其他法律服务 法律陪跑服务采购合同公告（清镇市民政局2026）
一、采购人名称：清镇市民政局
二、供应商名称：贵州研拓律师事务所
三、采购项目名称：清镇市民政局定点采购馆项目
四、采购项目编号：2561351000000916872
五、合同编号：52018125602924862239302026000401
六、合同内容：
序号
标项名称
规格型号
单位
数量
单价(元)
总价(元)
1
其他法律服务
项
1.00
80000
80000
服务要求或标的基本概况：
七、其它事项：
无
八、联系方式
1、 采购人名称：清镇市民政局
联系人：吴梅
联系电话：13809481173
传真：
地址：贵州省贵阳市清镇市百花新城综合楼
2、运维公司名称：政采云有限公司
联系人：客服人员
联系电话：400-881-7190
传真：0571-28215512
地址：杭州市西湖区转塘科技经济区块9号1幢2区5楼
附件信息：
关于其他法律服务的定点采购馆合同(52018125602924862239302026000401).pdf
政府采购网上服务市场合同编号：52018125602924862239302026000401采购单位（甲方）：清镇市民政局服务单位（乙方）：贵州研拓律师事务所根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》、等法律法规规定，并严格遵循国家机关、事业单位及（或）团体组织贵州省政府采购云平台定点采购（分散采购目录）供应商征集项目-贵州研拓律师事务所采购项目招标文件、投标文件、贵州省政府采购云平台定点采购（分散采购目录）供应商征集项目-贵州研拓律师事务所服务协议，就甲方委托乙方提供贵州省政府采购云平台定点采购（分散采购目录）供应商征集项目-贵州研拓律师事务所服务事宜，双方经协商一致，签订本合同，以资共同遵守。一、服务项目、价格金额单位：元序号商品名称品牌型号配置要求采购数量单位成交单价1其他法律服务--品牌:,咨询类型:政府行政法律领域,供应商需求响应:青山园殡仪馆收归国有经营项目法律陪跑服务1项80000.00合同总价（元）80000.00合同总价（大写）捌万元整二、付款方式贵州研拓律师事务所三、服务条款报价函清镇市民政局：贵单位拟实施的“青山园殡仪馆收归国有经营项目”（下称“本项目”）系关乎本地区殡葬公共服务供给与民生保障的重大事项。本所基于对项目背景、目标及复杂性的初步研判，并参照贵单位提供的《项目推进计划》框架，现正式致函，表达本所有意愿并有能力作为贵单位及清镇市人民政府在本项目中的专项法律服务机构，以“全程陪跑”模式提供覆盖项目全周期的嵌入式、深度化法律服务。本报价函旨在明确本所的服务定位、工作机制、核心服务内容及相应的项目服务费安排，以供贵单位决策参考。本报价函基于现有项目信息拟定，自出具之日起有效期为30日。若贵单位认可本报价方案，双方可在此基础上协商签订正式的《专项法律服务合同》。一、服务目标与核心价值1/5（一）服务总目标：围绕“协商收购为主、强制征收备用、以征促谈”的核心策略，为项目全周期（时间不超过三年）提供嵌入式的法律支持，确保每一环节于法有据、程序严谨、风险可控，助力政府以合法合规的最小成本与社会震荡，圆满完成殡仪馆经营权回收，并为其长期公营奠定坚实的法律基础。（二）核心服务价值：1.行政合规与商业谈判的双重保障：本所团队兼具深厚的行政法素养与丰富的商业并购经验，能够1.精准把握为实现公共利益而实施征收的法定边界，亦能娴熟运用平等协商的谈判技巧，在公共利益保障与私有财产权保护之间寻求最佳平衡点。2.全流程、穿透式的风险管控：从项目启动前的法律可行性论证，到尽职调查、谈判博弈、协议签2.署/征收决定作出，直至资产人员交接、证照变更与过渡运营，提供无断点的法律护航，将潜在法律纠纷化解于未然，杜绝程序瑕疵引发的行政复议或诉讼风险。3.结果导向的深度参与与策略执行：本所角色超越传统法律咨询，定位于项目的策略制定者与法律3.风险管控的执行者。我们将深度融入项目专班工作，提供可操作、可落地的法律意见，并协助推动关键决策的形成与实施。二、律师团队配置与服务原则（一）团队配置：本所高度重视本项目，组建以苏琴主任律师为项目总负责人、石建卫资深律师为核心配合人的专项律师顾问团。苏琴律师执业逾15年，处理各类诉讼及非诉案件逾500起，尤其擅长在复杂商业背景与行政框架下进行综合风险研判与方案设计；石建卫律师执业逾31年，兼具深厚的法律专业素养与丰富的参政议政经验，对政府决策流程与地方治理具有深刻理解，擅长处理重大敏感项目的合规与维稳平衡。两位律师将带领顾问团，确保服务质量和响应效率。（二）工作原则：本所将恪守以下原则，为项目提供法律服务：1.维护合法权益原则：将维护项目方——清镇市人民政府及其工作体系的合法权益置于首位，通过1.专业工作防范国有资产流失、行政程序违法等各类风险，确保政府公共决策目标的顺利实现。2.预防为主原则：法律服务重心前移，通过对项目路径、合同文本、行政程序的提前审查与设计，2.最大限度预防法律纠纷的发生。同时，为可能发生的争议准备完备的应对预案。3.依法办事原则：所有法律服务均严格以事实为依据，以国家现行法律法规为准绳。特别是，将确3.保项目全过程符合《殡葬管理条例》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《中华人民共和国土地管理法》以及《中华人民共和国民法典》中关于征收补偿的相关规定。4.保守秘密原则：对在服务过程中知悉的项目内部信息、谈判策略、未公开数据等一切秘密严格履4.行保密义务，非经法定事由或项目方同意，不得向任何第三方泄露。5.利益冲突回避原则：本所承诺，在服务期间及结束后合理期限内，不代理与项目方在本项目中具5.有直接利益冲突的其他方的相关法律事务。三、各阶段法律服务内容要点本方案将严格对标《项目推进计划》的四个阶段，提供针对性法律服务。第一阶段：全面启动与精准摸底阶段1.项目启动与路径合法性论证：1.协助审议《项目推进计划》，从法律层面确认其框架的合规性。提交《项目法律路径可行性分析报告》，深入辨析“股权收购”、“资产收购”与“行政征收”三种路径的法律性质、适用前提、程序差异及核心风险。重点论证为保障殡葬公共服务这一公共利益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条及《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定，启动征收程序的合法性与必要性，为“以征促谈”策略奠定法律基础。对拟成立的专项工作领导小组及工作专班的职权、议事规则提供法律意见，确保决策主体合法、授权清晰。2.主导全方位法律尽职调查：2.主体与资质核查：核查目标殡仪馆运营主体的股权结构（含代持、质押）、历史沿革、工商登记2/5信息；审查其取得的殡仪馆经营许可、火化许可等各类行业资质的合法性与有效性，分析其特许经营属性。资产权属与限制调查：核心核查土地性质（划拨、出让或租赁）、土地使用权证、房屋所有权证及主要设施设备的权属证明；通过不动产登记中心等渠道，查明是否存在抵押、查封等权利限制情形。重大合同与债权债务排查：审查在建工程合同、重大设备采购合同、融资租赁合同等；梳理未结清债务、对外担保等或有负债，评估其对收购或征收补偿范围的影响。人力资源与劳动关系审查：审查全体员工的劳动合同、社保缴纳记录、薪酬结构，评估潜在劳动争议风险，为后续人员安置方案提供法律依据。行政处罚与诉讼仲裁检索：核查目标主体是否存在未结行政处罚、行政复议、诉讼或仲裁案件。产出成果：《法律尽职调查报告》，附关键证据链，明确指出现有法律障碍（如权属瑕疵、资质缺陷、重大负债）并提出解决方案。3.征收程序前置法律准备：3.协助市城更中心（征收部门）启动征收程序的前期工作，对拟定的征收补偿方案（草案）进行合法性审查，确保其符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条等关于方案论证与公示征求意见的程序规定。对征收决定所依据的“公共利益”需要进行法律论证，确保其属于法定范畴。第二阶段：核心攻坚与协议达成阶段1.谈判策略制定与支持：1.基于尽调报告及资产评估预结果，制定《谈判法律策略方案》，明确谈判底线、核心争议点（对价、支付、债务承担、员工安置）的法律解决方案及博弈策略。协助组建并培训政府谈判团队，明确各成员法律授权边界。2.参与核心谈判与文本把控：2.律师作为核心谈判成员全程参与关键轮次谈判，负责法律条款的解释、交锋与定稿。重点攻坚收购协议中的“陈述与保证条款”、“价款支付与交割条件”、“债权债务处理”、“员工安置责任划分”、“违约责任”等核心条款，防范履约风险。3.双轨制下的法律风险隔离：3.协商路径：起草、修改《股权收购协议》或《资产收购协议》，确保协议内容合法有效，权利义务对等，并设置保障政府权益的条款。强制路径：持续为征收程序的推进提供法律支持，对征收决定公告、补偿决定作出等关键行政行为的程序合法性进行实时审查。根据《中华人民共和国行政强制法》第三十四条、第三十五条之精神，提示程序要求，确保若需强制执行，程序无瑕疵。建立“谈判”与“征收”两条路径的法律风险隔离墙，确保一方的进展或僵局不会对另一方的合法性造成不利影响。第三阶段：接管整合、运营与总结阶段1.交接程序的法律设计与现场陪同：1.根据最终达成的《收购协议》或生效的《征收补偿决定》，协助制定详尽的《资产、人员、证照、文件交接清单与流程手册》。律师现场陪同交接，监督交接过程符合约定或法定程序，对现场争议提供即时法律意见，并协助通过公证机构对交接过程进行证据保全，固定交接事实。2.劳动关系转移与安置合规审查：2.对《员工安置方案》进行合法性审查，确保其符合《中华人民共和国劳动合同法》等相关规定，特别是关于经济补偿、合同承继（《中华人民共和国劳动合同法》第三十四条）等方面的要求，防范群体性劳动争议。协助新运营单位与留用员工重新签订劳动合同。3.过渡期运营法律支持与舆情应对：3.协助审查新的服务收费标准、管理制度，确保其符合《殡葬管理条例》等法规及价格主管部门的规定。为可能出现的服务投诉、舆情事件提供应急法律咨询，协助拟定合法合规的对外回应口径。4.项目总结与法律档案归档：4.对整个项目法律服务工作进行总结，形成《项目法律工作总报告》。协助项目方对全流程法律文件（尽调报告、谈判纪要、协议文本、行政决定、交接记录等）进行系统化归档，形成完整的法律档案备查。四、工作机制与流程为确保法律服务高效、精准、响应及时，本所提议建立以下工作机制：3/51.团队作业与定期沟通：由苏琴律师、石建卫律师领衔的顾问团实行团队协作、AB角互补模式。定1.期（建议每两周）与项目专班召开法律工作会议，通报进展、研判风险、部署下步工作。2.快速响应机制：项目方日常口头咨询，即时口头回复；书面咨询或文件审查，原则上3个工作日2.内书面反馈。遇谈判、会议等需求，项目方提前告知议程，本所确保资深律师出席。发生突发事件需法律支持的，本所律师确保在24小时内介入并提供实质性服务。3.成果交付形式：主要法律意见、报告、协议文本等均以书面形式（加盖公章）提交，同时辅以电3.子邮件、微信等即时通讯工具进行过程沟通与文件传递。所有重大法律建议均体现在书面文书中。4.会议与汇报制度：定期召开法律服务内部总结会，形成会议纪要。按项目方要求，定期或按阶段4.向项目领导小组汇报法律服务工作整体情况，听取指示，持续优化服务。五、项目服务费鉴于本项目法律服务具有周期长、事项复杂、需深度融入政府工作团队等特点，为便于贵单位进行预算管理与成本控制，本所经审慎评估，决定采纳整体打包收费方式，而非常规的按标的额比例或计时收费。本报价已综合考虑《国家发展改革委、司法部关于印发〈律师服务收费管理办法〉的通知》第九条所列之耗费工作时间、法律事务难易程度、律师可能承担的风险和责任等主要因素。1.费用总额与支付节点：本项目全程陪跑法律服务费总额为人民币80,000元（大写：人民币捌万元整）。该费用为含税价，本所收到款项后，将依法开具发票。支付安排以合同约定为准。2.服务范围与除外事项：前述服务费涵盖本报价函第三部分“各阶段法律服务内容要点”所列之全部非诉专项法律服务，以及第四部分“工作机制与流程”所承诺的工作投入。但以下事项不包含在内，如发生，双方需另行协商费用：因本项目直接引发的行政复议、行政诉讼、民事诉讼、仲裁案件的代理服务。贵单位要求本所律师前往清镇市以外地区出差所产生的差旅费用（食宿、交通等），该费用将按实际发生并凭票据据实报销。3.服务期延长与费用调整：本报价函及拟签订合同约定的服务周期为不超过三年。若因非本所原因导致项目超过三年仍未完结，需延长服务期的，双方应另行协商延期服务费用。本所深信，凭借专业的团队、深度的参与和严谨的流程，能够为本项目的顺利实施提供坚实可靠的法律保障。期待与贵单位的合作。此致敬礼贵州研拓律师事务所二〇二六年一月十六日甲方（公章）： 清镇市民政局乙方（公章）： 贵州研拓律师事务所法定（授权）代表人（签字）：法定（授权）代表人（签字）：地址： 贵州省贵阳市清镇市百花新城综合楼地址： 贵州省贵阳市清镇市贵州省贵阳市清镇市滨湖街道御府一号一期9栋5层1号电话： 13809481173电话： 138851491414/5开户银行：，开户银行：中国建设银行股份有限公司清镇支行账号：，账号：52050153360000001701签订日期：，签订日期：5/5
投标 / 标书制作要点（原创）
本其他法律服务 法律陪跑服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
