清扫保洁及垃圾转运一体化 清扫保洁及生活垃圾转运服务 清扫服务采购合同公告（平和县城市管理和综合执法局2026）
一、合同编号：[350628]SDJS[GK]2025001-1
二、合同名称：新一轮县城区道路清扫保洁及垃圾转运一体化项目（2026年）
三、项目编号：[350628]SDJS[GK]2025001
四、项目名称：新一轮县城区道路清扫保洁及垃圾转运一体化项目（2026年）
五、合同主体
采购人(甲方)：平和县城市管理和综合执法局
地址：平和县小溪镇河滨东路82号
联系方式：0596-5263188
供应商(乙方)：深圳市玉龙环保产业有限公司
地址：深圳市罗湖区清水河街道清水河一路博丰大厦办公楼八楼
联系方式：13510257765
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
规格型号/服务要求
1
县城区道路清扫保洁及生活垃圾转运服务
1(项/年)
￥15,466,954.0000
￥15,466,954.00
按合同、考评要求完成各项环卫作业。
合同金额： 15,466,954.00元，大写(人民币)：壹仟伍佰肆拾陆万陆仟玖佰伍拾肆元整
履约期限：2026年02月01日至2027年01月31日
履约地点：福建省漳州市平和县小溪镇
采购方式：公开招标
七、合同签订日期
2026年01月27日
八、合同公告日期
2026年01月27日
九、其他补充事宜
无
合同附件：
合同文件.pdf
平和县城市管理和综合执法局
2026年01月27日
合同编号：[350628]SDJS[GK]2025001-1福建省政府采购合同（服务类）编制说明1.《》《》签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》等法律法规及其他有关规定。2.签订合同时，采购人与中标(成交)人应结合采购文件规定填列相应内容。采购文件已有约定的，双方均不得对约定进行变更或调整；采购文件未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。；3.政府有关主管部门对若干合同有规范文本的，可使用相应合同文本。4.本合同范本仅供参考，采购人应当根据采购项目的实际需求对合同条款进行修改、补充。甲方：平和县城市管理和综合执法局住所地：平和县小溪镇河滨东路82号联系人：卢金泉联系电话：0596-5263188传真：/电子邮箱：/乙方：深圳市玉龙环保产业有限公司住所地：深圳市罗湖区清水河街道清水河一路博丰大厦办公楼八楼联系人：方雪莉联系电话：13510257765传真：电子邮箱：/根据项目编号为[350628]SDJS[GK]2025001的新一轮县城区道路清扫保洁及垃圾转运一体化项目（2026年）项目（以下简称：“本项目”）的采购结果，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方签署本合同，具体内容如下：一、合同组成部分1.1本合同条款及附件；1.2采购文件及其附件、补充文件；1.3乙方的响应文件及其附件、补充文件；1.4其他文件或材料：无。二、合同标的总金额(元):¥15,466,954.00-第1页-品目编码C13050100品目名称清扫服务采购标的县城区道路清扫保洁及生活垃圾转运服务服务时间（单位）自合同签订之日起一年，经考核合格，可续签合同，总服务期不超三年，合同一年一签。服务范围以招标文件要求的服务范围为准服务要求完全响应招标文件的要求服务标准完全响应招标文件的服务标准合计金额人民币（大写）：壹仟伍佰肆拾陆万陆仟玖佰伍拾肆元整（¥15,466,954.00）三、价格形式及合同价款3.1价格形式☐固定单价合同。完成约定服务事项的含税合同单价为：人民币（大写）元（元）。☐✓固定总价合同。完成约定服务事项的含税服务费用为：人民币（大写）元（15,466,954.00元）。☐其他方式。3.2合同价款包含范围合同总价为本采购包环卫清扫保洁服务内容、承包范围及承包的所有费用价格的体现。包括承包期内所有的人工费（含基本工资、福利、津贴等）、作业服装费、材料费、车辆费用、燃料费、车辆和设备维修费及折旧费、水费、电费、办公管理费用、工具设备、台风或各种突击性劳动及日常加班费、保险、税金、人身意外保险等各种补贴和福利等所有费用及合同所包含的一切风险责任等与承包作业内容相关的各项费用，且乙方应承担其员工的医疗、工伤、死亡等一切安全责任。合同价视为包含以上费用的综合体现，如有遗漏，视为乙方认同遗漏部分并免费提供。乙方应将各类生产要素的市场风险及政策性调整确定风险系数应计入合同价中，甲方不再进行任何增补。3.3其他需说明的事项：无四、合同标的及服务范围、地点和时间4.1项目名称：新一轮县城区道路清扫保洁及垃圾转运一体化项目（2026年）4.2服务范围：本轮县城区环卫清扫保洁项目承包范围，东南：溪洲高速公路收费站起沿省道山旧线经文昌路、东环路、新南大桥、河滨东路阳明公园段、坑平路、三林路、三宝路至迎宾路山格红绿灯；东北：迎宾路山格红绿灯起沿绿杨路至正兴大道山格红绿灯；西北：正兴大道平寨红绿灯起沿正兴大道经阳明路、新北环路、三宝路、水港桥至古楼红绿灯；西南：古楼红绿灯起沿西环路、东古岩红绿灯至莞甬高速小溪出口处。上述范围内所有的城市主次干道、社区、公共场地、农贸市场、公园绿地等总面积138.73万平方米的道路清扫保洁及垃圾转运服务及公厕管养服务。4.3服务地点：漳州市平和县4.4服务完成时间：自合同签订之日起一年，经考核合格，可续签合同，总服务期不超三年，合同一年一签五、服务内容、质量标准和要求5.1服务工作量的计量方式：依据考核，按月计费5.2服务内容：-第2页-本轮县城区环卫清扫保洁项目承包范围，东南：溪洲高速公路收费站起沿省道山旧线经文昌路、东环路、新南大桥、河滨东路阳明公园段、坑平路、三林路、三宝路至迎宾路山格红绿灯；东北：迎宾路山格红绿灯起沿绿杨路至正兴大道山格红绿灯；西北：正兴大道平寨红绿灯起沿正兴大道经阳明路、新北环路、三宝路、水港桥至古楼红绿灯；西南：古楼红绿灯起沿西环路、东古岩红绿灯至莞甬高速小溪出口处。上述范围内所有的城市主次干道、社区、公共场地、农贸市场、公园绿地等总面积138.73万平方米的道路清扫保洁及垃圾转运服务及公厕管养服务。5.3技术保障、服务人员组成、所涉及的货物的质量标准：（1）服务技术保障：按合同附件和招标文件要求执行。（2）服务人员组成：按招标文件要求执行。（3）服务设备及物资投入及质量标准：按招标文件要求执行。5.4服务质量标准及要求：5.4.1乙方提供的服务或使用的产品、软件等应符合国家知识产权法律、法规的规定；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。5.4.2若乙方提供的服务或使用的产品、软件等不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为侵权或假冒伪劣品，则乙方中标或成交资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。5.4.3其他要求：按招标文件要求执行。（一）保洁范围及作业量清单序名路路等级路段分区实际面积总计（㎡）清扫面积折算（㎡）备注车行道人行道面积（㎡）绿化面积（㎡）停车场面积（㎡）道起止总面积（㎡）需折算区域面积（㎡）-第3页-1风路东级一会大厦三角点工东风桥头8091.936013.212647.750.000.0010739.688334.402大路北级一会大厦三角点工古楼红绿灯21336.2015500.0112967.910.000.0034304.1128104.113河路银级一寿桥平延和一中新校门24859.2414471.2118168.890.000.0043028.1337239.654溪路琯级一会大厦三角点工电信局大楼门口13555.739282.3610099.960.000.0023655.6919942.745平路和级和县一公安局门口平北大路12913.208679.506405.630.000.0019318.8315847.026设路建级二会大厦三角点工南山桥头9229.635575.181939.190.000.0011168.828938.757大路西级二大路北福星宫3756.492056.443353.150.000.007109.646287.068才路英级二大路福星宫西旗仔山路17169.1012583.358931.570.000.0026100.6721067.339祥路宝级二大路福星宫西西环路11751.656724.853218.930.000.0014970.5812280.6410宝边路中级二绿食品厂大门宏西环路12367.0810442.814895.540.000.007262.6213085.5011民街周边道路（3条）农级二风路银东河路、二路3739.722027.471748.070.000.005487.794676.8012居新村周边道路（4条）安级二溪路和琯平路、银河路6058.343067.023452.480.000.00510.828284.0113滨南路河级一和大桥柚平都港湾门口8096.805413.6510459.523267.260.0021823.5817044.3114东街中级二角坪东三风桥头1440.27566.820.000.000.00440.271213.5415西街中级二角坪三建设路1135.85411.110.000.000.00135.85971.4116一七街九级二角坪三建设路2005.61797.690.000.000.002005.611686.5317主街民级二角坪三银河路962.63201.280.000.000.0062.63882.1218山路西级二尾市场市西环路交界9702.114173.080.000.000.00702.118032.8819山路至自来水公司边路西二山路自西来水公司3482.882194.322489.820.000.005972.705094.9720品街商二设路建东风路850.50340.430.000.000.00850.50714.3321秋路中二角坪三少年宫1492.930.000.000.000.001492.931492.9322锦路（扫路车清扫）文桂园二东北角天河路碧南山桥头38490.7532964.828099.2346589.9833404.0523山路南二山桥头南高云路口3695.970.000.000.000.003695.973695.9724河路（扫路车清扫）天二和大桥新平南大桥桥头23951.8218920.1012365.783356.940.0039674.5429420.9525东路高龙湾二北面天河路口御屠宰场12700.599645.685985.5818686.1714827.9026昌路（扫路车清扫）文级一和大桥平高速收费站93764.9552794.7722316.60397.370.00116478.9281453.8827环路（扫路车清扫）西级二古岩红绿灯东古楼红绿灯125207.02108762.591152.4457807.540.00184167.0061787.1628大街（扫路车清扫）东级一风桥索东菲克大酒店13465.539904.139076.920.000.0022542.4518580.8029滨路河级一寿桥新延南大桥桥头43728.5628023.9337593.634994.880.0086317.0771111.600安路长级一滨路兴隆小区河和平公园13603.628695.439346.990.000.0022950.6119472.441结路团级一宝路宝三隆小区门口12663.986791.0310579.430.000.0023243.4120527.002溪路龙级鑫楼一西面河滨路口宝金善公园东北面福环路20354.8214609.7912489.160.000.0032843.9827000.0633宝路金级一大街河东滨路金宝小区1373.39728.40919.50752.550.003045.442152.0434通路灵级一大街河东滨路灵通桥头834.46420.11486.400.000.001320.861152.8235桥边路（2条）康级一滨路河三宝路7491.475523.152035.66599.250.0010126.387437.7236管局边路市级一滨路河长安路1090.50730.16698.570.000.001789.071497.0137滨北路河级一宝路三延寿桥4380.133034.105035.813975.890.0013391.838997.4838明路阳级环汽二车东北角迎宾路福新北环路12950.279555.571410.616064.750.0020425.6411751.6039环路福级兴大二道和宝善公园北面正迎宾路9864.827457.642937.802786.530.0015589.1510376.8740兰路奇级绣柚都南二面25号楼南面锦曾氏红木场村道20451.3315737.369656.8721.590.0030129.793817.5741祥路吉级宾路二国防动员委员会迎交通大厦北面正兴大道4912.272697.623597.350.000.008509.627430.5742华路、玉桥路等新级二结路团三宝路3103.341731.530.000.000.003103.34410.7343际大酒店边路洲级二兴大道正龙溪路2022.241035.440.000.000.002022.24608.0644通局边路交级二兴大道宝正善村址公园2977.931827.520.000.000.002977.93246.9245光路阳级一宝路坑三里村路口3854.311985.87493.720.000.004348.033553.6846医院边路县级二安路蜜长柚市场1017.670.000.000.000.001017.67017.6747政新村边路财级二宝路宝三善村公园1629.57935.600.000.000.001629.57255.3348天向上边路天二滨南路河三宝路3949.843073.520.000.000.003949.842720.4349厝路顶二兴大长宏国际南面玉溪路4329.563496.521481.250.000.005810.814412.2050溪路玉二厝路顶绿杨路20244.8616367.799124.180.000.0029369.0422821.9251陂路新二兴大瀚海五凤郡南面玉溪路4939.914009.671634.450.000.006574.364970.4952厝路侯二兴大长虹御花园南面玉溪路2231.201337.761402.390.000.003633.593098.4953和县第四实验幼儿园门口道路平二宝路三北环路3164.542297.31720.4334.000.003918.972972.8554博中心配套道路文级滨路河6926.224895.236332.8414584.2515180.3043023.6129398.1255才尚层边路英级滨路坑河里村下坂1828.811457.07653.690.000.002482.501899.6756宝路（清扫车作业）三级和大桥平古楼红绿灯79120.3335653.4220767.274763.020.00104650.6279158.4657兴大道（清扫车作业）正级信局大楼电平寨红绿灯221881.51156045.8212015.1256139.700.00290036.32137074.6358宾路（清扫车作业）迎级菲克大酒店索山格驯水桥73731.7550596.7633821.67287.89107841.3272193.2759杨路（清扫车作业）绿级兴大道正迎宾路15920.5311898.540.00192.9716113.507630.1560建平和琯溪商贸城福他其0.000.0024691.190.0024691.1924691.1961柚市场蜜0.000.0011010.73129.621140.3511036.6562善公园宝0.000.0016996.5336577.323573.8524311.9963身中心健他其0.000.002253.713414.59668.292936.6264仔山公园旗0.000.000.0019640.229640.223928.0465明公园阳0.000.0046062.2166742.5912804.8059410.7266山公园中0.000.005053.324143.189196.505881.9667叶市场茶0.000.005627.840.00627.845627.8468尾市场市0.000.002769.240.002769.242769.2469西市场城0.000.003776.590.003776.593776.5970环路（扫路车清扫）东明公一园广场门口阳文昌路54091.0135687.6612049.1812045.290.0085040.9046829.0371通桥灵其//0.000.001009.380.000.001009.381009.3872寿桥延其//530.12188.39353.110.000.00883.23807.8773风桥东其//781.94579.91202.700.000.00984.64752.6874平公园和公//0.000.001303.411993.410.003296.821702.0975山桥南其//1277.47582.41469.320.000.001746.791513.8376来水取水口小公园自公//0.000.000.005216.150.005216.151043.2377院旁道路法二兴大道法正院西北面围墙1814.281088.262007.210.000.003821.493386.1978乐公园和公//0.000.0023925.0615543.410.0039468.4727033.7479平路坑二林路三河滨路4183.013137.022932.540.000.007115.555860.7480林路三级一光路阳坑平路9973.118005.725160.600.000.0015133.7111931.4281北环路新级二氏宗祠隆张溪工业正后方46871.0435297.77356.145646.170.0052873.3527772.9982中新校门边路一级二中新校门一自来水公司2121.18915.540.000.000.002121.181754.9683善村址旁道路宝级和县二公安局门口平新北环路3264.821680.180.000.000.003264.822592.7484计合1216756.24833326.40503019.76331118.3315180.302072930.051335921.3285级合计级一744256.53478590.19255635.8987223.100.001093970.94736635.5786级二469910.18353385.50101879.5390494.7415180.30677464.76421052.0987分园公0.000.0093340.53149856.280.00243196.81123311.7788贸农0.000.0023184.40129.620.0023314.0223210.3289他其2589.531350.7128979.413414.590.0034983.5231711.57新增部分道路保洁范围及作业量清单：号序路名路等级路段分区实际面积总计㎡（㎡）清扫面积折算㎡（㎡）备注车行道人行道面积㎡（㎡）绿化面积（㎡㎡）停车场面积㎡（㎡）道起总面积止㎡（㎡）需折算区域面积㎡（㎡）1坑坂英二才小区西北角才小区东北角英4531.173229.971734.120.000.006265.294973.30坑坂路2和平（补测）二北大路楼3古813.982990.340.000.000.003813.982617.84和平路（补测）3北环（补测）隆溪汽二车城边红绿灯路口格高际溪大桥山63107.9855189.291076.578603.810.0072788.3643829.60北环路（补测）4新增合计71453.1361409.602810.698603.810.0082867.6351420.74新增合计6.公厕：共22座公厕，公厕按10000元/座/年包干，中标人自接收后必须提供维修维保零星修缮服务，同时每年至少提供2次化粪池清理。服务期满后，公厕应保证设备设施完整无损，可正常使用，采购单位验收后办理移交工作。公厕统计表序号公厕名称备注1市尾路口公厕道路2西大路与北大路交接处公厕3联星公厕4琯溪公厕5消防大厦旁公厕6延寿路公厕（气象局旁）7河滨路公厕（人民会场旁）8长安路公厕（新桥村址旁）9团结路公厕（商贸城对面）10团结路公厕（人大套房路口）11碧桂园公厕12西市市场内公厕市场13桥南市场公厕14旗仔山公园公园15中山公园16阳明公园117阳明公园218阳明公园319健身中心公厕20和乐公园21一路公园22宝善公园7.社区保洁类别序号社区名称清扫范围清扫人数一级保洁社区1东风社区东风社区范围内背街小巷，包括东风新村、金华小学周边、古楼大楼主道等。4人2东大社区东大社区范围内背街小巷，包括旧县政府、桥南市场周边、木材公司、粮酒小区、新桥村址周边、石英片区、荷莲塘二巷、芙蓉小区、长安小区、第三实验小学周边等。4人3城东社区城东社区范围内背街小巷，包括荷莲塘一巷、安琪幼儿园周边、教师新村周边、明苑小区（原成达大酒店周边）及顶珑仔、下珑仔、郊坪楼等。4人4广宝社区广宝社区范围内背街小巷，包括寨仔、延寿庙、财政新村、卫生新村等。5人5新东社区新东社区范围内背街小巷，包括高田果蔬市场、县疾控中心、档案馆、退役军人事务局等周边道路、大珩广场等。3人二级保洁社1九一七社区九一七社区范围内背街小巷，包括东风路、建设街、银河路覆盖范围。4人2建设社区建设社区范围内背街小巷，包括西大路一巷、西大路二巷、西大路至建设路社区主道、联星新村、西林自来水厂至西山路等。5人区-第17页-3城南社区城南社区范围内背街小巷，包括柚都港湾至南山桥沿岸步道、温馨家园旁配套道路及溪边路至文昌路段、万商汇一号路（文昌路至高东路）等。3人8、平和县城区人口14万人左右，城区日产生活垃圾量约120t，年总量为4.4万t。9、垃圾转运及中转站管理县城区有三座垃圾中转站,正常使用有两个站体(高南中转站及吉祥中转站)，需站长1人，操作员4人，驾驶员2人。中标人需自备2辆车，10个转运车厢。需将城区生活垃圾运往平和县焚烧发电厂处理，转运至县级垃圾焚烧厂路程30公里；保洁服务期间，中标人必须对中转站的设施设备进行维修维护，中转站运营过程中的水电费用及所产生的设施设备维修维护费用均由中标人承担。（二）作业内容参照漳州市城市管理局关于印发《漳州市道路清扫(洗)保洁服务质量标准及考核办法》的通知结合平和县城区的社区保洁、公园保洁、农贸市场保洁、公厕管养等实际执行：一、道路清扫(洗)保洁作业等级划分道路按照繁华程度、车行人流量及对清扫(洗)保洁的质量要求和作业方式等差别划分为二个等级，如下表所示：道路等级划分条件一级道路1.位于主要党政机关、重要外事机构周边的道路；2.位于大型商业、文化、教育、卫生、体育、旅游等公共场所周边的道路；3.位于主要交通场站、交通枢纽周边的道路；4.公共交通线路较多的道路；5.城市主干路及其他对城市市容有重大影响的道路。二级道路1.位于次要党政机关、一般外事机构周边的道路；2.位于中小型商业、文化、教育、卫生、体育、旅游等公共场所周边的道路；3.位于企事业单位和居住区周边的道路；4.有固定交通线路及交通场站的道路；5.城市次干路及其周边主要路段。人行过街天桥、人行地下通道等道路附属设施的清扫保洁等级应与所连接道路清扫保洁等级保持一致。城市道路清扫保洁应达到所属等级作业要求及质量要求。三、道路清扫(洗)保洁作业要求(一)作业时间应符合表1要求表1作业时间城镇道路清扫保洁等级每日作业时长第一次普扫(含机扫和人工)作业时间第二次普扫(含机扫和人工)作业时间-第18页-一级18h(4:30～22:30)早上7:00前完成春夏季14:30/秋冬季14:00前完成7:00～22:30分班不间断巡回保洁二级16h(4:30～20:30)7:00～20:30分班不间断巡回保洁(二)作业频次应符合表2要求表2作业频次城镇道路清扫保洁等级道路洗扫频次道路冲洗频次道路人行道、路沿石、公交站台地面冲洗频次保洁频次果皮箱清洗频次果皮箱清掏垃圾频次交通隔离栏清洗频次一级3次/日3次/日2次/周7:00～22:30分班不间断巡回保洁1次/日3次/日，且随满随清1次/周二级2次/日2次/日1次/周7:00～20:30分班不间断巡回保洁1次/日3次/日，且随满随清1次/周注1:为避免人员意外伤亡以人流和交通高峰。注2:特殊活动期河，按具体务，按活动要求落实。对于重点增加冲洗作业次数。注3:可依据相关主管单位要及阻碍交通正常运行，作业时间应主动避开要求，对特别区域临时加密、增加的工作任繁华地段或污染严重的路段，根据实际情况求调整交通隔离栏清洗频次。（三）道路保洁质量标准应符合表3的规定表3道路保洁质量标准道路清扫保洁等级质量标准一级1、道路路面干净见本色，做到“八无”、“六净”标准，即无成袋垃圾、无杂物堆积、无废弃物、无积沙积土、无人畜粪便、无积存污水、无成片杂草、无明显污渍。车行道、人行道路面净；路沿石净；绿化带、树穴及花台周围净；边角空地、安全岛、公共广场净；隔离护栏、公交站台地面净；果-第19页-皮箱、垃圾桶、垃圾亭(屋)净。2、路沿石(边)做到路沿石条立面干净无污垢，路沿石边(含沟井口)干净，无积沙、积土。树穴内无烟蒂、纸屑、果皮等其他废弃物。路沿石边、花台周边及墙根无杂草，无明显积水。交通隔离栏通透干净整洁，无积尘及明显污渍，隔离栏下无积存泥沙，见本色；隔离栏四周无明显积沙、积土。地面交通标识线清晰、无污渍。3、保洁员在上班时间内垃圾上门收集到位，沿街无乱扔的成袋垃圾，确保收集区域卫生整洁、垃圾不落地。4、果皮箱、垃圾桶、垃圾亭(屋)管理质量标准总体上应达到“随脏随擦、不满不冒、标识清晰，闭而不漏、即坏即换、摆放整齐”。随脏随擦：箱、桶、亭、屋整体外观需保持干净整洁。及时擦洗或冲洗，做到表面无积尘、无垃圾污垢，无乱张贴、无乱涂写。不满不冒：箱(桶)内垃极应及时清掏处理，做到日产日清。标识清晰：标识符合分类标准，且颜色、内容清晰完整。闭而不漏：箱(桶)体应密闭，垃圾清理完，应车走地净，箱(桶)体周围地面干净整洁，无撒漏垃圾和油污渍。即坏即换：设施应保持完好，对于陈旧破损的，应及时维修或者更换，保证正常使用。摆放整齐：果皮箱、垃圾桶应按规范位置摆放整齐。二级(四)可见垃圾污渍密度控制指标要求应符合表4的规定表4可见垃圾污渍密度控制指标要求道路清扫保洁等级可见垃圾污溃密度控制指标(指果皮、纸屑、塑膜、烟蒂等，不包含残花落叶)[个(处)/1000m²]一级不超过8处二级不超过15处四、道路清扫(洗)保洁工作要求1.为提高作业效率，提升保洁质量和作业效果，道路实行机械化联合作业，吸、扫、冲、洗等一体化机械作业方式，机动车道、非机动车道有条件的推广采用大中型机械车辆“高压冲洗+洗扫一体+机扫保洁”的联合作业方式，非机动车道无条件的可采用小型机械车辆，人行道采用小型电动保洁车+人工配合精细化作业。2.对照《福建省城镇道路清扫保洁指导价》及本标准测算、制定清扫保洁单价及招标方案，配足配齐人员和设施设备，应按照《福建省住房和城乡建设厅等4部门关于进一步保障环卫工人合法权益的若干意见》(闽建管【2019】1号】)等国家、省有关要求明确环卫工人工资福利待遇等。要制定考核奖惩制度及清退机制并严格执行，把作业质量监督考评工作落到实处，夯实环卫作业质量的基础。五、道路清扫(洗)保洁服务要求1.基本要求：一、二级道路清扫保洁应实行道路综合保洁法。行道树等因季节原因产生落叶时或灾害性天气过后3天内应-第20页-增加巡回保洁次数。道路综合保洁法即在道路保洁中最大限度地发挥人工清扫、机械化清扫的组合优势，即以人工清扫、机械清扫、冲洗、清洗为主，以上门收集沿街单位(商店)、居民产生的生活垃圾为辅的道路保洁方法。(1)应配备足额的人员、设备及车辆。(2)应避开交通拥堵时段。(3)作业工具不应随意摆放，宜放在隐蔽处。(4)作业设备、车辆标识应清晰完整，车容整洁，作业过程中垃圾无吊挂、飘洒、污水无滴漏等现象。(5)作业用水不应对路面造成损害和二次污染，宜采用再生水、河水、雨水等IV类水以上的水资源替代自来水用于道路冲洗、洒水作业。作业车辆应在规定加水口取水。(6)作业收集的垃圾及回收的污水应在指定场地处置，不应扫入或倾倒入绿地、排水沟槽、雨水井等地方。垃圾清运应符合生活垃圾分类相关要求。(7)气温在30℃以上一二级道路每天洒水不宜少于3次。2.人工清扫保洁(1)应做到全面、彻底、干净，无遗漏。清扫保洁后的垃圾应及时清理，不应将垃圾扫入雨水口、河道、路边绿地或进行焚烧等操作。(2)作业时应注意周围行人、物体，主动避让行人和过往车辆，应与机动车辆保持安全距离。(3)作业车辆停放应规范，宜停放在非机动车辆划线区域内，不应停放在路口、盲道、公交停靠站等不安全或影响交通的地方。(4)雨天清扫保洁时应清理排水口(沟槽),保持排水口(沟槽)畅通。(5)清理保洁绿化隔离带时，不损坏绿化。(6)作业时遇乱吐、乱扔、乱倒等不文明行为，应以文明、礼貌用语提醒劝导，情况严重时应及时报告相关管理或执法部门。(7)清理道路大面积突发污染时，应在身后来车方向设置明显警示标识。3.机械清扫保洁(1)作业人员应接受过专业培训并熟练掌握操作技能，按操作规程作业，持证上岗。(2)遵守交通规则、文明行车，不逆行，礼让斑马线。(3)应使用符合节能减排、低噪音、防止二次污染等性能要求的作业车辆，宜使用新能源车辆。(4)作业车辆应按规定配备灭火器并保持有效。(5)作业车辆应安装定位和监控系统，保持正常运行，宜与公共监管系统互联互通。(6)作业前，应做好作业车辆例行检查，车辆及设备应安全、有效；作业后，作业车辆应清洗和保养。(7)作业时，应亮起警示灯。夜间作业时，还应开启示宽灯，不应使用警报器。夜间作业(22:00以后)宜关闭提示音乐。(8)机扫作业时必须喷水压尘，控制扬尘。洒水作业经过斑马线时应避让行人。(9)临时停车时应紧靠路边，并在车后设警示标识，临时停车不应影响其他车辆和行人通行。(10)机械化设备作业速度应符合CJJ/T126中第4.3条的要求。(11)作业车辆收集的垃圾、污水应在指定场地倾倒排放。4.仪容仪表(1)上岗穿戴要统一。按规定统一着装上岗、戴好作业手套、穿工作鞋。上岗前换好工作服，道路保洁人员要穿反光安全工作服。下班换下工作服，不得在非工作时间穿工作服。(2)工作服装勤换洗。发现破损、掉扣应及时修补，穿着应整洁、干净。(3)衣扣裤扣要扣好。包括拉好拉链、袖扣口、口袋扣等；非作业要求不乱卷袖，不卷裤脚。(4)鞋袜手套要整洁。除凉鞋除外不得赤脚穿鞋，不打赤脚，不穿拖鞋，需穿配发的工作鞋或胶鞋、布鞋、运动鞋等轻便-第21页-防滑鞋子(5)头脸口手要清洁。发型前不覆额，侧不掩耳，不染彩色发色，不留长指甲，指甲沟缝无污垢，讲究个人卫生。口腔要清洁。上班前不喝酒。(6)鬓发疏剪按标准。男员工不留胡须、蓄鬓角、头发长不及耳，发不蓬乱，不擦重味发油；女员工不留怪发型，发型前不覆额，侧不掩耳。5.应急作业(1)应制订相应的专项应急预案，并定期组织应急演练和应急处置培训。(2)遇突发事件时，应在确保作业人员安全的前提下启动应急处置程序。(3)路面出现的大面积无毒无害遗撒物应及时进行清理。当作业区域出现列入《国家危险废物名录》的危险废弃物时应及时报备，在安全范围内做好警示作用。(4)当道路公共区域出现成堆建筑垃圾时，应配合属地主管部门及时清理。6.安全管理(1)作业单位应建立健全安全生产管理制度和落实安全生产责任人，并有完整的作业和检查记录。(2)定期开展安全工作培训。(3)作业人员应穿着符合规定的工作服。为树立漳州环卫队伍良好形象，统一规范环卫工人服装着装要求，具体详见通知。(4)作业车辆车尾应有反光标志(或加贴反光膜)。(5)人工洗扫跟机械联合作业时，应在作业区域设立三角灯警示牌。作业人员应配备能够保障作业安全的工具并做好防护工作。六、垃圾中转站作业要求（一）作业质量要求。1、垃圾中转站清运工作实行定人、定岗专人管理负责制，垃圾中转站工作人员要在规定时间到岗，不得迟到早退、脱岗，管理人员应对垃圾收集进行随机抽查检验，对所有进入中转站的垃圾收集车要求严格把控，认真鉴定垃圾成分，严禁有毒有害垃圾进场，并做好记录。2、进站人员和车辆必须遵守站内各项规章制度，服从现场工作人员指挥，垃圾运输车运走垃圾时，密闭设备必须齐全，防止垃圾抛洒，保持站区环境卫生。3、垃圾中转站垃圾必须日产日清，及时将垃圾转运至平和县垃圾焚烧发电厂。4、每天作业结束后须对中转站内外场地、压缩机械进行清洗、消毒、维修维护，保持中转站内外干净整洁、压缩机械运行正常。（二）垃圾转运质量要求1、转运车辆做到外观干净整洁，车况良好；2、转运车辆在转运过程中，不存在垃圾溢出、抛、洒等现象；3、转运车运输的垃圾必须是招标范围内的垃圾。4、中标人不能擅自为其他单位或个人运输垃圾、废土和杂物等，在运营过程中所发生的一切责任由中标人负责。5、中标人应保证采取密闭式运输，在垃圾转运过程中不得出现滴、洒、漏现象，若因滴、洒、漏问题造成垃圾无法转运的，中标人必须承担由此产生的一切责任。6、中标人的转运车进入采购人指定生活垃圾焚烧发电厂时必须服从采购人和生活垃圾焚烧发电厂的指挥，在指定地点倾倒，垃圾倾倒干净并将垃圾集装箱复位后方可离开卸料区。7、垃圾集装箱固定材料的配置、集装箱固定操作和到卸料厅内倾卸垃圾时的开盖及挂置地锚安全绳等本单位概不负责。由于集装箱未固定牢固，在运输过程中掉落和倾卸垃圾时发生集装箱或运输车辆掉落垃圾坑而造成的后果，由中标人负责。8、垃圾转运在正常情况下必须在规定的作业时间内完成，若中标人不在规定运输作业时间运输垃圾，造成垃圾运输量无法确认的，一切后果由中标人负责。9、中标人转运车辆的停放场地由中标人自行负责，车辆按要求规范停放，定期接受采购人抽查，不符合要求规范必须及-第22页-时整改。七、重大活动作业要求如遇上级检查或重大活动时，应按采购人的要求在指定的作业时间和区域内清扫干净并保持清洁。八、质量考核办法项目考核细则考核人由县环卫中心、园林中心、市场中心负责对应领域的日常监管并每周开展一次考核，县城管执法局负责月度综合考核并做出结果评价。考核对象辖区内道路清扫(洗)保洁（含社区、公园、农贸市场、公厕、转运等内容）作业情况进行考核评分。考核标准参照《道路清扫(洗)保洁质量考核标准》详见附件1。考核条件考核以感官评价方式为主，采取随机抽查形式，检查应避开大风大雨、避开上下班高峰期的条件下进行较为适宜、客观。考核内容主次干道含人行道、车行道、辅道、立交桥(匝道)、交通隔离栏杆底座、环岛、人行天桥、公交站台地面、沿路树穴、沿路店面门前的空地范围内的清扫、保洁及果皮箱保洁质量情况，背街小巷、城中村（社区）的清扫保洁质量情况；环卫机械作业车辆规范冲洗与机扫情况；道路保洁员配备及在岗在位作业情况；环卫工人工资福利待遇情况；安全生产管理情况等。考核方式按照随机抽查原则，每周从辖区道路(含社区、公园、公厕等)名册中随机抽取产生，每次抽取道路应包含主次干道、背街小巷等。原则上由对应业务监管部门每周抽查考核不少于一次，依据周抽查考核结合局综合考核情况形成每月考核成绩。现场随机抽取考核的道路，提前1小时通知被考核单位派员参加，考核发现的问题、结果由被考核单位人员和考核人员签名确认，作为考核结果依据。考核方式可采用定期考核和交叉考核两种方式进行。考核的全过程应公平、公开、公正，考核结果接受监督和查询。考核计分方法考核实行百分制计分法，考核中每个考评项分值直至扣完为止，采用“每周考核+月度考核”方式进行，即：每周业务部门以考核内容对应的扣款额度进行累计；局月度考核以扣分方式用百分制计分法做出综合评价。考核成绩每月考评结果分为以下：1.绩效考核分数≥95,为优秀；2.90≤绩效考核分数<95,为合格；3.80≤绩效考核分数<90,为基本合格4.绩效考核分数<80,为不合格。考核结果应用建立月考核、年总评的考核机制，每月通报考核结果。清扫(洗)保洁经费与质量考核结果挂钩，质费论价。根据考评结果支付清扫(洗)保洁承包服务费，主要如下：绩效考核分数≥90分，全额核拨当月承包作业服务费；绩效考核分数<90分，制定相应的扣罚标准对承包服务费进行扣罚。考核小组在督查中发现的问题，向责任单位下达限期整改通知书，并明确整改期限，未及时整改的加倍扣分。连续两个月绩效考核不合格，或一年内累计超过三个月考核不合格，可终止服务单位的经营服务权。（三）、人员、车辆设备最低配置要求序号最低人员配备配备人数（人）1一级道路保洁员602二级道路保洁员573公园保洁员214农贸市场保洁员55商贸城、桥等区域保洁员56一级道路机扫部分增配的保洁员407二级道路机扫部分增配的保洁员108社区保洁员329中转站人员510垃圾清运辅助工1211驾驶员（含1名车辆安全管理员）2712现场管理人员813项目负责人114，人数合计，283序号机械配备最低要求数量（辆/台）1总质量18吨及以上洗扫车22总质量3吨及以上纯电动洗扫车23小型多功能电动清扫车24总质量31吨及以上绿化喷洒车15总质量18吨及以上纯电动洗扫车26总质量4吨及以上纯电动路面养护车37总质量18吨及以上多功能抑尘车38总质量7吨及以上护栏清洗车19总质量18吨及以上压缩式垃圾车110总质量4吨及以上纯电动自装卸式垃圾车811总质量25吨及以上纯电动垃圾清运车212总质量18吨及以上纯电动压缩式垃圾车213垃圾车车厢（设备）1014设备合计39备注:（1）项目负责人（1人）须具备环境卫生作业类项目负责人；证书；车辆安全管理员（1人）须具备交通运输部门颁发的道路运输企业安全生产管理人员证书及人社部门（或人社部门备案的单位）颁发的汽车维修工职业技能等级（或职业资格）证书，以上人员需提供有效的身份证、相关证书扫描件及截止投标前六个月内任意一个月（不含投标截止时间的当月）在投标人本单位的社保证明并加盖投标人公章。（2）投标人针对本项目投入的车辆进行承诺，投标人承诺中标后拟投入本项目的所有车辆应不低于招标文件配备要求(车辆至少29部以上)。须提供承诺函并加盖投标人公章（承诺函自拟）。（3）在合同签订前，将车辆信息完整的资料复印件加盖公章后提交给采购人备案，包括车辆购置发票、行驶证、登记证原件以供采购人核验，并确保与上一轮中标单位交接工作的顺利完成。若未在规定时间内提供车辆及车辆证件或车辆不符合要求或发现任何虚假信息的情况，采购人有权取消其中标资格，并追究其法律责任。（4）所有作业车辆，维修保养要提前向采购人报备。（5）人员配置上要求各类作业人员年龄为男工60周岁以内，女工55周岁以内。（6）所有人员要求统一着装，佩戴明显的安全标识，工作人员对应的责任区域要相对固定，人员岗前培训达100%。上岗人员合格率100%。（7）投标人应承诺：①项目负责人的人工费用不得低于86780元/人/年（含基本工资、五险、高温补贴、节假日补贴等），②现场管理人员、驾驶员（含车辆安全管理员）、中转站人员的人工费用不得低于77672元/人/年（含基本工资、五险、高温补贴、节假日补贴等）；③保洁员、垃圾清运辅助工的人工费用不得低于49807元/人/年（含基本工资、五险、高温补贴、节假日补贴等）；④拟投入本项目的所有人员意外险保额每人应达到80万元。【投标人须提供承诺函，格式自拟】。（8）清扫保洁作业工具由中标人配备，具体要求是：①每位清扫保洁人员必须配备电动保洁车、扫帚、畚斗、垃圾铲等清扫保洁作业工具；②按照招标文件要求配备相应作业车辆；③拟投入的所有车辆需在合同签订时间前安装GPS定位系统、行车记录仪，实时记录车辆作业情况，并实行智慧化管理系统，将系统向采购人开放，随时接受采购人考核。④中标人投入本项目的所有保洁车辆不得随意改装。（四）安全及责任1、中标人服务于本项目的所有保洁车辆必须按规定上牌照且不可改装方可投入使用，未按规定上牌造成的事故、违法、违规事件及造成第三者伤害责任的，均由中标人承担。2、中标人在承包期间发生的一切安全责任事故、违法、违规事件及造成第三者伤害责任的，均由中标人承担。（五）、本项目中标之后不得挂靠、转包、肢解分包，否则将终止其合同，赔偿采购人由此产生的经济损失，并按有关规定对中标人进行处罚。六、服务履约验收或考核甲方按照采购文件、乙方的投标或响应文件和本协议约定的服务内容及质量要求按次组织对乙方所提供服务进行验收，或-第25页-定期进行服务考核，并根据验收或考核结果支付服务费用。具体如下：详见附件1道路清扫(洗)保洁质量考核标准七、甲方的权利与义务7.1甲方委派卢金泉为联系人，联系方式13960076066，负责与乙方联系。如甲方联系人发生变更，甲方应书面告知乙方。7.2甲方应为乙方开展服务工作提供必要的工作条件，以及对内对外沟通和配合协助。7.3甲方应于2026年01月31日之前提供服务所需的全部资料，并对所提供材料真实性、完整性、合法性负责。7.4甲方应对委托服务事项提出明确、合理的要求，并对乙方开展服务过程中需采购人确认事项及时予以确认。甲方根据乙方服务成果提出的建议、方案所做出的决定而导致的损失，非乙方及其委派人员的过错造成由甲方自行承担。7.5甲方应按本合同约定及时足额支付服务费用及相关费用。7.6其他按招标文件要求执行。八、乙方的权利与义务8.1乙方委派方雪莉为联系人，联系方式13510257765，负责与甲方联系。如乙方联系人发生变更，乙方应书面告知甲方8.2乙方应国家法律法规和乙方的权利与义务-响应要求-福建等要求开展新一轮县城区道路清扫保洁及垃圾转运一体化项目（2026年）服务；8.3乙方及其所委派服务人员应按标准或协议约定方式出具服务成果，并对其真实性和合法性负法律责任；8.4乙方对执行业务过程中知悉的国家秘密或甲方的商业秘密保密。除非国家法律法规及行业规范另有规定,或经甲方同意,乙方不得将其知悉的商业秘密和甲方提供的资料对外泄露。8.5乙方对服务业务应当单独建档，保存完整的工作记录，并对服务过程使用和暂存甲方的文件、材料和财物应当妥善保管。8.6服务工作结束后,乙方将根据情况对甲方服务相关的管理制度及其他事项等提出改进意见。8.7乙方完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。8.8其他无九、资金支付方式、时间和条件期次支付金额（元）计划支付日期收款人支付说明期次支付金额（元）计划支付日期收款人支付说明115,466,954.002026-03-05深圳市玉龙环保产业有限公司1、采用先作业后付款方式，每满一个月结算一次，采购人根据月度汇总考评结果支付合同价款，月综合考评分数在90分（含）以上，全额拨付当月价款（具体详见附件1《道路清扫（洗）保洁质量考核标准》）。十、履约保证金无十一、合同期限合同期限为：自合同签订之日起一年，经考核合格，可续签合同，总服务期不超三年，合同一年一签；自2026年2月1日至2027年01月31日止。合同支付说明：1、采用先作业后付款方式，每满一个月结算一次，采购人根据月度汇总考评结果支付合同价款，月综合考评分数在90分（含）以上，全额拨付当月价款（具体详见附件1《道路清扫（洗）保洁质量考核标准》）。中标人提供上个月相关票据及月度汇总考评结果复印件，采购人在收到中标人开具的票据后7个工作日内向中标人支付当月款项；2、服务期结束后，达到付款条件起7日内，支付合同总金额的100.00%（若有扣除，则支付扣除后的合同价款的100%）；备注：本项目合同总金额为15466954.00元，采用按月支付方式，每月支付金额为：1288912.83元。十二、保密条款12.1对于在采购和合同履行过程中所获悉的属于保密的内容，甲、乙双方均负有保密义务。12.2其他不得向任何第三方披露保密信息，除非事先获得对方的书面同意。双方同意，对于因违反本保密条款而导致的任何损失或损害，赔偿责任应限于合理的实际损失。十三、违约责任13.1甲方违约责任（1）甲方无正当理由拒绝乙方提供合格服务的，甲方应向乙方偿付所拒收合同总价/的违约金（2）甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日/向乙方支付违约金。（3）其他违约情形/。13.2乙方违约责任（1）乙方逾期履行服务的，乙方应按逾期交付总额每日千分之一向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。乙方无正当理由逾期超过约定日期10日内仍不能交付的，视为“乙方不按合同约定履约”；（2）乙方所履行的服务不符合合同规定及《采购文件》规定标准的，甲方有权拒绝，乙方愿意整改但逾期履行的，按乙方逾期履行处理。乙方拒绝整改的，视为“乙方不按合同约定履约”-第27页-（3）乙方不按合同约定履约的，甲方可以解除采购合同，并对乙方已缴纳的履约保证金作“不予退还”处理。同时，乙方须按以下约定向甲方支付违约金：/（4）其他违约情形①在签定承包合同之后，乙方要求解除合同的，视为乙方违约，乙方违约对甲方造成的损失的，需另行支付合同金额的5%作为赔偿。②因乙方原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，甲方有权保留更换乙方的权利，并报相关行政主管部门处罚。③若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及甲方有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及甲方有关安全管理办法执行外，甲方保留更换乙方的权利，给甲方造成的损失，还应承担赔偿责任。④乙方员工或乙方雇用的其他人员或车辆在合同履行过程中遭受人身损害、财产损失，或乙方及其上述人员造成第三人人身损害或财产损失的，均由乙方自行承担相应的法律责任，甲方因此承担赔偿责任的，有权向乙方进行追偿。⑤在明确违约责任后，所有追偿金及其他因乙方违约而应支付的违约金、赔偿金、扣罚等，甲方有权从乙方的服务费中先予扣除，不足部分由乙方在接到书面通知书起七天内予以支付。十四、不可抗力事件处理本条款中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并提供相关证明材料。基于上述情况，遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同的，根据实际情况可部分或全部免于承担违约责任。十五、解决争议的方法15.1甲、乙双方协商解决。15.2若协商解决不成，双方明确按以下第2种方式解决：1、提交仲裁委员会仲裁，具体如下：/2、向人民法院提起诉讼。十六、合同其他条款乙方应按规定建立环卫工工资专户事宜，并及时提供人工费(工资款)数额，确保环卫工工资按时足额发放。本项目执行福建省住房和城乡建设厅等5部门关于印发《福建省环卫工人工资保障机制(试行)》的通知。本项目实施工资专用账户制度。在环卫行业实行人工费用(工资款)与其他服务款项分账管理。1.工资专用账户设立。乙方应当在交接进场之日起15日内，与甲方、开户银行签订资金管理三方协议，开设环卫工人工资专用账户，并在辖区人社、环卫主管部门备案。开户银行应配合乙方及时做好环卫工人工资专用账户开立和管理工作。2.人工费用拨付。甲方按环卫市场化服务合同约定的时间及时拨付服务经费，并按每月服务费的50%比例拨付到环卫工人工资专用账户，专项用于支付环卫工人工资。此项资金由甲方拨入。3.乙方应当每月将审核后的环卫工人工资支付表等工资发放资料报送开户银行，开户银行应当在收到人工费用款后及时将工资通过专用账户直接支付到环卫工人本人的银行账户，并向乙方提供工资发放凭证。开户银行支持环卫工使用本人的具有金融功能的社会保障卡或者现有银行卡领取工资,不得拒绝其使用他行社会保障卡银行账户或他行银行卡。4.乙方应按合同约定按月足额支付环卫工人工资,要在公司宣传栏等醒目位置设立维权信息告示牌，明示规定事项。维权-第28页-信息告示牌应包含环卫市场化服务项目情况、环卫服务企业、业主单位、行业主管部门举报投诉电话、劳动保障监察机构举报投诉电话、最低工资标准、工资支付日期等情况信息。5.【在项目实施过程中，如标准、规范修改或更新的，则以修改或更新后的内容为准】和甲方相关规定执行。十七、其他约定17.1合同文件与本合同具有同等法律效力。17.2合同生效：合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效；通过福建省政府采购网上公开信息系统采用电子形式签订合同的，签订之日以系统记载的双方使用各自CA证书在合同上加盖单位公章或合同章的日期中的最晚时间为准。17.3本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。17.4本合同正本一式陆份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执叁份；副本0份，/17.5其他工作衔接与过渡期安排1.过渡期服务：因乙方办理入场手续需要，2026年1月1日至2026年1月31日期间的项目清扫工作，暂由上一服务供应商“福建辉龙环境集团有限公司”继续提供。过渡期内产生的服务费用由甲方与原供应商根据既有合同结算。2.正式服务期：乙方应于2026年1月30日前完成合同签署等全部手续，并于2026年2月1日起正式承接项目清扫工作，首个服务年度至2027年1月31日止。3.考核与续约：甲方将在服务年度结束时对乙方工作进行考核。考核合格，双方可按约定条件续签下一年度服务合同；考核不合格，甲方有权终止合作。十八、合同附件附件1道路清扫(洗)保洁质量考核标准道路名称：日期：年月日考评单位：考评人：被考评单位：号序考核项目值分考核要求扣分标准号序考核项目值1.道路路面干净见本色，做到“八无”、“六净”标准，即无成袋垃圾、无杂物堆积、无废弃物、无积沙积土，无人畜粪便、无积存污水、无成片杂草、无明显污渍。车行道、人行道路面净：路沿石净：绿化带、树穴及花台周围净：边角空地、安全岛、公共广场净：隔离护栏，公交站台地面净：果皮箱垃圾桶、垃圾亭(屋)净。路面废弃物落地滞留时间符合控制指标要求。(1)一级道路：(每1000m²)路面废弃物数量≤8处，不扣分；>8处，每处扣2分，罚500元。二级道路：(每1000m²)路面废弃物数量≤15处，不扣分：>15处，每处扣2分，罚500元。(2)有成堆垃圾或袋装垃圾：道路沿线如果有袋装垃圾或有大件堆积物没有及时清理的，每处扣2分，罚200元；道路沿线有1处成堆垃圾的(直径在0.3米以下)每处扣2分，罚500元；直径超过0.3米以上的每处扣4分，罚1000元。2.路面污染(渣土滴洒漏、受油渍、污渍污染等)找不到责任单位的，保洁单位接到相关责任部门通知后，要及时清理冲洗，做到路面见本色，无污泥、浮土、积尘、油污渍等。按照不同情况扣分：污染面积1平方米以内，每处扣1分，罚200元；污染面积1-3平方米，每处扣3分，罚500元；污染面积3平方米以上，每处扣5分，罚2000元。3.垃圾收集必须使用环卫专用器具密闭收集，并运载至指定地点统一处置。果皮箱、垃圾桶应按规范位置摆放整齐。未运载至指定地点统一处置的每处扣1分，罚200元；果皮箱、垃圾桶未按规范位置摆放整齐的每处扣0.5分，罚100元。4.果皮箱、垃圾桶、垃圾亭(屋)每日必须及时清淘，即满即清，不满溢：每日清洗一次，发现脏污时应及时擦拭：箱体密闭且外观干净整洁，无垃圾污垢、3无乱涂乱画、无乱张贴，收集容器及周边1平方米范围要整洁卫生，周围无废品杂物、无垃圾散落、无污水积存。果皮箱、垃圾桶、垃圾亭(屋)未及时清掏的每处扣0.5分，罚100元；发现脏污未擦拭的每处扣0.5分，罚100元；箱体未密闭且外观有垃圾污垢、乱涂乱画、乱张贴等情况的每处扣0.5分，罚100元；收集容器及周边1平方米范围有废品杂物、垃圾散落、污水积存等情况的每处扣0.5分，罚100元。环一境卫生5质量5.果皮箱、垃圾桶、垃圾亭(屋)必须定期消杀；垃圾收运结束后果皮箱、垃圾桶等必须及时复位盖好箱(桶)门；陈旧、损坏应及时维修或更换。标识符合分类标准，且颜色、内容清晰完整。果皮箱、垃圾桶、垃圾亭(屋)未定期消杀的每处扣0.5分，罚100元；垃圾收运结束后果皮箱、垃圾桶等未复位盖好箱(桶)门；陈旧、损坏未维修或更换的每处扣0.5分，罚100元；标识不符合分类标准，且颜色、内容不清晰完整的每处扣0.5分，罚100元。-第30页-6.按照一、二级保洁路面，一、二级保洁社区和公园（含公厕）、市场（含公厕）的清扫保洁作业时间要求，做好清扫保洁和垃圾源头收集清运，做到“垃圾不落地”，清扫率和保洁率每天都要达到100%。未在规定时间完成晨间普扫的道路，每处扣2分，罚500元；在规定时间内，未巡回保洁的道路，每个路段视情扣2分，罚500元；在规定时间内未进入社区（城中村）收集清运垃圾的，每个社区每次扣1分，罚200元；未在规定时间内对公园、农贸市场进行清扫保洁的，每少1次扣1分，罚200元。7.县城公厕（含公园公厕、农贸市场公厕）整洁干净、无异味，公厕设施可正常使用，化粪池至少每年清掏2次。公厕有异味扣0.5分，罚200元；存在垃圾未清理1处扣0.5分，罚200元；设施损坏未及时修理的1处扣0.5分，罚200元；消杀不及时的每处扣0.5分，罚200元；化粪池未及时清掏造成下水道堵塞的，每次扣1分，罚200元。机二械化作业01.按照要求配备足额机械化洗扫、冲洗、洒水降尘设备；机械化作业时间、频次要根据道路清扫保洁级别要求执行(如有调整应向业主单位报备)。作业时间、频次未达到要求的，每次扣2分，罚500元。2.机械化作业道路、区域机扫、冲洗、洒水不得丢段、漏段。出现丢段、漏段的，每条或每处扣1分，罚200元。3.机扫作业时必须喷水压尘，做到无扬尘。未达到要求的，每车次扣0.5分，罚200元。4.冲洗作业后，道路车行道、人行道、门前三包区域、公交站台地面、公交站台、路沿石、隔离设施底座必须无积沙、浮土2和出现垃圾散花或滴漏拖带及废弃物；交通隔离栏及人行道隔离栏无污渍，见本色；道路中心线明显、地面交通标志清晰。发现不净、不明显、不清晰的，每处扣0.5分，罚100元。5.机械化作业设备整洁、无污物，标志明显。未达到要求的，每部车每次扣0.5分，罚100元。6.作业时不超速，不逆向行驶，不洒漏；作业时闪灯。未达到要求的，每部车每次扣0.5分，罚100元。-第31页-7.机械化作业车辆收集的垃圾、污水要按规定进行处置。未按规定要求的每处扣1分，罚200元。8.车辆需安装GPS定位系统，对车辆运行、作业状况等实行动态监管。未按规定要求的扣3分，罚500元。9.机械化清扫道路清扫率达100%以上。未达要求的，每少5%扣1分，罚200元。人三工作业51.按道路清扫保洁级别标准定时、定额、定岗、定人、定责，配备足额清洁保洁人员。未达到要求的，每发现一次扣0.5分，罚200元。2.遵守行业规定，上班统一着有安全标志的工作服(雨天着雨衣),作业过程应遵守交通规则和安全作业规程。违反规定要求的每人次扣0.5分，罚200元。3.严禁串岗、脱岗、坐岗和干私活，不得在作业期间偷懒、睡觉、聊天或进行其他与工作无关的闲杂行为。违反规定要求的，每发现一人扣0.5分，罚100元。4.清扫保洁必须使用标准作业工具，作业工具摆放不得阻2碍行人或车辆通行。未达到要求的每处扣0.5分，罚100元。5.保洁车必须保持外观整洁，无脏污。运输时不得洒漏垃圾或滴漏污水、拖挂垃圾。未达到要求的每处扣0.5分，罚100元。6.禁止将垃圾扫入雨水井、绿化带、喇叭口、坑沟、河道等空地；禁止焚烧垃圾。未达到要求的，每发现一处扣0.5分，罚100元。7.人工作业范围需进行全覆盖大清扫和保洁，不故意扬尘、不污溅路人、不漏扫，垃圾推桶随扫随收，进行不间断巡回保洁。未全覆盖清扫或出现漏扫、滞收的，每处扣1分，罚200元。8.沿街店面垃圾实行定点定时上门收集，做到垃圾不落地。未按规定上门收集的，每次扣0.5分，罚100元。1.建立和完善环卫工人劳动保障制度，确保作业机具完备和劳动保障用品配备符合标准。未达到要求的，每发现一次扣1分，罚200元。-第32页-行四业管理02.按时足额支付工人工资及津贴、保险等福利待遇，工人无劳资问题上访。1日常随机抽查未达到要求的，每人次扣1分，罚200元。3.建立完善并落实安全生产责任制；组织开展员工岗前、转岗、调换工种和日常安全教育、培训、考核工作，并做好台账。未建立完善并落实安全生产责任制的扣1分，罚200元；未组织开展员工岗前、转岗、调换工种和日常安全教育、培训、考核工作的扣1分，罚200元；检查时提供台帐不全的扣1分，罚200元。4.定期开展安全生产排查和检查，并做好台帐。定期未开展安全生产排查和检查的扣1分，罚200元；检查时提供台帐不全的扣1分，罚200元。5.制定道路保洁应急预案。检查时无法提供的扣1分，罚200元。1.垃圾转运站要规范管理，设备完好，保持干净整洁，定时做好消毒、灭蚊蝇工作；转运站设备损坏要及时维修维护，不影响垃圾转运工作进行；要按照时间要求开放转运站，安排专人进行管理；未经主管部门同意，不得私自对转运站进行改建、改造或从事垃圾转运及管理以外的用途。垃圾中转站设备缺失、不够干净整洁，视情况扣0.5-1分，罚200元；无定时喷洒消毒、灭蚊蝇药物的，每发现一次扣0.5分，罚200元；设备损坏没有及时维护，造成转运工作停滞的，每次扣1分，罚300元；未按照要求时间开放中转站，造成垃圾堆积的，每发现一次扣1分，罚300元；违规对转运站进行改建、改造或变更用途的，发现一次扣5分，罚5000元，并要求限时恢复原貌。2.垃圾中转运输过程规范卫生，无滴漏污水及污渍，无散落垃圾。垃圾中转有污水、污渍、散落垃圾的，每发现1个问题扣0.5分，罚200元。转五运标准03.环卫专业车辆（含机动车、非机动车）外观整洁、无破损。垃圾清运车实行密闭运输，无垃圾抛洒、无污水滴漏、车厢外无吊挂。1环卫专用车辆外观不结、积尘、破损、车身油漆剥落（剥落面积大15cm×15cm），垃圾清运车未实行密闭运输发生抛洒滴漏污染路面、车厢外有吊挂垃圾等问题，每发生1次扣1分，罚500元。4.辖区结合各村居、社区实际，合理选定垃圾收运点，优化垃圾收运线路。垃圾收运点位设置不合理，不到位的，发现一处扣0.5分，罚100元。-第33页-5垃圾日产日清，桶满及时对接转运；将垃圾运送至指定的转运站和焚烧发电厂；严禁收运过程中收运合同中所规定服务范围以外的任何垃圾。垃圾未及时收集转运，有积压现象的，每次扣1分，罚500元；垃圾转运过程出现满溢和散落的，发现一次扣0.5分，罚100元；垃圾未直接送至指定的转运站和垃圾焚烧发电厂的，每发现一次扣2分，罚1000元；收运过程中收运合同所规定服务范围以外的垃圾，每发现一次扣2分，罚1000元。垃圾装运超重、超高运输的，每发现一6.垃圾收运作业规范，垃圾辆扣2分，罚1000元；垃圾桶路面停留时间桶路面停留时间少于15分钟，无超过15分钟，发现一次扣0.5分，罚200元混装混运。运输车辆应密闭运输；发现混装混运的，一次扣1分，罚500元，安装GPS定位系统，轨迹可查。车辆GPS定位系统损坏的，每辆扣0.5分，严禁违法违规乱倒、偷倒垃圾，罚200元；运输过程发现乱倒、偷倒垃圾。的，发现一次扣1分，罚500元。说明：县城区道路清扫保洁及垃圾转运管理考评工作由县环卫中心、园林中心、市场中心负责对应领域的日常监管并每周开展一次考核，以扣款方式做出评价；县城管执法局负责月度综合考核，以扣分方式做出评价。根据道路清扫(洗)保洁质量考核标准采取明查和暗访相结合，汇总周考核和月度综合考核结果作为核拨经费的依据。年度总评（依据每月考核结果分数进行平均）分值达到合格以上档次可以续签下一年度的依据。其中：①月综合考核分数在90分（含）以上，全额拨付合同价款；②月综合考核90—85（不含90分），扣罚月合同价款的3%；③月综合考核在85—80分（不含85），扣罚月合同价款的5%；④月综合考核在80（不含80分）以下为不合格，扣罚月合同价款的20%，同时采购人有权取消中标资格，由此造成的违约责任由乙方承担。⑤年度考核分平均在95分（含95分）以上的，给予推荐为优秀企业。出现③、④类情况的，须按照整改通知要求及时进行整改，若连续3个月不见成效的，采购人有权取消其中标包资格，由此造成的违约责任由乙方承担。-第34页-十九、合同融资支付约定19.1本合同可用于政府采购合同融资，为本项目提供合同融资的金融机构为：/，本合同项下所有款项，甲方须支付至本合同约定的乙方账号，未经/书面同意，不得变更账号。中标（成交）供应商应于采购合同签订之日起/内，向发放政采贷的金融机构提交政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，贷款金额以政府采购合同金额为限。甲方（采购人）：平和县城市管理和综合执法局（盖章）法定（授权）代表人：叶俊城纳税人识别号：11350628MB1531129G开户银行：中国银行平和支行账号：414376994299乙方（中标或成交人）：深圳市玉龙环保产业有限公司(盖章）法定（授权）代表人：车文武纳税人识别号：914403007362858037开户银行：招商银行股份有限公司深圳分行罗湖支行(综合支行)笋岗支行账号：75591180007100017签订地点：福建省漳州市平和县小溪镇河滨东路82号签订时间：signTimePostilSign-第35页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本清扫保洁及垃圾转运一体化 清扫保洁及生活垃圾转运服务 清扫服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
