长沙市城市更新专项规划》编制 其他专业技术服务采购合同公告（长沙市城市人居环境局2026）
长沙市城市人居环境局《长沙市城市更新专项规划》编制项目合同公告
服务类合同预览
《长沙市城市更新专项规划》编制项目政府采购合同 （服务类）
政府采购合同编号： CSCG-GK-202601070027-1
采购方式： 公开招标
合同类型：服务类
采购人（甲方）: 长沙市城市人居环境局
采购人地址： 长沙市麓景路2号
供应商（乙方）: 长沙市勘测设计研究院
供应商地址： 湖南省长沙市岳麓区桐梓坡西路348号
依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》与项目有关的法律法规，以及《长沙市城市更新专项规划》编制项目的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下： 一、标的信息
序号
标的名称
政府采购品目
型号规格
数量单位
数量
总价(元)
1
《长沙市城市更新专项规划》编制项目
其他专业技术服务
详见采购需求。
项
1
2050000
合计金额小写： 2050000 元 合计金额大写：贰佰零伍万元整
合同标的及金额明细：
序号
分项名称
单位
规格型号
品牌产地
数量
单价（元）
总价（元）
备注
1
前期调研
/
/
/
1
615000.00
615000.00
/
2
规划编制经费
/
/
/
1
1435000.00
1435000.00
/
合计总金额
2050000.00
以上合同总金额为包干费用，税率6%。该费用已包含调研差旅费、专家咨询费、成果印刷装订费、会议费、数据采集费等乙方为履行本合同项下所有义务所需全部直接及间接费用，不做任何增加，除上述费用外，甲方无须为实现本合同项下权益而向乙方或任何第三方支付其他任何费用或项款。 二、服务要求 1.服务要求 本次专项规划包括研究范围和规划范围两个层次。研究范围为长沙市全域，含9个区（县、市），面积11816.14平方千米，总人口约1061.65万人。统筹城市更新片区划定和项目管理；规划范围为都市区城镇开发边界，面积986平方千米，是谋划城市更新活动、落实更新任务的重点区域。主要内容包括：1.现状详查和数据库建设。围绕《关于持续推进城市更新行动的意见》的八大主要任务，确定城市更新对象，建立涵盖危险住房、低效楼宇、城镇老旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村等更新对象的底图底数及数据库。2.城市体检与主要问题识别。按照城市更新主要任务要求，立足城市更新关键任务、薄弱环节，优化年度城市体检指标体系，强化指标、空间、项目的匹配。3.目标指标确定。坚持问题与目标、自上而下和自下而上相结合，衔接城市中长期发展需求，制定城市更新目标，精准核定更新规模总量，确定城市更新核心指标。4.城市更新重点任务细化。确定既有建筑改造利用、城镇老旧小区整治改造、完整社区建设、老旧街区老旧厂区城中村等更新改造、城市功能完善、城市基础设施建设改造、城市生态系统修复、城市历史文化保护传承等重点任务，明确城市更新任务清单、项目清单等实施要求。5.城市更新片区划定与规划指引。根据更新对象和更新项目空间分布，考虑更新紧迫性和重要性，结合各区县政府诉求，识别划定更新片区，制定片区指引，分解核心功能、空间管控、实施项目等要求，确定时序安排。6.城市设计全过程管控引导。突出“山水洲城”风貌特色，制定城市更新设计管控要求，对房屋、小区、社区、城区、城市分别明确更新设计原则、视线通廊和特色风貌管控要求，并划定文化遗产保护、安全韧性等不可突破的底线。7.城市更新项目库建设与管理。综合城市体检、各区各部门诉求，加强城市更新项目生成谋划，建立城市更新项目储备库，建立项目库管理机制，明确项目入库、出库的条件、情形与规则，建立入库项目的定期评估机制，为项目资金调剂、年度计划滚动修编等工作提供重要依据。8.规划实施保障。围绕城市更新工作新要求，开展长沙市城市更新既有制度、政策的适用性评估，健全城市更新管理制度，围绕土地利用、产权处置、历史文化保护、产业发展等关键环节，提出政策优化建议。建立健全专项规划管理机制，探索年度体检评估、年度滚动修订的动态规划模式。 2.人员配置要求 （1）项目负责人1名，具有城市（乡）规划类正高级职称及注册城市（乡）规划师；（2）项目组人员（除项目负责人外）：具备高级及以上职称或注册城市（乡）规划师不少于8人。 3.设施设备配置要求 无 4.其他要求 乙方最终提交的规划成果包括纸质版6套、电子版2套（U 盘/光盘2套），纸质成果需装订成册、加盖乙方公章及联合体各方骑缝章，电子成果需符合长沙市人居环境局数字化成果汇交标准。 三、合同定价方式、付款进度和支付方式 1.合同定价方式：
固定总价
2.付款方式：
第1次分期支付金额为615000.00元,所占总合同金额百分之30,说明:本合同签订生效，且乙方提交经甲方书面确认的详细项目工作计划与实施方案后。第2次分期支付金额为1025000.00元,所占总合同金额百分之50,说明:乙方提交完整的《长沙市城市更新专项规划》（评审稿）全套成果，并经甲方组织的专家评审通过后。第3次分期支付金额为410000.00元,所占总合同金额百分之20,说明:项目通过甲方组织的履约验收后。该期为履约验收期。
甲方统一将合同款项支付至牵头方长沙市勘测设计研究院指定收款账号，牵头方在收到款项后，
通知成员单位开具增值税专用发票，牵头方收到发票后
按联合体约定的比例将款项支付至成员方长沙市规划设计院有限责任公司指定账号，若牵头方逾期支付成员方款项，与甲方无关，且不得影响项目推进。
乙方应于甲方每次付款前
1
0
日向甲方提供相应金额的增值税发票，甲方不承担因发票与约定及法定不符、财政预算
/财政审批/国库集中支付迟延的逾期付款责任。
收款账户：
中国建设银行股份有限公司长沙左家塘支行(长沙市勘测设计研究院:43001504061052500877)
3.预付款保函： 否
无
4.支付形式：
国库集中支付
四、合同服务期限
合同服务期限：
2026-02-14 ——
2027-12-31
五、服务地点
长沙市内。
六、验收标准和方法
（1）验收主体：甲方为项目的验收主体 验收组织方式： 自行组织 是否邀请本项目的其他供应商： 否 是否邀请专家： 是 是否邀请服务对象： 否 是否邀请第三方检测机构： 否 验收组织的其他事项： 无 （2）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起30日内组织验收 （3）履约验收方式： 一次性验收 （4）履约验收程序： 按照长沙市政府采购履约验收规定的程序。 （5）履约验收的内容： 技术履约验收内容： 无 服务履约验收内容： 包括规划文本、规划图表、项目库及其他支撑材料。 商务履约验收内容： 无 （6）履约验收标准： 本项目按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）的规定组织验收。若项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行。 （7）履约验收的其他事项： 无
七、知识产权归属和处理方式
1.乙方应对甲方提供的业务资料、技术资料应严格保密、不得扩散，否则应承担相应责任且甲方有权追究成交乙方违约责任。
2.所有成果的知识产权归甲方所有，乙方享有署名权，并有权为进行科学研究、学术交流研讨、自身宣传、行业评奖评优等原因自行使用技术成果，乙方在公开使用成果前需书面征得甲方同意。
八、甲方的权利和义务
1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分由甲方出具整改通知，要求乙方在规定期限内进行整改。 2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。 4.甲方有义务按本合同约定的内容向乙方提供开展工作必要的资料和文件，并协调相关部门，配合乙方做好项目需求调研和资料收集工作，保障项目按时顺利实施。5.甲方不得要求乙方违反国家、省、市有关法律法规及政策规定开展技术服务工作。6.现状调研与初步成果在2026年9月30日前完成；评审成果提交时间在2027年10月30日完成；正式成果提交时间在2027年11月30日完成，且预留至少1个月验收整改时间；具体时间节点建议根据项目实际情况约定，经甲方同意后进行调整。除不可抗力或甲方书面同意外，乙方因自身原因导致各阶段成果逾期交付的，服务期限不得顺延，乙方需在原约定的2027年12月31日前完成全部合同义务，否则按逾期提交成果承担违约责任。
九、乙方的权利和义务
1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。 2.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 3.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。 4.乙方应及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理。5.除甲方事先书面同意外，乙方不得委托他人履行其应履行的合同义务，也不能部分或全部转让合同的权利义务。6.乙方应加强对甲方所提供资料及合同履行过程中产生的资料进行保密管理，乙方须采取必要措施保护涉密数据资料安全，不以任何形式泄露给第三方；乙方员工的任何泄露行为，乙方均需负连带责任。除非执行合同需要，在事先未得到甲方同意的情况下，乙方不得使用前款所列的任何资料。乙方的保密义务自合同订立之日起，至合同终止后1年止； 7.乙方需对成果是否符合法律法规、规章制度、技术规范和标准政策等进行审核，并承担相应的责任。8.乙方应对乙方人员的行为安全负责，因履行本合同发生的人身、交通等安全事故，均由乙方自行承担并处理，甲方概不负责。9.乙方应对提交工作成果的科学性、合理性、可行性负责，因质量缺陷或过错给甲方造成经济损失的，应负责赔偿。10、乙方不得擅自更换项目负责人及核心团队成员，如需更换，需提前 15 个工作日向甲方提交书面申请及替换人员资质证明，替换人员的职称、资质、从业经验不得低于原人员标准，否则甲方有权拒绝，且乙方需按合同总价的 5% 支付违约金。
十、违约责任
1. 甲方自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息3.1%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。 2. 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。 3、乙方未按本合同约定时间提交工作成果的，每逾期一日，应按合同总价的万分之五向甲方支付违约金。逾期超过30日，甲方有权单方解除合同，不支付任何费用，已支付费用乙方需全额退还；乙方应一次性向甲方支付合同总金额20%的违约金，若该违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还应承担补足责任。乙方提交的工作成果经甲方验收发现成果不符合合同约定及验收标准，甲方出具《验收整改通知书》，乙方需在15 个工作日内完成整改并重新提交验收，整改费用由乙方自行承担；若二次验收仍不合格，甲方有权单方解除合同，乙方需全额退还已收款项，并按合同总金额的 20% 支付违约金，同时赔偿甲方的全部损失。4.未经甲方事先书面同意，乙方部分转让、全部转让或委托他人履行其应履行的合同义务的，甲方有权单方面解除本合同，不支付任何费用，已支付费用乙方需全额退还；乙方应一次性向甲方支付合同总金额20%的违约金，若该违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还应承担补足责任。5.乙方未及时向甲方通报、配合处理项目服务范围内有关服务的重大事项或乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失，由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，甲方有权单方面解除本合同，不支付任何费用，已支付费用需全额退还；乙方应一次性向甲方支付合同总金额20%的违约金，若该违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还应承担补足责任。6.合同履行过程中，甲方要求中止或解除合同，乙方已开始技术服务工作时，甲方应根据乙方已进行的实际且经甲方验收合格的工作量支付费用。乙方要求终止或者解除合同，应征得甲方同意，并赔偿损失。7.乙方的泄密行为给甲方造成损失，甲方有权单方面解除本合同，不支付任何费用，已支付费用需全额退还；乙方应一次性向甲方支付合同总金额20%的违约金，若该违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还应承担补足责任。8.法律法规调整、政策变更等因素不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。9.乙方在本合同项下承担的违约金和赔偿金总额以本合同总金额为限。
十一、成本补偿和风险分担约定
无
十二、不可抗力事件处理
1.在合同有效期内，任何一方因不可抗事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗影响期相同。 2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。 3.不可抗事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同 /
十三、合同变更、中止或者终止合同
根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。
/
十四、解决合同纠纷的方式
因本合同引起的争议，甲乙双方应友好协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决：
向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
十五、合同生效及其他事宜
1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。 2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
3.本项目属于联合体形式中标（成交），联合体成员方为：长沙市规划设计院有限责任公司。
长沙市勘测设计研究院承担规划编制的全局统筹、技术总协调，并对规划编制的全过程进行质量把控，主要负责目标指标确定、城市更新重点任务细化、城市设计全过程管控指引；长沙市规划设计院有限责任公司主要负责城市体检与主要问题识别、城市更新项目库建设与管理、规划实施保障。联合体共同完成现状详查和数据库建设、更新片区划定与规划指引等内容 。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下： 长沙市勘测设计研究院占比55%，长沙市规划设计院有限责任公司占比45% 。合同款项支付给成员单位的具体规定: 最终合同额的55%费用归联合体牵头方所有，最终合同金额的45%的费用归联合体成员方所有。
4.联合体各方同意，就本合同项下乙方的全部义务向甲方承担连带责任。甲方有权向联合体任何一方或双方主张合同权利。联合体内部的责任划分及款项分配按本条第3款执行，不影响其对甲方承担的连带责任。
十六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）中标(成交)通知书； （2）专用合同条款及其附件； （3）通用合同条款； （4）采购文件； （5）投标(响应)文件； 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章（自然人签字、法人盖章）。
甲方（公章）：
中国长沙市政府招标采购人(甲方)盖章处
乙方（公章）：
中国长沙市政府招标供应商(乙方)盖章处
法定代表人：
席超波
法定代表人：
邓凌云
委托代理人：
/
委托代理人：
/
投标 / 标书制作要点（原创）
本城市更新专项规划》编制 其他专业技术服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。长沙市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
