哈尔滨市反诈打击预警综合服务 资金自动分析服务采购合同公告（哈尔滨市公安局2025）
一、合同编号： [230101]JXXM[GK]20250005-1
二、合同名称： 反诈打击预警综合服务项目(二次)
三、项目编号： [230101]JXXM[GK]20250005-1
四、项目名称： 反诈打击预警综合服务项目(二次)
五、合同主体
采购人（甲方）： 哈尔滨市公安局
地 址： 哈尔滨市道里区红星街9号
联系方式：19845093110
供应商（乙方）：北京诚安金盾安全防范技术有限公司
地 址：北京市西城区广安门南滨河路31号1幢618室
联系方式：18810066395
六、合同主要信息
主要标的名称：资金自动分析服务项目
规格型号（或服务要求）：详见合同
主要标的数量：2.0000年
主要标的单价：184000.0000元
合同金额： 36.800000万元
履约期限、地点等简要信息：哈尔滨市公安局
采购方式： 公开招标
七、合同签订日期： 2025-12-25
八、合同公告日期： 2025-12-25
九、其他补充事宜：
附件：
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政府采购服务类采购合同（试行）采购单位（甲方）：哈尔滨市公安局采购计划号：行分采[2025]00166供应商（乙方）：北京诚安金盾安全防范技术有限公司招标编号：[230101]JXXM[GK]20250005-1签订地点：哈尔滨市公安局签订时间：2025年12月25日根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规规定，按照反诈打击预警综合服务项目(二次)项目（招标编号：[230101]JXXM[GK]20250005-1）的采购文件及中标（成交）供应商投标（响应）文件等，确定乙方为甲方反诈打击预警综合服务项目(二次)项目供应商，经双方协商一致，签订本合同。一、合同文件本次政府采购活动的相关文件为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：1、采购文件、澄清和答疑文件等；2、乙方投标（响应）文件等；3、乙方书面承诺等；4、中标（成交）通知书。二、合同标的标的名称采购需求数量单价（元）金额（元）备注资金自动分析服务项目满足所有系统功能及参数需求2184000368000.0000合计￥368000元（大写:叁拾陆万捌仟元整）三、服务项目及要求本项目资金自动分析服务一共提供10个账号，服务期限为两年。其中：包含【6】个本地版激活码，该激活码及激活后的服务仅限客户单位使用每个激活码激活后包含以下内容:1.基础平台服务包含权益初始化服务，基本安装管理服务等。2.保护性止付：从国反平台资金预警模块自动拉取已反馈/未反馈预警数据3.审批助手是可以按照单位，按照提交人姓名，对嫌疑卡止付、保护性止付，新卡查询等做审批4.数据计算平台服务通过大数据挖掘技术对资金数据上传、断卡分析、自动资金追踪、设备信息分析（IP、MAC）、扩线分析、资金归集分析、角色分析等核心环节进行全流程智能化处理，构建起覆盖资金数据研判全链路的分析体系。5.智能绘图分析服务以可视化形式展示资金流水相关信息并本地导出可编辑绘图文件，对重点关系进行追踪和扩线。6.智能风险分析服务配备基于行为、设备、时空等多维度风险挖掘通用模型中心，针对特定业务场景提供风险挖掘模型。7.返还计算分析服务通过大数据挖掘技术进行资金返还计算，自动返还文书、自动资金追踪返还。8.调证助手服务支持资金数据平台的调证。基于用户定制化的调证名单和调证时间在线上平台对银行卡调证。9.智能冻结研判①给定案件金流图中的涉案卡，基于AI模型智能判断不应冻结的政府企事业单位银行账户；②基于AI模型智能判断有潜在洗钱风险，应该冻结的银行账户，并给出明确风险要素。10.资金返还智能管理基于极卡保的智能案件研判产出的结果，自动生成和资金研判相关的电子版返还文书，文书中的复杂涉案信息例如金流表由AI自动填写。11.涉案卡风险管理①对给定的银行卡名单中历史曾经冻结但已断冻的银行卡进行自动识别；②对给定的银行卡名单中曾经被止付和冻结处置的卡进行自动识别，并提供涉案信息。12.涉诈重点人员风险预警对给定风险人员的身份证信息，基于线上平台的涉案记录，快速筛排所持银行卡有洗钱等涉案风险的人员，并给出明确的涉案记录。13.巡查助手止付巡查：对辖区单位的全量案件的涉案银行卡的止付情况及报案30分钟内的及时止付情况进行全量巡查或抽查，自动产出相关报表。14.冻结巡查：对辖区单位的全量案件的涉案银行卡的冻结情况进行全量巡查或抽查，自动产出相关报表。15.极速止付在电诈案件接处警环节，提供高效的案件止付信息录入工具及秒级自动止付能力，实现报案信息录入即完成涉案卡止付的极速止付能力。16.一案一档规范标准、案件回溯、案件审核，可产出9类数据表格：交易流水、账户收支分析、IP/MAC分析、实人交易行为、风险交易行为、断卡线索、快打线索、资金返还结果、冻结研判线索。17.在冻清理基于在冻账户的处置记录和资金数据提供批量智能化线索输出，辅助用户对在冻账户做出续冻或解冻等处置决策。18.团伙线索智能串并基于多个案件资金研判产出的交易关系和共用设备(IP,Mac)关系挖掘疑似涉案团伙，并对团伙所属账户实人身份，涉案风险，疑似同设备使用地等团伙要素进行分析。支持以研判报告和可视化视图形式分析所识别的团伙线索。19.团伙线索分析对涉诈窝点相关的资金数据智能分析，基于交易关系和共用设备(IP,Mac)关系明确疑似涉案团伙，并对团伙所属账户实人身份，涉案行为，疑似涉案设备使用时间和地点等要素进行分析。支持以研判报告和可视化视图形式分析所识别的团伙线索。19.多案件资金通道分析基于对多个案件资金数据汇聚和分析，智能识别和展示海量资金网络中的重要洗钱通道及相关重点通道卡。支持对百万条量级的复杂资金交易流水进行分析及可视化绘制资金通道。20.多案件资金沉淀分析基于对多个案件资金数据汇聚和分析，智能识别海量资金网络中的资金沉淀池。支持对百万条量级的复杂资金交易流水进行分析，以表格形式导出资金池研判结论。包含【2】个保护性止付激活码，该激活码及激活后的服务仅限客户单位使用每个激活码激活后包含以下内容:从国反平台资金预警模块自动拉取已反馈/未反馈预警数据对身份证号码做扩卡查询，对银行卡号做保护性止付包含【2】个审批助手激活码，该激活码及激活后的服务仅限客户单位使用每个激活码激活后包含以下内容:可以按照单位，按照提交人姓名，对嫌疑卡止付、保护性止付，新卡查询等做审批-第1页-四、合同期限（任选其一）本合同期限起止时间2025年12月25日至2027年12月24日，共730天。本项目服务期限采用1+1+1方式，采购结果，年有效。合同一年一签，是否续签，由甲方视财政预算安排及对乙方提供服务的绩效考核等情况确定。本合同期限起止时间，。五、合同金额及结算方式1、资金性质：财政性资金。（财政性资金：按财政国库集中支付规定程序办理；自筹资金：100。）2、合同金额：本合同有效期内服务价款金额：368000元（大写：叁拾陆万捌仟元整）；3、付款方式：全额付款4、付款期数：一期5、结算方式：序号款项类别项目阶段具体内容及交付结果付款金额(元)付款期限(天)计划支付时间1进度款项目布设调试完成，验收合格后，支付100%合同款项目布设调试完成，验收合格后368000202026-01-136、甲方每次付款前，乙方应向甲方开具符合甲方要求的普通发票，乙方未按合同约定开具发票导致甲方逾期付款的，甲方不承担违约责任。六、双方权利义务和质量保证（一）甲方权利义务1、甲方有权按照采购文件及投标（响应）文件要求获取乙方所提供的专业化服务；2、甲方保证服务期间，对乙方工作给予支持，提供采购需求必须的基础工作条件；3、甲方应按合同约定向乙方按期支付服务费。4、（一）甲方权利义务1.甲方有权按照招投标文件要求获取乙方所提供的专业化服务；2.甲方保证服务期间，对乙方工作给予支持，提供采购需求必须的基础工作条件；3.甲方应按合同约定向乙方按期支付服务费。（二）乙方权利义务1.乙方有权要求甲方提供为完成本次服务所需的相关材料和相关信息；2.有权按照本合同约定收取服务费；3.乙方应恪守职业道德，充分利用其专业知识和业务资源保证完成本合同及附件所列明的工作内容；4.乙方必须在双方议定的时间、地点完成本次服务工作；5.乙方为甲方提供服务期间，严格做好安全防护措施，并为提供服务的员工按法律规定办理工伤、意外保险，并承担相关费用。服务期间发生安全事故的，责任由乙方承担，由此造成甲方、乙方人员或者第三方损失的，乙方承担全部赔偿；6.乙方保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。一旦出现侵权、索赔或诉讼，乙方应承担全部责任。乙方保证提供的服务不存在危及人身及财产安全的隐患，不存在违反国家法律、法规及行业规范要求的有关安全条款，否则应承担全部法律责任；7.乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。（二）乙方权利义务1、乙方有权要求甲方提供为完成本次服务所需的相关材料和相关信息；2、有权按照本合同约定收取服务费；3、乙方应恪守职业道德，充分利用其专业知识和业务资源保证完成本合同及附件所列明的工作内容；4、乙方必须在双方议定的时间、地点完成本次服务工作；5、乙方为甲方提供服务期间，严格做好安全防护措施，并为提供服务的员工按法律规定办理工伤、意外保险，并承担相关费用。服务期间发生安全事故的，责任由乙方承担，由此造成甲方、乙方人员或者第三方损失的，乙方承担全部赔偿；6、乙方保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。一旦出现侵权、索赔或诉讼，乙方应承担全部责任。乙方保证提供的服务不存在危及人身及财产安全的隐患，不存在违反国家法律、法规及行业规范要求的有关安全条款，否则应承担全部法律责任；7、乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。8、（一）甲方权利义务1.甲方有权按照招投标文件要求获取乙方所提供的专业化服务；2.甲方保证服务期间，对乙方工作给予支持，提供采购需求必须的基础工作条件；3.甲方应按合同约定向乙方按期支付服务费。（二）乙方权利义务1.乙方有权要求甲方提供为完成本次服务所需的相关材料和相关信息；2.有权按照本合同约定收取服务费；3.乙方应恪守职业道德，-第2页-充分利用其专业知识和业务资源保证完成本合同及附件所列明的工作内容；4.乙方必须在双方议定的时间、地点完成本次服务工作；5.乙方为甲方提供服务期间，严格做好安全防护措施，并为提供服务的员工按法律规定办理工伤、意外保险，并承担相关费用。服务期间发生安全事故的，责任由乙方承担，由此造成甲方、乙方人员或者第三方损失的，乙方承担全部赔偿；6.乙方保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。一旦出现侵权、索赔或诉讼，乙方应承担全部责任。乙方保证提供的服务不存在危及人身及财产安全的隐患，不存在违反国家法律、法规及行业规范要求的有关安全条款，否则应承担全部法律责任；7.乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。。七、知识产权归属本合同所约定的工作内容中，本项目正式成果的知识产权归甲方所有。未经甲方书面许可，乙方不得以任何理由将项目情况用于商业用途，如乙方在学术、文化交流及出版物方面需介绍该项目时，乙方应提前通知甲方并取得甲方的书面认可。八、保密条款甲方按照本合同约定提供给乙方的任何资料和信息，以及乙方在服务过程中知悉的甲方的商业和技术秘密信息，属甲方的保密信息和甲方拥有所有权的财产，乙方应对该资料和信息严格保密，除为履行本合同约定服务需要向行政机关作出的披露外，未经甲方书面同意，不得用于本合同约定服务以外的任何其他用途，亦不得以任何方式向任何第三方泄露或公开，并保证在本合同约定服务履行完毕后，将所有资料和信息归还甲方。本保密条款不因双方合同终止而无效，自本合同签订之日起，至相关信息已经被公开或事实上一方违反本条款不会给对方造成任何形式的损害时止，本保密条款对双方仍具有约束力。乙方如有失密或泄密行为，则视为乙方违约，甲方有权解除本合同；无论甲方是否解除合同，乙方均应当向甲方支付10%违约金，并赔偿给甲方造成的损失。九、合同履约、验收政府采购合同的履约适用于民法典的规定，合同签订双方应当严格按照民法典的相关规定履行各自权利和义务。1、合同签订后，乙方提供服务应当符合采购文件及投标（响应）文件及本合同约定，如提供服务不符合采购文件及投标（响应）文件及本合同约定要求的，甲方有权提出异议并拒绝接受服务；2、合同履约过程中，甲方对乙方提供服务有异议的，可以以口头或书面形式向乙方提出，乙方应在接到甲方通知之日起5日内予以解决，否则视为乙方违约，参照本合同承担违约责任条款；3、政府采购合同的履约适用于民法典的规定，合同签订双方应当严格按照民法典的相关规定履行各自权利和义务。1.合同签订后，乙方提供服务应当符合采购文件及投标（响应）文件及本合同约定，如提供服务不符合采购文件及投标（响应）文件及本合同约定要求的，甲方有权提出异议并拒绝接受服务；2.合同履约过程中，甲方对乙方提供服务有异议的，可以以口头或书面形式向乙方提出，乙方应在接到甲方通知之日起2日内予以解决，否则视为乙方违约，参照本合同承担违约责任条款；3.验收方式：甲方按照招标文件内容进行验收。。十、履约保证金履约担保：是否收取履约保证金：是否收取履约保证金形式：收取履约保证金金额：履约担保期限：履约保证金退还：十一、合同的变更、终止与转让1、合同的变更政府采购合同履行中，在不改变合同其他条款的前提下，甲方可以在合同价款10%的范围内追加相同的合同标的，并就此与乙方协商一致后签订补充协议。2、合同的中止（1）合同履行过程中因供应商就采购文件、采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要的，可以中止合同的履行。（2）合同履行过程中，如果乙方出现以下情形之一的：1．经营状况严重恶化；2．转移财产、抽逃资金，以逃避债务；3．丧失商业信誉；4．有丧失或者可能丧失履约能力的其他情形，乙方有义务及时告知甲方。甲方有权以书面形式通知乙方中止合同并要求乙方在合理期限内消除相关情形或者提供适当担保。乙方提供适当担保的，合同继续履行；乙方在合理期限内未恢复履约能力且未提供适当担保的，视为拒绝继续履约，甲方有权解除合同并要求乙方承担由此给甲方造成的损失。（3）乙方分立、合并或者变更住所的，应当及时以书面形式告知甲方。乙方没有及时告知甲方，致使合同履行发生困难的，甲方可以中止合同履行并要求乙方承担由此给甲方造成的损失。（4）甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替为由中止合同。3、合同的终止（1）合同因有效期限届满而终止；（2）乙方未按合同约定履行，构成根本性违约的，甲方有权终止合同，并追究乙方的违约责任。4、涉及国家利益、社会公共利益的情形政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。-第3页-十二、违约责任1、“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：天灾、水灾、地震或其他灾难战争或暴乱，以及其他在受影响的一方合理控制范围以外且经该方合理努力后也不能防止或避免的类似事件；2、由于不可抗力的原因，而不能履行合同或延迟履行合同的一方可视不可抗力的实际影响免除部分或全部违约责任。但受不可抗力影响的一方应立即通知对方,并在不可抗力发生后3日内出示相关的主管部门签发的证明文件,以便对方审查、确认；3、不可抗力事件终止或消除后，受不可抗力影响的一方，应立即通知对方,不可抗力事件终止或消除后3日内出示相关的主管部门签发的证明文件确认不可抗力事件的终止或消除；4、由于不可抗力的原因，致使合同无法按期履行或不能履行的，所造成的损失由双方各自承担。受不可抗力影响的一方应当采取合理的措施防止损失的扩大，否则应就扩大的损失负赔偿责任。十三、合同争议解决因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决的，按下列方式解决：提交，仲裁委员会仲裁向起诉方所在地人民法院起诉十四、其他本合同甲乙双方签字、盖章后生效。合同一式贰份，甲乙双方各执壹份，各份具有同等法律效力。自签订之日起两个工作日内，将合同(电子版)通过政府采购管理平台上传至本级政府采购监督管理部门备案(纸质版合同根据甲乙双方需要自行签订留存)。十五、合同文件组成1、政府采购采购文件;2、乙方提供的投标(响应)文件;3、甲方提供工程清单;4、投标(响应)承诺书:5、评标记录;6、中标(成交)通知书。本合同甲乙双方电子签章后生效，自签订之日起7个工作日内，将合同(电子版)通过政府采购管理平台上传至本级政府采购监督管理部门备案(纸质版合同根据甲乙双方需要自行签订留存)。甲方（章）乙方（章）签订时间：2025年12月25日签订时间：2025年12月25日签订地点：哈尔滨市公安局签订地点：哈尔滨市公安局单位地址：哈尔滨市道里区红星街9号单位地址：北京市西城区广安门南滨河路31号1幢618室法定(或授权)代表人：尹喜峰法定(或授权)代表人：李德会委托代理人：李佳添委托代理人：车永祁电话：19845093110电话：18810066395电子邮箱：19845093110@139.com电子邮箱：2393213858@qq.com开户银行：中国工商银行哈尔滨市田地支行开户银行：中国工商银行股份有限公司北京樱桃园支行-第4页-账号：3500020109008866580账号：0200000609200019942账号名称：哈尔滨市公安局账号名称：北京诚安金盾安全防范技术有限公司邮政编码：150000邮政编码：100023-第5页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本反诈打击预警综合服务 资金自动分析服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。哈尔滨市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
