河流断面管控提升管理服务采购合同公告（保定市生态环境局定兴县分局2025）
一、合同编号： HBTX-2025-045
二、合同名称： 定兴县河流断面管控提升管理服务项目合同
三、项目编号： HB2025114670010038
四、项目名称： 定兴县河流断面管控提升管理服务项目
五、合同主体
采购人（甲方）： 保定市生态环境局定兴县分局（本级）
地 址： 保定市定兴县通兴东路
联系方式：0312-6820709
供应商（乙方）：石家庄市澄铭环保科技有限公司
地 址：河北省石家庄市新华区西苑街道虹光街20号检察院宿舍2-1-403室
联系方式：0311-85727305
六、合同主要信息
主要标的名称：定兴县河流断面管控提升管理服务项目
规格型号（或服务要求）：合格，符合采购人相关要求
主要标的数量：1
主要标的单价：806000
合同金额： 80.600000万元
履约期限、地点等简要信息：自合同签订之日一年。地点：定兴县
采购方式： 竞争性磋商
七、合同签订日期： 2025-12-25
八、合同公告日期： 2025-12-25
九、其他补充事宜：
附件：
定兴县河流断面管控提升管理服务项目合同2025.pdf
定兴县河流断面管控提升管理服务项目合同2025.pdf
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项目编号：HBTX-2025-045政府采购合同甲方：保定市生态环境局定兴县分局乙方：石家庄市澄铭环保科技有限公司甲方：保定市生态环境局定兴县分局乙方：石家庄市澄铭环保科技有限公司根据定兴县河流断面管控提升管理服务项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》有关规定，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订定兴县河流断面管控提升管理服务项目合同。第一条服务范围及内容1、技术服务内容以定兴县境内流域断面达标为重点，涵盖定兴县水环境管控涉及的流域及重要水体，共4条主要河流，16个断面，包括北河店、兰沟村、沟市村、长安城村、西落堡村、石柱村、吴村、西靳村西、一间房村南、台上村南、小野桥村、红树营村北、谭城村、刘兰沟村、刘兰沟村南、谭城村北。7个入河排污口，包括：定兴金润纺织印染有限公司排污口、定兴镇污水处理厂入河排污口、定兴县污水处理厂入河排污口、定兴县众成禽业有限公司污水排放口、河北玖兴农牧发展有限公司排污口、保定五合窖酒业有限公司排污口、定兴县固城镇污水处理厂入河排污口。本项目以改善定兴县境内断面水体水质为目标：实现上述16个断面水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类水质目标要求，入河排污口达到相关排放标准要求。为实现上述目标提供切实可行的技术咨询服务，确保达到或者优于考核指标（如果国省市考断面的考核目标有所调整，依省市调整目标为考核标准）。针对定兴县境内河流污染现状，建立本地化的水质保障技术咨询服务专家团队，通过选聘第三方团队全权执行，负责建立完善河流水质保障机制、数据分析服务、污染源排查服务、决策支持服务等，实施周期为一年。1.1建立本地化水质保障机制第三方团队运用知识和经验，结合已有管控机制，建立本地化“水质保障管理”机制体系，包括日常调度管理机制、信息推送机制、会商研判机制、预警研判机制，并形成配套方案。通过逐步调整与改善，适应水环境管理与改善需求，协助建立一个结合分析、预警、管控，联合多部门快速响应和联动的综合指挥系统。1.1.1协助建立日常调度管理机制协助建立以信息推送、事件处理及反馈、执法监管为基础的调度机制，其中内容包括：信息推送机制、报警事件处理机制。信息推送机制：第三方团队通过水质在线监测系统、人工采样监测系统、视频监控系统、人工巡查等，发现数据异常及环境污染问题，及时发布报警信息，并通过微信群指挥调度，对现场整改措施及效果进行全程指导。报警事件处理机制：第三方团队根据监测数据报警信息或发现问题后，向水质保障相关单位发送事件详细信息，及处置命令。第三方团队进行信息确认，第一时间抵达现场进行技术指导。1.1.2健全会商研判机制推动建立健全会商研判机制，加强水质保障会商应对，不断提升各项工作措施的时效性和准确性。配合当地政府实施定期会商机制，实现多部门联动、畅通沟通渠道。水质保障会商应对工作分为日常会商、重点时段会商和应急会商三个层级，第三方团队汇报水质保障前期工作完成情况和下一阶段工作重点，通报水质保障工作进展和断面水质达标情况，研判当前的河流断面水体水质情况及下一阶段水质演变趋势，确定工作任务重点。水质保障各相关部门根据会商结果，积极组织开展水质保障相关应对工作。1.2数据分析服务1.2.1日常调度第三方团队整合地表水自动监测站数据、人工采样数据、应急监测数据，对各断面及相关河流水质进行研判分析，通过综合分析、预判评估、执法管理等手段开展数据分析服务。通过对数据的监控，对历史数据、区域排名变化、上下游水质数据对比和当地历史数据同期对比的分析，掌握定兴县各断面水质指标及其排名的变化情况；通过数据分析结合现场巡查结果，以微信推送形式发布针对性管控建议。第三方团队组织1名调度人员，每天监控重点断面水质情况，对数据突升高值、污染过程变化、管控措施落实情况、排名变化、目标完成情况等几种情形，发布调度信息，重点时段或应急事件随时发布信息。通过对监测数据进行分析，结合现场排查工作，及时发现存在问题，形成切实可行的措施建议并预警，及时通知相关单位进行现场排查，通过微信工作群实现实时调度。年推送次数不低于120次。对监测数据变化情况、主要污染物来源情况及考核断面水质达标情况等进行分析研判，推送研判结果和管控建议。1.2.2专项分析通过监测数据分析，真实反映各个断面水体污染情况，并结合河流水质实际情况提出管控措施建议，内容包括16个断面。分为周报52份；月报12份；季报4份和年报1份。同时每年出具一份污染分析专报。数据分析的内容应包括：有效监测日期、各污染物的浓度、达标情况、超标率、超标倍数等，充分体现出区域断面水质污染及变化情况。同期对比分析，与近几年数据情况对比分析。对比内容包括：达标率、平均浓度相对升降等，以表格、趋势图等形式进行描述。数据分析报告种类及数量见表1。表1日常数据分析报告种类及数量分类内容数量（份／年）周报1．断面水体水质达标情况；2．本周水质监测项目平均浓度3．水体水质监控数据变化规律分析；4．本周巡查问题及处理问题情况汇总；5．下一周管控措施及建议。52月报1．断面水体水质达标情况及国省考断面采测分离考核结果分析，总结考核目标完成情况；2．本月水质监测项目平均浓度；3．本月水量变化情况；4．水体水质监控数据变化规律分析；5．本月巡查问题及处理问题情况汇总；6．下一月管控措施及建议。12季报1．断面水体水质达标情况及国省考断面采测分离考核结果分析，总结考核目标完成情况；2．本季水质监测项目平均浓度；3．本季度水量变化情况；4．水体水质监控数据变化规律分析；5．本月巡查问题及处理问题情况汇总；6．下季度管控措施及建议4年报1．断面水体水质达标情况及国省考断面采测分离考核结果分析，总结考核目标完成情况；2．河道水质监测项目平均浓度；3．上游水量变化情况；4．水体水质监控数据变化规律分析；5．巡查典型问题及处理问题情况汇总；6．总结分析水质保障中存在的问题；7．下一年度管控措施及建议。11.3河流日常巡查服务第三方团队安排1名具备相关专业技术的人员，使用1辆专用车辆，配备无人机设备、携带便携式水质常规9参数分析仪（水温、pH、溶解氧、电导率、浊度、氨氮、COD、总磷、总氮）、取样器等，对各断面开展实地调查巡查工作。1.3.1河流日常巡查工作内容（1）调查河流所在主河道及周边生态环境状况、入河排污口、雨水口、农业面源、沿线垃圾堆放、岸带生态防护等情况。（2）调查断面上游2km、下游0.5km河道沿线1km范围内傍水村、企事业单位污水治理情况、畜禽养殖（散养、规模）情况、垃圾储存转运情况、污水收集处理情况、雨污分流等情况。1.3.2日常巡查频次（1）北河店、兰沟村、沟市村等3个断面每周1次，共52次。（2）长安城村、西落堡村、石柱村、吴村、西靳村西、一间房村南、台上村南、小野桥村、红树营村北、谭城村、刘兰沟村、刘兰沟村南、谭城村北等13个断面每月进行1次，共12次。（3）7个合法排污口每半月进行一次，共24次。（4）每季度对兰沟河、南拒马河、北易水河、中易水河等4条主要河流进行一次全流域实地调查巡查工作，共4次。（5）如遇特殊情况或政策要求随时调整调查巡查频次。1.3.3调查巡查成果1.3.3.1实时反馈调查巡查过程中利用便携式仪器及手机对固体污染物及水体污染物等各类污染源进行调查取证，将污染源进行定位，对污染状态进行描述，利用微信将污染信息以“定位＋图片＋文字＂的形式或＂定位＋视频＋文字”的形式实时向相关单位进行反馈，督促相关部门进行整改，降低或消除污染影响。1.3.3.2巡查汇报利用便携式监测设备等开展巡查工作，并对每次的巡查情况进行汇总，对现场排查发现的突出污染问题形成交办事项，进行汇报。现场巡查人员根据现场排查情况，依据污染源基本信息对污染来源进行分类、分级，核实每个排污单位的经纬度，根据地理分布来实行有效的、动态的管理。1.3.4管控效果评估利用区域内各种监测数据，以断面数据为重点分析对象，从断面水质达标情况、各项污染指标变化及达标情况、水环境质量达标及升类情况等多个维度，对本年度、季度、月度所采取的管控措施施行前后的水质改善效果进行综合评估。对上游来水、污染物汇入、人为影响等，开展分析总结，形成管控效果评估报告，根据实际发生情况按需开展，预计每季度开展一次季度评估，每年开展1次年度评估，共计5次。1.4决策支持服务1.4.1“一断面一方案”根据河流断面及上游河流周边范围内污染源名单及分布情况（主要针对工业企业、移动源、农村生活垃圾和污水等），挖掘各断面数据规律，全面分析水体水质监测数据规律及污染特征，按照全覆盖、可执行、可核查的原则，对断面不同范围内的特征污染源制定不同的管控措施。同时，根据3个断面（北河店、兰沟村、沟市村）实际情况，对不同断面的特征污染源制定不同的管控措施，编制“一断面一策”方案。1.4.2研究断面水质监测数据变化规律收集、分析历年水体水质监测数据变化规律。数据变化规律包括主要污染物COD、氨氮、总磷、高锰酸盐指数和总氮等逐年、逐月平均值的变化规律，年度之间的变化规律。按照《保定市地表水断面水质指数体系（实行）》，对指数超标预警，开展分析，提供技术支持及反馈。1.4.3专家会商与技能培训服务1.4.3.1专家会商服务聘请水污染防治领域专家，对当地水环境状况进行把脉问诊、分析研判，为水质保障工作方向、重点、措施优化等提出指导意见，每年1次，如遇特殊情况，随时调整频次。1.4.3.2技能培训服务根据需求，提供水质保障相关部门人员技能培训服务，每年1次，培训主要包括以下内容：水污染基本知识培训：水环境基本知识；水污染物及其存在状态；水污染物浓度表示方法；超标项目的原因分析。水环境质量排名相关知识培训：国家、省水环境质量考核办法、考核指标、考核范围、考核内容等。环境监管相关知识培训：区域阶段性重点管控因子及其主要来源分析；区域阶段性重点对象及监管手段；重点污染源管控注意事项。1.4.4其他服务（1）河道植物及水面漂浮物清理针对北河店、兰沟村、沟市村等3个重点河流断面上、下游杂草茂盛区域每年适当季节进行2次清理，减少河流内源污染。随时清理水面漂浮物，常态化排查外来物种，如发现外来物种入侵情况，及时报告。（2）如遇环境突发事件，及时到现场指导，提供技术支撑。（3）如遇突发超标现象，现场调查、原因分析，及时采取临时性应对措施，确保超标因子达标。第二条工作保障2.1人员保障要求项目选聘第三方团队，选派专业驻场服务人员1人，巡查人员1人。除第三方团队驻场服务外，由第三方团队组成的远程支持人员及特聘专家为现场服务团队提供远程或现场技术支持。2.2办公保障2.2.1设立本地办事处第三方团队在自己租住场所，或根据定兴县生态环境局要求到指定场所进行工作，实现现场团队与定兴县生态环境局等联合办公及会商等，办公所需的电脑、打印纸、笔等自备。2.2.2车辆保障第三方团队提供1辆办公车辆及1艘船舶，用于现场巡查及其他办公活动，保证服务的及时到位。2.2.3便携式设备第三方团队在服务期间提供便携式水质常规9参数分析仪、取样器等各种便携式设备，并负责调查所需的水质监测。第三条商务条款一、合同范围1.服务范围：本次项目费用包括人员工资、保险、车辆、设备、税金及完成本项目所需的全部费用，采购人不在额外支付任何费用。二、合同履行期限、服务标准及项目实施地点1、合同履行期限：自合同签订之日一年；2、服务标准：合格，符合采购人相关要求；3、项目实施地点：定兴县。三、合同金额及付款方式本合同服务费总金额为人民币：捌拾万陆千元整（￥806000元）。付款方式：按季度拨付，第一个季度末拨付合同额的25%，第二个季度末拨付合同额的25%，第三个季度末拨付合同额的25%，待合同期限结束，合同内容履约到位后拨付至合同额的100%。四、验收标准：甲方根据招标文件、投标文件及合同要求组织验收。第四条双方权利和义务1、甲方的权利和义务：（1）甲方有权要求乙方全面、高效、优质的履行合同规定的要求（包括磋商文件的要求及履约过程中甲方交待的事项）以及乙方承诺的义务（包括响应文件的承诺）。乙方未能如期达到本合同要求的，甲方有权解除本合同，乙方应赔偿甲方相应的损失。（2）甲方有权对乙方的合同履约和实施情况、质量、效果进行全面的技术指导、检查、管理和监督，对发现的问题及时向乙方提出书面或口头改进意见，并限期予以整改。（3）向乙方提供河流断面水质监测数据等相关资料以及必要的工作便利。（4）在乙方履行合同过程中出现损害或可能损害公共利益、公共安全情形时，甲方有权解除本合同，乙方应赔偿甲方相应的损失。（5）甲方在收到政府拨款后应及时按照合同的约定向乙方支付合同价款，但因政府财政性资金拨付延迟而导致甲方不能按照合同的约定及时向乙方支付合同价款时，不构成甲方的违约行为，乙方不得因此追究甲方违约责任。（6）国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。2、乙方的权利和义务：（1）乙方应全面、高效、优质的履行合同约定的各项要求（包括磋商文件的要求及履约过程中甲方交待的事项）以及乙方承诺的义务（包括响应文件的承诺）。（2）乙方应接受甲方的管理、监督、检查及指导，在项目实施过程中出现问题应及时的纠正并向甲方进行通报。积极和甲方及实施相关单位配合，及时沟通项目进度情况，保质保量按时完成项目实施工作。（3）甲方不承担乙方在合同履行过程中因其责任引起的一切事故、法律纠纷和经济责任，乙方须自行负责并处理合同履行过程中自己人员及第三方发生的全部事故、纠纷、法律纠纷和所有费用。（4）乙方应建立健全内部质量控制体系，按国家规定和合同约定的技术规范、标准开展工作，按采购人需求交付成果文件，并对提交的成果文件的质量负责。（5）乙方保证其工作人员拥有从事本项目工作的资质及能力，制定严密的工作计划，成立专业的服务团队，确保服务工作有效顺利实施并保证服务成果不侵犯任何第三方的知识产权。（6）国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。第五条违约责任1.乙方提供的服务不符合磋商文件、响应文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价1%的违约金，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。2.乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价1%的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3.未经甲方同意乙方不得私自将该服务转包第三方完成。如私自转包，则处本合同总价_1%的违约金。4.服务期间，出现因考核断面数据超标造成定兴县被扣缴生态补偿金情况时，按被扣缴生态补偿金金额的6%扣除乙方服务费用。5.其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。第六条保密条款1.乙方对甲方提供的资料负有保密义务，未经甲方同意，不得向项目无关单位和个人提供有关资料。如发生以上情况，甲方有权索赔。2.甲方有义务保护乙方的知识产权，未经乙方同意，甲方对乙方单位交付的成果文件、资料不得向第三方转让或用于本合同以外的项目。如发生以上情况，乙方有权索赔。第七条知识产权乙方保证所交付的成果的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。第八条争议及诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。第九条不可抗力1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明，3、不可抗力事件延续30天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十条税费此项目发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。第十一条合同生效及其它1、本合同所有附件均为合同的有效组成部分，在本合同具有同等法律效力。2、合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章之日起生效。3、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。4、本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。5、本合同一式肆份，乙方持贰份，甲方持贰份，具有同等法律效力。甲方（盖章）：保定市生态环境局定兴乙方（盖章）：石家庄市澄铭环保科技县分局，有限公司法定代表人，法定代表人或授权代表（签字）：，或授权代表（签字）：地址：，地址：河北省石家庄市新华区西苑街道虹光街20号检察院宿舍2-1-403室电话：，开户银行：沧州银行股份有限公司石开户银行：，家庄合作路支行账号：670021300000000009235账号：，签署日期：2025年12月25日签署日期：2025年12月25日
投标 / 标书制作要点（原创）
本河流断面管控提升管理服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
