旅游产业发展总体规划编制采购合同公告（荆州市文化和旅游局(荆州市广播电视局、荆州市体育局、荆州市文物局)2026）
一、合同编号： 421000-2025-01740
二、合同名称： 荆州市旅游产业发展总体规划编制
三、项目编号： 421001202506000210(2)
四、项目名称： 荆州市旅游产业发展总体规划编制
五、合同主体
采购人（甲方）： 荆州市文化和旅游局本级
地 址： 湖北省荆州市江津西路266号
联系方式：18907215545
供应商（乙方）：山东锐思规划设计有限公司
地 址：山东
联系方式：18678883161
六、合同主要信息
主要标的名称：编制荆州市旅游产业发展总体规划
规格型号（或服务要求）：详见合同文本
主要标的数量：1项
主要标的单价：1792000
合同金额： 179.200000万元
履约期限、地点等简要信息：履约期限：2026年01月12日至2026年07月07日；履约地点：荆州市文化和旅游局
采购方式： 竞争性磋商
七、合同签订日期： 2026-01-07
八、合同公告日期： 2026-01-08
九、其他补充事宜：无
附件：
000荆州市旅游产业发展总体规划编制.pdf
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合同书项目名称：荆州市旅游产业发展总体规划编制甲方（采购人）：荆州市文化和旅游局乙方（成交供应商）：山东锐思规划设计有限公司签订地：湖北省荆州市签订日期：7026年1月1日本合同由甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规规定，按平等、自愿、诚实信用的原则拟定，甲、乙双方均应遵守法律规定和合同约定，并各自履行应负的全部责任和义务。一、项目基本情况1、项目名称：荆州市旅游产业发展总体规划编制2、项目编号：421001202506000210（2）3、政府采购计划备案号：421000-2025-017404、招标方式：竞争性磋商二、标的名称、数量1、标的名称：荆州市旅游产业发展总体规划编制2、数量：二三、服务质量（一）工作成果要求1、规划成果必须满足工作任务书及本合同对内容的约定。2、报告应准确、完整地表达规划意图和内容。3、咨询成果报告包括文本、图纸。4、咨询成果报告、图纸必须清晰、完整5、项目完成后应提供所有成果的电子版本。（二）工作成果内容具体包括《荆州市旅游产业发展总体规划编制》终稿（文本、图件、PPT）报告5套；终稿电子成果U盘2套。四、合同履行时间（期限）、地点和方式1.合同履行时间：自合同签订之日起180天以内；2.交付或服务地点及方式①服务地点：荆州市文化和旅游局。②交付方式：由荆州市文化和旅游局组织评审小组对规划成果进行评审，并提请市委或市政府研究通过后，交付终稿（包括电子版）。③交付标准：市委或市政府研究通过。五、服务费用及支付方式1、本合同金额为（大写）：人民币壹佰柒拾玖万贰任元（￥：1792000.00）2、合同金额包括乙方完成本合同约定的全部工作可能发生的所有费用（含市场变化等可能发生的费用），即总报价为“交钥匙”价。甲方在支付此金额后，不再因本合同支付任何其它费用。7103、支付方式和付款时间：第一次付款时间在合同签订后5个工作日内，由甲方向乙方支付合同总价的40%,即柒拾壹万陆仟捌佰元整（716800元）；第二次付款时间在项目初稿汇报通过后10个工作日内，由甲方向乙方支付合同总价的40%,即柒拾壹万陆仟捌佰元整（716800元）；第三次付款时间在市委或市政府研究同意后10个工作日内，由甲方向乙方支付合同总价的20%,即叁拾伍万捌仟肆佰元整（358400元）。六、知识产权归属、处理方式1、规划成果通过评审并提交终稿后，甲方对所有内容拥有完整的知识产权和所有权。乙方根据合同提供本规划所形成成果的一切知识产权归甲方所有，未经甲方书面同意，乙方不得自行及以任何方式转让或者许可他人使用规划成果。2、乙方应保证其提供的规划成果文件、资料不侵犯任何第三方的知识产权等权利，如涉及第三方权利，应取得合法授权，否则，因此引发的一切纠纷和争议由乙方负责处理并承担全部费用，因此给甲方造成损失的，乙方应承担全部赔偿责任。七、双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务1、甲方的权利①甲方有权随时向乙方了解项目进度，并要求乙方提供项目相关资料。②甲方有权对资金使用情况进行监督、检查，并要求乙方提供相关资料。③甲方有权按照本合同约定或有关法律法规、政府管理的相关职能规定，对本项目进行监督和检查，有权要求乙方按照监督检查情况制定相应措施并加以整改。甲方不因行使该监督和检查权而承担任何责任，也不因此减轻或免除乙方根据本合同约定或相关法律法规规定应承担的任何义务或责任。④甲方有权在乙方履行合同过程中出现损害或可能损害公共利益、公共安全情形时终止本合同。12甲方有权根据国家政策或法律法规的变动对服务项目的需求标准和质量要求作出相应变动或者取消项目。甲方有权将乙方履行合同情况及不符合政府购买服务管理规定情况，向有关部门报告并纳入不良信用记录、年检（报）、评估、执法等监管体系中。2、甲方的义务①甲方应及时向乙方提供与履行本合同相关的所有必须的文件、资料。②甲方应为乙方履行本合同过程中与相关政府部门及其他第三方的沟通、协调提供必要的协助。③甲方应按照合同约定支付服务费用。（二）乙方的权利和义务1、乙方的权利①乙方有权按照本合同约定向甲方收取服务费用。②乙方有权自甲方处获得与提供本合同项下服务相关的所有必须的文件、资料。2、乙方的义务①乙方应配备具有相应资质、特定经验的工作人员负责项目实施并保证人员的稳定性，按照本合同约定的标准、要求和时间完成项目。②乙方不得以任何理由将本合同项下的服务项目转包给第三方承担。③乙方应全面履行本项目实施过程中的相关安全管理职责，因乙方未尽管理职责发生安全事故的，由乙方承担相应的法律责任。④乙方承诺根据本合同提供的服务及相关的软件和技术资料，均已取得有关知识产权的权利人的合法授权。如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议，乙方设负责处理并承担由此引起的全部法律及经济责任。乙方应接受并配合甲方或甲方组织的对本合同履行情况的监督与检查，对于I甲方指出的问题，应及时作出合理解释或予以纠正。63乙方应对项目资金进行规范的财务管理和会计核算，加强自身监督，确保资金规范管理和使用。⑦乙方应建立健全财务管理与报告制度，按要求向甲方提供资金的使用情况、项目执行情况、成果总结等材料，并配合甲方及甲方组织的监督检查或绩效评价。⑧乙方应根据甲方要求，无条件接受和配合甲方或甲方委托的会计师事务所进行的与本合同相关的审计。乙方应保存与本合同相关的记录和账目，保存期限为本合同履行完毕或终止后15年。经提前通知，甲方或甲方委托的会计师事务所有权检查并复制上述记录和账目。⑨项目交付后，乙方应无条件返还甲方向其提供的文件、资料并向甲方移交项目资料，同时乙方应当自留一份完整的项目档案并予以妥善保管。八、违约责任（一）甲方的违约责任：1、甲方无正当理由拒绝接收服务，到期拒付服务费的，甲方向乙方偿付本合同总服务费5%的违约金。甲方逾期付款的，则每日按逾期金额的0.1%向乙方偿付违约金。2、其他违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。（二）乙方的违约责任：1、乙方提供的服务不符合本项目相关文件和本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总服务费5%的违约金。2、乙方未能按照本合同约定时间提供服务或完成约定的项目服务内容的，从逾期之日起每日按本合同总服务费0.1%的数额向甲方支付违约金；逾期30日以上的，甲方有权终止合同，乙方应退还全部服务费，并承担由此造成的甲方经济损失。3、未经甲方同意，乙方不得擅自将本合同服务转包第三方承担。如擅自转包，则乙方应支付给甲方本合同总服务费10%的违约金，甲方有权终止合同，乙方应退还全部服务费。4、其他违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。九、保密条款乙方应遵守国家有关保密的法律法规和行业规定，并对甲方提供的资料负有保密义务。未经甲方同意，不得将承接政府公共服务项目获得的政府、公民个人等各种信息和资料提供给其他单位和个人。如发生以上情况，甲方有权索赔。十、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后日内以书面形式通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十一、解决争议的方法一切由执行合同引起的或与本合同有关的争执，双方应通过友好协商解决，如协商不能解决应提交甲方所在地有管辖权的人民法院诉讼解决。十二、合同组成下列文件为本合同不可分割的部分：1、合同书；2、代理机构发出的中标或成交通知书；3、经双方确认并共同签字的补充文件、技术协议等。4、乙方的投标或响应文件（含附件、补充文件、图纸等）；5、采购文件（含附件、补充文件、图纸等）；6、本合同附件（如有）。十三、合同生效与终止1、本合同经甲乙双方授权代表签字和加盖公章（或合同专用章）后生效。2、双方履行完各自权利和义务后合同自行终止；3、本合同规定可以终止合同的情形。十四、通知与送达1、就本合同有关事项，双方应通过本合同约定的联系方式向对方发送相关通知，鼐本合同约定的送达地址同时作为有效司法送达地址。2、一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起日内，以书面形式通知对方，否则，由未通知方承担由此而引起的相关责任。十五、其它本合同一式陆份，甲方执三份，乙方执三份。甲方：荆州市文化和旅游局乙方：山东锐思规划设计有限公司单位名称（盖章）：单位名称（盖章）：单位地址：湖北省荆州市江津西路266号单位地址：山东省济南市解放路6号鼎峰中心2703室法定代表人（负责人）：法定代表人（负责人）：投权代人签衣金授权代表人（签字）：电话：电话：18678883161传真传真：0531-82957835邮政编码：邮政编码：250011开户银行：开户银行：中国民生银行济南东城支行帐号帐号：699073040税号：税号：91370102MA3CBAFJIK日期：7026年月7日期：70年年17A附件：工作任务书1.总结分析旅游产业发展背景。系统全面总结荆州市经济、社会发展情况以及旅游产业发展历程，贯彻市委市政府提出的“加快塑造文化旅游特色优势，构建形成以荆州古城为龙头，以纪南文旅区、大洪湖红色生态旅游区、天鹅洲湿地生态旅游区为支撑的全域旅游格局，打造名副其实的特色旅游目的地”。优化文旅产业发展环境，加大“引客入荆”力度，加强旅游宣传推介，精心打造“楚国故都”“三国名城”“大美荆江”等文旅IP。2.深入剖析旅游产业发展条件。通过对荆州市近年来旅游经济指标分析，找出旅游产业发展中存在的问题，具体到旅游收入、旅游景点、游客组织、客源地、游客过夜率、二消等等方面。3.对标分析旅游产业发展差距。对标国内外与荆州同等体量旅游城市，主要考虑对标广东及江浙地区旅游发展好的城市，分析找出具体的差距和问题。4.明确旅游产业发展方向。从旅游产业未来发展的角度，对荆州市旅游产业发展定位，并指出发展目标、战略规划、空间规划、重点项目规划等。5.做好旅游产品、新业态及旅游市场规划。规划设计新的旅游产品和新业态。统筹旅游资源，结合当前的旅游市场的状况，考虑未来5-10年旅游市场的发展态势，规划全新旅游市场体系。6.布局旅游产业体系与融合发展。根据“旅游+N”的产业发展战略，规划旅游产业与社会其它产业体系的融合发展体系结构，全面推进旅游业的发展。7.统筹旅游交通、公共服务体系、旅游生态与景观、体制机制等规划。针对当前旅游产业发展过程交通和公共服务体系中存在的问题，规划设计新的交通和公共服务体系，达到具备前瞻性、实施性配套服务好旅游产业发展的需要。旅游生态规划涵盖自然生态和人文生态，从荆州市旅游产业发展的全局统筹规划旅游生态和景观。8.创新构建现代旅游治理体系和旅游产业发展实施行动计划。建立旅游领导协调机制，完善旅游综合治理机制，创新高质量发展机制，健全政策配套支撑机制。明确分期分阶段实施重点，并规划各阶段发展的具体实施行动计划。
投标 / 标书制作要点（原创）
本旅游产业发展总体规划编制涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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