旅游景区全程咨询服务采购合同公告（平和县三平风景区管理委员会2026）
一、合同编号： [350628]ZZXH[GK]2025001
二、合同名称： 平和县三平风景区创建国家5A旅游景区全程咨询服务项目
三、项目编号： [350628]ZZXH[GK]2025001
四、项目名称： 平和县三平风景区创建国家5A旅游景区全程咨询服务项目
五、合同主体
采购人（甲方）： 平和县三平风景区管理委员会
地 址： 平和县文峰镇三坪村
联系方式：17759505380
供应商（乙方）：国梦九州（北京）旅游规划设计院有限公司
地 址：北京市通州区宋庄镇徐辛庄大街 1 号 228 室
联系方式：13911599942
六、合同主要信息
主要标的名称：平和县三平风景区创建国家5A旅游景区全程咨询服务项目
规格型号（或服务要求）：详见合同
主要标的数量：1.0000项
主要标的单价：4580000.0000元
合同金额： 458.000000万元
履约期限、地点等简要信息：平和县文峰镇三坪村
采购方式： 公开招标
七、合同签订日期： 2026-01-02
八、合同公告日期： 2026-01-02
九、其他补充事宜：
附件：
合同文件.pdf
合同文件.pdf
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合同编号：[350628]ZZXH[GK]2025001福建省政府采购合同（服务类）编制说明1.《》《》签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》等法律法规及其他有关规定。2.签订合同时，采购人与中标(成交)人应结合采购文件规定填列相应内容。采购文件已有约定的，双方均不得对约定进行变更或调整；采购文件未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。；3.政府有关主管部门对若干合同有规范文本的，可使用相应合同文本。4.本合同范本仅供参考，采购人应当根据采购项目的实际需求对合同条款进行修改、补充。甲方：平和县三平风景区管理委员会住所地：平和县文峰镇三坪村联系人：蔡宇鑫联系电话：17759505380传真：电子邮箱：17759505380@163.com乙方：国梦九州（北京）旅游规划设计院有限公司住所地：北京市通州区宋庄镇徐辛庄大街1号228室联系人：冯博联系电话：13911599942传真：电子邮箱：972603448@qq.com根据项目编号为[350628]ZZXH[GK]2025001的平和县三平风景区创建国家5A旅游景区全程咨询服务项目项目（以下简称：“本项目”）的采购结果，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方签署本合同，具体内容如下：一、合同组成部分1.1本合同条款及附件；1.2采购文件及其附件、补充文件；1.3乙方的响应文件及其附件、补充文件；1.4其他文件或材料：无二、合同标的总金额(元):¥4,580,000.00-第1页-品目编码C14990000品目名称其他公园和游览景区服务采购标的平和县三平风景区创建国家5A旅游景区全程咨询服务项目服务时间（单位）自合同签订之日起至甲方获得国家文旅主管部门关于三平风景区评定为国家5A级旅游景区的正式公告或批文之日止。服务范围依托三平4A景区发展现状，按照《旅游景区质量等级划分》（GB/T17775-2024）要求及国家5A级旅游景区评定流程，开展“筹备申报阶段、景观评定阶段、整改提升阶段、迎检验收阶段”四大工作阶段工作。服务要求提供的服务满足国家、地方和行业现行的法律、法规、规范性文件、标准及招标文件中的规定要求。服务标准本项目服务质量标准，必须达到国家现行的验收标准的合格等级。服务质量达不到规定的质量等级，按合同约定，在采购人要求的时间内无条件修改，且不因此产生任何额外费用，服务质量验收合格后，方交付使用。合计金额人民币（大写）：肆佰伍拾捌万元整（¥4,580,000.00）三、价格形式及合同价款3.1价格形式☐固定单价合同。完成约定服务事项的含税合同单价为：人民币（大写）元（元）。☐✓固定总价合同。完成约定服务事项的含税服务费用为：人民币（大写）元（肆佰伍拾捌万元整￥4,580,000.00元）。☐其他方式。3.2合同价款包含范围乙方依托三平4A景区发展现状，充分结合省级森林公园太极峰的自然风光，按照《旅游景区质量等级划分》（GB/T17775-2024）要求及国家5A级旅游景区评定流程，开展“筹备申报阶段、景观评定阶段、整改提升阶段、迎检验收阶段”四大工作阶段工作。1.筹备申报阶段1.（1）根据创建标准，编写符合规定和要求的《三平风景区创建国家5A级旅游景区质量等级申请评定报告书》申报材料，完成景区介绍、旅游资源价值评分、游览设施与服务质量等工作内容；（2）指导成立国家5A级旅游景区申报工作小组，编制三平风景区5A创建工作方案,明确工作任务分工。2.景观评定阶段2.（1）根据《旅游景区质量等级管理办法》和《旅游景区质量等级划分》(GB/T17775-2024)国家标准的相关规定，参照《细则一：旅游资源价值评价》，编制三平风景区旅游资源价值（旅游资源吸引力、旅游市场影响力，100分）申报材料；（2）结合景区旅游资源价值及现状情况，编制包括资源价值、景区区位、景区市场美誉度等内容的宣传片脚本，并按脚本内容拍摄景区宣传片视频素材，高品质配音、剪辑完成景区宣传片制作；（3）完成充分展示景区资源价值、主题特色等内容的旅游资源价值评审汇报PPT；（4）组织专家开展旅游资源价值评审模拟答辩1次。3.整改提升阶段3.-第2页-（1）依托景区现状，根据《旅游景区质量等级划分》（GB/T17775-2024）评分细则，开展现场调研，编制三平风景区5A创建自检评分报告。（2）根据评分报告，总结景区创建及发展优劣势，编制《三平风景区5A创建提升规划方案》并根据提升内容编制《创建工作任务分解表》（提升方案主要包括：旅游交通提升方案、游览设施提升方案、游览服务提升方案、旅游安全提升方案、文旅融合提升方案、智慧旅游提升方案、资源与环境保护提升方案、综合管理提升方案等八个大项全部内容，创建工作任务分解表需列明具体工作内容、完成工作时间节点及落实部门等）。（3）开展5A创建专项培训，包括景区5A景区创建标准培训、景区服务礼仪培训、旅游安全培训、营销培训、景区迎检验收培训等5项培训工作，进一步加强景区员工服务意识、岗位责任意识、安全意识以及迎检意识，规范景区员工工作标准、流程，提升景区综合管理水平和服务质量；（4）对景区整改过程中的硬件设施详细设计方案，按照国家5A级的标准进行审核，并提出相关指导意见。（5）5A创建全程咨询服务。从创建流程、创建内容、申报材料等方面进行全程指导服务。4.迎检验收阶段4.（1）根据旅游设施与服务质量评分细则内容，编制景区千余项创建佐证材料清单内容；（2）中标人根据旅游设施与服务质量（1000分）评分细则要求，严格对照旅游设施与服务质量评分细则内容，对评价项目逐项自评分值和介绍说明，编制《三平风景区创建申报材料》（材料包括旅游交通申报材料、游览设施申报材料、游览服务申报材料、旅游安全申报材料、文旅融合申报材料、智慧旅游申报材料、资源与环境保护申报材料、综合管理申报材料等八个大项全部内容，要求内容丰富完整，展示图片清晰，申报材料板式设计精美，能充分展示景区文化性和主题性）。（3）组织不少于5人次专家团队，开展模拟暗访工作，完成对景区的模拟暗访和现场评分工作，指出景区短板和失分问题；（4）根据暗访评分内容，编写景区暗访报告，提出整改建议和具体措施。3.3其他需说明的事项：无四、合同标的及服务范围、地点和时间4.1项目名称：平和县三平风景区创建国家5A旅游景区全程咨询服务项目4.2服务范围：依托三平4A景区发展现状，按照《旅游景区质量等级划分》（GB/T17775-2024）要求及国家5A级旅游景区评定流程，开展“筹备申报阶段、景观评定阶段、整改提升阶段、迎检验收阶段”四大工作阶段工作。4.3服务地点：平和县文峰镇三坪村4.4服务完成时间：自合同签订之日起至成功公示为国家5A级旅游景区，但最迟不得超过【2028】年【12】月【31】日。若在该最终截止日期前景区仍未成功公示为国家5A级旅游景区，则甲方有权单方解除本合同，乙方应在甲方通知后【60】日内返还甲方已支付的全部款项的50%，并赔偿甲方因此遭受的损失。如因国家政策、评审周期以及甲方自身对方案执行情况等不可控因素影响，则工期顺延。五、服务内容、质量标准和要求5.1服务工作量的计量方式：/-第3页-5.2服务内容：平和县三平风景区创建国家5A旅游景区全程咨询服务项目5.3技术保障、服务人员组成、所涉及的货物的质量标准：（1）服务技术保障：1.组建专业团队，配备13名涵盖人文地理、旅游管理等领域的专家及5A创建经验丰富的人员，核心成员具备多项景区规划与5A创建咨询经验，保障服务专业性。2.构建全流程质量管控体系，通过调研标准化、方案节点化、咨询常态化、成果标准化验收，搭配多维度反馈与闭环整改机制，确保各环节符合5A标准。3.严格遵循相关法律法规与行业规定，涵盖文物保护、生态环境、土地管理等多方面，确保景区5A创建合规合法推进。（2）服务人员组成：项目负责人：霍红蕾，项目全面把控，资源对接，汇报对接。技术专家组：王昕(组长)，中国景区协会标准委员会副主任，负责5A创建方向把控和旅游资源价值评审及培训等工作；刘家明中国科学院地理研究所调研员，5A专家；龙智江5A项目技术顾问专家顾问专家组：常嗣新，中国民间文化发展研究中心副主任；刘春香，原中国文联副书记，中国民协党组书记；熊剑平，知名导游学专家，旅游心理专业委员会主任5A创建技术团队组旅游资源价值景观评定组：龙智江，刘珈彤，王昕景区提升方案及建设指导组：冯博，刘壮，魏隽景区申报材料组：栾桢，王敏，李梦航景区5A培训组：王昕，王倩倩，王玲（3）服务设备及物资投入及质量标准：根据招标文件要求，验收合格。5.4服务质量标准及要求：5.4.1乙方提供的服务或使用的产品、软件等应符合国家知识产权法律、法规的规定；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。5.4.2若乙方提供的服务或使用的产品、软件等不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为侵权或假冒伪劣品，则乙方中标或成交资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：-第4页-甲方有权单方面解除合同，要求乙方返还已付款项并支付违约金、赔偿全部损失，收回销毁侵权物品并提交整改报告。5.4.3其他要求：若乙方因以上两项导致甲方因此而遭致损失（包括但不限于甲方为解决指控所支付的赔偿金、和解费用、诉讼费、律师费、公证费、调查费等一切合理费用），则乙方应足额赔偿甲方遭受的全部损失。六、服务履约验收或考核甲方按照采购文件、乙方的投标或响应文件和本协议约定的服务内容及质量要求按次组织对乙方所提供服务进行验收，或定期进行服务考核，并根据验收或考核结果支付服务费用。具体如下：甲方按照采购文件、乙方的投标或响应文件和本合同约定的服务内容及质量要求按次组织对乙方所提供服务进行验收，并根据验收结果支付服务费用。甲方对乙方提交的服务成果进行验收，若验收不合格，甲方有权要求乙方在【60】日内免费修改、重作或补充。乙方修改后再次提交验收的，每延期一日，应按合同总金额的【1】‰向甲方支付违约金。若乙方经两次修改后成果仍不合格，或累计延误超过【120】日，甲方有权选择单方解除合同或要求乙方继续履行，但乙方仍应承担逾期违约责任。七、甲方的权利与义务7.1甲方委派蔡宇鑫为联系人，联系方式17759505380，负责与乙方联系。如甲方联系人发生变更，甲方应书面告知乙方。7.2甲方应为乙方开展服务工作提供必要的工作条件，以及对内对外沟通和配合协助。7.3甲方应于2028年12月31日之前提供服务所需的全部资料，并对所提供材料真实性、完整性、合法性负责。7.4甲方应对委托服务事项提出明确、合理的要求，并对乙方开展服务过程中需采购人确认事项及时予以确认。甲方根据乙方服务成果提出的建议、方案所做出的决定而导致的损失，非乙方及其委派人员的过错造成由甲方自行承担。7.5甲方应按本合同约定及时足额支付服务费用及相关费用。7.6其他但因乙方所需资料清单提交延迟的，甲方提供时间相应顺延，且乙方提供的清单应具备合理性。八、乙方的权利与义务8.1乙方委派冯博为联系人，联系方式15001247663，负责与甲方联系。如乙方联系人发生变更，乙方应书面告知甲方8.2乙方应国家法律法规和标准或协议约定方式等要求开展咨询辅导服务；8.3乙方及其所委派服务人员应按标准或协议约定方式出具服务成果，并对其真实性和合法性负法律责任；8.4乙方对执行业务过程中知悉的国家秘密或甲方的商业秘密保密。除非国家法律法规及行业规范另有规定,或经甲方同意,乙方不得将其知悉的商业秘密和甲方提供的资料对外泄露。8.5乙方对服务业务应当单独建档，保存完整的工作记录，并对服务过程使用和暂存甲方的文件、材料和财物应当妥善保管。8.6服务工作结束后,乙方将根据情况对甲方服务相关的管理制度及其他事项等提出改进意见。8.7乙方完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。-第5页-8.8其他8.8.1如因乙方提交的服务成果存在错误、遗漏、不符合标准或侵犯第三方权益等情形，导致甲方在5A创建申报过程中受阻、受罚、申报失败或产生其他损失的，由乙方承担全部责任，包括但不限于退还已收取的全部费用、赔偿甲方全部损失。乙方根据《旅游景区质量等级评分细则》国家标准编制提升方案及景区创建整改建议，乙方确保编制旅游资源价值相关工作准确可行，无重大错误、遗漏或不符合评审等情况。并落实工作任务分解，积极指导景区各项工作提升建设工作，协助甲方成功通过国家5A级旅游景区评审。甲方应予积极配合。若甲方认为乙方的某项建议不具备可行性，双方应共同协商替代方案。如因甲方在无正当理由的情况下，明确拒绝采纳乙方提出的符合国家标准且通过文旅主管部门审核的、具有决定性影响的关键性整改方案和意见，最终导致创建失败的，乙方可据此免除相应责任。8.8.2乙方暂存的甲方的文件、材料和财物如发生丢失、损毁、泄露，乙方应负责赔偿甲方因此遭受的全部损失。九、资金支付方式、时间和条件期次支付金额（元）计划支付日期收款人支付说明1366,400.002026-04-30国梦九州（北京）旅游规划设计院有限公司合同签订之日起15日，第一期：中标人中标后，完成“筹备申报阶段”工作，提交经采购人审核通过的《三平风景区5A创建前期筹备计划》；协助采购人完成“国家5A级旅游景区申报工作小组”初步组建，提交工作小组框架及核心成员建议名单；采购人出具《阶段工作验收确认书》，支付合同总金额的8.0%。2916,000.002026-12-31国梦九州（北京）旅游规划设计院有限公司合同签订之日起20日，第二期：中标人完成“整改提升阶段”工作，提交审核通过的《细化提升规划方案》《季度任务分解表》；完成景区硬件设计方案汇报审核；开展至少3场专项培训并提交《培训完成证明》；通过旅游资源价值评审；获取《阶段工作验收确认书》，支付合同总金额的20.0%。期次支付金额（元）计划支付日期收款人支付说明3916,000.002027-06-30国梦九州（北京）旅游规划设计院有限公司合同签订之日起15日，第三期：中标人完成“景观评定阶段”工作，提交审核通过的《申请评定报告书》《基础调研报告》《旅游资源价值申报材料（成果版）》；完成汇报PPT与景区宣传片（成果版）并经确认；组织至少1次模拟答辩并提交《答辩记录》；获取《阶段工作验收确认书》，支付合同总金额的20.0%。4916,000.002027-12-31国梦九州（北京）旅游规划设计院有限公司合同签订之日起15日，第四期：中标人完成“迎检验收阶段”工作，提交审核通过的《自检评分报告》《千余项佐证材料清单（最终版）》《申报材料（汇总精装版）》；组织至少1次模拟暗访并提交《暗访工作报告》；获取《阶段工作验收确认书》，支付合同总金额的20.0%。51,465,600.002028-12-31国梦九州（北京）旅游规划设计院有限公司乙方完成本合同约定的全部工作内容，且平和县三平风景区经中华人民共和国******（或其正式授权的省级主管部门）正式公告，成功评定为国家5A级旅游景区；获取《阶段工作验收确认书》支付合同总金额的32%。十、履约保证金无十一、合同期限自合同签订之日起至创建成功并完成全部合同款结算为止。十二、保密条款12.1对于在采购和合同履行过程中所获悉的属于保密的内容，甲、乙双方均负有保密义务。12.2其他乙方对于在采购和合同履行过程中所获悉的属于甲方保密的内容，（包括但不限于甲方提供的资料、乙双数据、本合同内容及甲方运营信息等），均负有保密义务。乙方的保密义务不因合同履行完毕而终止，且应要求其参与本项目的雇员、分包商等承担同等保密义务。若乙方违反本保密义务，应赔偿甲方因此遭受的全部损失。甲方的保密义务限于法律、法规明确规定不-第7页-得公开的信息。甲方因履行政府信息公开义务或上级主管部门检查、审计等需要而提供相关信息，不视为违反保密义务。十三、违约责任13.1甲方违约责任（1）甲方无正当理由拒绝乙方提供合格服务的，甲方应向乙方偿付所拒收合同总价20%的违约金（2）甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日1‰向乙方支付违约金。（3）其他违约情形13.2乙方违约责任（1）乙方逾期履行服务的，乙方应按逾期交付总额每日5‰向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。乙方无正当理由逾期超过约定日期30日仍不能交付的，视为“乙方不按合同约定履约”；（2）乙方所履行的服务不符合合同规定及《采购文件》规定标准的，甲方有权拒绝，乙方愿意整改但逾期履行的，按乙方逾期履行处理。乙方拒绝整改的，视为“乙方不按合同约定履约”（3）乙方不按合同约定履约的，甲方可以解除采购合同，并对乙方已缴纳的履约保证金作“不予退还”处理。同时，乙方须按以下约定向甲方支付违约金：如因非不可抗力原因，乙方未能按照合同要求开展工作或提交相关材料，甲方有权要求乙方承担本合同总金额20%的违约金。（4）其他违约情形十四、不可抗力事件处理本条款中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并提供相关证明材料。基于上述情况，遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同的，根据实际情况可部分或全部免于承担违约责任。十五、解决争议的方法15.1甲、乙双方协商解决。15.2若协商解决不成，双方明确按以下第2种方式解决：1、提交仲裁委员会仲裁，具体如下：2、向人民法院提起诉讼。十六、合同其他条款十七、其他约定17.1合同文件与本合同具有同等法律效力。17.2合同生效：合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效；通过福建省政府采购网上公开信息系统采用电子形式签订合同的，签订之日以系统记载的双方使用各自CA证书在合同上加盖单位公章或合同章的日期中的最晚时间-第8页-为准。17.3本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。17.4本合同正本一式4份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执2份；副本0份，/17.5其他无十八、合同附件无十九、合同融资支付约定19.1本合同可用于政府采购合同融资，为本项目提供合同融资的金融机构为：/，本合同项下所有款项，甲方须支付至本合同约定的乙方账号，未经/书面同意，不得变更账号。中标（成交）供应商应于采购合同签订之日起30日内，向发放政采贷的金融机构提交政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，贷款金额以政府采购合同金额为限。甲方（采购人）：平和县三平风景区管理委员会（盖章）法定（授权）代表人：黄汉标纳税人识别号：12350628156901649E开户银行：中国银行平和支行账号：415658382155乙方（中标或成交人）：国梦九州（北京）旅游规划设计院有限公司(盖章）法定（授权）代表人：霍红蕾纳税人识别号：911101125977334173开户银行：中国工商银行股份有限公司北京永顺潞苑支行账号：0200012809000022115签订地点：平和县文峰镇三坪村签订时间：signTimePostilSign-第9页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本旅游景区全程咨询服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
