老年人能力综合评估服务采购合同公告（石棉县民政局2025）
一、合同编号： N5118242025000123-1
二、合同名称： 老年人能力综合评估服务项目
三、项目编号： N5118242025000123
四、项目名称： 老年人能力综合评估服务项目
五、合同主体
采购人（甲方）： 石棉县民政局
地 址： 四川省雅安市石棉县彩虹路9号
联系方式：18783526935
供应商（乙方）：四川银之龄养老科技有限公司
地 址：四川省成都市成华区双建路 7号3层305号
联系方式：13488951351
六、合同主要信息
主要标的名称：老年人能力综合评估服务
规格型号（或服务要求）：详见合同
主要标的数量：1.0000项
主要标的单价：314540.700000元
合同金额： 46.454070万元
履约期限、地点等简要信息：
采购方式： 竞争性磋商
七、合同签订日期： 2025-12-22
八、合同公告日期： 2025-12-24
九、其他补充事宜：
附件：
2025.12.22石棉县民政局老年人能力综合评估服务项目政府采购合同.pdf
2025.12.22石棉县民政局老年人能力综合评估服务项目政府采购合同.pdf
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石棉县民政局老年人能力综合评估服务项目政府采购合同签订地点：石棉县民政局签订时间：2025年12月22日采购人名称(甲方）：石棉县民政局供应商名称(乙方)：四川银之龄养老科技有限公司依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号)与项目行业有关的法律法规，以及老年人能力综合评估服务项目（项目编号：N511824202500123）《磋商文件》，乙方《响应文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《磋商文件》、《响应文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。第一条项目概况为65周岁及以上户籍或常住老年人提供能力综合评估（不含正在享受长期护理保险待遇的老年人），实现“应评尽评““需评尽评”。按照《四川省老龄事业发展和养老服务体系规划（2023-2025）》《四川省人民政府办公厅关于印发四川省推进基本养老服务体系建设实施方案的通知》（川办发（2023）35号）和《四川省民政厅关于开展老年人能力综合评估工作的通知》（川民发（2025）98号）文件要求，结合开展石棉县2025年老年人能力综合评估工作。第二条服务内容及要求（一）服务内容1.评估原则老年人能力评估，是指依申请对符合规定条件的老年人，由专业人员依据《老年人能力评估规范》国家标准（GBT42195-2022），对其自理能力、基础运动能力、精神状态、感知觉与社会参与等进行评估，确定评估等级。评估工作应坚持公开、公正、公平的原则，秉持严谨、务实、高效的态度，坚持老年人权益优先，尊重受评估老年人意愿，切实加强老年人隐私保护。12.工作目标边缘等约1535人需实现应评尽评。3.评估站点共开屏区内老年人能力综合计馆LTF。4.评估对象5.评估标准业土件人山县有针对性的照护服务建议。6.评估流程.Ln1B3E440EZEABPsra711话等相关信息。饭为老年人提供初步评估。2评估环节，正式评估应按照《老年人能力评估规范》（GB/T42195-2022）相关要求开展。评估时，评估对象身体发生不适或精神出现问题，应中止评估。乙方按照相关规定对老年人进行能力综合评估，每次评估应有2名评估人员同时在场，至少1人具有医护专业背景。评估过程中，乙方应当留存影像图片等资料，并将评估相关资料妥善归档保管至少5年，以备接续评估、争议处理和监督检查等。政府兜底老年人一般采取上门实施评估服务。对其他老年人的评估，可在监护人或委托人的陪同下在乙方设置的站点内实施。（4）评估结论。乙方应现场出具评估结论及照护服务建议，由评估员及评估对象（或其监护人、委托人）共同签字确认。乙方应对评估过程、评定结果进行审查并将评估和审查情况告知老年人（或监护人、委托人），以《老年人能力评估报告》《老年人能力评估结果告知书》《老年人能力评估台账》等形式呈现，报告及告知书须由参与评估的至少2名评估人员签名并加盖乙方公章。评估结果同时报告乡镇（街道）、养老机构、民政部门。居家的老年人，由所在村（社区）进行公示。在养老机构的老年人，由所在机构公示。公示期为5个工作日。公示结束无异议的报所在县（区）民政部门核准。乙方应将老年人能力评估数据录入老年人能力评估规范应用（小程序）或雅安市养老服务信息平台。（5）争议处理。评估对象（或其监护人、委托人）对老年人综合能力评估结论有异议的，可在收到评估结论后5个工作日内，向县民政部门提出复评申请，县民政部门收到复评申请后5个工作日内组织复评，参与复评的2名评估员均须具有医护专业背景，复评结论为最终评估结论。（6）审核验收。甲方将牵头通过查阅过程资料、评估报告、上门查验等方式对评估结果进行抽查。（7）评估结果：乙方完成所有评估任务后根据评估数据提交该次评估工作的综合评估报告。7.评估周期及结果应用（1）评估周期老年人能力综合评估为动态评估，在首次评估后，若无特殊变化，至少每12个月评估一次，程序与首次评估相同；出现特殊情况导致能力发生变化时，可申请即时评估。完全失能人员重新申请评估，初评结果均为依赖指标的可直接3维持原有等级，不再进行正式评估。（2）结果应用可将老年人能力综合评估结果运用到以下工作中：1.确定巡访关爱对象；2.政府购买居家养老服务：3.居家智能适老化改造：4.家庭养老床位建设：5.公办养老机构入住：6.其他需运用老年人能力综合评估结果的政策要求。8.工作要求（1）规范评估。评估工作涉及的各项具体指标应满足现行有效的国家相关标准、行业标准、地方标准以及相关规范等。乙方和评估人员有出具虚假评估报告、篡改评估结果等情形的，应退回评估费用，依据相关规定和服务协议承担责任。评估对象以欺诈、伪造证明材料或其他手段获取评估结果的，依法取消其享受待遇并追究法律责任。利用线上评估系统开展评估工作以提升评估质量和效率（推荐使用民政部“老年人能力评估”小程序），评估系统应与“金民工程老年人能力综合评估”做好衔接，并按统一的字段要求做好数据统计整理工作。（2）安全评估。乙方应制定完善的安全保障方案，预判评估过程可能出现意外情况，并制定相应的应急保障措施，确保评估工作安全可靠。（3）保守秘密。乙方和评估人员应当对评估对象、评估过程、信息数据等评估信息予以保密，不得向与评估工作无关的单位和个人泄露，不得将评估信息用于履行工作职责或合同义务以外的任何其他用途。（4）健全档案。乙方应形成1人1档档案资料（含电子档和纸质档），至少应包括评估报告、评估台账、评估过程记录、管理工作制度、评估人员档案等。评估完成后，乙方应将与本项目有关的资料按照档案管理的相关要求进行规范整理后，全部移交给项目甲方。（二）服务要求1.乙方提供的服务应符合或优于国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范要求。若文件中引用的相关条款及法律法规有更新，按更新后的条款及法律法规执行。2.乙方应确保项目实施过程中的评估人员均通过民政部门组织的培训考核。向甲方提供人员培训考核合格证书复印件加盖供应商公章。3.乙方须确保评估流程规范，确保评估数据真实准确、评估结果可靠、信息4数据安全保密。若违反本条规定，一经查实，甲方有权解除采购合同并由乙方赔偿甲方由此产生的全部损失。4.评估人员在开展评估活动的过程中须注意安全防护，如发生安全责任事故，由乙方承担一切相关责任。5.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。6乙方定期及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项及进度。（三）评估机构条件1.乙方应至少配备5名专/兼职评估人员，评估人员应具有全日制高中或者中专以上学历，有5年以上从事医疗护理、健康管理、养老服务、老年社会工作等实务经历并具备相关专业背景，具有相应的职业资格证书，理解评估指标内容，掌握评估要求。2.乙方应保护被评估人员和评估人员的尊严、安全和个人隐私。第三条服务期限及服务地点1.服务期限：合同签订后90日内完成本项目所需服务。2.服务地点：石棉县民政局指定地点。第四条服务费用及支付方式（一）服务费用1.本项目服务费用为人民币（大写）肆拾陆万肆仟伍佰肆拾元柒角整（小写：464540.70元）。该费用是最终验收合格后的总价，包含完成本项目所涉及人员服务费、线上评估系统使用费、资料费用、通讯费用、人员食宿费用、设备投入、税费、利润、招标代理服务费以及完成本项目的相关费用，甲方不再另行支付费用。2.初步评估单价为8.90元/人，正式评估（集中）单价为44.50元/人，正式评估（上门）单价为89.00元/人。3.对开展正式评估的不计算初步评估费用，根据项目实施期间统计的人数据实结算，最终结算金额不超过464540.70元。最终结算金额=单价×实际评估人数。（二）支付方式1、合同签订生效后，达到付款条件起5日内，据实情况说明为甲方向乙方5支付合同总金额的40%作为预付款。2、所有服务内容全部履约完成并经甲方验收合格后，达到付款条件起10日内，据实情况说明为根据实际完成评估的人数及单价据实结算。3.乙方在向甲方提交付款申请时，应向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。（三）验收、交付标准和方法按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库（2016）205号）、《雅安市财政局关于规范政府采购履约验收工作的通知》（雅财采（2021）50号）、《政府采购需求管理办法》（财库（2021）22号）、《老年人能力评估规范》（GB/T42195-2022）和采购文件相关要求以及乙方的响应文件和合同内容进行验收。第五条知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。第六条无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。第七条甲方的权利和义务1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。2.负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。3.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。4.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。第八条乙方的权利和义务1.对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。2.根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。3.及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投6诉。4.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。5.乙方在本项目服务过程中，所有的安全责任由乙方自行承担。6.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。第九条违约责任1.甲乙双方必须遵守本合同并执行合同各项规定，保证本合同的正常履行。2.如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。3.乙方应当遵守甲方的相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，实施完成采购合同应当完全满足相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，若乙方瑕疵履行采购合同，甲方有权向乙方要求赔偿合同总价款10%的违约金，若造成相关损失的，甲方有权要求乙方承担所有赔偿责任。4.有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（1）因不可抗为致使不能实现合同目的（由于非乙方或甲方原因，致使合同实质性条款无法实现的）；（2）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（3）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的：（4）法律规定的其他情形。第十条不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续7天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十一条解决合同纠纷的方式合同履行期间，若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，60天内协商或调解不成的，向甲方所在地人民法院起诉。第十二条合同生效及其他71.合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3.本合同一式肆份，自双方签章之日起生效。甲方贰份，乙方贰份，具有同等法律效为。甲：（盖章）法惠代泰人乙方：（盖章法定代表人委托代理人（签字或盖章）委托代理《签字或盖章9号7号3层305号开户银行：开户银行：中国建设银行股份有限公司成都锦城支行账号：账号：51050189083600009376电话：电话：13488951351传传真：1签约日期：2015年12月22日签约日期：202年12月22日8
投标 / 标书制作要点（原创）
本老年人能力综合评估服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
