广州市河涌巡查辅助事项服务外包采购合同公告（广州市南沙区东涌镇农业农村技术服务中心2026）
公告内容：
发布机构：广州市南沙区东涌镇农业农村技术服务中心
项目编号：YLZB-2025-135
一、合同编号
YLZB-2025-135
二、合同名称
2026年东涌镇河涌巡查辅助事项服务外包项目
三、项目编号
YLZB-2025-135
四、项目名称
2026年东涌镇河涌巡查辅助事项服务外包项目
五、合同主体
采购人(甲方)：广州市南沙区东涌镇农业农村技术服务中心
地址：广州市南沙区东涌镇吉祥东路4号B座三楼
联系方式：020-84905547
供应商(乙方)： 广州市东涌人力资源管理有限公司
地址：广州市南沙区东涌镇吉祥路1号
联系方式：020-34900878
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
1
2026年东涌镇河涌巡查辅助事项服务外包项目
1(项)
2,363,189.00
2,363,189.00
合同金额： 2,363,189.00元，大写金额：贰佰叁拾陆万叁仟壹佰捌拾玖元整
履约期限：2026年01月03日至2027年01月02日
履约地点：广州市南沙区东涌镇
采购方式：竞争性磋商
七、合同签订日期
2026年01月03日
八、合同公告日期
2026年01月05日
九、其他补充事宜
合同附件：
1.采购合同公告附件.pdf
广州市南沙区东涌镇农业农村技术服务中心
2026年01月05日
2026年东涌镇河涌巡查辅助事项服务外包项目合同甲方：广州市南沙区东涌镇农业农村技术服务中心乙方：广州市东涌人力资源管理有限公司签订日期：2026年1月3日合同签署地：广州市南沙区东涌镇甲方：广州市南沙区东涌镇农业农村技术服务中心地址：东涌镇吉祥东路4号B座三楼联系人：周桂英电话：020-84905547乙方：广州市东涌人力资源管理有限公司地址：广州市南沙区东涌镇吉祥路1号联系人：黄英敏电话：020-34900878甲方为加强管理，提高工作效率，决定将2026年东涌镇河涌巡查辅助事项服务外包项目外包给乙方。甲乙双方依据《中华人民共和国民法典》及其它相关法律法规，本着平等互利原则，经友好协商，就项目外包事宜，双方一致同意签订本合同，并遵照执行。合同条款如下：第一条项目内容及地点1.项目名称：2026年东涌镇河涌巡查辅助事项服务外包项目2.项目内容：服务内容（主要负责辅助开展河涌巡查工作，要求提供不少于33620个工时。)（1）巡查内容巡查项目巡查内容垃圾类水面是否有垃圾等漂浮物；河底是否有明显污泥或垃圾淤积；在河湖管理范围内是否有倾倒垃圾、余泥渣土，堆放的建筑废弃物（砖渣、废土、砂石）。违章类河湖管理范围内是否有违法建（构）筑物、违法堆场等，河湖管理范围内是否有违法施工、违法采砂、取土、排放黄泥水等行为，河湖两岸通道是否贯通。水质类水体是否有颜色异常、黑臭、富营养化、底泥黑臭上翻、水生生物死亡；是否有外来入侵物种等污染类一是工业污染。村级规模以上工业园企业是否有排放工业废污水；工业废渣是否随雨水流入河湖或市政管网。二是农业污染。在河湖管理范围内是否有非法养殖畜禽、鱼类；养殖场废水废物、鱼塘水、农贸市场是否未经处理直接排放至河湖或市政管网。三是“散乱”污染源。小企业、工业摊点、工业小作坊，餐饮，农家乐等是否违法排放生产生活污水；废弃物是否倒入河湖或市政管网；是否有营业执照或其他必要证件。设施类河长湖长公示牌、安全警示牌等标示牌设置是否规范，是否存在污损、缺失等情况；管线是否规整有序。河湖的堤岸、栏杆、沿河道路等建筑及设施是否有损坏、缺失；有无河湖、溢洪道淤塞，堤岸、大坝损毁，堤防漫顶等安全隐患以及防汛问题；河湖管理范围内是否有违章施工，存在安全风险或隐患等排水设施类排水管道设施是否出现破损或功能缺失导致污水排放、渗透、溢流；排水口（含雨水口、污水口、合流口）是否出现晴天溢流、雨天有异色水体流出等情况。其他类是否存在其他影响河湖水质、安全、环境的问题。（如：1.动物危害：有无红火蚁、白蚁危害，有无鼠洞、灌穴；2.绿化植被:绿化植被有无杂草、枯死及缺损；3.河床淤积：涌底是否裸露，河床有无淤积情况等）3.巡查频率、记录要求及问题处理（1)根据河湖水环境预警情况实行差异化河湖巡查河湖巡查预警分为通报预警、水质预警和问题预警，预警级别分为黄色预警、橙色预警和红色预警。同时触发多个预警条件的河湖，以最高预警级别预警。一是通报预警-2-被国家、省、市相关部门通报批评或市级以上媒体曝光重大问题的河湖，次巡河周期立即启动红色预警。二是水质预警市河长办根据河湖水质监测数据及《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）、《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》水质分类分级标准，发布各条河湖的预警情况，预警方式如下：①水质评价为V类的河湖，次月启动黄色预警；②水质评价为劣V类的河湖，次月启动橙色预警；③水质评价为“黑臭”的河湖，次月启动红色预警。三是问题预警以河湖为单位，通过大数据分析方法，对河湖及其流域范围内的河湖问题、污染源、排水户及水质等数据进行学习分析，预测每条河湖的水环境质量风险，风险等级可分极高风险（疑似黑臭）、高风险（近似劣V类水体）、中风险（近似V类水体）。预测河湖为中风险的，启动黄色预警；预测河湖为高风险的，启动橙色预警；预测河湖为极高风险的，启动红色预警。（2）巡查频次要求一是无预警，每周巡查不少于一次。二是黄色预警，每四天巡查一次。三是橙色预警，每两天巡查一次。四是红色预警，每天巡查一次。对于无预警的河湖，也要动态掌握情况，结合实际开展自主巡查，确保及时发现并上报河湖问题。履职范围和内容要从河湖末端向污染源头延伸，从一河两岸向所管辖的行政区域延伸。（3）记录要求在巡查河湖时，原则上应开启河长APP实时记录巡河轨迹，按照模块要求详细登记巡查情况。因信号等客观原因无法在河长APP实时上传巡查记录，可使用河长APP提供的【草稿箱】功能留存巡查记录，待信号恢复-3-后再上传记录，实现离线巡河。确因特殊情况无法实现以上操作的，可通过【巡河多样化】功能上传纸质巡查记录。（4）问题处理巡查发现倾倒垃圾等轻微、可自行组织处理的问题可在河长APP中勾选自行处理选项，并通知当事人或保洁人员及时清理。发现其它在其职责范围内无法及时处理的问题，应及时通过河长APP进行上报。发现河道管理范围内乱搭乱建、堆积垃圾、饲养禽畜、乱排污等涉水问题，现场协助相关职能部门进行处理，协调职能部门与群众的矛盾，跟踪处理结果并不定期进行复核，杜绝死灰复燃。4.工作要求（1）巡查时，身穿荧光服，携带相机、笔、巡查日志、法规资料、测量工具等。（2）巡查人员应熟练掌握水务法律法规、技术标准，熟悉责任内的河道、提防及设施情况。（3）巡查人员应落实安全措施，保障人生安全。（4）巡查办法：眼看、手摸、耳听、鼻嗅、脚踩等直观办法，辅以锤、钎、钢卷尺、放大镜等工具检查。04（5）发现问题，即时拍照、测量、绘简图、记录，并立即上报；对违规情况劝说制止、通知整改。（6）每天巡查结束，即使整理当天巡查记录，汇总巡查情况。（7）热爱本职工作，有责任心；不迟到、不早退，特殊情况需提前向项目部主管请示，以便工作安排：如请假、辞职、离岗都必须提前用书面形式申请；服从管理人员的工作分配及管理；负责镇辖内河涌日常巡查工作，并及时上报情况。（8）配合河长制工作：协助河涌的整治与管理工作。配合河涌整治工程的征地拆迁。3.项目地点：东涌镇。第二条本合同期限自2026年1月3日至2027年1月2日止。-4-第三条考核甲方负责对该项目的质量进行监督管理和检查考评。季度考评总分90-100分，全额支付当期服务费用；季度考评80-89分的，支付90%当期服务费用：季度考评70-79分的，支付80%当期服务费用；季度考评60-69分的，支付70%当期服务费用；低于60分的，支付60%当期服务费用。乙方对上述考评标准以及对应的服务费用支付比例不持异议，如根据季度考评分数甲方无需全额支付当期服务费用的，减少部分甲方有权在应付款项中直接予以扣除，应付款项无法抵扣减少部分的，甲方有权要求乙方返还相应的服务费，乙方对此不持异议。第四条项目外包费用和支付方式1.甲方支付给乙方的项目外包费用为人民币贰佰叁拾陆万叁仟壹佰捌拾玖元整（￥2363189元）。该笔费用是乙方完成本合同项下全部义务后甲方需要支付的全部费用，未经双方书面确认，乙方不得以任何理由要求甲方另行支付任何费用。2.项目外包费用为含税全包服务费，服务费按季支付，共分4次支付：（1）2026年4月，成交供应商开具正式税务发票原件交采购人，经采购人确认后，在收到成交供应商发票的5个工作日内办理支付合同金额的25%（即人民币590797.25元）；（2）2026年7月，成交供应商开具正式税务发票原件交采购人，经采购人确认后，在收到成交供应商发票的5个工作日内办理支付合同金额的25%（即人民币590797.25元）；（3）2026年10月，成交供应商开具正式税务发票原件交采购人，经采购人确认后，在收到成交供应商发票的5个工作日内办理支付合同金额的25%（即人民币590797.25元）；（4）2027年1月，成交供应商开具正式税务发票原件交采购人，经采购人确认后，在收到成交供应商发票的5个工作日内办理支付剩余的合同金额；每次支付前，由乙方提前开具合格发票给甲方，若因乙方无提前开具-5-合格发票造成甲方逾期支付的，甲方不承担违约责任。甲方在收到发票后以转账方式支付给乙方。3.乙方的账号信息如变更收款账号的，应在约定的付款期限前书面通.知甲方，否则造成甲方付款失败、错误的，因此引起的损失均由乙方承担，甲方不承担违约责任。因甲方使用的是财政资金，甲方在上述规定的付款时间提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。如遇政府财政资金安排原因需要顺延支付时间的，乙方同意无条件顺延支付时间，甲方无需承担违约责任。甲方纳税人识别号（统一社会信用代码）：12440115MB2D97418W发票抬头：广州市南沙区东涌镇农业农村技术服务中心发票内容：业务外包服务费乙方开户名称：广州市东涌人力资源管理有限公司开户银行：广州农村商业银行股份有限公司东涌支行银行账号：05681727000000674第五条保密责任和义务1.甲方责任(1）负责定期对乙方进行保密法律、法规和保密规章制度的教育和安全保密培训；（2）负责为乙方提供相适应的涉密工作环境；(3）负责对乙方履行本合同情况进行监督、检查和日常保密管理；（4）负责保障乙方涉密人员的合法权益。2.乙方责任（1）自觉遵守保密法律法规，履行保密义务；（2）严格执行甲方各项保密管理规定；（3）自觉接受甲方的保密审查、教育和管理；（4）履行本涉密岗位保密职责-6-（5）不以任何方式泄露所接触和知悉的国家秘密；（6）乙方派驻人员离岗时，自愿接受脱密期管理，并签订保密承诺书；（7）发生失泄密事件和隐患，应当及时制止并上报有关部门。3.违约责任不遵守保密规定发生失泄密事件并构成犯罪的，依法追究刑事责任.第六条甲方的权利与义务（一）甲方按实际需要，要求乙方提供具有特殊专长的服务人员；甲方有权挑选符合条件的特殊岗位的服务人员。采购人有权根据实际需要，随时提出增加或减少服务人员的类别、数量，且有权以书面形式向供应商提出服务的具体要求，以及人员的素质要求；供应商应投入与服务相匹配的、具备服务所需要的技能素质或上岗资格的服务人员，服务人员需经供应商考核通过且培训合格后才能上岗。（二）甲方应将项目的详细内容、要求、风险防范等以书面形式告知乙方，向乙方提供必要的项目资料，并就项目的完成情况进行监督并给予建议。（三）甲方应指定专人负责与乙方就项目的执行、完成情况等进行及时有效的沟通。（四）甲方应按照项目的实施流程和需要，向投入项目服务人员提供完成项目所必须的工作条件和工作保护。（五）甲方应于约定的时间与方式足额向乙方支付项目外包费用。因甲方原因且无正当理由支付迟延，应承担违约责任。（六）投入项目服务人员在服务过程中应遵守甲方的管理规章制度、注意人身安全、积极参加甲方业务培训。（七）甲方对岗位设置具有决定权，可对乙方的管理工作提供有效的意见和建议；对岗位的设置以及重要的管理决策有直接参与权与审批权，对人员录用与管理有权提出建议；有权提出更换不符合使用要求或损害甲方利益的人员。第七条乙方的权利义务-7-（一）成交供应商必须确保本项目工作数据实事求是、客观公正，符合法律、法规、技术标准。（二）签订合同前成交供应商必须按照国家相关保密规定，分别向采购人、服务人员签订为采购人保密的协议，保守采购人的工作秘密。服务人员签订的保密协议，成交供应商需将复印件交给采购人备案；成交供应商确保服务人员保守采购人所有与业务工作相关的秘密，严禁泄露给无关的第三方（包括成交供应商）。因成交供应商保密履责不到位，造成不良影响和损失的，采购人有权追究成交供应商法律责任。（三）成交供应商应按采购人的要求对工作、数据进行及时复核、修改，当采购人下达工作任务时，不得以任何理由延迟或不履行任务。（四）成交供应商有义务做好服务人员的岗前培训工作，在服务过程中，采购人有权实施监督检查，同时接受上级部门的监督。（五）成交供应商必须做好安全保障措施，保证工作过程的人员安全，在工作过程中人员产生的纠纷由成交供应商自行负责解决，涉及相关费用由成交供应商负责。（六）成交供应商在日常管理中要建立交接班、请（休）假、上下班等登记制度，采购人有权查阅记录。如因服务人员的休请假、撤换或辞退造成服务人数的空缺，成交供应商应在5日内予以补充。（七）成交供应商不得索取、收受有关单位的钱、物，不得接受有关部门的宴请、有价证券、娱乐、旅游等。（八）合同期满或因成交供应商原因，采购人提前解除合同的，成交供应商必须按采购人的要求按时撤离，并做好服务事项交接和相关资料的移交工作。（九）成交供应商在服务期间，因重要检查、大型活动、突发公共事件对采购人特别委派任务，成交供应商必须积极无条件响应，并按采购人的要求2小时内到达工作现场。（十）成交供应商应针对本项目建立工作服务方案，以及组织架构、人员录用与管理等内容的规章制度，在实施前向采购人报告，采购人有审-8-核权，经采购人同意后，方能实施。（十一）在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对成交供应商派出的服务人员有直接指挥权。第八条合同的终止合同期内，任何一方如提出终止合同，须提前30天以书面形式通知对方，经对方同意并结清相关费用，办理完相关手续后合同解除。第九条违约责任（一）若乙方在签订合同并生效后8天内未能配齐符合甲方需求的人员，则视为乙方主动违约，甲方有权终止合同。（二）在服务期间乙方因种种原因导致服务人员不足的，而乙方在5天内未能及时补齐符合项目要求的服务人员时，则视为乙方主动违约，甲方有权终止合同，并有权拒绝支付因此而产生的项目服务费。（三）因乙方安排的服务人员违反甲方内部管理制度、蓄意破坏设备设施、造成重大事故的，一经查实，则视为乙方严重违约，甲方有权终止合同，责令乙方赔偿损失，情节严重的依法追究乙方法律责任。（四）若乙方在服务某阶段时期内违反其服务承诺或本磋商文件的要求2次或以上，则视为乙方违约，甲方有权拒绝支付本期项目服务费。（五）乙方的服务人员发生以下行为，扣除合同总价的5%。工作散漫离岗、脱岗、迟到早退，出工不出力的，不服从工作安排的，扰乱正常工作秩序的，饮酒上岗的，累计超过2次。（六）凡搞非法团伙的，涉黄、赌、毒的，或其他违法犯罪行为的，追究当事人法律责任。（七）乙方违约的，甲方有权要求乙方按合同约定承担相应的违约责任，以及由此造成的甲方全部经济损失，包括但不限于甲方因涉诉或主张权利支出的诉讼费、律师费、保全费、担保费、鉴定费等。”（八）方不履行或不按合同约定履行合同项下义务的，或未经甲方书面同意将本合同项下部分或全部义务转让给第三方的，或单方解除本合-9-同的，甲方有权解除合同，要求乙方支付合同全部价款30%的违约金并承担由此导致的甲方全部损失。第十条本合同未尽事宜，由甲乙双方协商解决；达成补充协议的，补充协议作为本合同的附件，与本合同具有同等的法律效力。第十一条争议解决关于本合同履行过程中发生所有关于合同的争议，应协商解决；协商不成的，应向甲方所在地法院通过诉讼解决。第十二条本合同壹式肆份，甲乙双方各执贰份，具有同等法律效力，自双方签字盖章之日起生效。第十三条合同一方向另一方送达的任何法律性文书、通知及其它联系，应当采用书面形式，送达本合同所列另一方的地址。若在履行本合同中，一方通讯地址发生变化，应以书面通知另一方，否则以本合同所列地址为准。甲方（盖章）乙方（盖章）：代表签字：代表签字日期：2026年1月3日日期：2026年丨月3日-10-
投标 / 标书制作要点（原创）
本河涌巡查辅助事项服务外包涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
