保洁及全域垃圾收集服务 垃圾处理服务采购合同公告（三明市沙县区高桥镇人民政府2026）
一、合同编号：[350427]MARXMDH[CS]2025001
二、合同名称：沙县区高桥镇集镇保洁及全域垃圾收集服务项目
三、项目编号：[350427]MARXMDH[CS]2025001
四、项目名称：沙县区高桥镇集镇保洁及全域垃圾收集服务项目
五、合同主体
采购人(甲方)：三明市沙县区高桥镇人民政府
地址：三明市沙县区高桥镇高桥村朱厝96号
联系方式：13906981186
供应商(乙方)：福建省长实环卫设备有限公司
地址：三明市沙县高新技术产业开发区标准厂房一区
联系方式：13950902273
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
规格型号/服务要求
1
沙县区高桥镇集镇保洁及全域垃圾收集服务项目
1(年)
￥697,000.0000
￥697,000.00
详见采购文件
合同金额： 697,000.00元，大写(人民币)：陆拾玖万柒仟元整
履约期限：2026年01月01日至2026年12月31日
履约地点：三明市沙县区高桥镇
采购方式：竞争性磋商
七、合同签订日期
2026年01月04日
八、合同公告日期
2026年01月04日
九、其他补充事宜
无
合同附件：
合同文件.pdf
三明市沙县区高桥镇人民政府
2026年01月04日
合同编号：[350427]MARXMDH[CS]2025001福建省政府采购合同（服务类）编制说明1.《》《》签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》等法律法规及其他有关规定。2.签订合同时，采购人与中标(成交)人应结合采购文件规定填列相应内容。采购文件已有约定的，双方均不得对约定进行变更或调整；采购文件未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。；3.政府有关主管部门对若干合同有规范文本的，可使用相应合同文本。4.本合同范本仅供参考，采购人应当根据采购项目的实际需求对合同条款进行修改、补充。甲方：三明市沙县区高桥镇人民政府住所地：三明市沙县区高桥镇高桥村朱厝96号联系人：卢仁铨联系电话：13906981186传真：/电子邮箱：sxgqzzf@126.com乙方：福建省长实环卫设备有限公司住所地：三明市沙县高新技术产业开发区标准厂房一区联系人：章新华联系电话：13950902273传真：0598-5508599电子邮箱：3072542898@qq.com根据项目编号为[350427]MARXMDH[CS]2025001的沙县区高桥镇集镇保洁及全域垃圾收集服务项目项目（以下简称：“本项目”）的采购结果，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方签署本合同，具体内容如下：一、合同组成部分1.1本合同条款及附件；1.2采购文件及其附件、补充文件；1.3乙方的响应文件及其附件、补充文件；1.4其他文件或材料：无二、合同标的总金额(元):¥697,000.00-第1页-品目编码C13050200品目名称垃圾处理服务采购标的沙县区高桥镇集镇保洁及全域垃圾收集服务项目服务时间（单位）详见招标文件服务范围详见招标文件服务要求详见招标文件服务标准详见招标文件合计金额人民币（大写）：陆拾玖万柒仟元整（¥697,000.00）三、价格形式及合同价款3.1价格形式☐固定单价合同。完成约定服务事项的含税合同单价为：人民币（大写）元（元）。☐✓固定总价合同。完成约定服务事项的含税服务费用为：人民币（大写）元（697000元）。☐其他方式。3.2合同价款包含范围完成本项目所涉及的有关项目的所有费用3.3其他需说明的事项：无四、合同标的及服务范围、地点和时间4.1项目名称：沙县区高桥镇集镇保洁及全域垃圾收集服务项目4.2服务范围：详见招标文件4.3服务地点：生活垃圾装车转运至沙县区生活垃圾中转站或环卫中心指定地点4.4服务完成时间：三年，合同签订采用1+1+1方式，具体时间以合同签订时间为准。成交人通过采购人年终考核（考核达到90分以上（含90分））续签下一年度合同。若遇到政策调整、预算变化、服务范围变化等原因，无法续签合同的，则不续签合同。五、服务内容、质量标准和要求5.1服务工作量的计量方式：严格按照招标文件要求及甲方要求执行5.2服务内容：（1）保洁工作要求1.清扫保洁范围：沙县区高桥镇保洁及全域垃圾收集服务项目。2.服务类型：高桥镇集镇全域，对高桥镇集镇全域范围内（含明洋山社区）道路、集贸市场、公园、绿化带、公共场所（地）巡回保洁、垃圾收集、垃圾清运、垃圾处理，公厕日常保洁维护。3.清扫保洁采用人工作业每天二大扫及巡回保洁，同时每天还必须对集镇范围内的公厕清洗、保洁，保证公厕干净无味。4.清扫标准必须按城市卫生的要求，主次干道及路沿、人行道应做到路面净、路牙净、绿带净，视野范围内无白色垃圾、无烟头、无果皮纸屑、无成片垃圾杂物，河道内无生活垃圾及漂浮物。5.集镇内生活垃圾日产日清，每天必须清扫二次,必要时要增加清扫次数,规定路线必须一次扫完，不能丢街甩段、漏扫、花扫。主次干道及路沿、人行道应做到路面净、路牙净、绿带净，视野范围内无白色垃圾、无烟头、无果皮纸屑、无成片垃圾杂物及建筑垃圾。首次普扫各个保洁区域必须在早上7：30以前完成清扫、垃圾收集入桶，在上午8:30至11:30完成巡回清扫-第2页-，第二次大扫在下午13:00至14:30完成清扫、收集垃圾入桶。其余时间各路段班组对保洁区域进行巡回保洁见脏就扫，按作业规定范围及时清扫道路路面及人行道做到无堆积物、无砖瓦土石、无积水积泥、球团等杂物，保持主干道、次干道、居住区道路整洁，排水畅通，严禁将垃圾故意扫入阴井、河道及明暗沟内。保持公共场地无垃圾、发现垃圾及时处理，设立巡查制度，专人负责。河道保持整洁，严禁生活垃圾、建筑垃圾倾倒河道，积极宣传提高群众意识。清扫工具、垃圾车必须保持干净整洁，不得乱停。6.公益性岗位及清扫范围：符合公益性岗位清扫人员纳入本项目由中标方统一管理，公益性岗位的人员工资及费用由中标方承担，己经由政府支付了的费用，采购人将在支付服务费中进行扣除。待公益性岗位人员合同期满后，人员情况由中标方管理确定。7.明洋山社区清扫频率：明洋山3天清扫一次，采购人有特殊要求时，按采购人要求频率清扫。8.集镇小广告：按每个星期巡回保洁一次，清理范围集镇的主次道路的电线杆、墙体。要求目视无明显牛皮癣，电线杆、墙面干净整洁。如有遇到迎检增加清理趟次，无条件服从调配。9.集镇公共厕所的保洁：（公厕范围：明洋山公厕、市场公厕、清香饭店公厕、圩场公厕、安田路口公厕、幼儿园公厕）。采用专人保洁，按每天上午8点前必须对坑位、小便池及瓷砖墙体清洗一次，下午17：00前完成第二次冲洗作业。对坑位及小便池每天2保洁。发现坑位便后未冲干净的保洁员应及时处理，做到无粪便、无异味。小便池及坑位要求每2日用84液消毒一次，每一个星期用洁厕剂清洗一次，保持洁具的干净整洁无积垢。每天保洁公共厕所的蜘蛛网及厕所内的小广告，保持墙面干净整洁、门窗天花板净、上下水通。10.垃圾桶清洗：垃圾桶桶身保持干净整洁，每个月使用高压清洗车高压清洗三次，发现垃圾桶有污渍的应及时清洗。（2）其他工作要求1.加强安全生产管理，员工上岗时必须配穿反光工作服。2.做好重大活动(包括国家、省、市大检查)、节假日期间的重点保洁任务等工作。应增加人员上岗实行特保，并在指定的作业时间和区域内清扫完毕。3.保洁车辆必须保持干净整洁，不得乱停乱放，不得影响镇容镇貌。4.清扫保洁时，须扫至交界线以外。5.做好因突发情况导致道路污染的及时清扫、无主土头、建筑装修垃圾、废弃家俱、沙发、家电等垃圾清理。6.采购人指定必须清洗的路面，采购人派扫地清洗车由成交供应商组织人员进行清洗。7.每月均需对垃圾填埋场大面积的进行灭蝇消杀，控制蝇蚊的产生密度。（3）垃圾收集及清运服务工作要求11.进行每天两次的定时上门收集生活垃圾，早晨6：30前开始上街收集，午时15：00开始（冬夏时间可由保洁公司自行调整收集时间），收集率达到100%。2.严禁焚烧垃圾、严禁将垃圾故意倒入阴井、河道及明暗沟内。3.垃圾清运时要求车走车净，7.2吨式压缩垃圾车要经常性清洗。4.做到上门收集生活垃圾封闭运输，杜绝运输过程中的滴、冒、漏、撒、扬等造成二次污染的情况。5.每次清运须范围到位并干净整洁，每次清运后不得有“满桶和漏桶”现象,清运完毕后需将垃圾容器归位至指定位置。若成交供应商没有按时清运垃圾的,采购人通知成交供应商后,成交供应商应及时派人到现场检查、督促清运到位。6.清运出现“落渣、漏渣”现象时,须及时将现场处理干净。7.在清运过程中有损坏垃圾容器及其他公用设施的,成交供应商负责照价赔偿。（4）垃圾收集及清运服务工作要求21.须每天安排7.2吨式压缩垃圾车将生活垃圾装车转运至沙县区生活垃圾中转站或环卫中心指定地点。当天生活垃圾无法一车拉走处理的，必须另外安排垃圾车进行转运或由7.2吨式压缩垃圾车每三天增运一次，一个月估计10次，当在春节前后时生活垃圾增加的情况下，可自行安排增运次数，以满足生活垃圾的消化处理，确保转运率达到100%。2.严禁焚烧垃圾，严禁在转运途中将垃圾故意倒入阴井、河道及明暗沟内进行违法乱倒。3.垃圾清运时要求车走车净，7.2吨式压缩垃圾车要经常性清洗。4.做到生活垃圾封闭运输，杜绝运输过程中的滴、冒、漏、撒、扬等造成二次污染的情况。（5）其他工作要求1.加强安全生产管理，驾驶员上岗时必须配穿反光工作服。2.做好重大活动(包括国家、省、市大检查)、春节等重大节假日期间的重点转运任务等工作。应增加人员上岗实行特保清运生活垃圾，并在指定的作业时间清运完毕。3.压缩垃圾车必须保持干净整洁，不得乱停乱放，不得影响镇容镇貌。5.3技术保障、服务人员组成、所涉及的货物的质量标准：-第3页-（1）服务技术保障：严格按照招标文件要求及甲方要求执行（2）服务人员组成：保洁人员不少于12人、垃圾收集及清运服务人员不少于3人，B证驾驶员一人，同时要备用一名B证驾驶员，铲车装车工一名。（3）服务设备及物资投入及质量标准：严格按照招标文件要求及甲方要求执行5.4服务质量标准及要求：5.4.1乙方提供的服务或使用的产品、软件等应符合国家知识产权法律、法规的规定；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。5.4.2若乙方提供的服务或使用的产品、软件等不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为侵权或假冒伪劣品，则乙方中标或成交资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：5.4.3其他要求：六、服务履约验收或考核甲方按照采购文件、乙方的投标或响应文件和本协议约定的服务内容及质量要求按次组织对乙方所提供服务进行验收，或定期进行服务考核，并根据验收或考核结果支付服务费用。具体如下：严格按照招标文件要求及甲方要求执行七、甲方的权利与义务7.1甲方委派卢仁铨为联系人，联系方式13906981186，负责与乙方联系。如甲方联系人发生变更，甲方应书面告知乙方。7.2甲方应为乙方开展服务工作提供必要的工作条件，以及对内对外沟通和配合协助。7.3甲方应于2025年12月31日之前提供服务所需的全部资料，并对所提供材料真实性、完整性、合法性负责。7.4甲方应对委托服务事项提出明确、合理的要求，并对乙方开展服务过程中需采购人确认事项及时予以确认。甲方根据乙方服务成果提出的建议、方案所做出的决定而导致的损失，非乙方及其委派人员的过错造成由甲方自行承担。7.5甲方应按本合同约定及时足额支付服务费用及相关费用。7.6其他八、乙方的权利与义务8.1乙方委派章新华为联系人，联系方式13950902273，负责与甲方联系。如乙方联系人发生变更，乙方应书面告知甲方-第4页-8.2乙方应国家法律法规和乙方的权利与义务-响应要求-福建等要求开展乙方的权利与义务-开展服务-福建服务；8.3乙方及其所委派服务人员应按标准或协议约定方式出具服务成果，并对其真实性和合法性负法律责任；8.4乙方对执行业务过程中知悉的国家秘密或甲方的商业秘密保密。除非国家法律法规及行业规范另有规定,或经甲方同意,乙方不得将其知悉的商业秘密和甲方提供的资料对外泄露。8.5乙方对服务业务应当单独建档，保存完整的工作记录，并对服务过程使用和暂存甲方的文件、材料和财物应当妥善保管。8.6服务工作结束后,乙方将根据情况对甲方服务相关的管理制度及其他事项等提出改进意见。8.7乙方完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。8.8其他无九、资金支付方式、时间和条件期次支付金额（元）计划支付日期收款人支付说明1697,000.002026-12-31福建省长实环卫设备有限公司合同签订之日起30日，按季度根据考核结果进行支付，成交供应商与采购人对帐核算本季度服务总金额（含考核扣减），根据考核扣减情况，经双方核对无误后，由成交供应商开具国家统一的税务发票，，支付合同总金额的100.0%。十、履约保证金10.1乙方向甲方缴纳人民币69,700.00元作为本合同的履约保证金。10.2履约保证金缴纳形式：保函（保险）十一、合同期限三年，合同签订采用1+1+1方式，具体时间以合同签订时间为准。成交人通过采购人年终考核（考核达到90分以上（含90分））续签下一年度合同。若遇到政策调整、预算变化、服务范围变化等原因，无法续签合同的，则不续签合同。十二、保密条款12.1对于在采购和合同履行过程中所获悉的属于保密的内容，甲、乙双方均负有保密义务。12.2其他无十三、违约责任13.1甲方违约责任（1）甲方无正当理由拒绝乙方提供合格服务的，甲方应向乙方偿付所拒收合同总价/的违约金（2）甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日/向乙方支付违约金。-第5页-（3）其他违约情形无13.2乙方违约责任（1）乙方逾期履行服务的，乙方应按逾期交付总额每日双倍清洁费用向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。乙方无正当理由逾期超过约定日期一个月内仍不能交付的，视为“乙方不按合同约定履约”；（2）乙方所履行的服务不符合合同规定及《采购文件》规定标准的，甲方有权拒绝，乙方愿意整改但逾期履行的，按乙方逾期履行处理。乙方拒绝整改的，视为“乙方不按合同约定履约”（3）乙方不按合同约定履约的，甲方可以解除采购合同，并对乙方已缴纳的履约保证金作“不予退还”处理。同时，乙方须按以下约定向甲方支付违约金：按违约责任赔偿（4）其他违约情形无十四、不可抗力事件处理本条款中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并提供相关证明材料。基于上述情况，遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同的，根据实际情况可部分或全部免于承担违约责任。十五、解决争议的方法15.1甲、乙双方协商解决。15.2若协商解决不成，双方明确按以下第2种方式解决：1、提交仲裁委员会仲裁，具体如下：无2、向人民法院提起诉讼。十六、合同其他条款1.成交供应商要有一套完整的管理制度，一支管理队伍，一位专职管理人员，以供采购人联系，及时解决各种问题。采购人协助成交供应商解决在工作中碰到的各种困难和问题，指定一名采购人专职人员为联系人。2.成交供应商雇用的员工应自行解决住宿问题，采购人概不负责。成交供应商应做到安全作业，不违反操作规程，作业人员必须身着专业工作服。成交供应商应积极协助行业管理部门对发现违反市容环境卫生行为的个人和单位的举报及协助行政执法部门的取证。3.成交人必须严格按照国家和地方规定做好垃圾处置，严禁私自随意丢弃、遗撒、倾倒、堆放、处置生活垃圾，若因成交人处置不当，致使采购人被相关部门处罚，由成交人承担完全赔偿责任。4.成交人必须及时与采购人做好信息沟通，成交人若因突发事件(包括但不限于遭受第三方阻扰)不能及时清运垃圾时，应在出现突发事件后两个小时内电话通知采购人。成交人应于突发事件发生后48小时内启动《突发事件应急响应预案》并恢复垃圾清运工作。5.承包期内发生的一切事故，如治安、交通事故和劳资纠纷等，均由承包人承担。6、成交供应商要本着“服务第一、质量第一”的宗旨，认真执行采购人的有关规定和乡镇环境卫生质量标准，认真履行职责。7.垃圾不得乱倒，更不能倒入河道、下水道、排水沟，一经发现或有人投诉（经调查属实），除自负清理责任外，成交供应商还需承担环保部门的所有处罚。-第6页-8.成交供应商应按国家有关法律、法规规定，遵守劳动用工制度，为投入本项目的全部职工（成交供应商聘用的相关人员）办理人身意外、工伤、医疗、社保等国家社会福利保险待遇或者雇主责任险等商业保险，费用由成交供应商承担。成交供应商在工作过程中，无论何时何地发生交通事故、物件损失、伤及第三人（人身或财产），责任由成交供应商负全部负责，采购人不承担任何责任和索赔。9.承包期间，成交供应商应按《劳动法》、《民法典》等国家法律法规和政策的规定，加强管理人员和雇佣人员的管理，确保管理人员和清运工人等人员的人身安全；如发生安全生产责任事故，所产生的法律责任和经济责任均由成交供应商自行承担。10.为营造良好用工环境，企业应遵守国家法律法规，签订诚信用工承诺书，按时足额支付劳动报酬，并为保洁人员提供劳动所需的生活条件。11.关于现有环卫工人安置的问题。现有环卫工人如愿意留下，保洁公司应无条件予以接收，且三个月内不得辞退。12.投标人应保证不降低保洁人员工资待遇标准，必须按时支付员工工资，并严格落实《劳动法》，为员工办理相关保险(养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险、人身意外伤害险等)，保障员工各项劳动权益。清扫保洁人员经费，原则上都要安排用于工人劳动待遇和保障。13.投标人应保证作业人员工资待遇标准不得低于三明市现行相关标准。如政府部门有最新政策规定，按照最新要求执行。十七、其他约定17.1合同文件与本合同具有同等法律效力。17.2合同生效：合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效；通过福建省政府采购网上公开信息系统采用电子形式签订合同的，签订之日以系统记载的双方使用各自CA证书在合同上加盖单位公章或合同章的日期中的最晚时间为准。17.3本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。17.4本合同正本一式陆份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执叁份；副本零份，无17.5其他无十八、合同附件附1：保洁考评标准保洁考评标准项目考评内容应得分道路干净整洁，保洁率100%。(1)10米以内遗漏，每处扣0.5分；10-50米漏扫，每处扣1分；50米以上漏扫，扣2分。漏堆，每处扣0.5分(3)将垃圾故意扫入阴井、河道及明暗沟内，每次扣1分。10分-第7页-道路清扫保洁路面干净见本色。路沿浮土、污泥、杂草未除，10米以内每处扣0.5分，10米以上每10米扣1分。(2)晴天路面积水，1m²至10m²以内，每处扣0.5分；10m²以上扣1分。10m以内发现有烟头、纸屑、瓜果皮渣发现每5处扣0.5分；10m内发现包装壳、塑料袋、垃圾包、砖瓦、石头每5处扣1分；粪便、呕吐物、动物尸体每处扣1.5分。实行巡回保洁，路面零星垃圾保留时间超过15分钟，每处扣0.5分(5)垃圾焚烧15分钟内未处理的每次扣1分。30三根净(墙根、树根、电杆根),两沟口清(下水道口、明沟)。墙根、电杆根、树穴扫不干净，每处扣0.5分。明沟不干净，10米以内扣0.5分；10米以上扣1分。下水道口不净或把沙土扫入沟眼，每处(次)扣0.5分。(4)主干道、小街小巷的“牛皮癣”未清理每处扣0.5分。10垃圾收集清运清扫后的垃圾及时收集，收集率100%,不无故拖延和漏收，做好垃圾收集(转运点)干净，车走地净。1、漏收，每处扣1分。2、上门收集垃圾应及时到位，服务良好，上门收集不及时、不到位，每次扣1分。3、人力三轮车、斗车等清运垃圾必须达到“三无",即“无悬挂、无外漏、无破损”,垃圾车行走时发现撒漏污染路面，每处扣0.5分20文明安全作业1、上班应穿标志服，文明作业：上班时未穿标志服或穿拖鞋，每人次扣2分。工作中与他人吵架，恶语伤人，每例扣1分。不文明作业，故意扬尘污染别人，挑起事端，每例扣1分。102、不安全作业，发生事故，每例扣2分5分群众投诉群众投诉及有关部门的考评，举证属实，每宗扣3分10落实责任未及时完成业主单位交予的任务，每次扣1分5分注：由采购人成立保洁考评组，根据《保洁考评标准》对承包路段清扫保洁作业完成的质量情况进行严格考核，采取日查、周评、月汇总的考评方法，并结合行政主管部门的考评、媒体曝光、群众投诉情况综合计算每月考评分数。如：考核成绩达到90分以上为合格，给予全额拨付经费；考核成绩70分(含)—80分的，扣月承包金额10%;考核成绩60分(含)-70分的，扣月承包金额20%;60分以下扣月承包金额30%。十九、合同融资支付约定19.1本合同可用于政府采购合同融资，为本项目提供合同融资的金融机构为：/，本合同项下所有款项，甲方须支付至本合同约定的乙方账号，未经/书面同意，不得变更账号。中标（成交）供应商应于采购合同签订之日起/内，向发放政采贷的金融机构提交政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，贷款金额以政府采购合同金额为限。甲方（采购人）：三明市沙县区高桥镇人民政府（盖章）法定（授权）代表人：刘承坚纳税人识别号：11350427003779080H开户银行：沙县农商行高桥支行账号：9030916010010000023506乙方（中标或成交人）：福建省长实环卫设备有限公司(盖章）法定（授权）代表人：乐伟萍纳税人识别号：913504275853423558开户银行：福建沙县农村商业银行股份有限公司凤融支行账号：9030922010010000079405签订地点：三明市沙县区高桥镇签订时间：signTimePostilSign-第9页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本保洁及全域垃圾收集服务 垃圾处理服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
