国土变更调查技术服务采购合同公告（德阳市罗江区自然资源和规划局2026）
一、合同编号：N5106042026000009-1
二、合同名称：罗江区2025年度国土变更调查技术服务
三、项目编号：N5106042026000009
四、项目名称：罗江区2025年度国土变更调查技术服务
五、合同主体
采购人(甲方)：德阳市罗江区自然资源和规划局
地址：德阳市罗江区景乐南路377号
联系方式：0838-3123837
供应商(乙方)：四川省地质测绘院有限公司
地址：成都市鼓楼北四街27号
联系方式：13648006484
六、合同主要信息
主要标的：
序号
名称
数量(单位)
单价(元)
总价(元)
规格型号/服务要求
1
罗江区2025年度国土变更调查技术服务
1(项)
￥788,000.00
￥788,000.00
无
合同金额： 788,000.00元，大写(人民币)：柒拾捌万捌仟元整
履约期限：2026年02月10日至2026年10月10日
履约地点：德阳市罗江区
采购方式：竞争性磋商
七、合同签订日期
2026年02月09日
八、合同公告日期
2026年02月10日
九、其他补充事宜
合同附件：
罗江区2025年度国土变更调查技术服务（政府采购合同）.pdf
德阳市罗江区自然资源和规划局
2026年02月10日
罗江区2025年度国土变更调查技术服务政府采购合同采购人（甲方）：德阳市罗江区自然资源和规划局供应商（乙方）：四川省地质测绘院有限公司签订时间：根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，以及本采购项目的采购文件、乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同，共同遵守如下条款：一、项目信息1.采购项目名称：罗江区2025年度国土变更调查技术服务2.采购项目编号：N51060420260000093.政府采购方式：竞争性磋商4.落实政府采购政策情况：（1）中标（成交）采购的服务单位是否为中小企业：是（2）本合同是否为专门面向中小企业的采购合同（中小企业预留合同）：是（3）中标（成交）采购标的供应商是否为残疾人福利性单位：否（4）中标（成交）采购标的供应商是否为监狱企业：否5.中标（成交）供应商是否为外商投资企业：否6.项目内容：序号标的名称单价数量金额计量单位1罗江区2025年度国土变更调查技术服务78.8万元178.8万元项为全面准确掌握2025年度内国土利用现状和植被覆盖类型等资源属性变化情况，开展罗江区2025年度国土变更调查技术服务。根据自然资源部办公厅相关文件精神，在2024年度国土变更调查成果和全省森林草原湿地荒漠化普查成果基础上，按照国家统一标准，以2025年12月31日为标准时点，协同开展“两项调查”。国土变更调查任务事项多、工作量大、质量要求高、时间要求紧，成果是部省市评判各地自然资源空间治理水平和治理能力的主要依据和标准。二、服务要求1.服务内容（1）提取疑似变化图斑利用国家下发的正射影像图结合上一年度国土调查成果、各类监测监管成果、全省森林草原湿地荒漠化普查成果等进行比对，内业判读提取本年度国土利用疑似变化和林草湿荒资源状况变化图斑。（2）制作调查底图1利用下发的2025年度正射影像图，叠加提取的疑似变化图斑、领取的省级疑似变化图斑、日常变更成果、部局下发不合理开垦耕地、各类用地管理信息等，形成统一的调查工作底图。（3）核实调查变化图斑对调查底图的所有变化图斑，以查阅资料、影像对比的方式，开展内业核实和外业调查。内业核实变化图斑的范围界线记录变化类型、地类、植被覆盖类型、管理和自然属性等变化情况。实地核实地类，调绘图斑边界，记录更新图斑权属、各类属性标注、单独图层、植被覆盖类型和属性等各类信息变化情况。（4）外业举证对于遥感影像特征无法准确判定地类的，同时结合实际需求开展外业举证。对需举证的图斑利用“天府调查云”平台进行举证，拍摄包含图斑实地坐标、拍摄方位角、拍摄时间的照片或视频，与举证说明等信息。（5）更新土地权属状况收集权属界线变化信息，根据2025年度变更调查相关要求，开展权属信息更新工作。（6）更新调查数据库，集成变更信息成果按照2025年度国土变更调查数据库和林草湿荒调查监测数据库更新统一标准要求、技术方法及质量要求等，采用增量更新的方式，开展年度国土变更调查数据库和林草湿荒调查监测数据库更新，分别按要求对地类、资源属性变化信息统一形成更新数据包。（7）开展县级自查、配合部省市核查入库开展县级自查工作，对调查各环节实行质量控制，对年度变更调查更新成果进行全面自查；积极做好部、省、市各级核查意见的核实修改，同时配合开展互联网+在线核查或外业实地抽查。（8）调查成果汇总分析调查成果通过国家级核查与质检入库后，按要求统计分析成果数据，并形成各类统计汇总表，同时编写土地利用变化情况分析报告。注：若国家、省、市对2025年度变更调查工作内容有新要求，则按最新要求完成。22.技术要求（1）《自然资源部国家林业和草原局关于优化年度国土变更调查规范调查成果应用的通知》（自然资发〔2025）128号）；（2）《自然资源部办公厅国家林业和草原局办公室关于印发年度森林草原湿地荒漠化调查监测与国土变更调查协同机制工作方案（试行）的通知》（自然资办发（2025）12号）；（3）《自然资源部办公厅国家林业和草原局办公室关于开展2025年度全国国土变更调查及森林草原湿地荒漠调查监测工作的通知》（自然资办发（2025）33号）；（4）《四川省自然资源厅办公室四川省林业和草原局办公室关于做好2025年度国土变更调查及森林草原湿地荒漠化调查监测工作的通知》（川自然资发（2025）23号）；（5）《GB/T13989-2012国家基本比例尺地形图分幅和编号》；（6）《GB/T21010-2017土地利用现状分类》；（7）《GB35650-2017国家基本比例尺地图测绘基本技术规定》；（8）《CH/T9009.2-2010基础地理信息数字成果1:5000、1:10000、1:25000、1:50000、1:100000数字高程模型》；（9）《TD/T1055-2019第三次全国国土调查技术规程》；（10）《TD/T1083-2023国土调查数据库更新数据规范》；（11）《TD/T1072-2022国土调查坡度分级图制作技术规定》；（12）《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（自然资发（2023）234号)；（13）《全国草原监测评价工作手册（2021年）》；（14）《全国荒漠化和沙化监测技术规定（2019年修订）》；（15）《岩溶地区石漠化调查技术规定（2021年修订）》；（16）《全国森林草原湿地荒漠化普查技术规程》（办资字（2024）128号）；（17）《草原健康和退化评估技术指南（2024年）》。注：若上述规范标准存在最新版本，应按照最新版本执行。3三、成果要求1.2025年度国土变更调查成果：根据2025年度国土变更调查技术要求，国土变更调查成果主要包括外业调查成果（其中图斑举证数据包为DB格式）、数据库成果、汇总统计数据、文字报告等内容。2.2025年度林草湿荒调查监测成果：根据2025年度林草湿荒调查监测技术要求，调查监测成果主要包括数据库成果、统计表、图件、成果报告等内容。四、服务期限自合同签订之日起240日完成（以省厅及相关要求为准）。五、合同价款、支付方式和付款进度安排1.合同价款：本合同总金额为￥788000.00元（大写：柒拾捌万捌仟元整）。2.支付方式：分期付款3.付款进度安排::)期次支付金额（元）计划支付日期收款人支付说明是否预付款1394000合同签订生效后，甲方收到等额有效发票10日内四川省地质测绘院有限公司分期付款否2394000成果经上级部门（省级部门）确认启用并提交成果后，甲方收到等额有效发票10日内四川省地质测绘院有限公司分期付款否六、验收、交付标准和方法1.验收方法参照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库（2016）205号）、《政府采购需求管理办法》（财库（2021）22号）规定执行。2.验收交付标准：严格按照招标文件要求及响应文件内容进行验收，最终成果通过主管部门的审核。七、甲方的权利和义务1.甲方有权依据双方签订的合同对乙方提供的服务进行检查、验收。对于乙方未按照采购文件及响应文件要求执行的事项，有权要求乙方进行整改。42.甲方应当配合乙方完成相关项目实施工作。3.甲方应当根据采购文件、响应文件、合同约定和履约验收情况向乙方支付费用。满足约定支付条件的，甲方应当自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。4.出现因不可抗力致使不能实现合同目的等法定情形时，甲方有权解除合同。八、乙方的权利和义务1.乙方承诺遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。2.乙方有权根据本合同约定向甲方收取合同价款。3.乙方应按照合同要求履约，充分合理安排，确保提供的服务符合合同有关要求，不进行转包及违法分包。接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，配合甲方的履约检查及验收，并负责项目实施过程中的所有协调工作。九、违约责任1.质量瑕疵的违约责任乙方提供的服务不符合合同约定的服务要求，甲方有权要求乙方修改并承担由此给甲方造成的损失。2.迟延履行的违约责任乙方应按照本合同规定的时间、地点提供相关服务。在履行合同过程中，如果乙方遇到可能影响按时提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延期提供服务。十、争议解决方法因本合同及合同有关事项发生的争议，由甲乙双方友好协商解决。协商不成时，可以向甲方所在地人民法院起诉。十一、组成合同的文件本合同与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：1.政府采购合同及其变更、补充协议；52.中标（成交）通知书；3.投标（响应）文件；4.采购文件；5.有关技术文件，图纸；6.国家法律、行政法规和规章制度规定或合同约定的作为合同组成部分的其他文件。十二、其他条款1.不可抗力事件处理：（1）任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。（2）遇有不可抗力的一方，应及时将事件情况以书面形式告知另一方，并在事件发生后15天内及时向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行的详细报告，以及证明不可抗力发生及其持续时间的证据。（3）不可抗力事件延续30天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。2.权利瑕疵担保乙方在本项目中，按照采购文件、响应文件规定需向甲方交付相关成果的，应确保成果享有合法权利。乙方保证在交付的成果上不存在抵押权等担保物权。如甲方使用相关成果构成对第三人侵权的，则由乙方承担全部责任。3.知识产权保护乙方使用的任何技术、产品和服务应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权等权利。因违反前述约定对第三人构成侵权的，应当由乙方向第三人承担法律责任；甲方依法向第三人赔偿后，有权向乙方追偿。甲方有其他损失的，乙方应当赔偿。4.保密义务甲、乙双方对采购和合同履行过程中所获悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密或者其他应当保密的信息，均有保密义务且不受合同有效期所限，直至该信息成为公开信息。泄露、不正当地使用国家秘密、工作秘密、商业秘密或者其他应当保密的信息，应当承担相应责任。65.合同分包乙方不得将合同转包给其他供应商。涉及合同分包的，乙方应根据采购文件和投标（响应）文件规定进行合同分包，乙方执行政府采购政策向中小企业依法分包的，乙方应当按采购文件和投标（响应）文件签订分包意向协议，分包意向协议属于本合同组成部分。6.法律适用本合同的订立、生效、解释、履行及与本合同有关的争议解决，均适用法律、行政法规。本合同条款与法律、行政法规的强制性规定不一致的，双方当事人应按照法律、行政法规的强制性规定修改本合同的相关条款。十三、合同生效及其他1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下签订的补充合同，报同级政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3.本合同一式伍份，自双方签章之日起生效。甲方持有贰份，乙方持有贰份，项目同级政府采购监督管理部门备案壹份，均具有同等法律效力。甲方：德阳市罗江区自然资源和规划局法定代表人或其授权委托代理人（签章）：103·29地址：张云点文国开户银行：202.29银行账号：乙方：四川省地质测绘院有限公司法定代表人或其授权委托代理人（签章）地址：成都市鼓楼北四街27号开户银行：中国建设银行股份有限公司成都新华支行银行账号：510018708360506761957
投标 / 标书制作要点（原创）
本国土变更调查技术服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
