福建省食堂委托管理服务 餐饮服务采购合同公告（福建省海洋与渔业局2025）
一、合同编号：[350001]ZSHK[GK]2025001
二、合同名称：局机关食堂委托管理服务
三、项目编号：[350001]ZSHK[GK]2025001
四、项目名称：局机关食堂委托管理服务
五、合同主体
采购人(甲方)：福建省海洋与渔业局
地址：福州市鼓楼区冶山路26号
联系方式：0591-87871908
供应商(乙方)：福州乐贸餐饮管理有限公司
地址：/
联系方式：13328237217
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
规格型号/服务要求
1
局机关食堂委托管理服务
1(项)
￥1,250,000.0000
￥1,250,000.00
委托管理采购项目计划合同期限三年（采取一年一签）
合同金额： 1,250,000.00元，大写(人民币)：壹佰贰拾伍万元整
履约期限：2026年01月01日至2026年12月31日
履约地点：福州市鼓楼区冶山路26号
采购方式：公开招标
七、合同签订日期
2025年12月29日
八、合同公告日期
2025年12月29日
九、其他补充事宜
无
合同附件：
合同文件.pdf
福建省海洋与渔业局
2025年12月29日
合同编号：[350001]ZSHK[GK]2025001福建省政府采购合同（服务类）编制说明1.《》《》签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》等法律法规及其他有关规定。2.签订合同时，采购人与中标(成交)人应结合采购文件规定填列相应内容。采购文件已有约定的，双方均不得对约定进行变更或调整；采购文件未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。；3.政府有关主管部门对若干合同有规范文本的，可使用相应合同文本。4.本合同范本仅供参考，采购人应当根据采购项目的实际需求对合同条款进行修改、补充。甲方： 福建省海洋与渔业局住所地： 福州市鼓楼区冶山路26号联系人： 林雪萍联系电话：0591-87871908传真：电子邮箱：/乙方： 福州乐贸餐饮管理有限公司住所地： /联系人：李媛联系电话：13328237217传真：电子邮箱：3780567096@qq.com根据项目编号为[350001]ZSHK[GK]2025001的 局机关食堂委托管理服务项目（以下简称：“本项目”）的采购结果，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方签署本合同，具体内容如下：一、合同组成部分1.1本合同条款及附件；1.2采购文件及其附件、补充文件；1.3乙方的响应文件及其附件、补充文件；1.4其他文件或材料：无二、合同标的总金额(元):¥1,250,000.00-第1页-品目编码C22040000品目名称餐饮服务采购标的局机关食堂委托管理服务服务时间（单位）乙方响应满足项目服务时间服务范围乙方响应满足项目服务范围服务要求乙方响应满足项目服务要求服务标准乙方响应满足项目服务标准合计金额人民币（大写）：壹佰贰拾伍万元整（¥1,250,000.00）三、价格形式及合同价款3.1价格形式☐固定单价合同。完成约定服务事项的含税合同单价为：人民币（大写）元（元）。☐✓固定总价合同。完成约定服务事项的含税服务费用为：人民币（大写）元（壹佰贰拾伍万元）。☐其他方式。3.2合同价款包含范围劳务外包所有人员的工资及双休工资、法定节假日费、防暑降温费、劳保费、水电住房补贴、管理费、风险金、税费、利润、人身意外保险、各种补贴和福利、五险一金等所有费用。还要包括可能的运输、培训等伴随服务。3.3其他需说明的事项：无四、合同标的及服务范围、地点和时间4.1项目名称：局机关食堂委托管理服务4.2服务范围：局机关、大院局属单位干部职工用餐及局公务接待人员等，约400人。工作日早中晚三餐、节假日（春节除外）中晚餐均应提供服务保障。4.3服务地点：福州市鼓楼区冶山路26号4.4服务完成时间：服务完成时间：本年度服务时间为2026年1月1日至2026年12月31日，合同一年一签，本项目最终经营期限为三年（2026年1月1日至2028年12月31日）,总预算为叁佰染拾伍万元（¥3,750,000.00）。五、服务内容、质量标准和要求5.1服务工作量的计量方式：年5.2服务内容：（一）服务内容：（1）包括局机关大院内干部职工用餐服务以及局机关安排的公务接待服务（甲方如有接待任务，乙方负责按照甲方下达的餐标提供接待餐饮，并安排经验丰富的接待员到位服务）；（2）负责管理小卖部（含商品进货、销售、记账），小卖部以牛奶、粮油副食、烘焙糕点以及特色农渔产品经营为主，出售物品的价格以产品进货价格进行销售，不得加价，小卖部在每周一、三、五下午16：00-17：30开放。（二）在服务时间上除春节假期外，全年常态化保障，周末开设馒头、包子、捞化、水饺等简餐窗口，方便值（加）班人员周末用餐；平时适-第2页-当延长就餐时长（午餐供应至13：00，晚餐冬令时供应至19：00、夏令时供应至19：30）。（三）食材（商品）的采购、配送：甲方服务内容包括食材采购、配送、加工、制作、餐具准备、就餐、餐后处置等，所有主副食、调味品来源均可追溯，且有政府市场监督管理部门准入市场的许可，配送商超（含商户）及配送方式确定必须经过甲方同意，乙方需与配送商超（含商户）签订产品采购和质量安全协议，承担相应责任，双方债权债务不应涉及甲方。机关食堂膳食监督小组对食堂进货进行查验，重点查看菜品质量、数量和新鲜度；每天由甲方派人对加工食材进行检查和取样，并及时上传鼓楼区市场监督管理局备查，所有食材发现来源不符合规定要求的，立即责令退回并追究相关人员责任。（四）在菜品售价标准上，遵循微利保本原则，甲方保留对食堂菜品售价的最终审定权与调整权。每季度进行一次成本核算，将微利润控制在月售卖额的5%以内。（五）未经甲方同意，严禁在局机关食堂区域内进行其它经营活动和作其它用途。（六）对乙方违规违约情况，甲方可单方面解除合同关系。（七）乙方不得私自将食堂设备及物资运出食堂，一经发现，按相关规定进行处理。上述行为发生三次以上，甲方有权单方面终止合同，并没收履约保证金，造成经济损失由乙方自行承担。（八）乙方必须承担经营和服务过程中发生的事故责任赔偿以及由此造成的全部经济损失。（九）采购物品定价及结算要求如下：采购物品的供货价格不得超过标准价（标准价以福州市永辉华林店上一日正常销售基准价格85%为准，价格含货款、运费、包装、装卸、检测、管理、人工、保险等一切费用和税金），甲方定期或不定期对乙方供货价格进行抽查（以永辉华林店购物小票为准），如有发现虚报或乱报价格，将按违约责任约定处理。没有在永辉华林店销售的物品，可参照市场时令价或其他正规超市的销售价格，并经双方确认后作为此类物品的供货价格。以上两种方式都无法确定食材价格时，经双方协商后，共同市场询价，以双方书面确认的价格为供货价格。甲方通过市场调查后，如发现乙方供货价格高于福州市永辉华林店相同或同类物品的零售价格，在结算时,乙方应当调低超出部分物品的报价，并视情节严重情况每次处以500元至3000元罚金。如一年中出现二次以上类似情形，甲方有权无责解除合同。在采购或售卖环节，员工有收不入账行为的，一经发现罚没履约保证金并解除合同。（十）通过日常的严格管理来保证食品的安全。每天由甲方派人对加工食材进行检查和取样，所有食材发现来源不符合规定要求的，立即责令退回并追究相关人员责任。食堂服务人员严格持有卫生部门核发的有效个人健康证，操作中统一工作服、口罩、鞋帽、卫生手套、无化妆。餐具使用一冲、二刷洗、三清洁、四消毒、五保藏，并定期抽检。（十一）乙方建立健全机关食堂的各项管理规章制度和应急保障预案，一是进一步规范食堂各工种操作流程；二是规范厨房设备操作；三是明确员工岗位职责；四是建立卫生（个人、食品、操作间、厨房、点心房、餐厅）安全管理制度；五是建立设备管理制度；六是建立人员培训制度；七是建立机关食堂节能减排和杜绝浪费制度，做好机关食堂反食品浪费工作评估台账。通过各项规章制度进一步规范各级各类人员的各种行为，并坚持做到每天有检查，每周有讲评，每月有通报，确保各项规章制度能落到处，使制度常态化。八是建立各项应急保障预案。5.3技术保障、服务人员组成、所涉及的货物的质量标准：（1）服务技术保障：-第3页-1.乙方具备规模化经营能力，具有成功的食堂管理模式和案例。采购提供的所有产品都应是正规渠道产品，蔬菜、禽、肉、蛋、米、面、油、调料等食品为非转基因、绿色、健康、可追溯食品，不得含有兴奋剂等不符合食品规定的成分。2.乙方必须服从甲方管理，恪守经营项目，严禁超范围经营。乙方必须按照《餐饮服务食品安全操作规范》等要求，努力为广大干部职工创造—个温馨、舒适、卫生安全的用餐环境；提供价格合理、品种丰富、特色可口的饭菜。乙方必须增强服务意识,全心全意为甲方服务。甲方监督管理人员按《食品安全法》等法律法规对食堂的运营情况进行全程监管。严格管控采购验收、加工制作、贮存清洗、消毒留样等关键环节，确保饮食卫生安全和食堂运行正规有序。3.进一步提升机关食堂管理服务水平，乙方应保证不断增加（调整）菜色品种，菜价定价合理适度。为丰富菜肴品种、兼顾南北风味，根据甲方的要求，厨师队伍视情定期轮换上岗。4.乙方的各种主副原料采购必须从国家工商部门认可的经销企业进货,乙方应索证备查，并建立主、副食品台账。乙方应每日在机关食堂醒目位置公示采购食品的各种检疫合格证书（如农药残留检验合格等）和当日采购食物和调味品数量和价格原始单据。每月5日前向机关食堂膳食监督管理委员会提交机关食堂和小卖部采购明细和收支账目。5.乙方须与甲方签订食品安全责任书，严格执行《食品卫生法》，乙方自觉接受食品卫生安全监管部门和甲方的检查、监督、指导及处罚；若发生食物中毒或其他安全事故，产生的法律责任及需要费用的均由乙方承担；甲方有权因此解除合同，没收履约保证金。乙方不得与食材供应商勾连，采购以次充好的劣质食品。严禁采购三无、变质过期、有害物质污染等其他不符合食品卫生标准和要求的食品及调味品。食品冷藏生熟分开，严禁过期食品再次使用。6.乙方应做好食堂和周边清洁工作，保证操作间、售饭间、洗菜间、用餐地点以及卫生包干区等地方每次餐后清扫干净，保证地面清洁，确保食堂（墙壁、门窗、洗碗池、餐桌椅、案板用具等）无油污、无废纸果壳、无灰尘、无卫生死角。餐厅每天每餐专人保洁，操作间、配餐室每餐进行“一小清”，每天进行“一大清”，保证地面、墙面、门窗、吸风罩、操作台、料车等光洁无油污；储物间保持整洁，所有货物上架摆放，做好各类餐具的消毒，杜绝传染；做好防蝇、防鼠、防蟑螂工作，达到食品卫生安全监管部门要求的规定标准。乙方应确保食堂内外下水管道及污水井畅通，并与清运公司做好对接，指定专人负责垃圾、泔水的回收工作。定期清洗食堂的排烟及排风管道系统，每半年必须请有资质的专业清洗公司进行—次大清洗，并将清洗过程的照片和清洗记录上交甲方备案。严格落实垃圾分类，严禁乱放杂物，严禁乱倒垃圾污水。7.乙方必须做好食品留样及记录、餐用具分类、清洗及消毒记录、紫外灯消毒记录、晨检记录、泔水及废弃油脂处理记录等。8.乙方必须制定各岗位人员安全操作程序，要求员工按规范操作，并为员工投意外伤害险，确保无安全隐患。用工必须符合《劳动合同法》要求，食堂员工与乙方的任何纠纷均由乙方负责处理。9.乙方必须对员工加强防火、防盗和劳动防护安全教育，落实安全防范措施，如因乙方原因发生火灾、工伤等事故，应由乙方全部负责，如造成财产及人员伤亡的,乙方应负责赔偿责任。每半年自行组织—次消防安全培训，做好消防安全记录工作，确保无火灾隐患。新进员工必须参加消防安全培训合格后方可上岗。10.乙方必须自主经营管理，不得分包、转包、变相转包合作经营或以他人身份挂靠合作。如有发现存在上述情况，甲方有权单方面终止合同而不予乙方任何补偿或赔偿，乙方还必须承担由此产生的法律责任、经济责任及民事责任。-第4页-（2）服务人员组成：项目经理1名（年龄在55周岁(含)以下）、厨师长1名、厨师1名、捞化员1名、中式面点师1名、11，155()1111西式面点师1名、领班1名、服务员4名（年龄在35周岁(含)以下）、配送（检验员）1名、仓管员（财务）1名、切配菜工2名、卫生工5名。除另有规定，435()1125外，其他配备人员年龄在60周岁(含)以下。乙方派驻的项目经理至少在甲方服务一年以上才可申请更换（甲方要求更换除外），60()；更换项目经理需经甲方考核通过才可上任。乙方签订合同后应提供派驻所有人员的劳动合同或劳务合向甲方备案。；（3）服务设备及物资投入及质量标准：1.文明服务。乙方在礼仪、接待用语、推介、装盛、端托、摆置、候餐、收银、处理投诉意见等方面具有操作规范，对员工经常性开展培训，文明服务。2.服务周全。服务应包括食材采购、配送、加工、制作、餐具准备、就餐、餐后处置等，对菜品的数量、质量、价格应有明确的规定。注重细节保障。在馒头、面包制作上，区分无糖、微糖并适时增加新款流行面点；要提供餐后饮品、酸奶等产品售卖服务；要设有调料区，免费提供香菜、葱花、蒜头、老干妈、黄椒、芝麻酱等调料供大家自取；每日提供免费的开胃小菜（炒辣椒、萝卜干等）。3.保障有力。乙方能有效控制成本及稳定菜品价格，做到三个确保，一是确保菜品多样可口、现煮现售，不得销售隔夜（餐）菜品；二是确保安全卫生；三是确保价格合理。菜品管理实现“四化”，主食多样化，主要有米饭类（大米、小米、粥、蛋炒饭等）、捞化类（拌面、拌粉、煮面等）、油炸类（油条、南瓜饼、麻球等）、蒸煮类（肉包、馒头、馅饼、花卷、水饺、鱼丸等）、辅食类（蒸地瓜、玉米等）；配餐营养化，一般7天左右不重复菜的品种，以时令蔬菜、肉食、海鲜为主，做到荤素搭配合理，尽量少吃冻品，少吃肥肉，不用预制菜；菜品系列化，根据不同的口味，不同的季节组织和配备丰富多彩的、带有养生功能的荤菜、荤素菜、素菜等菜系，早餐应有粥、馒头、蛋糕、油条、鸡蛋、豆浆、花生浆等，菜品不少于8种；中、晚餐主食应有米饭、馒头、包子、拌面及其他现捞面食，另配不少于2种辅食（蒸地瓜、玉米、炒面、炒粉等），菜品午餐不少于15种菜、晚餐不少于8种菜备选，主要以家常菜为主，汤类应提供炖罐和免费例汤，夏日暑期要免费提供绿豆汤、银耳汤等；供应即时化，科学计算就餐人数，特别是晚餐供应要现做现炒，不得以剩菜替代。菜品管理最低标准为：（1）早餐：稀饭至少2种（白粥、甜粥、地瓜粥、小米粥、绿豆粥等）、豆浆、豆花、锅边、捞化、拌面、扁肉等；鸡蛋至少2种（水煮蛋、茶叶蛋、卤蛋、煎蛋等）、小菜4样（预包装）、热菜8道；中式包点6种（包子、馒头、煎包、油条、油饼、煎饼、花卷、麻球、马耳、春卷、粗粮等）、蛋糕。（2）中、晚餐：主食应有米饭、馒头、包子、水饺、捞化、拌面、扁肉等特色小吃；另配不少于2种辅食（蒸地瓜、玉米、芋头、炒面、白粿等），菜品午餐不少于15种菜、晚餐不少于8种菜备选，主要以家常菜为主（至少有1种辣菜），汤类应提供炖罐（品种不少于2种）和免费例汤。每份菜的成品重量，其中无汁无汤的菜每份为2两-3.5两；带汁的菜为每份3两-5两；汤每份4两至5两。一日三餐均为自选出餐，就餐人员根据菜肴售价自行选择搭配。菜品价格按荤素区分5元、3元、2元、1元四档，主食（米饭、馒头、包子等）按照品类计价0.5-2元不等。价格上限：菜品单价一般不超过5元，如有特殊的需求可另单列菜谱并明码标价。4.配售服务。每日为干部职工提供中西点售卖服务，包括各类馒头、包子、花卷、面包、蛋糕等品种。5.管理规范。乙方对食堂管理有力，具有食品质量控制、服务质量控制、卫生管理控制、食堂环境管理、原材料采购管理、食品保存管理、人员职责与管理、投诉处理等方案。对所提供资产的保护、维护、保养、修复、保全有计划有方案；保洁-第5页-及时干净，厨余垃圾分类清楚、清理及时。6.卫生健康。做到荤素搭配合理；菜品丰富、老少皆宜、味好色香；食材加工制作科学规范、营养成份不流失；盐、味精等调味品符合正常人体摄入量；装盛器皿卫生环保；洗涤用品不含磷，污水、烟尘、废气、噪音排放量符合国家标准。7.采购产品质量及要求。乙方提供的产品必须符合《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》及国家行业标准的有关规定。食用农产品必须具有“食用农（水）产品承诺达标合格证与一品一码追溯凭证”。乙方采购供应的货物应保有三分之二（含）以上的保质期限，货物验收实行索证制度。1）蔬菜类要求：必须是优质货品，净菜率不得低于95%，不得含有残留农药或污染物，是新鲜的，不能有枯叶、黄叶，须提供合格蔬菜农药残留检测报告。蔬菜须确保新鲜、青嫩、干净、无杂质、无杂草、无黄叶、无老叶、无浸水泡水或注水。①新鲜是指各类蔬菜无腐烂、变质、无臭水伤味、无糟软状态，尤其是黄、绿豆芽、鲜菌类应保持应有的新鲜度。②青嫩是指绝大多数蔬菜（除冬瓜、南瓜等外）不但青而且嫩；豆角类及葫芦瓜等要保持青色，外壳不能呈白色；茄子紫色，其浅色部分不能超过每根茄子长度的五分之一；青菜类和白菜类的外叶折断时不能有丝相连不断连的现象；苦瓜、丝瓜等折而易断，籽嫩而不硬；鲜蒜叶子不黄，头部与杆部一般大小相同。③干净、无杂质、无杂草泛指各类蔬菜，特别是根（块）茎类的蔬菜不能有泥巴，鲜蒜、香葱、香菜、洋葱等的根部要干净。④无黄叶、老叶主要指青菜、白菜类要见白，不能有老叶，花菜不能有青杆，鲜蒜、香葱的杆部应该见白。⑤无浸水、泡水或注水主要指白菜类（含花菜）、瓜果类、鲜菌类及根（块）茎类蔬菜不能浸水、泡水或注水。带叶子的蔬菜（如大白菜、包菜、天津白等），要求没有烂叶、黄叶、叶片不全、坏菜心等。叶面光泽，外观整齐、无折断或碎物。闻其味，正常为泥土味，蔬菜味香，若有刺鼻的异味、农药味、腐烂味等，则为不合格。瓜果类蔬菜（白萝卜、冬瓜、南瓜、茄子等），果面光泽，看是否有明显的腐烂状。瓜果外观整齐、无折断或碎物。果肉结构为多水、色鲜、有光泽，如果果肉结构水少，有霉变、黑心、木渣等情形，则为不合格。2）肉类要求:①新鲜猪肉要求：脂肪洁白，肌肉有光泽，红色均匀，外表微干或微湿润，用手指压在瘦肉上的凹陷有能立即恢复，弹性好。新鲜猪肉产品须提供当天检验机构出具的检验合格报告。②新鲜牛肉要求：肌肉有光泽、红色均匀稍暗，脂肪洁白或呈淡黄色；变质的肌肉无光泽，脂肪呈黄绿色。外表微干或有风干膜、不黏手、弹性好；具有新鲜牛肉味儿。新鲜牛肉产品须提供当天检验机构出具的检验合格报告。③新鲜羊肉要求：肌肉有光泽，红色均匀，脂肪洁白或淡黄色，质坚硬而脆。有明显的羊肉膻味。一用手指按压后的凹陷，能立即恢复原状。外表微干或有风干的膜，不粘手。新鲜羊肉产品须提供当天检验机构出具的检验合格报告。④鲜禽肉要求：眼球饱满，晶体透亮，皮肤又有光泽。3）海河鲜要求：眼球饱满，角膜透明，鳃色鲜红，鳃丝清晰，鱼鳞紧贴完整，体表有光泽，肌肉有弹性，鱼腹无膨胀现象。虾：头胸节与腹节连接处紧密，虾体甲壳下不泛红，虾体组织完好，细胞充盈水份，膨胀而富弹力，虾体外表洁净，触之有干燥感。蟹：手提蟹体，肢体（步足）向下松垂为新鲜，腹脐上方没有黑色“骨印”泛出，“蟹黄”凝固，鳃丝洁净清晰为新鲜。4）奶制品要求：鲜奶上市日期不超过两天，冷藏酸奶日期保有三分之二（含）以上的保质期限。5）大米要求：大米要求无谷粒、砂石、谷糠等杂质及黄粒米等变质米，其次米的表面光泽度要高，有一种粮食特有的清香味，放在嘴里生吃时不会有异味，而且容易被咬碎，舌头能尝到些淀粉味；经过手在口袋中的反复抓插后，能够清晰地看到袋子周围和手上有白色淀粉物质出现。-第6页-6）食用油要求：配送时需提供产品合格检测报告。要求油是透明的、无色、沉淀物，颜色应呈淡黄色、黄色或棕黄色，以浅色为好，用手指沾一点油，抹在手掌心，搓后闻其气味，具有各自的油味，不应有其它异味。提供的产品品牌需通过甲方确认后方可供货。7）调味品要求:①酱油倒入无色杯子内，对光观看，其为红褐或棕褐色，有光亮。倒入白瓷碗中，汁粘稠度一致，再倒出时碗壁附着一层酱油。有香气，口尝有鲜味、咸味和甜味。②食醋：具有应有色泽（如熏醋为棕红色或深褐色，白醋为无色透明），有光泽，香气（为熏醋、熏香醋共有），酸味柔和，回味绵长，浓度适当，无沉淀悬浮物及霉花浮膜。③味精：放在舌头上，感到冰凉，味道鲜美，有鱼鲜味；从外观上看，颗粒形状一致，色洁白有光泽，颗粒松散。④要求调味品提供的产品品牌需通过甲方确认后方可供货。⑤副食品：产品无发霉、无变质、无变味、不掺杂、不掺假、不掺水、干货无受潮；产品包装应该有产品名称、厂名、厂址或出产地等，应有产品质量合格证明；8）冻禽产品要求：冻禽产品应符合GB16869-2005《鲜、冻禽产品》，其他冻品应符合相应国家标准。遇国家修改标准，自新标准施行之日起采用新标准。产品应经检验、检疫合格，乙方应定期提供冻品厂家合格证明。9）水果要求：①农药残留不得超过国家标准；果形完整；未软化；新鲜；②外形完好，无影响食用的腐烂变质；③清洁，基本不含可见异物；无坏死斑块；无明显的机械伤；基本无虫害；无冷害；无异常的外部水分，但冷藏取出后的冷凝水除外；④无异常气味和味道，发育充分，达到适当的成熟度；带柄时，其长度不能超过1cm。10）糕点要求：①产品须经过正规厂家生产，并符合GB7099-2015《食品安全国家标准糕点、面包》、SB/T10030-1992《蛋糕通用技术条件》以及SB/T10031-1992《片糕通用技术条件》等相关标准；②外包装完好，有QS标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标准，剩余保存期不少于保质期的三分之二，具有产品合格证。包装无胀气，破损，具有正常糕点气味和滋味，无焦臭、酸败及其他异味。（四）监管措施1.通过合同等法律文书的形式来约束乙方的行为。合同签署时，拟将以下内容做为合同组成部分，以进一步规范乙方的行为，一是乙方投标时递交的投标书；二是甲方招标文件；三是《福建省海洋与渔业局机关食堂经营绩效考评实施办法》；四是投标文件内所有承诺条款等。2.发生严重食物中毒或食源性疾病的，除按《食品卫生法》规定进行处罚外，还将追究相关法律责任并解除合同，由此造成的一切后果由乙方负完全责任。乙方必须承担经营和服务过程中发生的责任事故赔偿以及由此造成的全部经济损失。政府行政机关查实的各类违规违纪责任，均由乙方自行负责。乙方员工只能在食堂工作区或指定区域内活动，乙方员工未经许可，不得带无关人员和车辆进入大院内。若有违反，甲方有权视情节轻重或造成的负面影响，给予乙方经济处罚。3.通过建章立制进一步规范员工的工作职责。将及时建立健全机关食堂的各项规章制度，主要有饮食安全管理制度、卫生管理制度、岗位职责、食品留样制度、凉菜加工制作制度、生熟分开制度、除“四害”制度、员工工作管理制度、奖惩制度、人文关怀制度等。4.通过绩效考评督促乙方工作落实。劳务承包期间，甲方按照《福建省海洋与渔业局机关食堂经营绩效考评实施办法》对食堂开展定期和不定期的经营绩效考评，考评有奖有罚。同时，局机关大院膳食监督小组每季度对食堂进行综合测评和满意度调查（膳食监督小组测评权重占70%、干部职工测评权重占30%），测评满意率达80％（含）以上的，给予乙方优质服务费1.2-第7页-万元/季度（优质服务费包含在中标合同金额内），测评满意率达不到80%的不予支付当季优质服务费；连续两季度满意率达不到50％（含）的，甲方可单方终止合同。5.每年底由局机关大院膳食监督小组对当年的履约情况进行考评，考评合格后续签第二年合同。6.福建省海洋与渔业局机关食堂经营绩效考评实施办法基本要求扣款标准（P值）一、采购、拣切、清洗、放置、贮存（一）采购、拣切1.采购物料应主动检查质量，索取有关产品合格证，严禁采购质次价廉的物料。2.拣切应在固定场所。拣切前首先要检查食品原料的质量，禁止加工不符合卫生要求的食品。3.改切生熟食品和荤素食品应专墩专用，分类加工。蔬菜要拣尽枯黄老叶、泥砂杂物和不可食部分。4.废弃杂物要时出时清，及时倒入清洁桶内，并及时清除。5.不得采购半成品及成品食品。（特殊情况须经监管人员同意）6.不得采购化学色素及亚硝酸盐做食品添加剂。7.不得采购明令禁止的食品。（二）清洗1.荤、素食品应分池清洗。2.清洗要认真仔细，清洗后的蔬菜应无泥砂杂质；水产品浸泡时间在15分钟以上；肉禽类应无羽毛、头和内脏。3.肉禽类清洗干净后，应先出水（或上浆），冲洗干净后备用。半成品应无污、无血。（三）放置-第1.采购变质原料，但未造成后果的扣1000元；2.菜墩或洗池混用且生熟、荤素不分的，扣500元；3.垃圾积压且未当日清除的，扣200元；4.经查发现或有人反映食品不干净的，经监管人员核实，扣200-500元；并对投诉者给予5-10倍的补偿款；5.生熟容器、盛器混用、乱放的，扣200-300元；6.冰柜生、熟食品混放扣500元；7.无索证资料每次扣1000元；索证资料不全经监管人员检查限期整改不到位扣1000元；8.经监管人员发现，有“三无”变质、过期食品，所用产品没收并扣1000元/次。9.采购明令禁止的食品，没收食品，未造成后果的扣罚5000元；触犯法律的交司法部门解决。8页-1.清洗干净后的原料应按规定要求使用容器、盛器，做到生熟分开、荤素分开2.清洗干净后的原料应及时送入烹调间，并置于规定的货架。（四）贮存1.分类摆放整齐，通风良好。2.生、熟成品、半成品规范贮存。3.无“三无”变质、过期食品。二、烹调、出菜（一）烹调1.烹调时应掌握原料的特性，做到烧熟煮透。2.烹调时，不能用手指直接尝味，余下的汤或菜不应倒回锅内。3.隔夜荤菜（半成品）须经监管人员检查，允许加工回锅的，必须充分加热，严禁加热不透。4.所用厨师须有厨师证，且经验丰富（二）出菜1.出菜应使用经过严格消毒的熟食容器。2.出菜后，熟食应及时送入备菜间，盛有熟食的容器不得叠放。3.出菜与销售的时间间隔不得超过1小时。（三）剩饭剩菜处理1.禁止剩饭剩菜二次销售给干部职工2.确属员工内部用餐，要包装后单独存放，必须有明显标志。1.隔夜荤菜（半成品）如加热不透，但未造成严重后果，扣1000元；2.将变质食品下锅烧煮的扣2000元；3.出售食品用手直接接触的，扣100元；用手指直接尝味的，扣200元；4.拿未经消毒的熟食容器盛饭菜（或面点）的，扣500元；5.加工前，经监管人员检查发现属隔夜（顿）熟青菜的扣300元。-第9页-三、工作场所、炊具盛器（一）工作场所1.各加工岗位工作结束后，应及时做好地面、灶台、操作台和工具的清洗、洗刷，锅台灶面应做到无积水、无杂物、下水沟畅通，无堵塞现象，保持工作场所清洁卫生。每月对用餐区及餐桌使用消毒溶剂进行消毒清理。2.门窗、玻璃、墙壁、瓷砖以及出售窗口应做到无积灰、无油垢、无蜘蛛网、无食物残渣。3.仓库干燥通风，物品摆放整齐，主食物品离地、离墙存放，副食物品存放于货架上。4.工作结束后，及时关闭水、电、蒸汽、煤气源，关闭门窗。IC卡窗口机用后及时关闭。5.添置各种设备设施必须经后勤管理人员同意，严禁私拉乱接。1.加工结束后，工作场所未及时清洗，或清洗草率的，扣100-200元；2.在上级有关部门卫生检查中存在严重问题的，扣500-2000元；3.盛器乱扔且影响整体的，扣200元；4.炊事机械设备用后未及时清洗干净的，扣100元；5.调料车及冰箱内杂乱无章的，扣100元。6.仓库物品摆放混乱，不符合规范的，扣100-500元。7.工作结束后发现有长明灯、长流水、门窗未关闭的，扣500元；未及时关闭水电、煤气源的，扣500元；（二）炊具盛器1.各种工具、容器、盛器使用后应洗刷干净存放货架，砧板洗刷揩干后竖立存放；抹布经常清洗，用后晾干；容器、盛器应生熟、荤素分开使用。2.冰箱、烘箱、绞肉机、切片机和面机等设备，每次用后应及时清洗干净，无残留物。8.违反有关规定，经教育态度恶劣，仍屡教不改者进行清退。四、洗消、灭杀-第10页-（一）洗消1.每餐使用过的容器具应落实专人洗刷、消毒。熟食容器具一般为每天消毒一次；生食容器具每周不得少于两次。但加工熟食（含面点）时，工具、容器具用前要严格消毒。2.洗刷消毒好的容器具应及时存放在保洁间内。3.消毒溶剂的配制由专人负责。4.消毒灭菌灯由专人负责，定时开关。5.按规定清洗、消毒抹布。6.免费汤碗要及时消毒，设专人看管。（二）灭杀1.灭杀鼠、虫、蝇及蟑螂由专人进行人工灭杀。2.任何个人不得将灭杀药物私自带入操作场所或货橱内或与食品混放。1.所用的工具、容器、餐具未及时清洗干净或未消毒的，扣500元；2.抹布未按规定清洗、消毒的，扣300元；3.未按规定开关灭菌灯的，扣200元／次；4.私自夹藏灭杀药物的，扣1000元；五、个人卫生及行为规范-第11页-1.食堂工作人员应做到勤洗手、勤剪指甲、勤理发洗澡、勤换洗工作服、帽。不吸烟、不随地吐痰、不乱丢废弃物。2.操作食品前和大小便后，应洗手消毒，不得穿戴工作服、帽进入厕所。3.操作食品时，不挖鼻孔、掏耳朵、不得对着食品打喷嚏。4.上窗口必须穿戴清洁卫生的工作服、帽。出售食品时，不得用手直接接触熟食品。5.不得用脏抹布或拖把在窗台、保温台上做卫生。6.按时参加食品卫生及安全会议。7.各餐厅之间、餐厅与消费者之间发生矛盾时，应及时与食堂管理员反映，妥善处理。8.持证上岗服务。9.实行刷卡消费。1.在操作间、备餐间抽烟的，扣200元／次；2.穿戴工作服、帽进入厕所的，扣100元／次；3.窗口服务穿戴不齐的扣100元；4.穿拖鞋进入工作间的扣100元。5.在备餐间售菜未带口罩的，扣100元；6.发生与干部职工争吵、服务态度恶劣，造成影响的扣500-1000元；7.无健康证而从事食堂工作的，扣3000元；8.在工作台上放置杂物的，扣200元；9.未经批准无故缺席会议，每次扣500元；10.消费收取现金的扣500元/次。六、环境卫生经常清洗、保洁经局机关人员检查卫生不合格者，提出整改；整改不合格者提出警告；三次警告后停业整顿。七、节能减排、杜绝浪费出现长明灯、水长流等浪费现象若发现未及时随手关灯（水）等浪费现象，扣200元／次。机关食堂满意度测评1、请问您对机关食堂就餐的评价？（请在符合您感觉的□内打√）就餐食物色泽：满意□较满意□一般□不满意□差□就餐食物口味:满意□较满意□一般□不满意□差□员工服务态度：满意□较满意□一般□不满意□差□餐厅就餐环境：满意□较满意□一般□不满意□差□-第12页-餐具卫生状况：满意□较满意□一般□不满意□差□解决问题速度：满意□较满意□一般□不满意□差□2、您对机关食堂的综合评价：满意□不满意□（必填项）3、您的口味：清淡□稍辣□辣□其他□4、食物份量：实惠□一般□少□5、食物价位：高□合适□低□6、您对菜品营养搭配的评价：合理□一般□差□7、你最喜爱的食物或菜品是：8、我们非常感谢您能提供具体意见和建议：感谢您的宝贵意见和建议！5.4服务质量标准及要求：5.4.1乙方提供的服务或使用的产品、软件等应符合国家知识产权法律、法规的规定；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。5.4.2若乙方提供的服务或使用的产品、软件等不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为侵权或假冒伪劣品，则乙方中标或成交资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：5.4.3其他要求：六、服务履约验收或考核甲方按照采购文件、乙方的投标或响应文件和本协议约定的服务内容及质量要求按次组织对乙方所提供服务进行验收，或定期进行服务考核，并根据验收或考核结果支付服务费用。具体如下：七、甲方的权利与义务7.1甲方委派林雪萍为联系人，联系方式0591-87871908，负责与乙方联系。如甲方联系人发生变更，甲方应书面告知乙方。7.2甲方应为乙方开展服务工作提供必要的工作条件，以及对内对外沟通和配合协助。7.3甲方应于2025年12月25日之前提供服务所需的全部资料，并对所提供材料真实性、完整性、合法性负责。7.4甲方应对委托服务事项提出明确、合理的要求，并对乙方开展服务过程中需采购人确认事项及时予以确认。甲方根据乙方服务成果提出的建议、方案所做出的决定而导致的损失，非乙方及其委派人员的过错造成由甲方自行承担。7.5甲方应按本合同约定及时足额支付服务费用及相关费用。7.6其他-第13页-八、乙方的权利与义务8.1乙方委派李媛为联系人，联系方式13328237217，负责与甲方联系。如乙方联系人发生变更，乙方应书面告知甲方8.2乙方应国家法律法规和乙方的权利与义务-响应要求-福建等要求开展乙方的权利与义务-响应要求-福建服务；8.3乙方及其所委派服务人员应按标准或协议约定方式出具服务成果，并对其真实性和合法性负法律责任；8.4乙方对执行业务过程中知悉的国家秘密或甲方的商业秘密保密。除非国家法律法规及行业规范另有规定,或经甲方同意,乙方不得将其知悉的商业秘密和甲方提供的资料对外泄露。8.5乙方对服务业务应当单独建档，保存完整的工作记录，并对服务过程使用和暂存甲方的文件、材料和财物应当妥善保管。8.6服务工作结束后,乙方将根据情况对甲方服务相关的管理制度及其他事项等提出改进意见。8.7乙方完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。8.8其他无九、资金支付方式、时间和条件期次支付金额（元）计划支付日期收款人支付说明1103,750.002026-01-15福州乐贸餐饮管理有限公司本合同支付期数为12期，每期在次月20日前支付中标总金额的8.3%，最后一期支付中标总金额的8.7%，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.3%。2103,750.002026-02-15福州乐贸餐饮管理有限公司本合同支付期数为12期，每期在次月20日前支付中标总金额的8.3%，最后一期支付中标总金额的8.7%，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.3%。3103,750.002026-03-15福州乐贸餐饮管理有限公司本合同支付期数为12期，每期在次月20日前支付中标总金额的8.3%，最后一期支付中标总金额的8.7%，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.3%。期次支付金额（元）计划支付日期收款人支付说明4103,750.002026-04-15福州乐贸餐饮管理有限公司本合同支付期数为12期，每期在次月20日前支付中标总金额的8.3%，最后一期支付中标总金额的8.7%，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.3%。5103,750.002026-05-15福州乐贸餐饮管理有限公司本合同支付期数为12期，每期在次月20日前支付中标总金额的8.3%，最后一期支付中标总金额的8.7%，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.3%。6103,750.002026-06-15福州乐贸餐饮管理有限公司本合同支付期数为12期，每期在次月20日前支付中标总金额的8.3%，最后一期支付中标总金额的8.7%，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.3%。7103,750.002026-07-15福州乐贸餐饮管理有限公司本合同支付期数为12期，每期在次月20日前支付中标总金额的8.3%，最后一期支付中标总金额的8.7%，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.3%。8103,750.002026-08-15福州乐贸餐饮管理有限公司本合同支付期数为12期，每期在次月20日前支付中标总金额的8.3%，最后一期支付中标总金额的8.7%，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.3%。9103,750.002026-09-15福州乐贸餐饮管理有限公司本合同支付期数为12期，每期在次月20日前支付中标总金额的8.3%，最后一期支付中标总金额的8.7%，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.3%。10103,750.002026-10-15福州乐贸餐饮管理有限公司本合同支付期数为12期，每期在次月20日前支付中标总金额的8.3%，最后一期支付中标总金额的8.7%，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.3%。期次支付金额（元）计划支付日期收款人支付说明11103,750.002026-11-15福州乐贸餐饮管理有限公司本合同支付期数为12期，每期在次月20日前支付中标总金额的8.3%，最后一期支付中标总金额的8.7%，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.3%。12108,750.002026-12-15福州乐贸餐饮管理有限公司本合同支付期数为12期，每期在次月20日前支付中标总金额的8.3%，最后一期支付中标总金额的8.7%，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的8.7%。十、履约保证金10.1乙方向甲方缴纳人民币100,000.00元作为本合同的履约保证金。10.2履约保证金缴纳形式：银行转账10.3履约保证金退还情况说明：合同期满且无未了事宜后，一次性无息退还给乙方。十一、合同期限本次合同期限为2026年1月1日-2026月12月31日，合同每年一签。十二、保密条款12.1对于在采购和合同履行过程中所获悉的属于保密的内容，甲、乙双方均负有保密义务。12.2其他无十三、违约责任13.1甲方违约责任（1）甲方无正当理由拒绝乙方提供合格服务的，甲方应向乙方偿付所拒收合同总价5%的违约金（2）甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日0.3%向乙方支付违约金。（3）其他违约情形无13.2乙方违约责任（1）乙方逾期履行服务的，乙方应按逾期交付总额每日0.3%向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。乙方无正当理由逾期超过约定日期15日内仍不能交付的，视为“乙方不按合同约定履约”；（2）乙方所履行的服务不符合合同规定及《采购文件》规定标准的，甲方有权拒绝，乙方愿意整改但逾期履行的，按乙方逾期履行处理。乙方拒绝整改的，视为“乙方不按合同约定履约”（3）乙方不按合同约定履约的，甲方可以解除采购合同，并对乙方已缴纳的履约保证金作“不予退还”处理。同时，乙方须按以下约定向甲方支付违约金：-第16页-无（4）其他违约情形1、乙方不得以任何名义和理由转包他人，若发现转包，甲方有权单方终止合同，视为乙方违约，没收履约保证金。如履约保证金不能弥补乙方违约对甲方造成的损失，乙方还需另行支付相应的赔偿。2、若发生死亡安全事故，造成的损失，还应承担赔偿责任。除按国家有关安全管理规定及招标人有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及甲方有关安全管理办法执行外，甲方有权终止合同。3、因乙方原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。并报相关行政主管部门处罚。4、因操作不当损坏或管理不善丢失甲方食堂的设备、设施和用具，按损失的实际金额赔偿。合同期满，乙方自购设备自行处理。5、服务期间乙方若遇政策性变动需中途终止履行协议的，或因不可抗力因素(如地震、台风等)造成的协议被迫中止，甲方不承担补偿责任，甲方提前1个月告知乙方；未经甲方同意，乙方不得擅自停业，乙方如需中途终止协议，应提前一个月书面提出申请，在征得甲方同意后，按经营时间办理相关费用结算，履约保证金不予退还。6、乙方需保证生产现场、室内外环境卫生必须符合有关创卫要求和餐饮业卫生要求，做好保洁区域的卫生工作。7、乙方需保证加强厨具、设备、用具的管理，按要求做好各类物品日常维护、维修保养工作。十四、不可抗力事件处理本条款中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并提供相关证明材料。基于上述情况，遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同的，根据实际情况可部分或全部免于承担违约责任。十五、解决争议的方法15.1甲、乙双方协商解决。15.2若协商解决不成，双方明确按以下第2种方式解决：1、提交仲裁委员会仲裁，具体如下：2、向人民法院提起诉讼。十六、合同其他条款16.1乙方严格按照《食品安全法》等国家法律法规，同时也要遵守采购人的规章制度及要求进行经营。乙方与甲方签订消防安全责任书，乙方对食堂的消防安全负责，必须对消防设施进行定期检查，及时申请更换不合格消防器材，保证消防安全设施不缺失。不能以任何理由占用消防安全专属空间及改变消防安全设施的专属用途；乙方对食堂辖区内发生火灾造成的—切损失负赔偿责任。16.2乙方应当与所派驻的人员签订劳动合同，定期开展用水、用电、制作产品等方面的安全和技能培训，依法按时发放工资。所派驻的人员服务期间所产生的法律责任（包括人身安全、工资争议、工伤保险纠纷、侵权纠纷等）均由中标人自行承担-第17页-和负责，中标人应当组织服务团队传达学习贯彻各级政府职能部门对食品卫生安全有关的法律法规政策等文件，并按规定做好工作。16.3乙方应自觉接受甲方开展的食品卫生、安全监督等检查工作，特别是对经营的账目核准、原材料的加工、菜肴质量、价格的制定、食品卫生安全管理工作，以及就餐用具清洗消毒、食品留样、餐厅厨房设备使用保养情况等方面进行监督检查。如发生安全生产、食品卫生事故，或就餐职工代表测评服务质量满意度低于≤60%的，甲方有权要求限期整改直至取消委托服务管理合同。对不服从管理的、不满意的、消极怠工的团队员工，应及时更换人员（乙方更换服务团队员工须提前通知并征得甲方同意）。16.4乙方应当配合甲方开展各种突发事件（停电、停水、食物中毒、防火等）的处理、演练等工作，确保食堂正常运行，乙方未经甲方同意不得随意停业或不按规定时间供餐，乙方须保证食堂区域内所有设施、工具物品及不动产的安全完好。因管理不善或故意损毁，造成设施设备丢失、损坏，应按《食堂餐厅设施设备政府采购清单价格》照价赔偿，并书面报告甲方。16.5乙方派驻的所有工作人员必须经过体检合格，有健康证及卫生知识培训证。同时配备经相关专业培训、有一定餐厅工作经验的服务人员。乙方合同期，因业务需要与甲方以外的单位和个人所发生的债权债务关系，均与甲方无关。16.6工作人员在工作场所不允许抽烟，不留长指甲，在工作场所须统一着装。佩戴围裙、一次性手套、口罩、帽子，达到卫生标准。16.7乙方中标人负责承包区域治安保卫、安全防火、防盗等工作，应协助配合甲方开展文明单位评比、综治（平安单位）等考核，以及甲方其他单位参观等相关活动的卫生、安全工作，应自觉接受甲方膳食委员会日常例行检查、监督、评议等,并及时作出整改工作，乙方自觉接受政府职能部门和甲方食堂服务监管人员的检查、监督工作。乙方自觉开展员工的岗位业务知识技能培训等工作，加强服务团队员工的业务服务技能培训管理工作。十七、其他约定17.1合同文件与本合同具有同等法律效力。17.2合同生效：合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效；通过福建省政府采购网上公开信息系统采用电子形式签订合同的，签订之日以系统记载的双方使用各自CA证书在合同上加盖单位公章或合同章的日期中的最晚时间为准。17.3本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。17.4本合同正本一式肆份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执2份；副本/份，/17.5其他除招标文件和合同另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件和合同未列明的情形，则乙方应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。十八、合同附件无十九、合同融资支付约定19.1本合同可用于政府采购合同融资，为本项目提供合同融资的金融机构为：/，本合同项下所有款项，甲方须支付至本合同约定的乙方账号，未经/书面同意，不得变更账号。-第18页-中标（成交）供应商应于采购合同签订之日起/内，向发放政采贷的金融机构提交政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，贷款金额以政府采购合同金额为限。甲方（采购人）： 福建省海洋与渔业局（盖章）乙方（中标或成交人）： 福州乐贸餐饮管理有限公司(盖章）法定（授权）代表人：/法定（授权）代表人： 许鸿伟纳税人识别号：11350000MB1644238J纳税人识别号： 91350182MA3454JU00开户银行：/开户银行：中国建设银行股份有限公司福建自贸试验区福州片区分行账号：/账号：35001616507052513573签订地点：福州市签订时间：signTimePostilSign-第19页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本食堂委托管理服务 餐饮服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。福建省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
