广东省吸毒人员管控服务采购合同公告（广东省佛山市顺德区北滘镇综合治理办公室2025）
公告内容：
一、合同编号
YHZ-2025-G015
二、合同名称
购买吸毒人员管控服务
三、项目编号
YHZ-2025-G015
四、项目名称
购买吸毒人员管控服务
五、合同主体
采购人(甲方)：佛山市顺德区北滘镇综合治理办公室
地址：广东省佛山市顺德区北滘镇新城区翠影路诚德楼
联系方式：18664234604
供应商(乙方)： 广州市北斗星社会工作服务中心
地址：广州市荔湾区花地大道中228号奔富广场2楼2011-15室
联系方式：13760623968
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
1
购买吸毒人员管控服务
1(项)
742,500.00
742,500.00
合同金额： 742,500.00元，大写金额：柒拾肆万贰仟伍佰元整
履约期限：2026年01月01日至2028年12月31日
履约地点：佛山市顺德区北滘镇综治中心
采购方式：公开招标
七、合同签订日期
2025年12月25日
八、合同公告日期
2025年12月29日
九、其他补充事宜
合同附件：
1.采购合同公告附件.pdf
佛山市顺德区北滘镇综合治理办公室
2025年12月29日
1.采购合同公告附件.pdf
11HA25120243佛山市政府采购项目合同书【采购包1】项目编号：YHZ-2025-G015项目名称：购买吸毒人员管控服务甲方：佛山市顺德区北滘镇综合治理办公室乙方：广州市北斗星社会工作服务中心签订日期：20年1月25日HA25120243项目名称：购买吸毒人员管控服务项目编号：YHZ-2025-G015甲方：佛山市顺德区北滘镇综合治理办公室乙方：广州市北斗星社会工作服务中心根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》和本项目采购文件的要求，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、基本合同条款一览表序号合同条款内容1合同总额大写：人民币柒拾肆万贰仟伍佰元整；小写：￥742,500.002项目服务地点甲方指定地点。3服务期本项目的服务期限三年，自2026年1月1日起至2028年12月31日止。4合同签订方式及情况一次性签订本项目采购合同。5付款方式及要求1期：支付比例100%1.甲方在签订合同后（即每年1月1日起），15个工作日内向乙方支付每年度服务总经费10%；2.甲方将每年度服务总经费的72%采用按两月一次支付方式（即分6次支付，每次在项目实施每满2个月后10个工作日内支付年度服务总经费的12%）；3.每年度服务总经费的18%作为绩效考核资金，根据甲方年度评估的结果，扣除相应金额后一次性支付给乙方（具体见“评估方案”的“奖惩”）。4.乙方必须在甲方每次支付相应费用前提供该期合格的税务发票给甲方，否则甲方有权拒绝支付当期的服务费。6履约保证金不收取。7验收要求1期：按照采购文件中的评估方法进行验收。8其他要求（1）人员经费。包括项目所需的直接服务人员薪酬工资、社会保险（含个人及单位缴交部分）、住房公积金（含个人及单位缴交部分）、年终绩效奖金、节假日补贴、体检费、员工意外保险费、团建经费等福利待遇，不应低于投标总报价（合同总金额）的75%。其中总项目费用的5%将作为本项目服务人员的考核奖励经费，重点考核对（向一线社工倾斜）管理服务对象的工作成效（包括复吸人数、就业人数、违法犯罪人数、档案之类、帮扶优秀案例等指标）。（2）服务活动经费。包括服务活动场地费、场地保险费、物资材料费、宣传开支、志愿者交通补贴、当次活动意外保险费、完成项目任务中产生的短途交通费、餐费等内容，应不高于投标总报价（合同总金额）的10%。（3）服务质量提升经费。包括专业督导费、专业知识及技能培训费等，用于聘请督导人员和讲师，对项目的实施开展专业督导和培训，提高项目工作人员的专业素质和服务技能，提升项目的服务质量和服务成效，应不低于投标总报价（合同总金额）的2%。（4）行政管理经费。包括项目及机构行政人员工资分摊费、办公分摊费、对外联络费（差旅费、接待费）、员工解聘赔偿费、机构发展资金等费用，用于项目管理和机构运营，应不高于投标总报价（合同总金额）的10%。（5）采购代理服务费和税费。包括中标后向采购代理机构缴交的8其他要求采购代理服务费和项目运营过程中所涉及的所有税费。项目运行过程中所涉及的所有固定资产应归属甲方，项目结束后，乙方须全部移交甲方。二、服务对象对佛山市顺德区现有户籍登记在册的吸毒人员和经顺德区禁毒部门排查确认后的非顺德户籍在册吸毒人员进行管控。三、服务区域和时间所配备的社工岗位必须专职服务于北滘镇，平均每个社工岗位每月工作时间不低于166小时（以岗位）。社工服务中心开放时间：上午8:30-12:00；下午14:00-17:30，每周周一至周五正常上班，周末节假日按照国家法定规定休息，甲方可根据特殊情况的实际工作需要，适时安排社工值班提供服务。四、人员配置及管理要求1.项目需配置28个专职禁毒社会工作岗位（专职岗位人员不得少于28人），28个专职岗位人员全部要求具有大专以上学历，其中具有社会工作、社会学、心理学、医学、法学、社区管理、新闻、财务、融媒体等专业的人员须占总人数的40%或以上：持有国家助理社会工作师或社会工作师资格证书人员第一年不低于80%、第二年不低于85%、第三年不低于90%，每个镇街的男社工不得少于1人。28个岗位工作人员须在合同签订生效后，服务开始前全部到位。其中，北滘镇配备专职禁毒社会工作岗位5人。2.乙方的项目负责人须具有社会工作、心理学、法律、司法、医疗等相关专业中其中一种专业，持有《社会工作者职业水平证书（中级）》或以上资格证书，及具有3年或以上禁毒工作实务经验。3.乙方需配备1名或以上专业督导，开展该项目社工的支持性和技术性督导培训工作。4.乙方的社工队伍须采取定点、定岗、定责管理，并向甲方备案（所有人员基本情况须向甲方报备）。每年度各社工站站点的人员变动率不得超过30%。社工队伍所有人员情况（包括但不限于人员基本信息、岗位设定、职责分工、变动情况及变动原因等）须在每月月底向甲方备案。特殊情况下，甲方有权根据工作实际需要，适时调集各社工站人员支持专项应急工作，乙方应当积极支持配合。5.项目招聘的顶岗实习生、实习生均不能计算为专职岗位人员（招聘实习生前，须提前书面报甲方审批同意）。6.甲方有权以书面形式要求乙方更换不能按规定履行合同的人员。7.乙方负责核实提供员工无违法犯罪证明的证明材料。五、资金使用要求1.项目预算方案需符合以下预算要求项目、费用由人员经费、服务活动经费、服务质量提升经费、行政管理经费及税费组成。（1）人员经费。包括项目所需的直接服务人员薪酬工资、社会保险（含个人及单位缴交部分）、住房公积金（含个人及单位缴交部分）、年终绩效奖金、节假日补贴、体检费、员工意外保险费、团建经费等福利待遇，不应低于投标总报价（合同总金额）的75%。其中总项目费用的5%将作为本项目服务人员的考核奖励经费，重点考核对（向一线社工倾斜）管理服务对象的工作成效（包括复吸人数、就业人数、违法犯罪人数、档案之类、帮扶优秀案例等指标）。2HA25120243（2）服务活动经费。包括服务活动场地费、场地保险费、物资材料费、宣传开支、交通补贴、当次活动意外保险费、完成项目任务中产生的短途交通费、餐费等内容，应不高于投标总报价（合同总金额）的10%。（3）服务质量提升经费。包括专业督导费、专业知识及技能培训费等，用于聘请督导人员和讲师，对项目的实施开展专业督导和培训，提高项目工作人员的专业素质和服务技能，提升项目的服务质量和服务成效，应不低于投标总报价（合同总金额）的2%。（4）行政管理经费。包括项目及机构行政人员工资分摊费、办公分摊费、对外联络费（差旅费、接待费）、员工解聘赔偿费、机构发展资金等费用，用于项目管理和机构运营，应不高于投标总报价（合同总金额）的10%（5）采购代理服务费和税费。包括中标后向采购代理机构缴交的采购代理服务费和项目运营过程中所涉及的所有税费。项目运行过程中所涉及的所有固定资产应归属甲方，项目结束后，乙方须全部移交甲方。2.乙方须在签订合同前，根据投标文件要求制定详细的预算方案（含《项目人员岗位职责分工》、《项目工作人员薪酬方案》、《项目人员工作绩效考核方案》等），并按照经甲方审核通过的方案（含《项目人员岗位职责分工》、《项目工作人员薪酬方案》、《项目人员工作考核方案》）使用项目资金。乙方须每月8日前将本项目全部工作人员的实发工资明细表和考勤记录表按如下规则报市公安局顺德分局禁毒大队及所在镇街综治办备案。以10月为例，乙方在10月8日前，须将本项目全部人员8月的实发工资明细表、9月的考勤记录表报市公安局顺德分局禁毒大队及所在镇街综治办备案，以此类推。3.乙方须每年根据市公安局顺德分局禁毒大队当年度对全区禁毒工作任务要求制定《项目工作任务完成情况考核方案》，并在甲方规定的时间范围内报市公安局顺德分局禁毒大队审核，及所在镇街综治办备案。4.本项目服务期间，在甲方按合同要求及时足额支付项目资金给乙方的前提下，乙方须保证项目资金专款专账专用，并按时全额支付项目工作人员的薪酬。5.本项目服务期间，乙方须保证本项目的所有岗位人员必须已购买“五险一金”。6.本项目人员费用按实有人员实际在岗工作天数计算，即每个在岗人员的实际人员费用计算公式为：（每年度合同金额÷每年度人员数量）×人员配置支出预算比例÷365天×在岗日数（含在岗期间的法定节假日）。7.项目费用出现使用不明、相关费用未使用完毕、费用使用不符合招标文件及合同规定及相关规定等情形的，乙方须在甲方规定的限期内进行详细说明，并得到甲方的认可。其中，当出现相关经费未使用完毕，产生剩余资金时，乙方必须在项目结束后一个月内向甲方提供剩余资金使用方案，并得到甲方批准后使用，要求剩余资金必须用于本项目正常范围开支，且按照国家会计法执行。8.甲方将按《佛山市顺德区人民政府关于印发（佛山市顺德区政府购买基本公共服务监督暂行办法）的通知》对乙方进行管理。乙方在服务本项目期间，必须接受政府财务监督，接受政府定期或不定期财务审计，保证财务信息公开。六、服务要求本项目须按相关服务标准及要求，落实开展顺德区吸毒人员管控工作。1.服务内容乙方须在服务期内对本项目覆盖的五个镇街的本地户籍吸毒人员以及经顺德区禁毒部门确认后在顺德居住的非顺德户籍的吸毒人员进行“一人一档”管理，发挥专业优势，按要求开展分类分级评估工作，落实分类分级管控措施，常态化开展平安关爱行动，促进管理服务对象正常回归家庭社会，减少复吸和违法犯罪，严防发生脱失漏管和肇事肇祸等行3llHA25120243为，相关工作信息及时录入信息系统，及时更新维护相关信息，确保档案和系统信息真实、准确、全面。（1）个人层面项目人员与戒毒康复人员建立专业服务关系，为戒毒康复人员提供需求评估、动机强化、心理调适、认知行为治疗、自我管理能力提升、社会交往能力提升等专业服务。①需求评估服务。采用多种形式调查了解戒毒康复人员行为状况、生活状况、社会关系、现实表现等情况，开展戒毒康复人员心理社会需求和戒毒康复状况评估服务，促进管理服务对象正常回归社会。②动机强化服务。帮助戒毒康复人员深入了解毒品危害，掌握抗拒毒品方法和技巧，增强自身抗拒毒品能力。③能力提升服务。帮助有需要的戒毒康复人员调适心理状态，提升自我管理、社会交往、问题解决等能力，增强其自我效能感，使其有信心、有能力面对及处理所遇到问题，最终回归平衡、健康的社会生活。④帮扶救助服务。为有需要的戒毒康复人员链接生活、就学、就业、医疗等方面的政府资源与社会资源：评判戒毒康复人员所需的其它专业治疗措施，链接资源并实施转介。（2）家庭层面项目人员为戒毒康复人员家庭成员提供家庭关系修复、支援能力提升、问题解决等专业服务。①关系修复及支援能力提升服务。协助戒毒康复人员与其家庭成员关系修复工作，促进戒毒康复人员家庭成员能逐渐理解和接受戒毒康复人员，并提升提供支援能力，强化戒毒康复人员的家庭支持网络。②家属支援服务。协助戒毒康复人员的家庭成员解决因家人吸毒而衍生的问题。（3）社区层面通过禁毒宣传教育，引导社区居民正确认识和理解戒毒康复人员，减少其对戒毒康复人员及其家属的歧视，提高接纳度，营造友善社区环境。①志愿者服务。组织其他专业力量和志愿者为有需要的戒毒康复人员及其家庭提供服务，协助解决生活困难，改善社会支持网络，提升生计发展能力，促进融入社会。②禁毒宣传教育服务。参与组织禁毒宣传活动、普及毒品预防知识、宣传禁毒工作措施和成效，增强公民禁毒意识，提高公民自觉抵制毒品的能力。结合区禁毒宣传考核活动和指引开展宣传，做好重要节点禁毒宣传活动，打造禁毒宣传品牌，产出典型案例、特色宣传活动等。③倡导服务。引导社会公众正确认识和理解戒毒康复人员，努力消除社会歧视与排斥。（4）有关禁毒管理事务①协同社区戒毒社区康复工作小组人员开展吸毒人员建档管控帮扶工作。②做好强制隔离戒毒人员出所衔接，督促、帮助社区戒毒社区康复人员履行协议，努力减少现实危害。发现社区戒毒康复人员拒绝报到或严重违反协议的，及时向乡镇（街道）或以上禁毒工作机构报告，协助收集提供有关材料。③建立相关档案资料，做好工作台账，协助做好尿检、毛发检测等有关工作。协助开展镇（街道）社区戒毒康复现代化治理工作。2.其他工作要求（1）乙方在服务期间必须制定服务计划并按月分解各项工作，按计划按步骤完成工作，以达到考核要求。4HA25120243（2）乙方必须与市公安局顺德分局禁毒大队、镇街综治办、镇街派出所以及社区紧密配合，加强沟通，协同开展业务。落实每月月报工作制度，每季度向区、镇街报告工作开展情况。（3）乙方为本项目服务期间形成的吸毒人员档案等所有日常相关资料信息均属于机密档案，归甲方所有，须按国家有关保密法规规定进行妥善完整保存。在乙方结束本项目服务后或因故终止合同的，所有档案资料必须完整移交给佛山市公安局顺德分局，乙方不得保留或销毁有关资料副本，包括电子数据。（4）第二、第三服务年度时，甲方有权在服务周期开始前，根据上级要求及工作实际对项目方案内容作适当修改调整或对服务指标作适量增减。3.目标成效（1）项目须完善动态管控机制，依法将社区戒毒社区康复人员和其他社会面吸毒人员纳入动态管控，根据现实表现、成瘾程度、风险评估等情况，推行分级分类管控、积分预警，严防吸毒人员肇事肇祸。（2）项目须加强社区戒毒社区康复工作机构、强制隔离戒毒机构、戒毒药物维持治疗机构及戒毒康复场所的协调配合和工作衔接，建立定期通报制度。（3）项目须协助社区戒毒社区康复工作机构做好信息采集、跟踪监控、帮扶救助、宣传教育等工作，进一步提高吸毒人员服务管理水平。（4）项目须按时完成以下服务指标要求：①接案建档率。对本项目覆盖的五个镇街的本地户籍吸毒人员以及经顺德区禁毒部门确认后在顺德居住的非顺德户籍的吸毒人员进行“一人一档”管理，接案建档率100%。②对有需要的社区戒毒社区康复人员开展社会工作专业服务个案跟进，完成专业服务档案建档。③社会面吸毒人员年度实际管控走访率保持95%以上。户籍社会面吸毒人员年度复吸率低于1.5%，社区戒毒、社区康复人员年度复吸率低于5%（主动发现苗头信息，及时上报核实的除外）。⑤帮扶就业率。户籍社区戒毒社区康复人员就业率95%以上，户籍社会面吸毒人员就业率90%以上。⑥凡是社区戒毒社区康复人员出现复吸及违法犯罪的，项目须完成专题分析报告，分析其原因，并提出整改措施。⑦社工岗位人员加强保密管理，杜绝信息涉密等违规行为的发生。每个社工岗位每月须完成至少1场禁毒宣传活动。七、乙方每年需完成指标量如下类别服务内容服务指标量服务说明动态管控接案建档率100%根据佛山市吸毒人员分级分类管控规定，对市公安局顺德分局禁毒大队和镇街综治办提供的社区戒毒社区康复实际在册名单（含户籍和外地人员）人员进行核查，了解去向，并记录其现时情况，建立完整档案，且作出初步个案评估及制定服务跟进计划。电访率/视频面谈率100%根据佛山市吸毒人员分级分类管控规定，对户籍在册人员进行电访/视频面谈跟进，了解其戒毒情况。站点面谈率90%根据佛山市吸毒人员分级分类管控规定，安排中风险或以上管控级别的吸毒人员到启明星站点进行面谈，了解其戒毒情况。5lHA25120243走访按需开展根据佛山市吸毒人员分级分类管控规定，对市公安局顺德分局禁毒大队提供的吸毒人员进行走访。定期尿液检测和毛发检测按需开展按照要求协助公安机关对吸毒人员进行尿液检测和毛发检测。社区帮扶按需开展根据实际需要，对在册社区戒毒社区康复人员以个案、小组、活动等形式开展社区帮扶服务，协助服务对象及其家属解决遇到困难，回归正常社会生活。入所帮扶按需开展项目与辖内强戒所保持密切联系，根据实际需要，在强戒所内对即将出所的戒毒人员以个案、小组、活动等形式进行接触，协助服务对象及其家属做好出所前的心理、资讯等准备，并初步建立信任关系。出所衔接按需开展根据实际需要，项目人员需在戒毒人员拘留或强制隔离戒毒期限届满出所当天，前往拘留所或强戒所接回服务对象，并将其送至镇（街道）启明星站点，完成报到手续，实现戒毒人员出所无缝对接（如因疫情管理或其它特殊原因不能完成的，与镇街相关部门协商以其他方式服务替换。）社工服务个案服务按需开展社会工作专业个案服务是指：服务对象存在某个或多个需求需要社工介入跟进，以增强其戒毒动机、拒毒能力和自我效能感，协助其能力提升、问题解决、资源链接等，最终达到其心理关系修复、家庭关系修复、社会关系修复目标的专业服务，包括心理咨询、家庭辅导、精神健康、危机介入、戒毒治疗等心理矫治服务。每个个案资料需包含基本信息表、预估表、工作计划、跟进记录、评估表、结案表、结案或转介报告等。就业服务户籍社区戒毒社区康复人员就业率95%以上：户籍社会面吸毒人员就业率90%以上。根据服务对象就业需求，以个案、小组、活动等形式介入提供服务，如为其提供就业机会，组织其参与就业培训或提供就业指导，以提升其就业能力，最终提高其就业率。禁毒宣传禁毒宣传活动每月每人至少开展1场禁毒宣传活动。项目根据镇街禁毒宣传要求，在社区、学校、企业等开展禁毒宣传活动。服务效果总结服务总结汇报1场配合市公安局顺德分局禁毒大队开展年度禁毒社工服务总结工作，汇总年度服务成果进行汇报分享，内容包括社工工作流程、服务流程或指引、服务成效提炼、服务经验总结、服务模式探索等。服务监测月度工作报告每月项目根据要求每月提交相关服务数据及总结资料至市公安局顺德分局禁毒大队、镇街综治办，以确保相关方及时掌握项目服务情况。利益相关4场/镇（街道）定期组织镇（街道）相关职能部门及单位6HA25120243方沟通会议（包括但不限于：市公安局顺德分局禁毒大队、镇综治办、镇禁毒专干、民政专干、民警）透过联席会议的形式讨论、反思、总结社区戒毒社区康复工作的整体实施情况，重点讨论、改进各方资源的参与及联动情况，对项目实施进行持续改善，提升项目成效。其它工作任务信息化系统工作按需开展项目根据要求按时按需完成禁毒工作数据统计、汇总、上传等信息化系统工作任务，完成率须为100%。其他交办工作按需开展按时保质保量完成甲方交办的其他禁毒工作任务八、评估方案（一年一次）1.在项目有效期内，每年由佛山市公安局顺德分局组织对乙方的工作进行评估。评估“目标成效”需达标，评估“服务内容”及“其他工作要求”进度须完成100%。乙方须在每年评估后的15个工作日内向佛山市公安局顺德分局提交项目年度报告（包括自我评估）。2.评估标准根据相关要求，结合《顺德区政府购买社工服务项目规范指引》，由佛山市公安局顺德分局、中标单位、专家等组成的评估小组，负责对项目服务过程、服务成效、经费使用等进行评估，具体评估标准框架如下：评估标准内容指标分数站点管理项目服务场地、服务设备维护良好。2人员管理按合同要求配置戒毒专职工作人员及督导，且工作人员及督导资质符合合同要求，人员能力能胜任项目要求。8项目管理建立完善的管理制度，并得到严格落实执行，且台账资料档案规范、完整、无遗漏。5建立与各利益相关方完善的沟通机制，并得到严格落实执行，记录完整。3制定宣传管理规划，并得到严格落实执行，记录完整。2能链接丰富的政府、社会资源，并得到充分利用。2制定督导培训计划，针对性强，并能严格落实执行，记录完整。5项目根据实际调研服务需求，并设定合理目标，制定具体服务计划，并得到落实执行，记录完整。10项目产出与成效项目推进情况符合原计划。5项目能严格落实分类分级管控，各项指标完成到位，并能收集相关服务数据，按规定提交服务信息，且档案完整。10服务目标达成度。5服务目标成效和社会效益。12服务具有一定的社会影响力。在国家、省级传统媒体刊物或上级禁毒部门规定的媒体平台上获得报道。5按时完成各级禁毒部门交办的工作任务。4上一期评估意见整改情况项目重视上一期评估结果，能根据评估建议制定和执行整改方案，且执行情况良好。（第一年度评估不适用，此处分值根据实际情况调整至其他内容。）5用户评价服务对象满意度。2购买方满意度。5经费管理项目建立相应会计制度、财务监管制度和风险控制制度，且有效执行，且资金支出合规、合理、规范。107HA25120243合计（分）：100同时，佛山市公安局顺德分局在项目开始前有权主导共同细化评估标准内容，并每年根据项目实际发展需要进行调整。3.评估方法佛山市公安局顺德分局根据政府购买服务合同约定及本办法要求，及时制定具体评估标准，进行多样化的综合评估。对服务项目的评估包括审阅文件、面谈、观察、抽查等方法。审阅文件至少包括检查机构有关书面政策、程序、各项服务质量标准等文件；面谈至少应包括与服务对象、社工及机构负责人的单独面谈或小组座谈；观察至少应包含对机构、服务站点工作的实际探访；抽查至少应包含调查问卷、对机构计划、工作记录的随机调阅。4.结果评价评估结果采用百分制，及项目考核评估总分为100分，评估结果分为90分以上（含90分）的评为优秀，80分以上（含80分）90分以下为良好，70分以上（含70分）80分以下为合格，70分以下为不合格。5.奖惩（1）服务项目年度评估结果为良好的，乙方应在佛山市公安局顺德分局规定的时间内完成整改，如整改未能按时完成或达不到佛山市公安局顺德分局要求的，扣罚本服务年度合同总金额的5%。（2）服务项目年度评估结果为合格的，扣罚本服务年度合同总金额的5%。乙方应在佛山市公安局顺德分局规定的时间内完成整改，第一次整改未按时完成的，再扣罚本年度合同总金额的5%。乙方在第二次规定时间内整改仍未达到要求或情节严重的，视为服务项目年度评估结果不合格，再扣罚本年度合同总金额的10%，且佛山市公安局顺德分局有权中止服务合同。（3）服务项目年度评估结果为不合格的，扣罚合同总金额的20%。佛山市公安局顺德分局有权解除合同。（4）项目实行“一票否决”机制，当项目出现以下情况之一，经佛山市公安局顺德分局认定为情节严重的，将被“一票否决”，当期项目评估视为不合格，佛山市公安局顺德分局将扣除本服务年度合同总金额的50%，且有权随时解除合同，一切责任和后果由乙方负责，涉嫌违法犯罪的追究其法律责任①存在违反财务管理规定，挪用项目资金用于非本项目；②出现严重违反《中华人民共和国民法典》规定的；③出现拖欠项目工作人员工资2个月以上的；出现管控、预警工作不到位，导致社区戒毒社区康复人员发生肇事肇祸情况的；出现工作成效差，管控对象发生多人次复吸情况或违法犯罪情况突出，造成严重后果，被上级通报的；出现信息泄密等违规行为，造成严重后果的；⑦出现工作不到位，经佛山市公安局顺德分局书面督促，项目仍不落实整改或整改不到位，造成严重后果的；出现严重后果，引起重大负面舆情，造成恶劣影响的。九、其他重要事项1.项目第三期评估由佛山市公安局顺德分局在项目结束的三个月内完成，重点评估项目交接的完整性（含项目整体质量完成情况及档案、办公设施的完整性等）。8HA251202432.项目独立办公场地和办公设施、毒检试剂材料由佛山市公安局顺德分局协调镇街提供。各办公场地日常运维费用由乙方负责，并由市公安局顺德分局禁毒大队、镇街综治办加强协调，确保办公场地的正常运作。3.由于社工站工作性质特殊，不能中途中断，乙方需收到中标通知书后第2天即派各站点负责人到站点办理交接工作。乙方需在签订合同后20日内提交《项目工作人员信息表》（附人员资历相关证明材料），人员资质经佛山市公安局顺德分局（市公安局顺德分局禁毒大队）审核后方可上岗。项目专职工作人员须在合同签订生效后30天内全部到位。若在合同有效期内岗位人员缺岗必须及时补充具有同等资质的人员上岗，确保工作正常开展不受影响，不得无理由不补充。4.项目服务期间，如出现岗位人员变动，乙方需提前两个星期向佛山市公安局顺德分局提交审批，若发现未经批准的人员变动，将影响项目评估成绩。5.各社工站日常应加强与镇（街道）综治办沟通汇报，至少每半年向所在镇（街道）综治办专项书面汇报工作开展情况和社工站全部经费运作开支情况。6.在服务期限内，所有站点不能开展与项目无关工作，站点工作人员必须专职履行本项目工作职责任务，不能承担从事与本项目无关的其他工作（包括在外兼职等），一旦发现将评为不合格。7.在项目服务期间，如果出现政策调整（例如区政府或区财政部门调整本项目的资金预算等），佛山市公安局顺德分局有权变更项目社工数量、服务内容、服务方式、合同金额等条款，乙方需无条件配合履行并自行承担损失。8.本服务如遇不可抗力或政府政策调整等因素，佛山市公安局顺德分局有权根据区财政部门对本项目资金的预算批复对项目具体事项进行调整。十、违约责任1.乙方提供的服务不符合招标文件、投标文件或合同规定的，甲方有权发出书面限期整改通知，乙方应无条件配合并整改。若乙方逾期整改的，视为乙方违约，每逾期一日按合同金额的1%向甲方支付违约金。逾期15天的，视为乙方根本性违约，甲方有权单方解除合同，乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。2.乙方未经甲方同意，将本合同项目转包给他人的，视为乙方根本性违约，甲方有权单方解除合同，且乙方须向甲方支付合同总价5%的违约金。3.因乙方原因发生任何事故或侵犯第三方合法权益的，由乙方负责赔偿和承担一切法律责任，若因此造成甲方损失或承担任何赔偿责任的，视为乙方违约，乙方应赔偿甲方实际损失。4.其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。十一、提出异议的时间和方法1.甲方有异议时，应在10个工作日内向乙方提出书面异议。2.乙方在接到甲方书面异议后，应在3天内负责处理并函复甲方处理情况，否则，即视为默认甲方提出的异议和处理意见。3.乙方利用专业技术和行业信息优势之便，以不道德的手段，故意隐瞒和掩盖自身缔约过失，违背投标（响应）承诺和未尽义务，损害了甲方的合法权益，甲方在任何时候均可追究乙方的违约责任并索取赔偿，且不受验收程序、服务期和合同时效的限制。十二、关于政府采购合同融资1.乙方是否已申请政府采购合同融资：否2.融资银行及联系方式：1。9HA251202433.若乙方已申请政府采购合同融资，其在本合同中登记的银行账号应与金融机构签订融资协议中约定的融资回款账户一致，此账户作为政府采购融资合同资金回款的唯一账户，未获得融资银行同意，乙方不得随意变更。十三、争议的解决合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决而提起诉讼的由甲方所在地人民法院管辖。所产生的诉讼费、律师费及差旅费由违约者承担。十四、不可抗力1乙方如遇不可抗力情况而不能按要求执行的，须立即通知甲方，相应的应急处理措施须事先征得甲方同意。2.任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十五、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十六、其它1.所有经一方或双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）、采购文件、要约文件和响应承诺文件、合同附件及中标（成交）通知书均为本合同不可分割的有效组成部分，与本合同具有同等的法律效力和履约义务，其缔约生效日期为有效签署或盖章确认之日期。2.如一方（包括联系人）地址、电话、传真号码有变更，应在变更后3个工作日内书面通知对方联系人或负责人，否则，因此造成的损失由未履行通知义务方承担相应责任。3.未经甲方书面同意，乙方不得擅自向第三方转让其主体性和关键性合同义务。4.本合同一式5份，甲方执3份，乙方执2份。5.本合同（含附件）共计11页，缺页之合同为无效合同。6.本合同签约履约地点：广东省佛山市。7.本合同所指“书面通知”包括但不限于短信、电子邮件等数据电文的通知形式，到达时间以民事诉讼法的规定为准，但进行书面通知前后，通知方均有义务电话确认通知事项。8.双方均已对以上各条款及附件作充分了解，并明确理解由此而产生的相关权责。甲方（盖章）：佛山市顺德区北滘镇综合治理办公室代表：地址：佛山市顺德区北滘镇综治中心电话：0757-26397223传真：日期：205年12月日乙方（盖章）：广州市北斗星社会工作服务中心代表：梁国更地址：广州市荔湾区花地大道中228号奔富广场2楼2011-15室电话：020-38676899传真：1日期：20年月收款方、开票方须与乙方一致，专户为开户名称：广州市北斗星社会工作服务中心银行账号：3602002609200037711开户行：中国工商银行广州分行五山支行10）11HA25120243佛山市政府采购项目合同书【采购包1】项目编号：YHZ-2025-G015项目名称：购买吸毒人员管控服务甲方：佛山市顺德区北滘镇综合治理办公室乙方：广州市北斗星社会工作服务中心签订日期：20年1月25日HA25120243项目名称：购买吸毒人员管控服务项目编号：YHZ-2025-G015甲方：佛山市顺德区北滘镇综合治理办公室乙方：广州市北斗星社会工作服务中心根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》和本项目采购文件的要求，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、基本合同条款一览表序号合同条款内容1合同总额大写：人民币柒拾肆万贰仟伍佰元整；小写：￥742,500.002项目服务地点甲方指定地点。3服务期本项目的服务期限三年，自2026年1月1日起至2028年12月31日止。4合同签订方式及情况一次性签订本项目采购合同。5付款方式及要求1期：支付比例100%1.甲方在签订合同后（即每年1月1日起），15个工作日内向乙方支付每年度服务总经费10%；2.甲方将每年度服务总经费的72%采用按两月一次支付方式（即分6次支付，每次在项目实施每满2个月后10个工作日内支付年度服务总经费的12%）；3.每年度服务总经费的18%作为绩效考核资金，根据甲方年度评估的结果，扣除相应金额后一次性支付给乙方（具体见“评估方案”的“奖惩”）。4.乙方必须在甲方每次支付相应费用前提供该期合格的税务发票给甲方，否则甲方有权拒绝支付当期的服务费。6履约保证金不收取。7验收要求1期：按照采购文件中的评估方法进行验收。8其他要求（1）人员经费。包括项目所需的直接服务人员薪酬工资、社会保险（含个人及单位缴交部分）、住房公积金（含个人及单位缴交部分）、年终绩效奖金、节假日补贴、体检费、员工意外保险费、团建经费等福利待遇，不应低于投标总报价（合同总金额）的75%。其中总项目费用的5%将作为本项目服务人员的考核奖励经费，重点考核对（向一线社工倾斜）管理服务对象的工作成效（包括复吸人数、就业人数、违法犯罪人数、档案之类、帮扶优秀案例等指标）。（2）服务活动经费。包括服务活动场地费、场地保险费、物资材料费、宣传开支、志愿者交通补贴、当次活动意外保险费、完成项目任务中产生的短途交通费、餐费等内容，应不高于投标总报价（合同总金额）的10%。（3）服务质量提升经费。包括专业督导费、专业知识及技能培训费等，用于聘请督导人员和讲师，对项目的实施开展专业督导和培训，提高项目工作人员的专业素质和服务技能，提升项目的服务质量和服务成效，应不低于投标总报价（合同总金额）的2%。（4）行政管理经费。包括项目及机构行政人员工资分摊费、办公分摊费、对外联络费（差旅费、接待费）、员工解聘赔偿费、机构发展资金等费用，用于项目管理和机构运营，应不高于投标总报价（合同总金额）的10%。（5）采购代理服务费和税费。包括中标后向采购代理机构缴交的8其他要求采购代理服务费和项目运营过程中所涉及的所有税费。项目运行过程中所涉及的所有固定资产应归属甲方，项目结束后，乙方须全部移交甲方。二、服务对象对佛山市顺德区现有户籍登记在册的吸毒人员和经顺德区禁毒部门排查确认后的非顺德户籍在册吸毒人员进行管控。三、服务区域和时间所配备的社工岗位必须专职服务于北滘镇，平均每个社工岗位每月工作时间不低于166小时（以岗位）。社工服务中心开放时间：上午8:30-12:00；下午14:00-17:30，每周周一至周五正常上班，周末节假日按照国家法定规定休息，甲方可根据特殊情况的实际工作需要，适时安排社工值班提供服务。四、人员配置及管理要求1.项目需配置28个专职禁毒社会工作岗位（专职岗位人员不得少于28人），28个专职岗位人员全部要求具有大专以上学历，其中具有社会工作、社会学、心理学、医学、法学、社区管理、新闻、财务、融媒体等专业的人员须占总人数的40%或以上：持有国家助理社会工作师或社会工作师资格证书人员第一年不低于80%、第二年不低于85%、第三年不低于90%，每个镇街的男社工不得少于1人。28个岗位工作人员须在合同签订生效后，服务开始前全部到位。其中，北滘镇配备专职禁毒社会工作岗位5人。2.乙方的项目负责人须具有社会工作、心理学、法律、司法、医疗等相关专业中其中一种专业，持有《社会工作者职业水平证书（中级）》或以上资格证书，及具有3年或以上禁毒工作实务经验。3.乙方需配备1名或以上专业督导，开展该项目社工的支持性和技术性督导培训工作。4.乙方的社工队伍须采取定点、定岗、定责管理，并向甲方备案（所有人员基本情况须向甲方报备）。每年度各社工站站点的人员变动率不得超过30%。社工队伍所有人员情况（包括但不限于人员基本信息、岗位设定、职责分工、变动情况及变动原因等）须在每月月底向甲方备案。特殊情况下，甲方有权根据工作实际需要，适时调集各社工站人员支持专项应急工作，乙方应当积极支持配合。5.项目招聘的顶岗实习生、实习生均不能计算为专职岗位人员（招聘实习生前，须提前书面报甲方审批同意）。6.甲方有权以书面形式要求乙方更换不能按规定履行合同的人员。7.乙方负责核实提供员工无违法犯罪证明的证明材料。五、资金使用要求1.项目预算方案需符合以下预算要求项目、费用由人员经费、服务活动经费、服务质量提升经费、行政管理经费及税费组成。（1）人员经费。包括项目所需的直接服务人员薪酬工资、社会保险（含个人及单位缴交部分）、住房公积金（含个人及单位缴交部分）、年终绩效奖金、节假日补贴、体检费、员工意外保险费、团建经费等福利待遇，不应低于投标总报价（合同总金额）的75%。其中总项目费用的5%将作为本项目服务人员的考核奖励经费，重点考核对（向一线社工倾斜）管理服务对象的工作成效（包括复吸人数、就业人数、违法犯罪人数、档案之类、帮扶优秀案例等指标）。2HA25120243（2）服务活动经费。包括服务活动场地费、场地保险费、物资材料费、宣传开支、交通补贴、当次活动意外保险费、完成项目任务中产生的短途交通费、餐费等内容，应不高于投标总报价（合同总金额）的10%。（3）服务质量提升经费。包括专业督导费、专业知识及技能培训费等，用于聘请督导人员和讲师，对项目的实施开展专业督导和培训，提高项目工作人员的专业素质和服务技能，提升项目的服务质量和服务成效，应不低于投标总报价（合同总金额）的2%。（4）行政管理经费。包括项目及机构行政人员工资分摊费、办公分摊费、对外联络费（差旅费、接待费）、员工解聘赔偿费、机构发展资金等费用，用于项目管理和机构运营，应不高于投标总报价（合同总金额）的10%（5）采购代理服务费和税费。包括中标后向采购代理机构缴交的采购代理服务费和项目运营过程中所涉及的所有税费。项目运行过程中所涉及的所有固定资产应归属甲方，项目结束后，乙方须全部移交甲方。2.乙方须在签订合同前，根据投标文件要求制定详细的预算方案（含《项目人员岗位职责分工》、《项目工作人员薪酬方案》、《项目人员工作绩效考核方案》等），并按照经甲方审核通过的方案（含《项目人员岗位职责分工》、《项目工作人员薪酬方案》、《项目人员工作考核方案》）使用项目资金。乙方须每月8日前将本项目全部工作人员的实发工资明细表和考勤记录表按如下规则报市公安局顺德分局禁毒大队及所在镇街综治办备案。以10月为例，乙方在10月8日前，须将本项目全部人员8月的实发工资明细表、9月的考勤记录表报市公安局顺德分局禁毒大队及所在镇街综治办备案，以此类推。3.乙方须每年根据市公安局顺德分局禁毒大队当年度对全区禁毒工作任务要求制定《项目工作任务完成情况考核方案》，并在甲方规定的时间范围内报市公安局顺德分局禁毒大队审核，及所在镇街综治办备案。4.本项目服务期间，在甲方按合同要求及时足额支付项目资金给乙方的前提下，乙方须保证项目资金专款专账专用，并按时全额支付项目工作人员的薪酬。5.本项目服务期间，乙方须保证本项目的所有岗位人员必须已购买“五险一金”。6.本项目人员费用按实有人员实际在岗工作天数计算，即每个在岗人员的实际人员费用计算公式为：（每年度合同金额÷每年度人员数量）×人员配置支出预算比例÷365天×在岗日数（含在岗期间的法定节假日）。7.项目费用出现使用不明、相关费用未使用完毕、费用使用不符合招标文件及合同规定及相关规定等情形的，乙方须在甲方规定的限期内进行详细说明，并得到甲方的认可。其中，当出现相关经费未使用完毕，产生剩余资金时，乙方必须在项目结束后一个月内向甲方提供剩余资金使用方案，并得到甲方批准后使用，要求剩余资金必须用于本项目正常范围开支，且按照国家会计法执行。8.甲方将按《佛山市顺德区人民政府关于印发（佛山市顺德区政府购买基本公共服务监督暂行办法）的通知》对乙方进行管理。乙方在服务本项目期间，必须接受政府财务监督，接受政府定期或不定期财务审计，保证财务信息公开。六、服务要求本项目须按相关服务标准及要求，落实开展顺德区吸毒人员管控工作。1.服务内容乙方须在服务期内对本项目覆盖的五个镇街的本地户籍吸毒人员以及经顺德区禁毒部门确认后在顺德居住的非顺德户籍的吸毒人员进行“一人一档”管理，发挥专业优势，按要求开展分类分级评估工作，落实分类分级管控措施，常态化开展平安关爱行动，促进管理服务对象正常回归家庭社会，减少复吸和违法犯罪，严防发生脱失漏管和肇事肇祸等行3llHA25120243为，相关工作信息及时录入信息系统，及时更新维护相关信息，确保档案和系统信息真实、准确、全面。（1）个人层面项目人员与戒毒康复人员建立专业服务关系，为戒毒康复人员提供需求评估、动机强化、心理调适、认知行为治疗、自我管理能力提升、社会交往能力提升等专业服务。①需求评估服务。采用多种形式调查了解戒毒康复人员行为状况、生活状况、社会关系、现实表现等情况，开展戒毒康复人员心理社会需求和戒毒康复状况评估服务，促进管理服务对象正常回归社会。②动机强化服务。帮助戒毒康复人员深入了解毒品危害，掌握抗拒毒品方法和技巧，增强自身抗拒毒品能力。③能力提升服务。帮助有需要的戒毒康复人员调适心理状态，提升自我管理、社会交往、问题解决等能力，增强其自我效能感，使其有信心、有能力面对及处理所遇到问题，最终回归平衡、健康的社会生活。④帮扶救助服务。为有需要的戒毒康复人员链接生活、就学、就业、医疗等方面的政府资源与社会资源：评判戒毒康复人员所需的其它专业治疗措施，链接资源并实施转介。（2）家庭层面项目人员为戒毒康复人员家庭成员提供家庭关系修复、支援能力提升、问题解决等专业服务。①关系修复及支援能力提升服务。协助戒毒康复人员与其家庭成员关系修复工作，促进戒毒康复人员家庭成员能逐渐理解和接受戒毒康复人员，并提升提供支援能力，强化戒毒康复人员的家庭支持网络。②家属支援服务。协助戒毒康复人员的家庭成员解决因家人吸毒而衍生的问题。（3）社区层面通过禁毒宣传教育，引导社区居民正确认识和理解戒毒康复人员，减少其对戒毒康复人员及其家属的歧视，提高接纳度，营造友善社区环境。①志愿者服务。组织其他专业力量和志愿者为有需要的戒毒康复人员及其家庭提供服务，协助解决生活困难，改善社会支持网络，提升生计发展能力，促进融入社会。②禁毒宣传教育服务。参与组织禁毒宣传活动、普及毒品预防知识、宣传禁毒工作措施和成效，增强公民禁毒意识，提高公民自觉抵制毒品的能力。结合区禁毒宣传考核活动和指引开展宣传，做好重要节点禁毒宣传活动，打造禁毒宣传品牌，产出典型案例、特色宣传活动等。③倡导服务。引导社会公众正确认识和理解戒毒康复人员，努力消除社会歧视与排斥。（4）有关禁毒管理事务①协同社区戒毒社区康复工作小组人员开展吸毒人员建档管控帮扶工作。②做好强制隔离戒毒人员出所衔接，督促、帮助社区戒毒社区康复人员履行协议，努力减少现实危害。发现社区戒毒康复人员拒绝报到或严重违反协议的，及时向乡镇（街道）或以上禁毒工作机构报告，协助收集提供有关材料。③建立相关档案资料，做好工作台账，协助做好尿检、毛发检测等有关工作。协助开展镇（街道）社区戒毒康复现代化治理工作。2.其他工作要求（1）乙方在服务期间必须制定服务计划并按月分解各项工作，按计划按步骤完成工作，以达到考核要求。4HA25120243（2）乙方必须与市公安局顺德分局禁毒大队、镇街综治办、镇街派出所以及社区紧密配合，加强沟通，协同开展业务。落实每月月报工作制度，每季度向区、镇街报告工作开展情况。（3）乙方为本项目服务期间形成的吸毒人员档案等所有日常相关资料信息均属于机密档案，归甲方所有，须按国家有关保密法规规定进行妥善完整保存。在乙方结束本项目服务后或因故终止合同的，所有档案资料必须完整移交给佛山市公安局顺德分局，乙方不得保留或销毁有关资料副本，包括电子数据。（4）第二、第三服务年度时，甲方有权在服务周期开始前，根据上级要求及工作实际对项目方案内容作适当修改调整或对服务指标作适量增减。3.目标成效（1）项目须完善动态管控机制，依法将社区戒毒社区康复人员和其他社会面吸毒人员纳入动态管控，根据现实表现、成瘾程度、风险评估等情况，推行分级分类管控、积分预警，严防吸毒人员肇事肇祸。（2）项目须加强社区戒毒社区康复工作机构、强制隔离戒毒机构、戒毒药物维持治疗机构及戒毒康复场所的协调配合和工作衔接，建立定期通报制度。（3）项目须协助社区戒毒社区康复工作机构做好信息采集、跟踪监控、帮扶救助、宣传教育等工作，进一步提高吸毒人员服务管理水平。（4）项目须按时完成以下服务指标要求：①接案建档率。对本项目覆盖的五个镇街的本地户籍吸毒人员以及经顺德区禁毒部门确认后在顺德居住的非顺德户籍的吸毒人员进行“一人一档”管理，接案建档率100%。②对有需要的社区戒毒社区康复人员开展社会工作专业服务个案跟进，完成专业服务档案建档。③社会面吸毒人员年度实际管控走访率保持95%以上。户籍社会面吸毒人员年度复吸率低于1.5%，社区戒毒、社区康复人员年度复吸率低于5%（主动发现苗头信息，及时上报核实的除外）。⑤帮扶就业率。户籍社区戒毒社区康复人员就业率95%以上，户籍社会面吸毒人员就业率90%以上。⑥凡是社区戒毒社区康复人员出现复吸及违法犯罪的，项目须完成专题分析报告，分析其原因，并提出整改措施。⑦社工岗位人员加强保密管理，杜绝信息涉密等违规行为的发生。每个社工岗位每月须完成至少1场禁毒宣传活动。七、乙方每年需完成指标量如下类别服务内容服务指标量服务说明动态管控接案建档率100%根据佛山市吸毒人员分级分类管控规定，对市公安局顺德分局禁毒大队和镇街综治办提供的社区戒毒社区康复实际在册名单（含户籍和外地人员）人员进行核查，了解去向，并记录其现时情况，建立完整档案，且作出初步个案评估及制定服务跟进计划。电访率/视频面谈率100%根据佛山市吸毒人员分级分类管控规定，对户籍在册人员进行电访/视频面谈跟进，了解其戒毒情况。站点面谈率90%根据佛山市吸毒人员分级分类管控规定，安排中风险或以上管控级别的吸毒人员到启明星站点进行面谈，了解其戒毒情况。5lHA25120243走访按需开展根据佛山市吸毒人员分级分类管控规定，对市公安局顺德分局禁毒大队提供的吸毒人员进行走访。定期尿液检测和毛发检测按需开展按照要求协助公安机关对吸毒人员进行尿液检测和毛发检测。社区帮扶按需开展根据实际需要，对在册社区戒毒社区康复人员以个案、小组、活动等形式开展社区帮扶服务，协助服务对象及其家属解决遇到困难，回归正常社会生活。入所帮扶按需开展项目与辖内强戒所保持密切联系，根据实际需要，在强戒所内对即将出所的戒毒人员以个案、小组、活动等形式进行接触，协助服务对象及其家属做好出所前的心理、资讯等准备，并初步建立信任关系。出所衔接按需开展根据实际需要，项目人员需在戒毒人员拘留或强制隔离戒毒期限届满出所当天，前往拘留所或强戒所接回服务对象，并将其送至镇（街道）启明星站点，完成报到手续，实现戒毒人员出所无缝对接（如因疫情管理或其它特殊原因不能完成的，与镇街相关部门协商以其他方式服务替换。）社工服务个案服务按需开展社会工作专业个案服务是指：服务对象存在某个或多个需求需要社工介入跟进，以增强其戒毒动机、拒毒能力和自我效能感，协助其能力提升、问题解决、资源链接等，最终达到其心理关系修复、家庭关系修复、社会关系修复目标的专业服务，包括心理咨询、家庭辅导、精神健康、危机介入、戒毒治疗等心理矫治服务。每个个案资料需包含基本信息表、预估表、工作计划、跟进记录、评估表、结案表、结案或转介报告等。就业服务户籍社区戒毒社区康复人员就业率95%以上：户籍社会面吸毒人员就业率90%以上。根据服务对象就业需求，以个案、小组、活动等形式介入提供服务，如为其提供就业机会，组织其参与就业培训或提供就业指导，以提升其就业能力，最终提高其就业率。禁毒宣传禁毒宣传活动每月每人至少开展1场禁毒宣传活动。项目根据镇街禁毒宣传要求，在社区、学校、企业等开展禁毒宣传活动。服务效果总结服务总结汇报1场配合市公安局顺德分局禁毒大队开展年度禁毒社工服务总结工作，汇总年度服务成果进行汇报分享，内容包括社工工作流程、服务流程或指引、服务成效提炼、服务经验总结、服务模式探索等。服务监测月度工作报告每月项目根据要求每月提交相关服务数据及总结资料至市公安局顺德分局禁毒大队、镇街综治办，以确保相关方及时掌握项目服务情况。利益相关4场/镇（街道）定期组织镇（街道）相关职能部门及单位6HA25120243方沟通会议（包括但不限于：市公安局顺德分局禁毒大队、镇综治办、镇禁毒专干、民政专干、民警）透过联席会议的形式讨论、反思、总结社区戒毒社区康复工作的整体实施情况，重点讨论、改进各方资源的参与及联动情况，对项目实施进行持续改善，提升项目成效。其它工作任务信息化系统工作按需开展项目根据要求按时按需完成禁毒工作数据统计、汇总、上传等信息化系统工作任务，完成率须为100%。其他交办工作按需开展按时保质保量完成甲方交办的其他禁毒工作任务八、评估方案（一年一次）1.在项目有效期内，每年由佛山市公安局顺德分局组织对乙方的工作进行评估。评估“目标成效”需达标，评估“服务内容”及“其他工作要求”进度须完成100%。乙方须在每年评估后的15个工作日内向佛山市公安局顺德分局提交项目年度报告（包括自我评估）。2.评估标准根据相关要求，结合《顺德区政府购买社工服务项目规范指引》，由佛山市公安局顺德分局、中标单位、专家等组成的评估小组，负责对项目服务过程、服务成效、经费使用等进行评估，具体评估标准框架如下：评估标准内容指标分数站点管理项目服务场地、服务设备维护良好。2人员管理按合同要求配置戒毒专职工作人员及督导，且工作人员及督导资质符合合同要求，人员能力能胜任项目要求。8项目管理建立完善的管理制度，并得到严格落实执行，且台账资料档案规范、完整、无遗漏。5建立与各利益相关方完善的沟通机制，并得到严格落实执行，记录完整。3制定宣传管理规划，并得到严格落实执行，记录完整。2能链接丰富的政府、社会资源，并得到充分利用。2制定督导培训计划，针对性强，并能严格落实执行，记录完整。5项目根据实际调研服务需求，并设定合理目标，制定具体服务计划，并得到落实执行，记录完整。10项目产出与成效项目推进情况符合原计划。5项目能严格落实分类分级管控，各项指标完成到位，并能收集相关服务数据，按规定提交服务信息，且档案完整。10服务目标达成度。5服务目标成效和社会效益。12服务具有一定的社会影响力。在国家、省级传统媒体刊物或上级禁毒部门规定的媒体平台上获得报道。5按时完成各级禁毒部门交办的工作任务。4上一期评估意见整改情况项目重视上一期评估结果，能根据评估建议制定和执行整改方案，且执行情况良好。（第一年度评估不适用，此处分值根据实际情况调整至其他内容。）5用户评价服务对象满意度。2购买方满意度。5经费管理项目建立相应会计制度、财务监管制度和风险控制制度，且有效执行，且资金支出合规、合理、规范。107HA25120243合计（分）：100同时，佛山市公安局顺德分局在项目开始前有权主导共同细化评估标准内容，并每年根据项目实际发展需要进行调整。3.评估方法佛山市公安局顺德分局根据政府购买服务合同约定及本办法要求，及时制定具体评估标准，进行多样化的综合评估。对服务项目的评估包括审阅文件、面谈、观察、抽查等方法。审阅文件至少包括检查机构有关书面政策、程序、各项服务质量标准等文件；面谈至少应包括与服务对象、社工及机构负责人的单独面谈或小组座谈；观察至少应包含对机构、服务站点工作的实际探访；抽查至少应包含调查问卷、对机构计划、工作记录的随机调阅。4.结果评价评估结果采用百分制，及项目考核评估总分为100分，评估结果分为90分以上（含90分）的评为优秀，80分以上（含80分）90分以下为良好，70分以上（含70分）80分以下为合格，70分以下为不合格。5.奖惩（1）服务项目年度评估结果为良好的，乙方应在佛山市公安局顺德分局规定的时间内完成整改，如整改未能按时完成或达不到佛山市公安局顺德分局要求的，扣罚本服务年度合同总金额的5%。（2）服务项目年度评估结果为合格的，扣罚本服务年度合同总金额的5%。乙方应在佛山市公安局顺德分局规定的时间内完成整改，第一次整改未按时完成的，再扣罚本年度合同总金额的5%。乙方在第二次规定时间内整改仍未达到要求或情节严重的，视为服务项目年度评估结果不合格，再扣罚本年度合同总金额的10%，且佛山市公安局顺德分局有权中止服务合同。（3）服务项目年度评估结果为不合格的，扣罚合同总金额的20%。佛山市公安局顺德分局有权解除合同。（4）项目实行“一票否决”机制，当项目出现以下情况之一，经佛山市公安局顺德分局认定为情节严重的，将被“一票否决”，当期项目评估视为不合格，佛山市公安局顺德分局将扣除本服务年度合同总金额的50%，且有权随时解除合同，一切责任和后果由乙方负责，涉嫌违法犯罪的追究其法律责任①存在违反财务管理规定，挪用项目资金用于非本项目；②出现严重违反《中华人民共和国民法典》规定的；③出现拖欠项目工作人员工资2个月以上的；出现管控、预警工作不到位，导致社区戒毒社区康复人员发生肇事肇祸情况的；出现工作成效差，管控对象发生多人次复吸情况或违法犯罪情况突出，造成严重后果，被上级通报的；出现信息泄密等违规行为，造成严重后果的；⑦出现工作不到位，经佛山市公安局顺德分局书面督促，项目仍不落实整改或整改不到位，造成严重后果的；出现严重后果，引起重大负面舆情，造成恶劣影响的。九、其他重要事项1.项目第三期评估由佛山市公安局顺德分局在项目结束的三个月内完成，重点评估项目交接的完整性（含项目整体质量完成情况及档案、办公设施的完整性等）。8HA251202432.项目独立办公场地和办公设施、毒检试剂材料由佛山市公安局顺德分局协调镇街提供。各办公场地日常运维费用由乙方负责，并由市公安局顺德分局禁毒大队、镇街综治办加强协调，确保办公场地的正常运作。3.由于社工站工作性质特殊，不能中途中断，乙方需收到中标通知书后第2天即派各站点负责人到站点办理交接工作。乙方需在签订合同后20日内提交《项目工作人员信息表》（附人员资历相关证明材料），人员资质经佛山市公安局顺德分局（市公安局顺德分局禁毒大队）审核后方可上岗。项目专职工作人员须在合同签订生效后30天内全部到位。若在合同有效期内岗位人员缺岗必须及时补充具有同等资质的人员上岗，确保工作正常开展不受影响，不得无理由不补充。4.项目服务期间，如出现岗位人员变动，乙方需提前两个星期向佛山市公安局顺德分局提交审批，若发现未经批准的人员变动，将影响项目评估成绩。5.各社工站日常应加强与镇（街道）综治办沟通汇报，至少每半年向所在镇（街道）综治办专项书面汇报工作开展情况和社工站全部经费运作开支情况。6.在服务期限内，所有站点不能开展与项目无关工作，站点工作人员必须专职履行本项目工作职责任务，不能承担从事与本项目无关的其他工作（包括在外兼职等），一旦发现将评为不合格。7.在项目服务期间，如果出现政策调整（例如区政府或区财政部门调整本项目的资金预算等），佛山市公安局顺德分局有权变更项目社工数量、服务内容、服务方式、合同金额等条款，乙方需无条件配合履行并自行承担损失。8.本服务如遇不可抗力或政府政策调整等因素，佛山市公安局顺德分局有权根据区财政部门对本项目资金的预算批复对项目具体事项进行调整。十、违约责任1.乙方提供的服务不符合招标文件、投标文件或合同规定的，甲方有权发出书面限期整改通知，乙方应无条件配合并整改。若乙方逾期整改的，视为乙方违约，每逾期一日按合同金额的1%向甲方支付违约金。逾期15天的，视为乙方根本性违约，甲方有权单方解除合同，乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。2.乙方未经甲方同意，将本合同项目转包给他人的，视为乙方根本性违约，甲方有权单方解除合同，且乙方须向甲方支付合同总价5%的违约金。3.因乙方原因发生任何事故或侵犯第三方合法权益的，由乙方负责赔偿和承担一切法律责任，若因此造成甲方损失或承担任何赔偿责任的，视为乙方违约，乙方应赔偿甲方实际损失。4.其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。十一、提出异议的时间和方法1.甲方有异议时，应在10个工作日内向乙方提出书面异议。2.乙方在接到甲方书面异议后，应在3天内负责处理并函复甲方处理情况，否则，即视为默认甲方提出的异议和处理意见。3.乙方利用专业技术和行业信息优势之便，以不道德的手段，故意隐瞒和掩盖自身缔约过失，违背投标（响应）承诺和未尽义务，损害了甲方的合法权益，甲方在任何时候均可追究乙方的违约责任并索取赔偿，且不受验收程序、服务期和合同时效的限制。十二、关于政府采购合同融资1.乙方是否已申请政府采购合同融资：否2.融资银行及联系方式：1。9HA251202433.若乙方已申请政府采购合同融资，其在本合同中登记的银行账号应与金融机构签订融资协议中约定的融资回款账户一致，此账户作为政府采购融资合同资金回款的唯一账户，未获得融资银行同意，乙方不得随意变更。十三、争议的解决合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决而提起诉讼的由甲方所在地人民法院管辖。所产生的诉讼费、律师费及差旅费由违约者承担。十四、不可抗力1乙方如遇不可抗力情况而不能按要求执行的，须立即通知甲方，相应的应急处理措施须事先征得甲方同意。2.任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十五、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十六、其它1.所有经一方或双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）、采购文件、要约文件和响应承诺文件、合同附件及中标（成交）通知书均为本合同不可分割的有效组成部分，与本合同具有同等的法律效力和履约义务，其缔约生效日期为有效签署或盖章确认之日期。2.如一方（包括联系人）地址、电话、传真号码有变更，应在变更后3个工作日内书面通知对方联系人或负责人，否则，因此造成的损失由未履行通知义务方承担相应责任。3.未经甲方书面同意，乙方不得擅自向第三方转让其主体性和关键性合同义务。4.本合同一式5份，甲方执3份，乙方执2份。5.本合同（含附件）共计11页，缺页之合同为无效合同。6.本合同签约履约地点：广东省佛山市。7.本合同所指“书面通知”包括但不限于短信、电子邮件等数据电文的通知形式，到达时间以民事诉讼法的规定为准，但进行书面通知前后，通知方均有义务电话确认通知事项。8.双方均已对以上各条款及附件作充分了解，并明确理解由此而产生的相关权责。甲方（盖章）：佛山市顺德区北滘镇综合治理办公室代表：地址：佛山市顺德区北滘镇综治中心电话：0757-26397223传真：日期：205年12月日乙方（盖章）：广州市北斗星社会工作服务中心代表：梁国更地址：广州市荔湾区花地大道中228号奔富广场2楼2011-15室电话：020-38676899传真：1日期：20年月收款方、开票方须与乙方一致，专户为开户名称：广州市北斗星社会工作服务中心银行账号：3602002609200037711开户行：中国工商银行广州分行五山支行10）
投标 / 标书制作要点（原创）
本吸毒人员管控服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广东省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
