新疆维吾尔自治区人力资源服务产业园运营服务采购合同公告（新疆维吾尔自治区阿克苏地区人力资源和社会保障局2026）
一、合同编号：11N057723306202523001
二、合同名称：阿克苏地区人力资源服务产业园运营服务合同
三、项目编号：分2025-01-370
四、项目名称：阿克苏地区人力资源服务产业园运营服务
五、合同主体
采购人（甲方）：新疆维吾尔自治区阿克苏地区人力资源和社会保障局
地 址：阿克苏
联系方式：17794418172
供应商（乙方）：阿克苏智汇人才服务有限公司
地 址：新疆阿克苏地区阿克苏市红旗坡片区库木巴扎社区阿克苏商贸物流产业园顺达路阿克苏电商大楼七楼713室
联系方式：18196891992
六、合同主体信息
1.主要标的信息：
主要标的名称：阿克苏地区人力资源服务产业园运营服务 数量：1.00 单价（元）：991500.00 规格型号（或服务要求）：服务范围:阿克苏地区人力资源服务产业园运营：阿克苏主园、库车分园、沙雅分园、拜城分园服务要求:满足采购人运营要求服务时间:自合同签订之日起1年服务标准:满足采购人需求
2.合同金额（元）：991500.00
3.履约期限、地点等简要信息：
4.采购方式：竞争性磋商
七、合同签订日期：2025年12月10日
八、合同公告日期：2026年01月04日
九、其他补充事宜：无
附件信息：
20251201-阿克苏人力资源服务产业园合同.pdf
合同编号：_____________阿克苏地区人力资源服务产业园运营合同甲方（委托方）：阿克苏地区人力资源和社会保障局地，址：阿克苏市文化路28号地区综合办公二区5号楼系人：厚强龙系电话：18399399235乙方（服务方）：阿克苏智汇人才服务有限公司地，址：阿克苏市永宁东路原红旗坡管委会办公楼3-4层系人：任鸿系电话：18196891992签订日期：，年月日依据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，甲乙双方本着公平、自愿、诚信、平等的原则，经双方多次协商，达成一致，就乙方为甲方提供阿克苏地区人力资源服务产业园（含阿克苏主园、库车分园、沙雅分园、拜城分园，以下简称“园区”）运营管理，保障各项服务有序开展，实现“业态齐全、服务优质、效益突出、辐射广泛”的运营目标，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。第一条服务期限本合同自双方签字（盖章）之日起生效，至2026年12月31日止。合同期满前30日，双方可协商续约事宜。第二条服务内容及要求（一）园区日常运营1.团队配置：乙方组建不少于6人的专职运营团队常驻阿克苏主园开展运营服务保障工作（园区大厅前台不少于2名专职人员日常坐班），配备日常办公必须的办公设备及耗材（包括不限于电脑、打印机等），并保证在法定工作日内全职投入本项目运营工作。甲方有权通过抽查考勤记录等方式进行监督。2.日常维护：负责阿克苏主园区（包含地区公共就业服务调度中心）场地、设施设备的日常维护与管理，承担物业、水、电、暖、保洁、公共区域互联网等费用支出，负责园区制度上墙、氛围布置打造等，承担日常会议保障（会场布置、设备调试、会议服务等），保障园区正常运营秩序。乙方应确保园区场地及相关配套设施（如公共区域设施、办公设备、网络设施、会议室等）处于良好的使用状态，若出现损坏或故障，应及时向甲方汇报，并于24小时内安排维修，不得影响园区正常运行。—1—3.运营时间：乙方应确保产业园在法定工作日的正常作息时间提供完整、正常的运营服务。在此期间，所有服务窗口应开放，运营团队应全员在岗；国家法定节假日（包括调休产生的休息日），乙方应安排必要的工作人员值班，保障园区基础安全巡检、公共设施应急响应及客户投诉受理等核心服务不间断。如遇各级党政机关、重要企事业单位安排的非工作时间的参观、考察、调研活动，甲方在园区内主办的重大会议、论坛、招商推介等大型活动，园区发生突发应急事件（如安全事故等），甲方提前通知的其他需要临时加班的重大事项等，乙方必须无条件配合，根据甲方的要求，调配充足人员、物资确保服务到位，服务标准不应低于平日正常运营水平。4.制度建设：制定《园区入驻机构管理细则》《公共服务流程规范》《运营团队工作手册》《安全生产管理制度》《入驻机构年度考核办法》《园区培训活动管理制度》《公益活动实施细则》《园区扶持政策兑现细则》等核心制度，明确准入退出、服务流程、岗位职责等，统一服务管理标准。（二）招商引资服务1.年度新增线下入驻企业不少于20家，其中疆外优质机构不少于8家（每个分园不少于2家），实现“线上＋线下”入驻机构累计达到60家以上，园区年度综合营业收入达到1亿元以上。2.入驻机构需覆盖人力资源外包、招聘服务、咨询与培训等业态，当年新增入驻实际经营满1年的机构留存率不低于60%（留存标准：未注销、未迁出）。3.统筹开展主园及分园招商工作，重点引入符合各园区功能定位的特色机构。—2—（三）公共服务与能力提升1.重点群体服务：为高校毕业生、农村劳动力等重点群体提供“一对一”职业指导，年度服务不少于1500人次。2.平台运营：（1）运营“e业阿克苏”就业综合服务平台，服务人次不低于7000人次。（2）运营维护“阿克苏地区人力资源服务产业园”门户网站，宣传园区风采，本级门户网站每周各版块更新信息不少于30条。（3）运营“阿克苏地区人社局”抖音账号，开展直播带岗，年度开展直播带岗不低于80场，单场平均观看人数不低于3000人次。3.宣传推广：制作服务政策宣传册不少于1万份，在自治区级以上平台发表园区运营主题经验文章不少于10篇。（四）公益活动与培训服务1.年度举办公益招聘会、法律法规宣讲等公益活动不少于15场，参与人数不少于5000人次；组织行业交流座谈不少于4场次，接待考察交流活动不少于10次，组织疆外考察交流不少于2次，参与行业会展不少于4场次。2.开展技能培训、创业培训等，年度技能培训总人数不少于2400人次，创业培训不少于500人次；为重点企业引进高层次管理人才与核心技术人才不少于50人次。（五）专项服务与申报工作1.提供法律咨询、财税咨询、政策咨询等服务（可链接第三方机构），帮助企业申请创业补贴、房租补贴等扶持政策。2.在园区设立社保自助服务站点，提供社保相关“一站式”服—3—务；年度帮助不少于50名创业者实现创业。3.对照自治区级产业园认定标准，编制年度评估（复评）材料，完成自查评估，确保验收达到“合格”以上等次。第三条服务费用与支付（一）服务总费用本合同项下乙方提供全部服务的总费用为人民币991500元（大写：玖拾玖万壹仟伍佰元整），该费用包含乙方为完成本合同约定服务所产生的人员成本、宣传成本、技术开发成本、办公耗材等全部费用，除本合同另有约定外，甲方无需支付其他任何费用。（二）付款约定合同签订后，甲方向乙方支付首付款，金额为服务总费用的80%，即人民币793200元（大写：柒拾玖万叁仟贰佰元整）。剩余服务总费用的20%，即人民币198300元（大写：壹拾玖万捌仟叁佰元整），运营指标完成后，乙方向甲方提出付款申请，甲方对相关指标核验后予以支付。（三）支付流程合同签订后，甲方在30个工作日内，将上述预付款支付至乙方指定银行账户（账户信息详见下表），甲方完成付款即视为履行本阶段付款义务。乙方达到约定的付款条件后，向甲方提供付款申请、正式发票等付款材料，甲方收到付款材料后，在30个工作日内，将费用支付至乙方指定银行账户。（四）乙方收款账户及开票信息乙方收款账户信息公司名称：阿克苏智汇人才服务有限公司—4—开户行：阿克苏塔里木农村商业银行股份有限公司阿克苏华能支行账号：852020012010111959417|发票开具要求乙方根据甲方需求提供以下类型发票：☑增值税普通发票□增值税专用发票若开具增值税专用发票，开票信息如下：开票名称：新疆维吾尔自治区阿克苏地区人力资源和社会保障局纳税人识别号：11652900057723306G注：若乙方收款账户发生变化应第一时间以书面形式正式通知甲方。第四条、履约担保（一）为保证乙方忠实履行本合同项下义务，乙方须在本合同生效后15个工作日内，向甲方提交一份由甲方认可的商业银行开具的、不可撤销的、见索即付的履约保函。（二）保函金额：金额为年度运营服务费总额的10%，即人民币99150元（大写：玖万玖仟壹佰伍拾元整）。（三）保函有效期：保函的有效期应自开具之日起，至本合同期限届满。第五条、双方权利与义务（一）甲方权利与义务1.甲方有权通过定期检查、不定期抽查、第三方评估等多种方式，对乙方的服务质量进行全面监督与评估。若发现乙方服务存—5—在不符合合同约定标准或行业规范之处，甲方应向乙方出具书面整改通知书，明确整改内容、标准及期限，并要求乙方在规定时间内提交整改方案及整改结果报告。2.甲方有权随时查阅乙方在园区运营过程中产生的运营数据（包括但不限于企业入驻率、人才招聘数量、培训场次及参与人数等）、财务报告、工作计划与总结等相关资料。乙方应在接到甲方查阅通知后的3个工作日内，完整、准确地提供相关资料，并安排专人配合甲方查阅工作。3.若乙方未达到双方约定的考核标准，甲方有权根据考核结果按约定扣除相应服务费用。甲方除扣除相应费用外，还有权要求乙方限期整改，若整改后仍未达标，甲方有权解除合同。4.甲方应为乙方提供必要的政策解读、政府关系对接及场地协调等支持。包括但不限于市场监督管理局、税务局、工商局等，帮助乙方了解最新政策动态，办理相关审批手续；同时，甲方应协助乙方与重点企业建立合作关系，配合乙方参加企业座谈会、项目对接会等活动，促进园区与企业之间的交流与合作。当乙方因园区运营需要（特别是重大活动）书面请求甲方协调时，甲方应在收到请求后3个工作日内予以响应，并在合理期限内给予实质性支持，以保障园区各项工作的顺利开展。5.甲方应按照合同约定，及时、足额地提供园区运营所需的政策支持，包括但不限于财政补贴、人才引进政策等，并协助乙方做好政策的宣传与落实工作。6.甲方未按照本合同约定，及时足额向乙方支付相应的合同金额，则乙方有权向甲方发出书面催告，如甲方在收到书面催告通知后的15日内仍未能支付的，则甲方除应支付应付未付的合同金—6—额外，还应自收到书面催告通知后第2日起每日按照应付未付金额0.05%的数额向乙方支付违约金，但因财政、财务支付管理流程导致的支付延期除外。付款时间为甲方向财政、财务部门提出支付申请的时间，而非款项实际到达乙方账户的时间。如因政府财政、财务支付流程导致的支付延期，甲方不承担责任，也不能作为乙方延迟履行或不履行合同义务的抗辩理由。（二）乙方权利与义务1.乙方须严格遵守国家及地方有关人力资源服务、产业园运营的法律法规、政策文件，以及本合同各项约定，建立健全服务质量管理制度，配备专业运营团队，通过定期培训、服务流程优化等措施，持续提升服务质量，确保服务符合行业标准与甲方要求。2.合同签订后，乙方向甲方提交团队人员名单与工作岗位职责，包含运营总监、行政前台、企业服务专员和活动专员等。未经甲方同意，乙方不得随意更换运营总监。若确需更换，继任者资质不得低于原任职人员，且需经甲方认可。3.乙方须制定全面的《园区运营服务总体方案》，该方案应明确阿克苏主园区的运营服务内容、标准与年度计划，并单独编制《库车、沙雅、拜城分园区协同运营专项方案》。建立包括定期线上调度、实地走访、业务赋能在内的标准化协同机制。乙方需定期对库车、沙雅、拜城各分园区开展实地走访调研，并在走访后提交含问题发现、解决方案与建议的《走访报告》；同时，乙方应协助分园区制定招商计划、导入优质企业资源、统一策划品牌活动并提供人员培训，相关成果将作为甲方对乙方履约考核的重要依据。4.乙方应每季度统计园区运营数据，每半年形成详实的运营报—7—告，报告需经乙方负责人签字并加盖公章后提交，甲方有权对报告内容进行核查。5.乙方应积极配合甲方开展的定期监督检查与评估工作，如实提供相关资料与数据。对甲方提出的整改意见，乙方需在收到整改通知书后的7个工作日内制定整改方案，并在规定期限内完成整改，整改完成后5个工作日内向甲方提交书面整改报告。6.乙方负责园区内各类固定资产、设施设备的日常维护与管理，建立资产台账，定期进行盘点清查。采取必要的安全防范措施，包括但不限于消防、安防、网络安全等，确保园区资产安全完整。因乙方管理不善导致资产损坏或丢失的，乙方需按资产实际价值进行赔偿，并承担相应的修复费用。7.乙方有权依据合同约定的计费标准、支付周期及结算方式，向甲方收取服务费用。在服务费用支付逾期时，乙方可按合同约定的违约责任条款，向甲方催缴并主张逾期利息。8.乙方拥有人力资源服务产业园运营策略制定、服务项目开发、合作机构洽谈等自主决策权利，但需经甲方同意后开展。乙方有权根据市场变化和运营需求，调整运营模式与服务内容，但需提前15个工作日书面告知甲方，说明调整理由及方案，甲方在收到告知后7个工作日内提出书面异议，逾期未提出视为同意；若调整方案影响合同目标实现，甲方有权拒绝，乙方不得擅自调整。9.在乙方服务期满前，应积极配合甲方完成全面业务交接，确保平稳过渡，不得影响甲方后续运营工作的正常开展。乙方须在合同终止前启动交接程序，提交详细的《业务交接方案》，并按双方商定的时间表，完整移交包括企业档案、运营数据、系统权—8—限、固定资产及合作伙伴信息在内的全部资料与资产。交接过程须有专人负责、双方签字确认，甲方有权根据交接完成情况决定尾款及履约保证金的支付，如因乙方原因造成交接延误或信息缺失导致甲方损失，乙方应承担相应赔偿责任。第六条、考核评估（一）考核方式甲方对乙方实行“季度自查+半年评估+年度考核”，考核指标包括招商进度、服务人次、活动场次、营收目标等（具体考核评估细则另行制定）。（二）结果应用1.年度评估合格的，全额支付当年运营服务费用；2.未达考核标准的，按差额比例扣除相应服务费用。第七条、违约责任1.甲方未按约定支付服务费用的，每逾期一日，按应付未付金额的0.05%支付违约金。逾期超过30日的，乙方有权暂停部分或全部服务直至款项付清；逾期超过60日的，乙方有权解除本合同，并要求甲方支付已提供服务对应的费用、违约金及因此产生的全部损失。付款时间为甲方向财政、财务部门提出支付申请的时间，而非款项实际到达乙方账户的时间。如因政府财政、财务支付流程导致的支付延期，甲方不承担责任，也不能作为乙方延迟履行或不履行合同义务的抗辩理由。2.乙方未按约定提供服务或违反本合同其他约定的，甲方应以书面形式发出整改通知，明确整改内容、标准及期限（整改期限原则上不超过15个工作日）。乙方逾期未整改或整改不合格的，甲方有权按违约情节严重性，扣除服务费用的5%-15%；因乙方违—9—约行为造成甲方经济损失、名誉损害或行政处罚的，乙方应承担全部赔偿责任，并在接到甲方通知后30个工作日内完成赔付；若乙方违约行为导致园区运营出现重大风险或社会负面影响，甲方有权立即解除本合同，并要求乙方退还已支付的费用，并额外承担合同总额30%的违约金。3.乙方擅自向服务对象收取额外费用的，应在接到甲方通知后3个工作日内退还全部违规所得，同时按所收费用的3倍向甲方支付违约金；涉及金额超过5万元或引发群体投诉事件的，视为情节严重，甲方有权立即解除本合同，并依法追究乙方相关责任人的责任；若因乙方违规收费导致甲方承担连带责任的，乙方应全额赔偿甲方的经济损失及法律责任。4.因不可抗力（指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，如地震、火灾、战争、政策重大调整等）导致本合同无法履行或部分无法履行的，双方应及时沟通，协商采取合理措施减少损失，互不承担违约责任，但应在不可抗力发生后7个工作日内，向对方提供有效证明文件。第八条、合同的变更与解除1.本合同的变更或补充须经双方协商一致，签订书面协议。2.发生不可抗力导致合同无法履行的，双方可协商解除合同，互不承担违约责任。3.一方严重违约导致合同目的无法实现的，另一方有权解除合同，并要求违约方承担相应责任。第九条、争议解决本合同的签订、履行、解释及争议解决均适用中华人民共和国法律（不包括香港、澳门特别行政区及台湾地区法律）。—10—本会同在履行讨程中如发生争议，双方应首先通过发好协商解决·协商不成的，任何一方均有权向阿克苏市人民法院提起诉讼。第十条、其他条款1附件作为本合同内容的一部分，如有与本合同有关条款相矛盾的，以本合同为准。2本合同一式陆份，甲乙双方各执参份，自甲乙双方签字盖章后即行生放，未尽事宜，双方可另行协商，签订补充合同并按补充合同的规定执行。附件：阿克苏地区人力资源服务产业园运营指标（以下无正文）甲方（盖章）乙方（盖章）金-.法定代表人或法定代表人或委托代理人（签字）委托代理人（签字）签订日期：签订日期：-11-附件阿克苏地区人力资源服务产业园运营指标序号任务一级指标二级指标备注1规范服务制度体系建设规范化“一站式”公共服务前台。以主园区为标准，对分园服务窗口建设提供服务模式复制和规范化硬件建设。制定并优化完善园区核心制度。制定并优化《园区入驻机构管理细则》、《公共服务流程规范》、《运营团队工作手册》、《安全生产管理制度》、《入驻机构年度考核办法》、《园区培训活动管理制度》、《公益活动实施细则》、《园区扶持政策兑现细则》等核心制度。实现制度上墙、流程清晰、标准统一。阿克苏主园、库车分园、沙雅分园、拜城分园，墙面均挂有相应制度。2全面提升服务能力为重点群体提供“线上+线下”的“一对一”职业指导服务。为高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员、残疾人、脱贫劳动力、登记失业人员等重点群体服务，年度服务不少于1500人次。完善各园区房租补贴、公共场地租赁和承接社会化活动服务标准。完善入园企业房租减免、公共区域租赁和承接市场化活动服务价格，促进园区企业营收。形成完整服务体系，统一制作园区服务政策宣传册1万份。运营维护线上服务平台。运营“e业阿克苏”就业综合服务平台，服务人次不低于7000人次。运营维护“阿克苏地区人力资源服务产业园”门户网站，宣传园区风采，本级门户网站每周各板块更新信息不少于30条。在自治区级以上平台，对外发表聚焦园区运营成效主题的经验文章不少于10篇。运营“阿克苏地区人社局”抖音账号，开展直播带岗，年度开展直播带岗不低于80场，单场平均观看人数不低于3000人次。—12—阿克苏地区人力资源服务产业园运营指标序号任务一级指标二级指标备注3广泛开展招商引才园区入驻机构类型覆盖招聘服务、劳务派遣、职业培训、人力资源管理咨询、“互联网+人力资源服务”等，形成完整产业链或突出特色业态。年度实现线下新增入驻企业达到20家以上。疆外优质机构占比不低于8家（每个分园区不少于2家）。“人力资源外包、招聘服务、人力资源咨询与培训”3类业态覆盖率达到80%以上且每种业态不得少于2家入驻满1年的机构留存率不低于60%。4公益活动全链开展定期开展人力资源服务公益活动。年度内举办“企业用工公益对接会”“劳动法律法规公益宣讲”“公益招聘会”“人力资源管理公益沙龙”等活动不少于15场，累计参与人数不少于5000人次。组织开展行业交流座谈会议不少于4场次，每场参与企业不少于50家。针对高端岗位需求，提供猎头服务。组织园区人力资源企业，为地区重点企业引进高层次管理人才与核心技术人才不少于50人次。积极开展交流提升活动。接待园区考察交流活动不少于10次。组织园区企业参与疆外考察交流活动不少于2次。代表园区参与行业会展活动不低于4场次。5能力提升精准发力聚焦地区产业需求开展定制化培训。围绕工业领域、农业领域、服务业领域开展培训，年度培训总人数不少于2400人次。开展创业培训，覆盖创业意识培养、商业计划制定、融资对接等内容。年度培训创业者不少于500人次。—13—阿克苏地区人力资源服务产业园运营指标序号任务一级指标二级指标备注6打造民生服务枢纽开展创业扶持服务。提供创业政策咨询、创业补贴申请、创业项目对接、创业导师指导服务等，年度帮助不少于50名创业者实现创业。设立社保自助服务站。在园区设立社保自助服务站点，提供社保参保登记、缴费查询、待遇申领、社保关系转移等“一站式”服务。7深化专业运营赋能建立专职运营团队。组建6人以上的专职运营团队，为入驻机构提供“全周期”配套服务，包括入驻手续“一站式”办理、办公场地装修协助、工商税务注册代理等服务。建立园区运营数据统计体系。每季度收集入驻机构经营数据（营收、纳税、就业带动）、公共服务数据（服务人次、活动场次）、招商数据（新增机构、业态覆盖）等，形成运营报告，全年不少于4份。经济效益显著，增长态势明显。实现园区年度综合营业收入达到1亿元以上。完成自治区级人力资源服务产业园申报。编制完成全套申报材料，包括申请报告、可行性论证报告、建设发展规划、园区运营情况报告、入驻机构名录及经营佐证材料等。在自治区级产业园申报验收工作中达到“合格”以上等次。8建立双向考核细则运营团队考核机制。实行“季度自查+半年评估+年度考核”，考核指标包括招商进度、公共服务人次、公益活动开展情况、营收目标完成率等。入驻企业考核机制。对入驻企业从经营合规性、服务质量、社会效益（就业带动、劳动力转移等）、诚信记录等维度进行评价。—14—
投标 / 标书制作要点（原创）
本人力资源服务产业园运营服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。新疆维吾尔自治区项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
