必要标识及中标人识别系统修，及时清疏。、除臭设备等基础设施进行日常维护、维修，确通。完毕应整齐存放在工具房内，不得放在蹲便间、洗手盆、拖把池、残障通道扶手上。配垫,定期配备洗手液或香皂、洁厕剂、（7）中标人对破损标识、标志牌常运行及游客的正常使用。（8）若因中标人未按规定履行职的，所产生的费用由中标人承担。3.2作业标准3.2.1设施设备清洁备作业提示牌、维修提示牌、防滑警示牌、防滑清新剂等。、设施设备等进行维修及更换，保证设施设备正责导致发生游客意外事故等，造成人身财产损害①外观整洁，无乱贴乱画现象，②建筑物、构筑物外立面保持本③不锈钢物品哑光表面无污迹、面光亮，3米内能清晰映出人物影像。3.2.2室内清洁服务范围：地面立面清洁、设施设备3.2.3质量要求（1）地面立面①地面无滞留垃圾、无乱堆乱放宣传栏、标识标牌0.5米内目视无污迹、无积尘。色，色泽均匀，无污染物。无灰尘，0.5米内可映出人物影像；镜面不锈钢表清洁、卫生洁具清洁、无病媒生物。现象，无积水、无积冰、无积尘、无可去除污渍。（5）垃圾桶应保证无破损，对损21②立面无积尘、无蛛网、无可去③门窗、玻璃、镜面无积尘、无④隔断应清洁、完好、无污渍。⑤公厕地面应避免湿滑，设置温方负责。除污渍、无剥落。蛛网、无可去除污渍，玻璃和镜面明亮无水印。馨提示牌，由于地面湿滑对游客造成伤害的由乙（2）设施设备①外观整洁，无尘积、无病毒生②废弃物收集容器无溢满。③不锈钢物品哑光表面无污迹、面光亮，3米内能清晰映出人物影像。④旅游公厕设备应定时巡检，确设施出现故障或损坏应及时维修更换相应水费及电费；旱季若旅游公厕供人工冲刷等方式确保旅游公厕正常运物尸体、无蛛网、无可去除污渍、无图画现象。无灰尘，0.5米内可映出人物影像；镜面不锈钢表保使用时旅游公厕设备无故障。如发现旅游公厕（含损坏件购买）；中标人应按照水电表读数缴纳水出现困难，中标人应采取购车运水、人工挑运、转，确保公厕24小时运行。⑤责任范围内旅游公厕主体框架等）；旅游公厕内的设施设备维修、更统维修、更换成本在8000元/年(含)人承担。（3）洁具①外观整洁，无水锈、无污垢、②洗漱台无积水，无污渍。③五金件及镜面光亮，无斑迹、由招标人负责维修（墙体裂缝、漏雨、地面沉降换均由中标人全额承担（其中，生态公厕处理系以内的由中标人全额承担）；未明确的事项由招标无尿碱。无水渍、管路无堵塞、无滴漏。（4）空间①无异味。②确保旅游公厕换气次数在5次清新剂，保证旅游公厕臭味强度不大③根据室内的明暗度决定是否开光可使用时间与旅游公厕开放时间一（5）正常的旅游公厕保洁旅游公厕保洁需配备两人（一男/小时以上，应优先采用自然排风和除臭剂、空气于1级。灯，当旅游公厕停电时，应使用应急灯；夜间灯致。一女）（含第三卫生间），包括便池清理、垃圾清理、挑运、污水池清理等，管线管件维修，调配用水，用纸，旅游公厕用电、棉帘、防22蝇帘，冬季固定旅游公厕温度，固定（五）冬季除雪服务类游道扫雪除冰宜先选择作业难度再对另一侧实施作业。降雪过后中标人各一米人行过道，（道路结冰时须及时易损设备。按需要配备排风扇、取暖设备等。较小的一侧实施，保证游道最短时间内通行后，应按责任单位要求线路区域及时清理出上行下行进行除冰作业，在主要登山路及重要路段须采取撒沙防滑作业，待天气转暖及时清理外事故等，造成人身财产损害的，所（六）其它应急服务做好各类重大活动、创建迎评工应急环境卫生保障任务，严格按照招五、人员、车辆配备（一）人员配置要求1.中标人需按要求配齐各类作业），若因中标人未按规定履行职责导致发生游客意产生的费用由中标人承担。作、重要节假日、恶劣天气应对以及招标人安排的标人要求和标准完成保障工作。人员，包括管理人员、保洁人员、驾驶员、辅助工等，配备数量不少于招标人规定的人数同。2.一般保洁员每月基本工资不得放所有作业人员当月工资，不得拖欠3.按国家相关规定，为适龄人员保险、工伤保险），不符合缴纳五险的作中、上下班途中发生责任事故的，4.驾驶员须持与准驾车型相符的，并按照相关法规与所有的作业人员签订用工合低于泰山区当年最低工资标准。中标人必须按月发。缴纳五险（养老保险、医疗保险、失业保险、生育，缴纳雇主责任险，并定期体检，保洁人员在工中标人承担全部责任。机动车驾驶证，在作业过程中严格遵守交通法规及各项操作规程，严禁出现酒驾、闯红灯类违法行为。作业过程中需对行人和5.作业人员须进行健康检查及岗保时间、上岗时间、作业规范培训等6.招标人可以根据道路清扫保洁7.中标人须设置应急保障队伍，8.中标人须配备垃圾清运设施、（二）车辆、设备配置要求、逆向行驶、不按规定悬挂车牌或遮挡车牌等各车辆进行有效避让，减少扰民和投诉。前培训，中标人须对作业人员状况、培训时间、入情况进行详细记录。作业实际情况，调整部分路段人员布局。配置相应装备，对突发性事件及时进行处置。旅游公厕维修及污水处理等专业技术人员。1.招标人要求配备的车辆数量和功能为实施本项目的基本需求，实际配置中，中标23人可以根据工作实际情况增加设备数2.中标人自备垃圾压缩清运车、政府最新要求，提倡配备新能源车辆3.合同履行期间，招标人定期对意减少配备数量，如需调换车辆设备量和提高设备功能，以更好的履行服务。扫雪机、吹雪机、垃圾压缩机等需达到国家和当地。中标人车辆设备配备情况进行检查，中标人不得随须书面征得招标人同意。4.如因国家、省、市等上级要求能够满足作业需求的车辆及配置。5.作业车辆须车容车貌整洁、标必要标识及中标人识别系统外，不得（三）人员、车辆最低配置明细1.人工保洁各个管理区日常保洁人员配置要提高作业标准，中标人需根据招标人的要求，增加识清晰，无破损、无脱漆、无锈蚀、无乱贴画，除喷涂经营性广告标语、画面。求明细表：人员配置数量备注保洁区域名称南天门区域105该人数为各管理区日常保洁工作需配置最低人数（包含管理人员）中天门区域55红门区域42虎山区域13桃花源区域12樱桃园区域6彩石溪区域11竹林寺区域18天烛峰区域10玉泉寺区域10旅游服务中心区域38岱庙区域17人数合计337服务项目车型数量（辆）备注垃圾清运垃圾压缩清运车5要求吨位为≥4吨冬季除雪手推式扫雪机11要求≥3.6L油箱，四冲程要求动力形式：单杠直立汽油机风冷四冲程；功率：≥3600KW/168000r/min；风量：≥14m3/s；排量：≥75CC。32求的车辆及除雪设备并综合考虑相应的司机和辅冬季除雪背负式吹雪机合计注：中标人应按要求合理配置符合要助人员。六、其他要求：1、必须严格执行所有区域垃圾分因降雨、强风等将历史上掩埋的垃圾形2、中标人卫生保洁人员严禁在工务协助招标人工作人员制止游客吸烟检查巡查任务。3、节假日期间和民俗节日旅游高保洁人数，保证节假日的正常保洁需类及全部清运下山，不允许焚烧、掩埋垃圾。如成外露，中标人应上报招标人并及时无条件清理。作岗位、工作区域内吸烟；同时，保洁人员有义、动火等违规行为，并在保洁区域内配合进行防火峰期应根据招标人要求，在日常基础上增加求。4、中标人必须确保责任区域内所殊情况，需增加清运频次。5、中标人应按照防疫要求做好保6、中标人未经招标人同意，不得中标人擅自将服务合同转包或分包给中标人支付任何费用或承担其他的任中标人承担。7、中标人在经营管理过程中产生有垃圾每日16:00前清运干净，旅游高峰期或特洁人员的防疫工作，并劝导游客做好防疫防护。擅自将所承包的事项转包给他人，或分包给他人。第三方的，采购单位可以单方面解除合同而无须向何责任，由此产生的经济损失和法律责任均全部由的民事、行政或者刑事责任的，由中标人自行承担，招标人不承担责任，因上述纠纷担。8、中标人违反法律、法规、规章招标单位下发《限期整改通知书》，若人支付任何费用或承担其他的任何责人承担。七、项目实施造成招标人损失或产生其他费用的，均由中标人承或其他相关规范性文件的规定，影响合同履行的，拒不整改，采购方单方面解除合同而无须向中标任，由此产生的经济损失和法律责任均全部由中标1.招标人不定时对12个单位区域内环境卫生、旅游公厕卫生进行检查考核并打分，25按照现场检查操作表的扣分项进行扣根据服务固定总价扣除罚款及赔偿费俗节日、重大活动的顺利进行，保证重定切实可行的应对方案。招标人有重人调度、安排。节假日（春节、清明分。每月进行一次汇总，并提报本月得分。招标人用后进行费用支付。为保障各项重要接待任务、民要接待任务、重大活动期间环境卫生的质量，制大活动时，中标人应为招标人提供服务，服从招标节、五一劳动节、国庆节等）、民俗节日（三月三、三月十五、九月九、正月十五等）、重任务等招标人不再因人员增加、设施2.中标人需设立分级管理部门，配置部门及人员，具体业务及责任落实八、项目费用说明1、本项目所有服务内容系包干价用（工资标准应符合招标人要求）、所车辆运输等）、设施运行管理、应急服大活动（临时检查、创城创山）、重要接待、重大新增等内容另行支付任何费用。备专门人员，按照泰山景区环卫管理制度要求设到人，并进行分级对接，多重管理。，应包括服务期限内的人员工资及保险等附加费有保洁、垃圾收集清运（含人工挑运、货索运输、务、设施设备维修及耗材费、清洁耗材费、维修工具费、机械化作业、设施设备技术劳保费、水电费、法定税费、管理费费用，合同实施期间招标人不再支付2、所有人员出入景区费用以及食但费用包含门票费、交通费、索道费3、因工作需要，中标人进出景区管理人员及车辆、索道等相关费用及手4、用水、用电（包括保洁用水电升级费、人工作业、人员住宿费、交通费、餐费、、利润、培训、配合、服务、代理费、风险等全部其他任何相关费用。宿需中标人自行解决，作业人员也可以往返上山，，综合考虑在报价中，由中标人自行承担。相关手续由招标人协调。景区内相关保洁人员、续，由中标人自行承担，费用综合考虑在报价中。、公厕供水电、人员生活用水电等），由中标人根据实际用量结算水费、电费，费用由5.因作业需要使用的货物索道运担，费用综合考虑在报价中。6.中标人不得以食宿条件无法满九、资产权属在整个服务期限内中标人负责本理及设备更新重置等。本项目中的资产主要为相关公厕中标人承担，费用综合考虑在报价中。输自行协调解决，货索产生的所有费用由中标人承足而降低保洁人员数量和招标人的卫生保洁标准。项目购置设备车辆、运营期日常维修养护、人员管、果皮箱、垃圾桶、各分散办公场所、转运场地等建筑设施及垃圾容器等，以上资产由招标人所有，在服务协议生效后由招标人移交给中26标人运营维护。在服务期内由中标人期满后，中标人按照招标人移交的项目项目服务期结束或者提前终止，资产移交范围及标准如下：（1）资产的移交范围包括维护得无偿使用，并由中标人负责该等资产的维护。合作资产数量及状态，将相关资产无偿移交给招标人。中标人应将此类资产移交给招标人或其指定机构。当并处于良好工作状态的项目资产及其全部权利和权益，各类技术图纸、规程、规范（2）在资产移交范围内的资产不优先权和其他担保权益及第三方权益（3）中标人应在资产移交前对资进行检验，以保证资产移交后整体项资产使用过程中的维修界定（1）设施设备。中标人负责内外材、耗材、零件、管线、家具、电器、资料、生产运行的有关图纸资料等；应附带任何其他债务、留置权、质押权、抵押权、；产进行大修，招标人应在接受资产前对项目资产目的可持续运行。部设施、设备(包括且不限于各类设施、设备、器等)在服务期间的维修、保养，费用自行承担，对设施设备做到勤保养勤检修，外观干良好。（2）日常维护。中标人负责各类各项维护、管理制度健全，做好保养维记录提交招标人，招标人有权随时检（3）责任划分。运营期间内，设方损害由中标人负责处理，由此引起营期间，如发生重大事故，导致车辆及净、整齐、统一，无瑕疵、无破损，保证运行状况设施、设备、建筑、场地的日常维护及运行管理，修记录，并于本年12月31日前将本年保养维修查政府方资产的使用状况。备故障、发生事故或因使用招标人资产导致第三的一切罚款、经济赔偿等责任均由中标人承担；运设备、其他资产损坏无法修复或丢失等情形，中标人负责按市场价赔偿，违反法律的（4）其他要求。招标人资产，未不得出借、转租、抵押、变卖或设置任权收回相关资产，改装、改造资产由中他得利收归招标人。十、调整衔接机制(一)退出机制1、在服务期内，如中标人出现以，由中标人承担相应的法律责任。经招标人同意，中标人不得将资产改装、改造；何第三方权利负担。如发生上述行为，招标人有标人负责按市场价赔偿，转租、抵押、变卖或其下行为之一的，招标人有权解除或终止合同，并可以实施临时接管：在此等情形下，招标人除有权按本合同约定予以扣款并要求中标人27承担违约金外，同时有权要求中标人(1)作业质量问题①不能完成环境卫生作业任务，②不能完成冬季除雪任务、相关应的；按年承包服务费的30%支付解约赔偿金。达不到质量标准的；急保障任务和应急处置不力并造成重大社会影响③中标人检查绩效评价成绩在90④在检查绩效评价中，各类创建(2)违法违规违反合同行为①擅自转让、分包本合同约定的②擅自处理国有资产，造成国有③不按合同规定配置作业设备的④不履行中标合同中配备环卫工⑤不按环卫行业作业规范组织生分以下，且整改仍未达标的；迎评工作、重大保障活动出现重大失误的；环卫作业服务承包权的；资产损失的；；人标准的；产的；⑥不执行安全生产规定，发生重⑦中标人因经营不善、破产等原⑧中标人擅自退场终止服务的；⑨未经招标人同意，擅自将招标人⑩未经招标人同意，擅自停业、⑪被依法吊销、注销、关停的；⑫法律、法规禁止的其他行为，及公共利益、公共安全的；大质量、安全责任事故的；因无法继续履行本合同的；的财产进行处置或者抵押、为第三人提供担保的；歇业，严重影响到社会公共利益和安全的；如存在重大安全隐患且拒不整改，危及或者可能危⑬服务期内，中标人与职工发生或引发群众性事件的；⑭中标人未按合同及招标文件规所有权转移、灭失、损坏、迁移、改⑮中标人拒不接受招标人及监督重后果的；⑯未经法定程序或未按正常渠道众性事件，造成恶劣性影响或严重后劳资、工伤等纠纷未妥善解决，导致职工越级上访定履行本项目管理维护义务，导致招标人资产发生变使用性质等；管理部门监督检查、调度指挥，造成恶劣影响或严，组织、引导、暗示环卫工人罢工、上访或引发群果的；⑰中标人有合同约定的违约行为，经招标人发出两次(含两次)以上整改通知，拒不28整改的。2、招标人依约行使合同解除权时（1）自招标人解除合同通知书送标人退还相应的环卫资产，若所列清单设备损坏情形的，由中标人负责修复，中标人的退出及相关事宜的处置达之日起十日内，中标人须按环卫资产清单向招设备与原移交环卫资产设备不符，以及发生其他、赔偿。（2）中标人退出时，其雇佣人员3、其他（1）中标人主动提出解除合同的（2）服务期满，双方自动解除合（3）中标人违反招标文件或合同（4）中标人违反双方签订的各类（5）法律、法规规定的其他行为（6）其它严重影响环卫作业服务和中标人的自有资产由中标人自行处理。；同的；约定，导致合同无法正常履行的；合同（协议）的；；的事件。(二)临时接管项目服务期内，如中标人出现上招标人有权在决定临时接管之日务。中标人对导致临时接管的违约行况有权决定是否终止临时接管。如单前终止项目合同。临时接管不发生所有生的全部债务、费用和临时接管期间标人、第三方和中标人对接管期间发述违约行为，招标人有权决定实施临时接管。起接管本项目，并指定第三方临时提供环卫作业服为进行纠正后，经中标人书面申请，招标人根据情次临时接管持续不间断超过10天，招标人有权提权和债权债务的转移，由中标人承担接管前所发发生的直接成本及管理费。临时接管终止后，由招生的费用进行结算。(三)违约及赔偿(1)中标人因分立、合并、解散等一个月通知招标人，并征得招标人同意损失，招标人有权在未拨付中标人的(2)中标人的作业服务不能达到合并按照绩效评价评分标准相对应的扣知为准，最长整改时间不超过7天，招(3)中标人未按招标文件或合同约特殊原因无法履行合同而需终止合同的，须提前方可终止合同，中标人赔偿由此给招标人带来的款项中直接予以扣除。同约定标准的，招标人有权要求中标人进行整改，款比例扣除相应的服务费用。整改时间以招标人通标人有权在未拨付中标人的款项中直接予以扣除。定履行的，均视为违约，招标人有权向其发出整改通知。中标人未整改或整改不合格的，招标人有权在未拨付中标人的款项中直接予以29扣除，作为整改资金自行整改或委托十一、监督管理和绩效评价管理中标人须执行招标人规定的保洁导、新闻媒体监督检查管理，招标人对境卫生管理工作绩效评价办法》(泰管其他单位进行整改。标准，接受招标人、管理区监督管理，接受上级领中标人采取扣分制管理，按照《泰山景区加强环字[2025]13号)执行。泰山景区环境卫生管理工作领导评价。按照每月合同数额10%的标准预比绩效评价使用另5%作为领导小组月地劳保用品等)。绩效评价内容主要包设施维护、舆情处置、群众满意度等(一)绩效评价范围泰山风景名胜区南天门、中天门、天烛峰、玉泉寺管理区及旅游服务中小组对各属地管理单位环卫保洁情况全方位绩效留绩效评价质保金(其中5%由属地管理单位周评通报绩效评价使用。扣罚和奖励部分可用于补贴属括组织领导、制度建设、在岗在位、保洁质量、。红门、虎山、桃花源、樱桃园、彩石溪、竹林寺、心、岱庙共计12个单位区域内。(二)绩效评价方式采取“日巡查+周评比+月通报+年踪热点、专业与社会评价、内部通报与价特色指标运用。“日巡查+周评比+月通报+年总评1.日巡查:保洁公司每天对各区域向属地管理单位汇报巡查结果。2.周评比:各属地管理单位每周对总评”的方式。通过明查与暗查、随机检查与跟媒体曝光相结合的形式进行，并作为年度绩效评”即:保洁质量及保洁员在岗在位等情况进行巡查，并保洁公司人员在岗、日常巡查等情况进行评比打分，并在3日内完成整改，特殊事项报期限内完成整改的，作为领导小组月3.月通报:环卫工作领导小组通过的方式进行绩效评价，同时结合保洁公合评定。原则上在每月中旬或节假日安排人员参加。暗访由环卫工作领导格等方式邀请游客及社会人员参与监作被党工委、管委会、纪检监察工委通领导小组办公室备案，并在7日完成整改。未在通报绩效评价扣分依据。听汇报、查资料、实地查看、明察与暗访相结合司日巡查记录和各属地管理单位的周评比结果综、重大活动、游客高峰期前后进行:被检查单位需小组聘请社会监督员(以发放纪念品、优惠门票价督)随机检查并跟踪有关热点问题。因环境卫生工报批评或被媒体曝光造成严重影响的，直接列为月绩效评价不达标。304.年总评:环卫工作领导小组根据扣分情况，确定各属地管理单位年度具体绩效评价要求详见《泰山景[2025]13号)文件执行。月通报绩效评价得分节假日督导及游客投诉机制总排名。区加强环境卫生管理工作绩效评价办法》(泰管字月绩效评价不达标。31附件四：现场检查绩效评价表32泰山景区环境卫生现场检查绩效评价表（100分）序号项目检查内容扣分标准分值得分1清洁队员配齐保洁员，配齐作业工具和标识服，且穿着统一标识服上岗，保证在岗工作时间。不做与保洁无关的事情。保洁员未着标志服或未挂工作牌上岗扣0.5分；迟到、早退串岗扣1分，脱岗扣2分；发生一般投诉，每次扣2分。人员配备不足的，每缺少一名保洁员，扣1分。102卫生设施各类卫生设施（如垃圾箱）摆放有序、布局统一、密度适合，有专人清洗、管理，及时清掏，定期消杀，无蝇蛆滋生。箱外无垃圾，箱体无搭挂、无乱贴乱画、整洁美观。每缺少一处扣2分，每损坏一处扣1分，清掏不及时垃圾外溢、箱外不整洁、箱外有垃圾，每发现一处扣0.5分。10333保洁标准景点、盘道等场所做到视线内无各类垃圾杂物，清扫及时，保持地面材料本色，瞬间垃圾积存时间不能超过15分钟，盘道两侧扶手墙外垃圾滞留时间不超过30分钟。路面、绿化带内不得存在石块、砖块等堆积杂物；无乱堆乱放等视觉污染现象。发现一处垃圾杂物扣0.5分，发现一处瞬间垃圾积存时间超过规定时间扣1分，路面、绿化发现石块、砖块等堆积杂物一处扣0.5分；发现乱堆乱放等视觉污染现象一处扣0.5分。10垃圾日产日清，无洒落滴漏，车走地净。垃圾清运时做到全封闭清运。作业车辆车容整洁，作业规范。未及时清运垃圾扣2分，垃圾清运时未封闭清运扣2分。作业车辆车容不整洁每发现一处（次）不达标的扣0.5分。104垃圾回收垃圾箱内无垃圾外溢现象，保持垃圾收集容器及周边环境干净整洁，无散落垃圾、无垃圾外溢、无污水漫溢。垃圾容器桶体完好，出现破损及时维修更换，严禁乱涂乱画乱张贴，保证上盖关闭。出现一处垃圾外溢扣1分，每发现一处垃圾容器等环卫设施功能不完备，有破损现象的扣0.2分；每发现一处桶体不净的扣0.2分；每发现一处垃圾桶盖未及时关闭的扣0.1分。105特情应急雨、雪、大风天气后及时清理处置，做到路面无淤泥、沙石和杂物等；及时清理河道内各类垃圾，水库无漂浮物、油污；对环卫相关的设施设备、标识标牌及时修复。雨、雪、大风天气后不及时清理扣2分，河道、水库内有漂浮物或垃圾杂物每处扣1分；环卫相关的设施设备、标识标牌未及时修复影响使用的扣1分。10346投诉受理对接景区综合部、政策法规部，查看当月环境卫生方面游客来信、来电、来访、媒体等投诉受理单数据，及受理回访满意度情况。经查实，受理件市级以下扣1分，市级以上扣2分；被国家、省、市级媒体曝光的分别扣10分、8分、5分。207制度建设成立环境卫生绩效评价领导小组，制定卫生保洁绩效评价制度和日绩效评价记录档案表，健全保洁员服务规范、卫生保洁工作流程，依据绩效评价及时发放保洁员工资情况。每缺少一项扣2分，绩效评价检查记录每少一处扣1分。108监督管理领导小组每月对环境卫生各项制度进行全面监督，通过属地包保领导点评、现场抽查监督、社会监督等方式对环境卫生存在的各项问题进行扣分。月绩效评价征求属地包保领导评价意见，属地包保（按防火区域）领导评价5分，领导小组成员单位及其他评价5分。10合计100被检查单位：被检查单位负责人：检查单位：检查单位负责人：检查日期：年月日35泰山景区旅游公厕现场检查绩效评价表（100分）序号项目检查内容扣分标准分值得分1地面厕所内地面整洁，无积水，无垃圾，无痰迹，无较大刺激性异味。发现地面有积水、杂物等每发现一处扣0.5分，异味较大扣1分。102各类设施卫生洁具定位摆放、排风扇、水龙头、镜子等设施配备齐全完好，维修维护及时。设施每缺少一处扣2分，每损坏一处扣1分，设施不洁净每发现一处扣0.5分。5大便池无积粪、污物、无水锈。5小便池无水锈、尿垢、杂物。53上下水室内外上水、排污管道畅通，无泄漏。上下水管道损坏每处扣0.5分，排污管道泄漏每处扣1分。5粪便冲刷清理要及时。发现粪便冲刷不及时，每处扣0.5分。5粪便冲刷清理要及时。3654采光照明室内采光、照明、通风良好。室内照明灯具损坏扣0.5分，无温馨提示等扣1分。55门窗墙面天花板、门窗、墙面、厕所隔断间整洁无积灰污迹、蛛网、无乱刻乱画，无脱落损坏。发现天花板、门窗、厕所隔断损坏后更换不及时扣1分，墙面有蛛网、污迹等扣1分。56防蝇设施按季节特点，及时开展“蚊蝇消杀”工作，防蚊蝇设施齐全无损坏。未按季节特点设置防蚊蝇设施扣1分，设施每损坏1处扣0.5分。57厕所外观厕所外观整洁，道路畅通，标志图形清楚，按时开放。厕所标志不清楚扣0.5分，未经主管部门同意并备案登记，随意关停厕所（厕位、第三卫生间），一处扣2分。10378保洁人员保洁员着标志服、挂工作牌上岗，做到坚守岗位，不脱岗漏岗，工作热情周到，优质服务。未按规定着装上岗扣0.5分，未坚守岗位，每次扣2分。109投诉受理对接景区投诉中心，查看当月公厕管理方面游客来信、来电、来访投诉受理单数据，及受理回访满意度情况。经查实，受理件市级以下扣1分，市本级扣2分，市级以上扣5分；被国家、省、市级媒体曝光的分别扣10分、8分、5分。2010公厕管理制度制定景区旅游公厕管理规定、卫生标准及公厕监督服务岗，并悬挂上墙，建立每日检查记录。每缺少一项扣2分，绩效评价检查记录每少一处扣1分10合计100被检查单位：被检查单位负责人：检查单位：检查单位负责人：检查日期：年月日38泰山景区环境卫生现场检查附加绩效评价表（20分）1施工场所各类工程施工中要设有遮挡围栏，不影响景观，竣工后及时全部清理建筑垃圾下山，不得积存超过5天。施工中无遮挡，影响美观扣1分，建筑垃圾清运不及时扣2分。102经营单位各经营点按卫生责任制负责自身周边环境卫生；经营产生的垃圾装袋后暂存于隐蔽位置，定时清运至垃圾中转站。景区道路、景点沿街无乱挂晒衣物，不得随意在室外堆放商品或生活用品。经营业户周边存在垃圾杂物每处扣0.5分，垃圾未及时清运至中转站扣1分，商品及生活用品乱摆乱放扣2分。10合计20备注：本项只对管理单位进行绩效评价打分，分值列入月绩效评价排名，不作为扣除物业公司经费依据。被检查单位：被检查单位负责人：检查单位：检查单位负责人：检查日期：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本环卫服务 设施维护 雇主险涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
