云南综合服务采购合同公告（云南滇中新区政务服务管理局2026）
合同编号：
4533500HT2026000090101
合同名称：
云南滇中新区政务服务中心综合服务项目（一采三年第三年）
项目编号：
4533500JH202600009
项目名称：
云南滇中新区政务服务中心综合服务项目
采购人（甲方）：
云南滇中新区政务服务管理局
供应商（乙方）：
北京新广视通科技集团有限责任公司
所属地域：
滇中区
所属行业：
租赁和商务服务业
合同金额：
1086019.77元
合同签订日期：
2026-02-05
合同公告日期：
2026-02-05
代理机构：
进口产品审核前公示：
采购公告（或单一来源审核前公示）：
云南蓝本招标咨询有限公司关于云南滇中新区政务服务中心综合服务项目的公开招标公告
专家抽取记录：
中标、成交公告：
云南滇中新区政务服务中心综合服务项目（一采三年第三年）中标结果公告
合同附件：
云南滇中新区政务服务中心综合服务项目合同（2026.2.6-2027.2.5）.pdf
合同编号：合同自编号：项目编号：YNLB20231126本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效云南省政府采购合同书签订地点：云南滇中新区签订日期：2026年2月5日根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规，经甲方委托丙方组织的公开招标采购，确定乙方为云南滇中新区政务服务中心综合服务项目中标供应商。甲7.双方经平等、自原、协商一致，为保证所购服务的质量，明确双方的权利义务，就有关事宜达成如下协议：·一、服务项目名称云南滇中新区政务服务中心综合服务项目（项目编号：YNLB20231126）。二、合同期限本合同期限：2026年2月6日至2027年2月5日。本项目一采三年（合同一年一签），自合同签订之日起至次年对应之日止。第二年及第三年合同履行按云财采（2015）16号、云财采（2016）22号文件执行。三、合同金额、履行及支付方式（一）合同总价：￥1,086,019.77元（大写：人民币壹佰零捌万陆仟零壹拾玖元柒角柒分），上述费用包含税费、服务费、人工费等乙方履行本合同约定支出的全部费用，除双方另有书面约定外，甲方不再向乙方支付任何的其他费用。（二）合同履行合同签订后3个工作日内，乙方应按照甲方要求派遣13名经培训合格的项目工作人员到滇中新区政务服务中心现场开展综合服务，包括政务服务业务综合受理、业务分办、咨询解答、帮办代办、好差评管理和效能监督分析、政务服务投诉处理跟踪，物料流转、资料归档管理等：同时，乙方应按照甲方要求常态化提供政务服务业务系统、自助办理、排队叫号设备等软硬件及网络的管理维护等服务。（三）支付方式：按季度支付，合同签订之日起每三个月为一个季度，每季度的末月考核完成后进行支付。甲方发票抬头名称：云南滇中新区政务服务管理局1甲方纳税人识别号：11530200MB0X49576A乙方账户户名：北京新广视通科技集团有限责任公司7方账户开户行：中国工商银行股份有限公司北京大栅栏支行乙方账户账号：0200002109200248910本合同为周定总价，7方承担全风险的服务外包合同，即：双方履行本合同期间，合同约定不变，7方服务成本发生变化，包括但不限于政策法规变化导致的人工成本增高因素，甲方不需支付任何其他额外费用。四、项目负责人7方选派1名项目负责人，提供驻场服务，负责项目管理工作。乙方保证项日鱼人的稻定性，确需更换的，需经中新区政务服务中心同蒽，替换人员应具备合同约定的条件。项目负责人须与乙方签订劳动合同，人员更换时须提供劳动合同、身份证、学历证。五、服务内容及要求（一）综合服务业务标准化要求科学规划综合业务。根据甲方要求对滇中新区政务服务中心实体大厅进行综服务业务区划，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件办埋模式，合理规划咨询、受理、出件窗口与流程，配备足够人员提供标准化服务，规划前台各窗口综合服务业务，与后台部门审批工作人员协同配合、高效工作。负责提供引导接待，咨询答疑、接件受理、材料流转、统一出件、帮办导办等相关综合服务。开展综合受理服务。综合服务人员熟烝相关业务系统，提供进驻事项的综合次询接件，受理，分办、出件等服务，每月统计省级、州市级、县（区）级等各级各类事项办件数量。开展“高放办成一件事”服务。综合服务服务人员熟悉“高效办成一件事”业务与平台系统操作，提供“高效办成一件事”事项的综合咨询、接件等服务；每月统计“高效办成一件事”办件数量。完成上级要求的“高效办成一件事”王题事项的表单、材料、流程等标准化梳理。开展电子证照服务。综合服务服务人员熟悉省政务服务平台电子证照业务相关系统的操作技能，熟练开展电子证照和事项关联和电子证照数据汇聚和电子证2照共享复用等业务；每月统计电子证照相关数据。开展“省内通办”服务。综合服务人员熟悉“省内通办”业务与平台系统操作，提供“省内通办”事项的综合咨询、接件等服务；协助梳理上级要求的“省内通办”事项的综合窗口业务手册（含审查要点、申请表单、申请材料），配置政务服务中心在省政务服务平台统一申办受理系统中的通办配置，实施“省内通办”业务，提供电话、现场、视频等方式的咨询答疑，确保“省内通办”事项在政务服务中心顺畅办理，定期统计办件数量等。开展“跨省通办”服务。综合服务服务人员熟悉“跨省通办”业务，熟悉全省政务服务平台统一申办受理系统、云南政务服务网“跨省通办”专区各类“跨省通办”业务办理流程及其工作机制，开展“跨省通办”业务和系统培训，提供电话、现场、视频等方式的咨询答疑；每月提交“跨省通办”办件情况月报。开展“惠企政策”咨询服务。为企业提供惠企政策解答，一次性答复其所要咨询或办理事项的申请材料、申请条件、办理程序等内容，协助企业完成业务办理。每月统计“惠企政策”服务提供数量。开展投资审批帮办代办服务。为有需要的企业提供项目建设有关审批事项的免费咨询、答疑、帮办、代办等上门服务。每月统计帮办代办服务提供数量。开展预约、延时等服务。按照甲方管理制度要求对外提供“预约办事”和延时服务。开展政务服务投诉及“办不成事”反映受理服务。综合服务服务人员应按照甲方有关管理制度要求，熟练开展政务服务投诉和“办不成事”反映受理服务，对有关政务服务办事诉求进行全流程跟踪办理；每月统计办不成事反映问题情况。开展材料流转服务。提升政务服务效能，优化内部流程，本着“号池不堆号，厅内不堆人”的工作原则，设置材料流转服务，加快综合受理材料流转，提升后台审批效率。开展爱心暖心服务。对老弱病残孕等行动不便的群体开辟“绿色通道”，启用“无障碍”设施设备，力所能及地提供特惠性服务，让其能尽快进行业务办理。开展好差评服务。按照一事一评、一次一评原则，组织实施政务服务事项办理好差评，要求办事企业群众好差评评价满意度达到98%以上，每季度收到办事3群众有效投诉次数不超过1次，对差评事项实施跟踪销号管理。开展网络及信息系统运维服务。对甲**务服务大厅现有的网络设备、计算机设备、智能化设备、自助设备、信息大屏等提供日常运行维护；做好机房日常管理，检查机房服务器、视频会议设备、交换机、路由器、空调、UPS设备等运行状况，以及机房环境的监控等，确保设施设备和网络7*24小时正常运转。开展其他服务。应甲方要求组织开展政务服务事项梳理服务、办事指南查错服务、文档资料的归集归档服务、“差评”回访服务、街道便民服务中心、社区便民服务站业务培训服务等。（二）综合服务岗位专业化要求根据甲方的需求，配备相应工作团队，针对不同阶段工作需求，构建分层分类的培训体系，全面提升人员政策水平、业务素质和工作能力，组建职业修养好、综合素质高、业务知识全、服务能力强的“全科型”队伍。岗位基本要求。为综合服务人员提供统一着制式工作服装，确保仪容整洁、端庄得体，女士不得浓妆艳抹、披头散发，男士不得留长发、剃光头、蓄胡须。岗位人员要求。要求综合服务人员身体健康、品貌端庄、形象气质佳，具备良好的沟通能力、语言表达能力、文字写作能力和综合协调能力，性格开朗，善于接受新鲜事物，具备良好的学习能力、抗压能力和服务意识、合作精神、奉献精神：能熟练使用Word、Excel、PPT等常用办公软件，纪律观念和保密意识强。具备大学本科及以上学历，原则要求年龄在35周岁以下，男士身高不低于170cm、女士身高不低于160cm。具备政务服务相关工作经历或持有行政办事员（政务服务综合窗口办事员）技能认定证书的可适当放宽。岗位纪律要求。遵守政务服务中心各项规章制度及相关规定，不无故缺勤、不无故迟到早退，工作时间不干与工作无关的事，不得网上购物、炒股票、看视频、玩手机、串岗、聊天、吃零食等。廉洁纪律要求。签订《廉政责任书》，以明确在项目实施过程中的廉政责任；乙方及乙方派驻人员（各类综合服务人员）在服务期间，不得接受行政相对人给予的有价财物。保密纪律要求。不得伪造虚假信息或证明：不上网传输和发布涉密信息或材料；不得违反安全、保密等工作纪律。4服务礼仪要求。服务过程中（包括现场沟通和接听电话）需使用普通话及文明用语，不得出现无视群众、态度生硬、冷言冷语、言语粗暴、争执冲突等现象；对待群众咨询提问，不得出现搪塞、推诿、不理不睬等现象；接递文件资料时不得出现丢、扔、抛、甩等现象：每半年开展不少于1次服务礼仪标准化培训。岗位转聘要求。服务期内，乙方应保证派驻人员（综合服务人员）队伍稳定，如有岗位人员更换，必须提前30日征得甲方同意，并提前10日选派相应人员进行工作交接，确保业务不受影响。岗位补录要求。依据国家行政办事员（综合窗口办事员）从业标准、按照发布简章、初试、复试、身心筛查、签订聘用合同等规范化程序进行人员补录。岗位定岗要求。依据人员身体健康以及心理健康状态进行岗位适配性分析，并依据业务需求，合理性设置服务岗位，进行科学编组，构建围绕业务服务运转的员工管理体系。岗位培训要求。制定年度培训大纲和周、月、季度培训重点，进行业务服务、政务服务体系、行业制度、岗位工作职责等方面培训。加强日常培训，包括服务规范、形象礼仪、沟通技巧、政策法规、作风纪律、员工职业道德等培训活动。开展专题培训，包含心理调适、消防知识、应急处置、廉政纪律、优化营商环境任务等多维度培训宣讲。推进国标培训。积极组织综合服务工作人员按照国家行政办事员标准要求，开展国标技能培训，逐步推进综合服务人员持国标资质证上岗。针对新增业务相关事项及时进行业务培训，如营商环境调查评估、明察暗访响应等培训。岗位绩效要求。建立项目督导组，每月综窗项目月考结束后，由督导组在一周内逐步对项目实施情况开展业务绩效评测考核，形成每月绩效评测报告甲方。党（团）建设要求。有效组织政务中心中共党员积极开展特色党建、团建活动，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，提高综合服务团队凝聚力和向心力。（三）综合服务流程规范化要求规范运营，结合《云南滇中新区政务服务管理局关于印发云南滇中新区政务服务实体大厅管理规范和“五个清单”的通知》要求，制订标准化窗口运营、政务服务一体化管理规范，落实“好差评”、首问负责制、容缺受理制、接诉即办5制（反映“办不成事”）、一次性告知制、应急事件公示机制等多项规章制度，明确业务、队伍、服务、信息化应用、应急处置、促效评价等方面的工作运行机制，提供标准统一、运行规范的综合窗口服务。强化防控，针对滇中新区政务服务大厅现场出现的问题、群众投诉的问题、外部检查指出的问题、群众关切的热难点问题等多维度“问题源”，进行分类集中梳理，构建及时、清晰、准确的跟踪反馈机制，力争做到“未诉先办”，确保做到“接诉即办”。定期对投诉问题情况进行分析和通报，督促投诉问题解决、建档归档，提高政务服务效率。动态促效，优化细化综合服务、专项领域服务和完善制度机制，动态跟踪服务改革措施实施效果、办事群众满意度调查情况，验证问题复现频次，督促问题整改取得成效，定期根据运营情况进行数据统计汇总和分析并形成统计报告，不断提升服务品质，助推政务服务便利化改革，全面提升政务服务效能，提升企业群众办事体验。（四）综合服务管理制度化要求落实常态制度机制。持续修订、研究论证并落实亮明身份工作制、首问负责制、容缺受理制、接诉即办制（反映“办不成事”）、一次性告知制、遗失物品登记认领制度等多项常态制度机制。创建组织制度。组建大厅管理团队，组建管理体系，实现层级化、企业式管理，持续提升组织领导力，强化团队建设管理，不断提升服务品质。创新队建制度。以加强队伍建设为主线，以制度机制建设为保障，以教育培训常太化为切入点，制定统一的业务规范、学习考试、培训机制等，实行标准化管理。总结报告制度。采取晨会或夕会等会议制度形式对业务运营进行梳理总结，定期对服务环境、行为规范、服务标准、服务效率等进行管理及巡查并出具项目运行报告。巡查监督机制。项目管理团队通过日常监察管理、满意度调查、汇报统计信息采集等工作，结合“好差评”数据、投诉渠道的反馈进行分析、整改、促效，并纳入绩效考核。应急保障机制。有效协助处理企业群众的投诉并给予相关工作建议；通过专6业化的方法培训和实操演练，提高现场突发事件、不可抗力等情况的应急响应能力。结放考评管理。制定绩效考核机制、优化考评细则，对工作态度、作风纪律、服务规范、投诉情况等多维度综合评价，并将结果应用于调整岗位、升职升级、评优评奖等方面。人性化激励措施。注重人文关怀，塑造温馨和谐的内部环境，对员工实行合同保障，采用福利奖励、表彰晋升等激励措施，让员工以朝气蓬勃、温暖善良的心境为民服务。落实政务公开制度。促进政务服务中心工作人员高效廉洁、依法行政、改进服务，切实保障政务服务大厅平稳运行。六、甲方权利及义务（一）甲方有权对乙方的服务事项在合同约定基础上作出明确、清晰、合理的要求。（二）甲方有权对乙方派驻人员完成服务事项的情况进行考察，并给予乙方相应反馈。（三）如7方派驻人员提供的服务无法达到合同约定标准，经双方评估确认后，甲方有权要求乙方更换相关人员，乙方需要在24小时内更换符合本合同要求的派驻人员。（四）甲方有权监督、指导服务事项进展，并提出改进意见。（五）甲方应当按合同约定向乙方支付服务费。（六）甲方应当指定相关负责人按照甲乙双方的约定对乙方及其派驻人员完成工作任务及提供服务等情况进行审核和确认。（七）甲方应为乙方派驻人员提供安全、符合国家劳动保护相关法律法规规定的办公场所和完成工作任务必需的办公设备等工作条件。七、乙方权利及义务（一）乙方不得未经甲方书面同意将项目及服务进行分包或转包。（二）乙方应当根据甲乙双方的约定选聘适当的工作人员承担服务工作，设置13个服务岗位，并保证服务事项如期开展。乙方派驻人员应参与甲方组织的政务服务效能提升等项目攻坚活动，努力打造一流的政务服务环境。7（三）乙方应当按照甲方要求选派项目管理经验丰富人员承担项目管理职责，驻场开展项目管理。（四）乙方应当按照甲方合理考核意见，及时作出工作或人员调整，以保证服务质量和服务成效。（五）乙方应教育派驻人员遵守甲方的业务流程、操作规范、监督机制和风险控制机制。进行岗前培训、业务技能培训、素质能力提升培训，积极开展人员换岗交流，不断提升派驻人员业务能力、服务质量及服务意识，保证派驻人员能够高标准完成服务工作。（六）乙方应建立派驻人员廉洁管理制度，派驻人员不得索要、接受回扣、礼品、礼金、有价证券等物品或收取信息费、好处费、关照费等不正当费用，也不得在服务过程中有向审批部门工作人员行贿等违法行为。如有发现派驻人员存在上述行为，乙方应核实后立即更换：派驻人员行为性质恶劣产生严重负面影响的，甲方有权单方面解除合同，乙方应退回甲方已支付资金中未履行服务义务的部分，给甲方或第三方造成损害的，乙方还应承担相关责任；派驻人员行为涉嫌违反法律法规的，移交司法机关处理。七）乙方不得安排派驻人员承担本合同范围外的其他工作任务，派驻人员不得以本公司或其他企业的名义承接、招揽业务，也不得私下接受与合同履行无关的工作任务。（八）乙方派驻人员应严格遵守职业道德和职业纪律，对在服务过程中知悉的涉及政府、甲方或服务对象的国家秘密、商业秘密、数据、资料和审计记录等一切信息负有保密义务，不得向本公司内与本项目无关人员及任何第三方透露。（九乙方应配合甲方建立健全滇中新区政务服务中心综合窗口服务工作的相关流程、规范和制度，包括但不限于政务服务提供规范层面、网络运维管理层面、人力资源管理层面、应急事件管控层面的流程、规范和制度。1（十）乙方对所提供的服务行使必要的管理权，管理权限包括但不限于人员选定、分工安排及考核。管理权的行使不得违背甲方利益，不得违反甲方对完成本合同服务的要求。（十一）乙方派驻人员与甲方不具有任何劳动关系。（十二）乙方可依据法律法规及本合同的约定，对甲方损害乙方工作人员人8身、财产利益等行为提出意见和整改要求。（十三）乙方应按时支付工资给派驻人员，并根据国家和地方规定为派驻人员缴纳法定社会保险及住房公积金。乙方因自身原因与其雇佣人员的任何劳动纠纷由乙方自行处理。八、绩效考核（一）月度考核：甲方将按照双方约定的月度绩效目标对乙方进行月度考核，考核要求详见附件。每月考核总分100分，低于60分则当月考核不合格，甲方有权一次性从未支付的服务费中扣减20000.00元。（二）期中考核：合同期前6个月内月度考核算数平均分低于70分，视同期中考核不合格，甲方有权一次性从未支付的服务费中扣减50000.00元。（三）期末考核：合同期内有大于等于2个月度考核不合格或月度考核算数平均分低于70分，视同期末考核不合格，不支付项目尾款。（四）连续两个月月度考核不合格，甲方有权单方面解除合同，乙方应退回甲方已支付资金中未履行服务义务的部分。九、保密责任（一）甲乙双方对本合同的内容，以及在本合同履行过程中获得的对方的信息，均负有保密义务。除甲乙双方另有约定外，保密信息包括但不限于本合同报价、合同文本，以及双方标有保密字样的往来文件。除甲乙双方另有约定外，保密义务是指在未经对方书面同意前，一方不得将保密信息用于任何与履行本合同无关的情况，或以任何形式向任何第三方泄露。双方均有义务尽其一切努力防止任何第三方窃取秘密信息。（二）乙方及派驻人员须对项目实施过程中所接触到的业务信息及其他相关内容进行严格保密，不得窃取相关信息或外流相关内容，不得违反保密工作纪律。（三）由于任何一方违反以上保密义务给对方造成损失，违约方对受损失方负有停止侵害、消除影响、赔偿损失的责任。保密要求长期有效，不因本合同到期、解除等原因而失效。十、违约责任9（一）如乙方不履行本合同义务，且在甲方书面通知后10日内仍不履行的，甲方有权解除本合同，有权要求乙方按合同总价款20%支付违约金，违约金数额不足以弥补甲方损失的，乙方应继续承担赔偿责任。（二）乙方未经甲方书面同意擅自将本合同项下部分或全部的权利与义务转让第三方或指使第三方完成的，甲方有权解除合同，有权要求乙方按合同总价款20%支付违约金，违约金数额不足以弥补甲方损失的，乙方应继续承担赔偿责任。（三）乙方违反保密义务，将甲方的保密信息向第三方泄露的，甲方有权解除合同，有权要求乙方按合同总价款20%支付违约金，违约金数额不足以弥补甲方损失的，乙方应继续承担赔偿责任。（四）乙方派驻人员提供的服务不能满足甲方要求的，经甲方提出后拒不更换人员的，每出现一次甲方有权要求乙方支付合同总价款1%的违约金，累计出现三次或三次以上的，甲方有权解除合同，有权要求乙方按合同总价款10%支付违约金，违约金数额不足以弥补甲方损失的，乙方应继续承担赔偿责任。（五）合同履行过程中，乙方提前解除合同或终止合同履行的，甲方有权要求乙方按合同总价款10%支付违约金，违约金数额不足以弥补甲方损失的，乙方应继续承担赔偿责任。（六）甲方迟延支付合同费用，由此造成工作停滞、延误的，乙方不承担迟延履行的责任；经书面催告，甲方在一个月的宽限期内仍未支付服务费用的，乙方有权解除合同，合同解除后，双方据实结算。十一、争议的解决方式甲乙双方因履行本合同产生的任何争议，双方应协商解决。经协商不能解决的，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。十二、其他（一）本合同在履行中，如新颁布的有关法律法规和服务所在地区的政策规定与本合同条款发生矛盾时，甲乙双方应当协商变更相应条款，以达符合相关规范要求之目的。（二）本合同执行过程中双方均应认真遵守执行，不得擅自变更、修改。如双方同意对本合同进行修改应以协议的形式作为本合同附件。（三）未尽事宜，按甲方整招标文件要求和乙方投标文件承诺执行。10（四）本合同一式陆份，甲乙双方各执叁份，本合同自双方法定代表人或委托代理人签字（或盖章）并加盖公章之日起生效。附件：滇中新区政务服务中心综合窗口服务月度考核细则（以下无正文，后为双方签署页）水11甲方（采购人公章）名称：云南滇中新区政务服务管理局地址：邮编：法定代表人或委托代理人：项目（技术）负责人：电话：乙方（供应商公章）名称：北京新广视通科技集团有限责任公司地址：北京市丰台区樊羊路51号院1号楼1至11层101内10层1019-10邮编：法定代表人或委托代理人经办人：电话：010-8244701720年2月日签订于云南滇中新区政务服务管理局12
投标 / 标书制作要点（原创）
本综合服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。云南项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
