生活垃圾清扫保洁服务类 清扫服务 生活垃圾清扫保洁采购合同公告（罗源县中房镇人民政府2026）
一、合同编号：[350123]FJJCZB[GK]2025003
二、合同名称：罗源县中房镇农村生活垃圾清扫保洁服务类采购项目
三、项目编号：[350123]FJJCZB[GK]2025003
四、项目名称：罗源县中房镇农村生活垃圾清扫保洁服务类采购项目
五、合同主体
采购人(甲方)：罗源县中房镇人民政府
地址：罗源县中房镇中房村61号
联系方式：0591-26941088
供应商(乙方)：福建东飞环境集团有限公司
地址：福建省福州市鼓楼区鼓东街道五四路158号环球广场29层
联系方式：18850223855
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
规格型号/服务要求
1
中房镇农村生活垃圾清扫保洁
3(年)
￥836,000.0000
￥2,508,000.00
主要作业范围及内容：负责对中房镇辖区内23个行政村农村生活垃圾清扫保洁，包括村道、村庄内部的保洁工作、垃圾杂草清除、清扫；环卫设施和设备（含垃圾屋、垃圾亭、垃圾桶）的清洗；全镇36座公共厕所清扫保洁及维护（包含但不限于：灯泡更换、水龙头维修、水电维修、制度牌更换、半年清掏一次）；公园（中房公园、大洋公园、洋里旗杆公园、林家旗杆林公园、垃圾分类主题公园）、传统村落核心保护区（林家村、岭兜村、满盾村）清扫及杂草清理；政府大楼清扫保洁；各种突发事件（包括但不限于火灾、交通事故、降雪、暴雨及台风等自然灾害、上级领导或重要外宾前来参观指导）的应急处理等工作；对于政府的特殊需求，需完全服从政府调配。
合同金额： 2,508,000.00元，大写(人民币)：贰佰伍拾万零捌仟元整
履约期限：2026年02月01日至2029年01月31日
履约地点：罗源县中房镇
采购方式：公开招标
七、合同签订日期
2026年01月30日
八、合同公告日期
2026年01月30日
九、其他补充事宜
无
合同附件：
合同文件.pdf
罗源县中房镇人民政府
2026年01月30日
合同编号：[350123]FJJCZB[GK]2025003福建省政府采购合同（服务类）编制说明1.《》《》签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》等法律法规及其他有关规定。2.签订合同时，采购人与中标(成交)人应结合采购文件规定填列相应内容。采购文件已有约定的，双方均不得对约定进行变更或调整；采购文件未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。；3.政府有关主管部门对若干合同有规范文本的，可使用相应合同文本。4.本合同范本仅供参考，采购人应当根据采购项目的实际需求对合同条款进行修改、补充。甲方：罗源县中房镇人民政府住所地：罗源县中房镇中房村61号联系人：钟羽笙联系电话：0591-26941088传真：电子邮箱：434412089@qq.com乙方：福建东飞环境集团有限公司住所地：福建省福州市鼓楼区鼓东街道五四路158号环球广场29层联系人：王平联系电话：18850223855传真：电子邮箱：996545596@qq.com根据项目编号为[350123]FJJCZB[GK]2025003的罗源县中房镇农村生活垃圾清扫保洁服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的采购结果，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方签署本合同，具体内容如下：一、合同组成部分1.1本合同条款及附件；1.2采购文件及其附件、补充文件；1.3乙方的响应文件及其附件、补充文件；1.4其他文件或材料：/二、合同标的总金额(元):¥2,508,000.00品目编码C13050100品目名称清扫服务采购标的中房镇农村生活垃圾清扫保洁服务时间（单位）3年服务范围按照招标文件服务范围服务要求按照招标文件服务要求服务标准按照招标文件服务标准合计金额人民币（大写）：贰佰伍拾万捌仟元整（¥2,508,000.00）三、价格形式及合同价款3.1价格形式☐固定单价合同。完成约定服务事项的含税合同单价为：人民币（大写）元（元）。☐✓固定总价合同。完成约定服务事项的含税服务费用为：人民币（大写）元（2508000元）。☐其他方式。3.2合同价款包含范围负责对中房镇辖区内23个行政村农村生活垃圾清扫保洁，包括村道、村庄内部的保洁工作、垃圾杂草清除、清扫；环卫设施和设备（含垃圾屋、垃圾亭、垃圾桶）的清洗；全镇36座公共厕所清扫保洁及维护（包含但不限于:灯泡更换、水龙头维修、水电维修、制度牌更换、半年清掏一次）；公园（中房公园、大洋公园、洋里旗杆公园、林家旗杆林公园、垃圾分类主题公园）、传统村落核心保护区（林家村、岭兜村、满盾村）清扫及杂草清理;政府大楼清扫保洁；各种突发事件（包括但不限于火灾、交通事故、降雪、暴雨及台风等自然灾害、上级领导或重要外宾前来参观指导）的应急处理等工作；对于政府的特殊需求，需完全服从政府调配。（一）总体服务要求1.乙方必须遵守国家相关法规，主动接受采购人作业质量检查和处罚标准。2.乙方必须按照招标文件要求配备车辆设备和保洁人员，并且严格按照招标文件规定的时间和方式方法进行保洁作业，保证车辆、人员按时到位。3.乙方负责承包范围内的安全作业管理，严格按有关部门的要求，制定有关规章制度。4.乙方负责对作业人员的思想教育，专业培训，做到遵纪守法，配证上岗。5.承包期内发生的一切事故，如治安、交通事故和劳资纠纷等，均由乙方承担。6.乙方在承包期内应按国家、省、市规定及时足额发放工人工资和有关福利待遇(如加班费、劳保费、降温费等)。7.乙方按照招标文件要求配备车辆设备和保洁人员，并且严格按照招标文件规定的时间和方式方法进行保洁作业，保证车辆、人员按时到位。所有机械作业车辆必须安装作业规范监控设备（GPS)，且纳入环卫监控系统。安装费用及监控设备的维护与管理费用均由中标人自行承担。要求提供的车辆若在合同期内发生变更、转让、报废、车型调整等情况的，要征得采购人同意并在采购人规定时间内补齐。投标时承诺的主要管理人员在合同期内发生更换的，接替的人员必须具备相应的管理水平和专业技术职能，必须报采购人同意以后方能更换。8.乙方须按照福州市道路保洁相关行业作业标准及要求履行合同。（二）主要服务要求1.工作责任-第2页-1.1负责对责任区域范围内的垃圾收集清运与环境卫生保洁清扫进行统筹管理。1.2要根据农村的道路、居住区、人流密集区等区域范围划分若干个环境卫生清扫保洁责任区，安排固定的保洁人员专人负责。1.3要对垃圾收集清运与保洁人员的到岗、保洁等日常工作进行管理，督促清扫保洁人员开展工作，确保垃圾定点定时收集清运，做到垃圾日常日清。1.4负责安排专人每周对责任区内的垃圾收集清运与环境卫生保洁工作进行不定期巡回检查。1.5清扫、保洁、清除的垃圾需分类收运，收运车辆需张贴市城管委规范的分类标识，并严格按照福州市政府对垃圾分类的要求，自觉落实并配合属地的垃圾分类工作。1.6突发事件和自然灾害（如道路污染、台风等），中标企业应及时清理，迅速恢复卫生。1.7做好各种重大活动(包括国家、省、市大检查等)及重大节假日的保洁工作。1.8配合做好采购人交付的其他环卫事项。1.9本项目不设立垃圾转运站因应急需要,中标人须拥有垃圾转运专业车辆将垃圾转运到较近的转运站或垃圾处理厂的能力。2.具体工作内容及要求2.1村道、村庄内部的保洁，公园、传统村落核心保护区清扫及垃圾杂草清除工作（1）村道、村庄内部、公园及传统村落核心保护区的保洁作业时间7:00---20:30。（2）每日一次普扫普扫时间为5:00-7:00:其他时段实行巡回保洁，保洁作业时间:7:00-17:00。（3）道路路面应见本色，无散存垃圾及漂浮物。（4）期间若有发现杂草过多或垃圾堆放情况，需及时清理。2.2环卫设施和设备的清洗（1）作业时间7:00-17:00，每天全部搽洗1次，清掏2次。（2）清掏时间为:第一次7:30-12:00；第二次14:00-17:00。（3）清理果皮箱、垃圾桶垃圾要求果皮箱外观整洁，无迹垢，每天清洗箱体一次，箱内的垃圾日产日清无积压、溢满(不含果皮箱破损维修)。2.336座公共厕所清扫保洁及维护（1）公共厕所保洁作业时间为7:00-20:30每日进行一次清扫。（2）垃圾桶内无废纸，厕所内清洁无污垢。（3）清扫期间若有发现公共厕所内设备损坏，应当尽快维修，保障公共厕所正常使用。（4）维护方面包含但不限于:灯泡更换水龙头维修、水电维修、制度牌更换、半年清掏一次。2.4政府大楼清扫保洁作业时间19:30---20:30，每日一次。2.5应急情况处理乙方应配置行动效率快、经验丰富的应急小组。（1）日常保洁、养护工作应急处理-第3页-①当发现有人不小心摔倒，现场工作人员应主动上前扶起，并对伤情进行询问，如是重伤应及时拨打120电话，且做好相关登记，以备查询。②当发现有人滋事斗殴，现场工作人员应立即报告保卫人员并设法制止，如无法制止，应拨打110出警，以维持路面的正常秩序。③当出现群众发脾气辱骂员工，员工应保持冷静和诚恳的态度，对于工作上确实存在的不足，应向群众道歉并立即改正；对于群众因一时误会而错发脾气的，工作人员也不能与群众争吵和谩骂，事态较严重的，应及时向领导报告。④管辖范围内的水体及其水面设施或照明系统用电等造成游客人身安全受到威胁的，工作人员应立即采取相应的措施，拨打110同时进行人工自救。⑤在进行绿化养护工作时应保障工作人员和人民群众的身体健康，积极教育和引导园林工人在进行苗木整枝、抹芽、工程施工及病虫害防治等园林绿化常规工作时，严格遵循技术操作规程，做到有效预防，配备必要的防护用具，防止中毒、受伤等事故的发生。（2）运输过程中出现有大面积抛、洒、漏的应急处理：在运输过程中出现有大面积抛、洒、漏的情况时应当立即靠边停车并及时报告，由中标人安排调派人手及车辆赶到现场处理。对大面积的抛落物能清扫的即予清扫，不能清扫的需撒上沙或土或灰的也需迅速铺上后清扫，如需要机械冲清和清扫的也应立即报告跟进。（3）火灾的应急处理：发生火灾时，如属小火，现场工作人员应立即使用灭火器扑灭;如火势未能控制的，需向政府报告，汇报起火地点、火势情况等，并在现场接应消防员进场；对火灾后的现场进行保洁工作，清理因火灾造成的垃圾和其他需清洁部分。（4）交通事故的应急处理：如遇突发性交通事故，现场的工作人员应立即向公司及政府汇报。交通事故处理完毕后需对事故现场进行清理，在最短时间内恢复交通。（5）城市绿化建设施工中出现突发事件的应急处理①城市绿化养护管理中（含广场、公园）出现的突发事件：现场工作人员应向上级进行汇报，由中标人组织相关人员及车辆进行接应处理。②恶劣天气造成的园林绿化突发事件：工作人员应及时上报出现突发事件情况，并抢先处理阻碍交通，容易对人、物造成二次伤害的倒伏树木。（6）降雪的应急处理：根据天气雪情预报，提前做好除雪的宣传发动和组织准备工作。根据降雪量的大小以及道路状况的差异，实施人工清扫除雪机械除雪、喷洒盐水等除雪方式，保证行车安全。（7）暴雨及台风等自然灾害的应急处理：接到上级指令或天气监测预报系统、预警信号时，应及时与公司取得联系，进入战备状态，随时待命。在发生灾害时，现场工作人员应立即向公司应急领导小组汇报，及时放置警示标志，并等待应急人员的到位。灾害过后，工作人员要应及时清扫地面上的垃圾袋、纸屑、泥、石子及其他杂物。（8）高温、低温天气应急处理：随时关注气象台发布的天气预警信号，适当调整作业时间，发放劳保用品，做好后倾保障工作。（9）节日及其他应急处理①上级领导或重要外宾前来参观指导的应急处理：需配合乡政府要求，合理调配保洁员到需经过路段进行分段、定岗、定人工作。在迎检到来前一小时内完成需经过路段的卫生保洁工作。-第4页-②重大节假日、重要社会活动日保洁应急处理：事先要向相关部门了解情况，最好在事前与他们建立信息互通机制，及时获取书面通知和行走路线，以便提前做好相关工作计划。合理调配保洁员到需经过路段进行分段、定岗、定人工作。安排清洁人员进行任务分配时，要注意到工作量的控制，在迎检到来前20分钟再次完成清扫工作。在举行大型公益性活动或商业性活动，清洁工作人员要在现场不停清理垃圾，相应地增加流动性清洁人员，并在大型活动结束后，立即安排人员对现场进行全面清理，恢复场地的整洁。2.6对于政府的特殊需求，需完全服从政府调配需配合乡政府要求，合理调配保洁员进行分段、定岗、定人工作。保证在接到通知后30分钟内赶赴现场并及时清理。3、工作总体要求3.1清扫保洁工作必须达到“四无”，即无堆积物、无果皮纸屑、无污泥恶臭、无人畜粪便，做到“四净”，即路面净、绿化带四周净、墙根净、公共场地净。3.2负责对中房镇全镇垃圾桶的维护，每周对垃圾桶进行一次全面清洗，常年保持垃圾桶外表干净整洁、摆放整齐，杜绝焚烧和垃圾未入桶现象。3.3在岗人员必须加强市容环境卫生法律知识的学习，爱岗敬业，服从工作安排，严格劳动纪律，努力提高劳动技能，按职能职责认真全面完成自己的工作任务。3.4在岗时间必须服从管理，认真操作、文明清扫，做到不漏扫、不丢段。3.5要严格遵守单位的各项规章制度，工作时间严禁离岗从事与清扫保洁、管理无关的一切事情，上班时必须穿好工作服。3.6上岗作业时，注意来往车辆，要确保人身安全。保洁人员在垃圾清扫清运工作时，发生伤亡等安全事故，其一切责任由中标人自负，乡镇不承担任何责任。3.7平时应加强对服务范围内设备的定期检查，确保设施、设备运行正常，对造成事故的，将追究中标人相应责任。3.8如遇突击任务，要服从乡镇指挥，听从调遣，完成各项环境保障任务。3.9节假日期间，安排人员值班，做到随叫随到。（评审32）4、人员及车辆配置4.1人员配置乙方针对本项目须安排不少于：1名项目负责人、35名保洁员。4.2车辆配置4.2.1乙方针对本项目须按需投入电动三轮保洁车。4.2.2电动三轮保洁车应符合市城管委电动三轮保洁车最新规范要求。3.3其他需说明的事项：/四、合同标的及服务范围、地点和时间4.1项目名称：罗源县中房镇农村生活垃圾清扫保洁服务类采购项目4.2服务范围：负责对中房镇辖区内23个行政村农村生活垃圾清扫保洁4.3服务地点：罗源县中房镇4.4服务完成时间：3年-第5页-五、服务内容、质量标准和要求5.1服务工作量的计量方式：甲方根据实际服务考核结果计算当月服务工作量5.2服务内容：负责对中房镇辖区内23个行政村农村生活垃圾清扫保洁5.3技术保障、服务人员组成、所涉及的货物的质量标准：（1）服务技术保障：按照招标文件服务要求执行（2）服务人员组成：针对本项目须安排1名项目负责人、35名保洁员。（3）服务设备及物资投入及质量标准：针对本项目须按需投入电动三轮保洁车，电动三轮保洁车应符合市城管委电动三轮保洁车最新规范要求。5.4服务质量标准及要求：5.4.1乙方提供的服务或使用的产品、软件等应符合国家知识产权法律、法规的规定；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。5.4.2若乙方提供的服务或使用的产品、软件等不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为侵权或假冒伪劣品，则乙方中标或成交资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：/5.4.3其他要求：/六、服务履约验收或考核甲方按照采购文件、乙方的投标或响应文件和本协议约定的服务内容及质量要求按次组织对乙方所提供服务进行验收，或定期进行服务考核，并根据验收或考核结果支付服务费用。具体如下：6.1、服务经费付款方式6.1.1、乙方每月的服务经费按照当月考核情况支付作业经费。6.1.2、环卫工作移交试行阶段(1个月)。乙方在道路移交完毕后开展相关作业服务。考虑到乙方过渡等因素，试行期间考核评分不扣款。1个月后按《福州市道路清扫保洁质量标准与检查考核导则(试行)》、《二、三类道路环境卫生质量管理考核评分表》进行检查考核。6.2、监管办法6.2.1、甲方作为业主单位，只负责业务考核，业主单位需对乙方的社医保缴纳情况、人员数量、车辆到位情况、班次安排等情况进行监督管理。6.2.2、对企业实行绩效挂钩的考评办法，按质付费，奖优罚劣。6.2.3、乙方正式进场1个月后由业主组织并负责正式对乙方人员、车辆到位情况进行验收。-第6页-七、甲方的权利与义务7.1甲方委派钟羽笙为联系人，联系方式0591-26941088，负责与乙方联系。如甲方联系人发生变更，甲方应书面告知乙方。7.2甲方应为乙方开展服务工作提供必要的工作条件，以及对内对外沟通和配合协助。7.3甲方应于2026年02月10日之前提供服务所需的全部资料，并对所提供材料真实性、完整性、合法性负责。7.4甲方应对委托服务事项提出明确、合理的要求，并对乙方开展服务过程中需采购人确认事项及时予以确认。甲方根据乙方服务成果提出的建议、方案所做出的决定而导致的损失，非乙方及其委派人员的过错造成由甲方自行承担。7.5甲方应按本合同约定及时足额支付服务费用及相关费用。7.6其他/八、乙方的权利与义务8.1乙方委派黄洪增为联系人，联系方式13055906999，负责与甲方联系。如乙方联系人发生变更，乙方应书面告知甲方8.2乙方应国家法律法规和招标文件要求等要求开展道路清扫保洁服务；8.3乙方及其所委派服务人员应按标准或协议约定方式出具服务成果，并对其真实性和合法性负法律责任；8.4乙方对执行业务过程中知悉的国家秘密或甲方的商业秘密保密。除非国家法律法规及行业规范另有规定,或经甲方同意,乙方不得将其知悉的商业秘密和甲方提供的资料对外泄露。8.5乙方对服务业务应当单独建档，保存完整的工作记录，并对服务过程使用和暂存甲方的文件、材料和财物应当妥善保管。8.6服务工作结束后,乙方将根据情况对甲方服务相关的管理制度及其他事项等提出改进意见。8.7乙方完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。8.8其他/九、资金支付方式、时间和条件期次支付金额（元）计划支付日期收款人支付说明12,508,000.002029-02-01福建东飞环境集团有限公司本项目服务费用按月支付，乙方完成当月服务工作，甲方根据实际服务考核结果计算当月服务费用，并在收到乙方相应金额的有效发票后7日内支付相应金额的服务费用。十、履约保证金无十一、合同期限本项目服务期限为三年，即服务有效期从2026年2月1日至2029年1月31日。-第7页-十二、保密条款12.1对于在采购和合同履行过程中所获悉的属于保密的内容，甲、乙双方均负有保密义务。12.2其他/十三、违约责任13.1甲方违约责任（1）甲方无正当理由拒绝乙方提供合格服务的，甲方应向乙方偿付所拒收合同总价0.1%的违约金（2）甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日0.1%向乙方支付违约金。（3）其他违约情形/13.2乙方违约责任（1）乙方逾期履行服务的，乙方应按逾期交付总额每日0.1%向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。乙方无正当理由逾期超过约定日期7天内仍不能交付的，视为“乙方不按合同约定履约”；（2）乙方所履行的服务不符合合同规定及《采购文件》规定标准的，甲方有权拒绝，乙方愿意整改但逾期履行的，按乙方逾期履行处理。乙方拒绝整改的，视为“乙方不按合同约定履约”（3）乙方不按合同约定履约的，甲方可以解除采购合同，并对乙方已缴纳的履约保证金作“不予退还”处理。同时，乙方须按以下约定向甲方支付违约金：/（4）其他违约情形/十四、不可抗力事件处理本条款中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并提供相关证明材料。基于上述情况，遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同的，根据实际情况可部分或全部免于承担违约责任。十五、解决争议的方法15.1甲、乙双方协商解决。15.2若协商解决不成，双方明确按以下第2种方式解决：1、提交仲裁委员会仲裁，具体如下：2、向人民法院提起诉讼。十六、合同其他条款/十七、其他约定17.1合同文件与本合同具有同等法律效力。-第8页-17.2合同生效：合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效；通过福建省政府采购网上公开信息系统采用电子形式签订合同的，签订之日以系统记载的双方使用各自CA证书在合同上加盖单位公章或合同章的日期中的最晚时间为准。17.3本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。17.4本合同正本一式肆份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执贰份；副本/份，/17.5其他/十八、合同附件附件：（一）二类道路清扫保洁作业要求与质量标准1.作业要求1.乡镇清扫保洁作业排班一览表序号作业内容作业内容备注1镇中心清扫保洁人工清扫保洁作业时间7:00---20:30，每日一次普扫；普扫时间为5:00-7:00；其他时段实行无空档巡回保洁。2农村保洁保洁作业时间：7:00—17:00。实行巡回保洁。3果皮箱、垃圾桶清掏收集1、7:00-17:00每天全部搽洗一次，清掏2次。清掏时间为：第一次7:30-12:00；第二次14:00-17:00。2、清理果皮箱、垃圾桶垃圾要求：果皮箱外观整洁，无迹垢，每天清洗箱体一次，箱内的垃圾日产日清，无积压、溢满（不含果皮箱破损维修）。2.质量标准2.（1）交通隔离栏下通透干净整洁，基本无积存沙土、垃圾等污染物；道路交通标识线基本清晰、污渍较少。（2）道路路面见本色，路面污染物如烟蒂、塑料袋、纸屑、果皮、树叶等杂物控制在每500㎡不能多于5片（个）；路面基本上没有积土、积沙问题；地面分车道交通标识线基本清晰、无污渍较少。（3）路沿石（边）含沟井口干净，无积沙、积土；无烟蒂、纸屑、果皮、树叶、杂草等其他废弃物；无明显积水。（4）人行道上不能有显见的沙土、烟蒂、塑料袋、纸屑、果皮、树叶、石块、杂草等其各类废弃物且每500㎡不能多于5片（个）；树头无杂物、杂草。（5）绿化带内不能有显见的烟蒂、塑料袋、果皮纸屑等废弃物。（6）路面、路旁、树头无杂草。（7）垃圾桶、果皮箱内的垃圾清掏（清倒）及时，垃圾桶、果皮箱立面无乱张贴、乱涂写，立面净无污物。（8）道路两侧乱张贴、乱涂写应及时清除，做到“形与色合”。（二）三类道路清扫保洁作业要求与质量标准1.作业要求1.-第9页-（1）作业时间5:00-20:30；7：00前普扫结束，7：00—20：30分班保洁。（2）道路车行道宽15米以上的道路实行每日两机扫、一冲洗、一降尘作业。（3）路面巡回清扫保洁，基本做到无纸屑、塑料袋、果皮、烟蒂等，路面无杂物堆积。（4）道路人行道每周不少于1次冲洗。（5）路面垃圾落地不超过20分钟。2.质量标准2.（1）交通隔离栏下基本通透，基本无积存沙土、垃圾等污染物；道路交通标识线基本清晰。（2）道路路面基本见本色，路面烟蒂、塑料袋、纸屑、果皮、树叶、石块、杂草等其各类废弃物且每500㎡不能多于7片（个）；路面无积土、积沙。（3）路沿石（边）含沟井口干净，无纸屑、果皮、树叶、厨余等其他垃圾废弃物。（4）人行道上不能有显见的沙土，烟蒂、塑料袋、纸屑、果皮、树叶、石块、杂草等其各类废弃物每500㎡不能多于7片（个）；树头无杂物、杂草。（5）绿化带内不能有显见的烟蒂、塑料袋、果皮纸屑等废弃物。（6）路面、路旁、树头无明显的杂草。（7）垃圾桶、果皮箱内的垃圾清掏（清倒）及时，垃圾桶、果皮箱立面无乱张贴、乱涂写，立面净无污物。（8）道路两侧乱张贴、乱涂写应及时清除，做到“形与色合”。（三）桥面、人行天桥、隧道道路清扫保洁作业要求与质量标准1.桥面保洁质量应与所连接的道路保洁质量标准相同。2.人行天桥桥面保洁质量应与二级道路保洁质量标准相同。3.车行隧道的路面应干净、无积存污水和垃圾；隧道两侧应无明显污物；隧道进出口保洁质量应与所连接路段保洁质量标准相同。（四）绿化带、园路及内部设施、人行天桥花箱保洁作业要求与质量标准1.园路及内部设施上无显见的沙土、烟蒂、塑料袋、纸屑、果皮、树叶、石块、杂草等其各类废弃物，每500㎡不能多于7片（个）。2.绿化带垃圾桶、果皮箱内的垃圾清掏（清倒）及时，垃圾桶、果皮箱立面无乱张贴、乱涂写，立面净无污物。3.绿化带、人行天桥花箱无乱张贴、乱涂写，立面净无污物，无显见的烟蒂、塑料袋、果皮纸屑等废弃物及其他生活垃圾。4.道路及绿地上违规倾倒的建筑垃圾和大件垃圾则由业主单位负责兜底清理。（五）、机械清扫保洁作业要求与标准1.冲洗作业1.（1）作业要求①作业时要打开警示灯，夜间作业还应打开示宽灯。②道路冲洗以每小时20公里（二档）的速度双喷头匀速冲洗，到发动机转速应达到1600转以上。③道路中间有交通隔离栏杆的应先冲洗隔离栏底座。隔离栏底座冲洗应将双喷头调整到左方向，喷头要对准底座的缝隙口，将隔离栏底座的沙土等弃物完全冲洗出路面；④冲洗路面时，应压茬冲洗交接处不断茬，由路面中心向右侧路沿依次压茬冲洗。⑤遇有障碍物（如车辆等）时应缩短障碍物前后冲洗距离，前后距离不应超过15米；（2）质量标准冲洗作业后的道路路面基本达到无废弃物积存，地面交通标志清晰，隔离墩下无泥沙，干净整洁。污物冲洗至距路沿不超过50厘米。冲洗时水流从路沿返回不超过20厘米。2.机械清扫作业2.-第10页-（1）作业要求①在清扫作业前，驾驶员先启动各清扫工作装置，并下车检查各清扫工作装置运行是否正常；驾驶员要根据实际路况调整相应的扫盘角度和选择适当的扫盘转速，每个扫盘要达到8—13支扫刷压地，同时还需根据扫毛长短适时进行调整高度，对于清洗机扫一体车还必须检查高压喷头冲水情况是否正常。②在完成以上检查工作后，扫路车以“二档”每小时8—10公里的速度匀速作业，并根据实际路面卫生状况将副发动机转速控制在1800转—2000转/分之间。③在机扫过程中，扫毛应压地挨近路沿、花圃围沿边和交通隔离栏底座清扫，做到不丢段、漏段。④扫路车部分路段车行道条件受限的由人工负责清扫。（2）质量标准道路路面见本色，路牙无污水、无沙土，不能出现垃圾散花和滴漏拖带及各种废弃物。（3）鼓励增加机械化程度积极贯彻住建部与省住建厅要求，大力推进电动清扫车、快速保洁车等清洁机械设备的应用，提高机械化作业的覆盖率及清扫效率。对于增加清洁机械设备的服务企业，考核时根据不同清洁机械设备服务能力允许按照一定比例下调人员数量，人员数量的下调幅度最多不超过30%。3.3.道路洒水降尘作业（1）作业要求①洒水降尘时速控制在每小时低于15公里。②洒水降尘作业使用高压水车，作业时前、后下喷头打开，水要喷射成雾状。（2）质量标准洒水作业后确保路面湿度在1小时以上，洒水降尘应均衡水量，路面应达到见潮不见水流的结果。三、其他情况考核方式1.重大事项管理落实情况因各类环境卫生问题被上级领导（部门）、新闻媒体、市民批评、投诉的，县暗访曝光台曝光的，在当月平均分结果中给予1-3分的扣分；若在有全市、县性重大活动保障中保障不力出现问题的在当月考核平均分中扣3分，在重大活动保障中表现较好的在当月考核平均分中加1-2分；针对每月各单位要求上报的软件资料、参加会议情况进行适当加减评分；保洁公司聘任的保洁员焚烧垃圾或是保洁员将垃圾扫入（倒入）城市空地、绿地、内河等区域的，一经查实，扣责任保洁公司当月考核平均分10分。2.安全管理落实情况⑴环卫作业单位落实安全生产工作，避免发生交通事故。道路保洁员、驾驶员要进行安全生产全面轮训，新录用环卫工人应实施安全生产培训后方可上岗，自觉养成“一停二看三作业”的良好习惯，提高自我防范意识。未按要求完成一线道路保洁人员安全生产全面轮训的，每发生1次扣当月考核分2分，未按时上报轮训记录的，每发生1次扣当月考核分1分；未对新录用环卫工人进行安全生产培训的，每发生1次扣当月考核分1分，环卫工人作业期间，每发生1起有责交通伤人事故扣当月总考评分3分、1起有责死亡事故扣当月总考评分10分，当年所有奖励取消。⑵一旦发生环卫工人伤亡的交通事故应立即逐级上报。发生环卫工人伤亡的交通事故未在24小时内上报的，每发生1次扣当月考核平均分1分；发生环卫工人群体性事件的，严格做到在规定时间内上报。发生环卫工人群体性事件的，未在24小时内上报的每发生一次扣当月考核平均分1分。四、考核结果公布县环卫处每月以书面形式向道路、绿地保洁作业单位公布考核结果，同时上报市环卫中心、县城管局。考核结果送达三日内相关企业可对检查结果进行申诉。检查小组在检查中发现的问题，根据影响环境卫生质量的程度，向作业单位下达限期整改通知书，并在规定的期限内进行复查，对期限内未及时整改或整改不到位的上报县政府，并追究责任个人或单位的责任，实行问责。-第11页-五、奖惩措施及退出机制(一)经费处罚规定。保洁公司月平均分90分以上（含）为合格，全额核拨当月承包经费；月平均分85分（含）～90分的，低于90分，按照每低1分扣当月承包作业经费1%的标准进行经费扣除；月平均分80分（含）～85分的，低于85分，按照每低1分扣当月承包作业经费2%的标准进行经费扣除，同时对责任保洁公司发整改通知书通报批评；80分以下的扣当月承包作业经费30%。（二）中止合同规定。对一年内连续2次或一年内累计3次月平均分低于85分的保洁公司终止其合同。（三）多次受到市、县领导的点名批评和媒体曝光，情节严重、态度恶劣的中标人，经过考核领导小组商议，可考虑终止服务合同。六、检查工作要求（一）纪律监督。检查考核人员要做到廉洁自律，秉公办事，文明工作，严格检查考核纪律，严格执行检查考核操作规程。要自觉接受监督，做到检查考核工作客观、透明、公正。（二）对影响检查考核工作、妨碍检查考核正常进行的行为，按下列规定处理：对利用各种交通工具或其他手段有意跟踪检查组，干扰正常检查秩序的，每次扣当周平均分1分；阻挠、延误检查人员开展检查的，每次扣当周考核平均分3分。（三）信息查询。检查考核的全过程对外公开，检查考核结果接受监督和查询。（四）全面考核、突出重点。突出环卫重点部位环境卫生作业质量管理，提高检查频次。做到监管到位、责任到位，确保环境卫生质量达标。（五）镇街要相应建立层级管理、层级考核制度。镇街环卫所要对辖区道路每日巡查，发现问题及时整改，按照每月检查考核情况对中标人落实奖惩措施。月工作。附件：（六)实行例会制。每月县环卫处召开各镇街分管领导、环卫所所长及各中标人负责人会议，通报当月检查情况和评分结果，并安排下个道路、绿地环境卫生质量管理考核评分表二类道路环境卫生质量管理考核评分表镇街：道路名称：项目分值评分依据扣分1.保洁质量1.60601.每500㎡果皮（每片果皮、纸屑如烟盒大小）≥3片；纸屑≥5张；塑料≥5个；烟蒂≥6个;砖石块≥4个；污水≥1.5㎡的扣3分;在此标准超过的,扣3-15分;2.主次干道有成堆垃圾（含渣土、建筑垃圾、各类大型生活垃圾等）和筐装垃圾的每处扣4分;3.沟（井）口保洁不及时有污物的每个扣2-5分;4.主、次干道交通隔离墩周围有明显沙土质的,每10米长扣2－5分;人行道、路沿、花圃周边清扫不彻底，有积沙、积土的，每10米长扣2－5分；5.树头有砖块、石块、纸屑、烟头等污物未及时清理的，每处扣3分；树头、路沿石边或绿化带沿石边及空地有杂草没及时清理的每处）扣2分;6.道路沿线环卫设施上有乱张贴未及时清理，每处扣2分；7.果皮箱内胆脏臭，每个扣2分；贴小广告未及时清理的每个扣2分。果皮箱垃圾无及时清掏，垃圾积压超容积的，每个扣2分；移位、破损、残缺没及时修复的每个扣3分；果皮箱周边1m范围内污迹明显每个扣3分；8.保洁车及垃圾收集车车容不整、脏污的，每辆扣2分；9.严格按照要求报备主次干道的人行道每周必须人工冲洗2次（含）以上，冲洗不到位人行道有污渍的每10平方米扣2-5分；10.绿化带内垃圾（杂物）≥3㎡的每次扣2分，有裸露垃圾堆的每处扣5分；11.道路两侧有乱张贴、乱涂写的，每处扣2分；12.公厕地面有痰涕、纸屑、烟头、污泥、积水，墙壁、房顶有蛛网，每处扣1分；便池、池斗有严重便迹、尿渍，蹲位、挡墙（板）脏、厕内乱堆放杂物等，每处扣3分；有明显臭味扣2分；13.公厕无消杀措施扣2分；发现苍蝇、活蛆的扣1分；14.不及时清理化粪池，化粪池满溢扣3分；无抽粪清理记录的扣2分；15.有投诉，情况属实每次扣2分；16.草坪、花坛、林地内碎石，超过1个/100㎡，每项扣1分；园区内存在白色垃圾、淤泥、积水、明显沙石和树叶的，每项扣1分；园区存在堵塞水沟、井眼的，每发现一次扣1分；17.传统村落核心保护区内，阴沟存在积水，存在污泥恶臭、畜禽粪水的，每发现一处扣1分；18.在传统村落核心保护区内乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放的，每发现一处扣3分。2.机械车辆作业管2.理15151.机扫、冲洗作业出现丢段、漏段的每条扣10分；2.发现机扫、冲洗作业时超速行驶的每辆次车扣5分；3.机扫作业后的路面、路沿有积沙、浮土和出现垃圾散花或滴漏拖带及废弃物的每10米长扣3-5分；机扫、冲洗作业后隔离墩及隔离栏下有积沙、散落垃圾废弃物，明显不洁的每10米长扣2-5分；4.冲洗作业后的道路路面，道路中心线不明显的每10米长扣2-5分；地面交通标志不清晰的每10米长扣2-5分；5.冬季时节气温低于2度时暂停洒水作业，冰冻天气禁止洒水作业，每发现一次扣1-3分；导致有责交通事故的，每次扣10分；3.规范作业3.15151.未组织普扫的每条路扣10分；未按时完成普扫的每条路扣10分；2.保洁时使用大扫把或清扫时扬尘大的，每人次扣3分；3.保洁车及垃圾收集车超高、吊挂、滴漏的每辆扣2分；垃圾板车转运垃圾使用自行车、摩托车引载的或在转运中沿途撒落垃圾的，每辆扣3分;4.发现路段保洁人员翻捡垃圾，扣10分;发现保洁员焚烧垃圾的，每次扣10分；5.管理人员无跟班作业，10分钟内不到岗的，扣4分；4.文明作业4.10101.保洁员作业时未着装或赤膊作业的,每发现1人扣2分;坐岗、聊天的，每人次扣2分;溜岗扣3分;2.保洁车长时间停放路面，影响行人、车辆行走的，每次扣2分；3.机械作业时车容不洁的每扣2分；车辆警示灯未开启、指示板有残缺的扣2分；4.专用标志不清晰，专用设备不完整的每辆扣3分；5.机扫时，无喷水压尘作业的每辆扣1分；6.作业时驾驶员穿拖鞋、打光背或穿背心作业的每人次扣2分；7.保洁员故意将垃圾、沙土扫入沟（井）口、倒入内河、绿化带的，每发现一次扣10分；总得分：参与考核人员签字三类道路环境卫生质量管理考核评分表镇街：道路名称：项目分值评分依据扣分1.保洁质量1.60601.每500㎡果皮（每片果皮、纸屑如烟盒大小）≥7片；纸屑≥7张；塑料≥7个；烟蒂≥9个;砖石块≥6个；污水≥1.5㎡的扣3分;在此标准超过的,扣3-15分;2.主次干道有成堆垃圾（含渣土、建筑垃圾、各类大型生活垃圾等）和筐装垃圾的每处扣3分;3.沟（井）口保洁不及时有污物的每个扣1-3分;4.主、次干道交通隔离墩周围有明显沙土质的,每10米长扣1－3分;人行道、路沿、花圃周边清扫不彻底，有积沙、积土的，每10米长扣1－3分；5.树头有砖块、石块、纸屑、烟头等污物未及时清理的，每处扣3分；树头、路沿石边或绿化带沿石边及墙根有杂草没及时清理的每个（处）扣2分;6.道路沿线环卫设施上有乱张贴未及时清理，每处扣2分；7.果皮箱内胆脏臭，每个扣2分；贴小广告未及时清理的每个扣2分。果皮箱垃圾无及时清掏，垃圾积压超容积的，每个扣2分；移位、破损、残缺没及时修复的每个扣3分；果皮箱周边1m范围内污迹明显每个扣3分；8.保洁车及垃圾收集车车容不整、脏污的，每辆扣2分；9.严格按照要求报备主次干道的人行道每周必须人工冲洗1次（含）以上，冲洗不到位人行道有污渍的每10平方米扣1-3分；10.绿化带内垃圾（杂物）≥3㎡的每次扣1分，有裸露垃圾堆的每处扣3分；11.道路两侧有乱张贴、乱涂写的，每处扣2分；2.机械车辆作业管2.理15151.机扫、冲洗作业出现丢段、漏段的每条扣10分；2.发现机扫、冲洗作业时超速行驶的每辆次车扣5分；3.机扫作业后的路面、路沿有积沙、浮土和出现垃圾散花或滴漏拖带及废弃物的每10米长扣1-3分；机扫、冲洗作业后隔离墩及隔离栏下有积沙、散落垃圾废弃物，明显不洁的每10米长扣3-5分；4.冲洗作业后的道路路面，道路中心线不明显的每10米长扣1-3分；地面交通标志不清晰的每10米长扣1-3分；5.冬季时节气温低于2度时暂停洒水作业，冰冻天气禁止洒水作业，每发现一次扣1-3分；导致有责交通事故的，每次扣10分；3.规范作业3.15151.未组织普扫的每条路扣10分；未按时完成普扫的每条路扣10分；2.保洁时使用大扫把或清扫时扬尘大的，每人次扣2分；3.保洁车及垃圾收集车超高、吊挂、滴漏的每辆扣2分；垃圾板车转运垃圾使用自行车、摩托车引载的或在转运中沿途撒落垃圾的，每辆扣3分;4.发现路段保洁人员翻捡垃圾，扣10分;发现保洁员焚烧垃圾的，每次扣10分；5.管理人员无跟班作业，10分钟内不到岗的，扣3分；4.文明作业4.10101.保洁员作业时未着装或赤膊作业的,每发现1人扣2分;坐岗、聊天的，每人次扣2分;溜岗扣3分;2.保洁车长时间停放路面，影响行人、车辆行走的，每次扣2分；3.机械作业时车容不洁的每扣2分；车辆警示灯未开启、指示板有残缺的扣2分；4.专用标志不清晰，专用设备不完整的每辆扣2分；5.机扫时，无喷水压尘作业的每辆扣1分；6.作业时驾驶员穿拖鞋、打光背或穿背心作业的每人次扣2分；7.保洁员故意将垃圾、沙土扫入沟（井）口、倒入内河、绿化带的，每发现一次扣10分；-第15页-总得分：参与考核人员签字十九、合同融资支付约定19.1本合同可用于政府采购合同融资，为本项目提供合同融资的金融机构为：/，本合同项下所有款项，甲方须支付至本合同约定的乙方账号，未经/书面同意，不得变更账号。中标（成交）供应商应于采购合同签订之日起/内，向发放政采贷的金融机构提交政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，贷款金额以政府采购合同金额为限。甲方（采购人）： 罗源县中房镇人民政府（盖章）乙方（中标或成交人）： 福建东飞环境集团有限公司(盖章）法定（授权）代表人：黄乾文法定（授权）代表人： 陈键纳税人识别号：11350123003654114W纳税人识别号： 913500000603759980开户银行：罗源县农村信用合作联社中房信用社开户银行：中国建设银行股份有限公司福州城北支行账号：9011016010010991103058账号：35050189000700009376签订地点：罗源县中房镇签订时间：signTimePostilSign-第16页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本生活垃圾清扫保洁服务类 清扫服务 生活垃圾清扫保洁涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
