济南市市场化运营管理服务 零工市场市场化运营管理服务采购合同公告（济南市历下区人力资源和社会保障局2026）
济南市历下区人力资源和社会保障局（本级）济南市历下区人力资源和社会保障局零工市场市场化运营管理服务项目采购合同公示
一、合同编号：SDGP370102000202602000029A_001
二、合同名称：济南市历下区人力资源和社会保障局零工市场市场化运营管理服务项目
三、采购项目编码：SDGP370102000202602000029
四、采购项目名称：济南市历下区人力资源和社会保障局零工市场市场化运营管理服务项目
五、合同主体
采购人：济南市历下区人力资源和社会保障局（本级）
地 址：济南解放东路99号
联系方式：88152372
供应商（乙方）：山东培森人力资源开发有限责任公司
地 址：济南市历下区解放路22号燕山大厦一楼
联系方式：18554011876
六、合同主要信息
主要标的名称
规格型号（或服务要求）
主要标的数量
主要标的单价（万元）
合同金额（万元）
就业指导服务
无
1
79.4
79.4
履约期限、地点等简要信息：甲方指定地点
采购方式：竞争性磋商
七、合同签订日期：2026-03-11
八、合同公告日期：2026-03-13
九、其他补充事宜：
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济南市历下区人力资源和社会保障局零工市场市场化运营管理服务项目合同.pdf
山东省政府采购合同（服务类）项目名称:济南市历下区人力资源和社会保障局零工市场市场化运营管理服务项目合同编号:SDGP370102000202602000029A_001计划编号:37010200030900120260003采购人:济南市历下区人力资源和社会保障局（本级）供应商：山东培森人力资源开发有限责任公司采购代理机构:山东泽瑞工程项目管理有限公司签订时间：二〇二六年三月一十一日采购人（全称）：济南市历下区人力资源和社会保障局（本级）供应商（全称）：山东培森人力资源开发有限责任公司根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律法规，双方经过友好协商，本着诚实守信、互惠互利的原则，就济南市历下区人力资源和社会保障局零工市场市场化运营管理服务项目服务事宜签订本合同条款，共同达成如下协议：一、项目概况1.项目名称：济南市历下区人力资源和社会保障局零工市场市场化运营管理服务项目。2.服务地点：甲方指定地点。3.服务内容和范围：济南市历下区人力资源和社会保障局零工市场市场化管理运营服务项目（服务内容及要求详见附件1）。二、服务期限12个月（2026年3月15日至2027年3月14日）。三、服务标准符合国家、行业及竞争性磋商文件中规定的标准。四、签约合同价与合同价格形式1.签约合同价为：人民币（大写）柒拾玖万肆仟元(¥794,000.00元)；2.合同价格形式：合同总价。五、项目经理供应商项目经理：刘双全。六、资金来源预算内资金794,000.00元；财政专户资金：0元；自筹资金：0元。七、付款方式☑分期支付方式：在合同服务期限内，采购人每三个月对供应商的服务成果进行验收及考核评分，并依据《历下区人社局第三方服务单位管理考核办法》（详见附件2），根据考核结果支付当期服务费用。八、合同融资事项按照《山东省财政厅关于启动山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台有关事项的通知》【鲁财采（2020）31号】、《山东省财政厅关于加强政府采购合同付款账户管理的通知》【鲁财采（2021）4号】文件相关要求，本合同可用于“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”（简称融资平台）进行质押融资，如本合同已通过融资平台质押融资，融资平台将生成“政府采购合同回款账户确认单”，回传“山东省政府采购信息公开平台”推送至采购人。采购人应根据“确认单”信息，加强合同账户及资金支付管理，确保合同资金准确支付到贷款银行确认的回款账户，未经相关贷款金融机构同意不得随意变更。九、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标或成交通知书；（2）投标函及其附录；（3）合同条款；（4）服务标准和要求；（5）服务费用报价表；（6）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。十、承诺1.采购人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集项目资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2.供应商承诺按照法律规定及合同约定开展服务工作，确保服务质量和效率，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的责任。3.采购人和供应商通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一项目另行签订与合同实质性内容相背离的协议。十一、签订时间本合同于2026年3月11日签订。十二、签订地点本合同在解放东路99号签订。十三、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十四、合同生效本合同经采购人、供应商双方签字盖章，山东泽瑞工程项目管理有限公司盖章后生效。十五、合同份数本合同一式五份，均具有同等法律效力，采购人执贰份，供应商执贰份，代理机构一份。采购人：（公章）供应商：（公章）法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：（签字）住所： 济南解放东路99号（签字）住所：济南市历下区解放路22号燕山大厦一楼电 话：88152372电 话：18554011876开户银行：建行济南历山支行开户银行：中国银行济南槐荫支行账号：37001616205050147199账号：242901243804邮政编码：250014邮政编码：250014合同条款第一条合同内容1.1采购人委托供应商实施提供本项服务工作，供应商承诺提供并完成此项服务工作。1.2服务期限：12个月（2026年3月15日至2027年3月14日）。1.3服务内容：济南市历下区人力资源和社会保障局零工市场市场化管理运营服务项目（服务内容及要求详见附件1）。1.4服务的机构、职责与人员配备安排1.4.1服务机构：供应商按照服务内容和目标要求成立服务机构如下：济南市历下区人力资源和社会保障局零工市场市场化管理运营服务项目部。1.4.2职责：服务机构在项目经理领导下，按照职能要求和目标任务确定工作职责，于项目启动后三日内建立健全各项规章制度。1.4.3人员：供应商根据部门职能和采购人需要配备有关专业人员。1.5服务自合同生效之日起至服务工作完成之日止，供应商提供服务的同时，应及时向采购人报告服务工作推进情况和进展。第二条双方的责任和义务2.1采购人应向供应商提供与项目有关的资料、信息等，并给予供应商开展工作提供力所能及的协助，在适当时候指定一名代表与供应商联系。2.2采购人应为供应商就项目服务推进提供正当工作便利，费用由供应商负担。2.3除了合同第一条所列的技术人员外，供应商还应提供足够数量的称职的技术人员来履行本合同规定的义务。供应商应对其所雇的履行合同的技术人员负完全责任并使采购人免受其技术人员因执行合同任务所引起的一切损害。2.4供应商应根据服务的内容和进度安排，按时提交技术报告及有关资料。2.5供应商为采购人的技术人员前往供应商驻地和考察提供必要的设施和交通便利。2.6供应商对因执行其提供的服务而给采购人工作人员造成的人身损害和财产损失承担责任并予以赔偿，但这种损害或损失是由于供应商人员在履行本合同的活动中的疏忽所造成的。供应商仅对本合同项下的工作负责。2.7供应商对本合同的任何付出和所有责任都限定在供应商因付出专业服务而收到的合同总价之内。第三条服务报酬3.1计取依据：总价合同。3.2本合同总价包括供应商所提供的所有服务和技术费用，为固定不变价格，且不随通货膨胀的影响而波动。合同总价包括供应商因履行本合同义务所发生的一切费用和支出和以各种方式寄送技术资料到采购人所发生的费用。如发生本合同规定的不可抗力，合同总价可经双方友好协商予以调整。如采购人所要求的服务超出了本合同附件一规定的范围，双方应协商修改本合同总价，任何修改均需双方书面签署，并构成本合同不可分割的部分。3.3服务价款支付：在合同服务期限内，采购人每三个月对供应商的服务成果进行验收及考核评分，并依据《历下区人社局第三方服务单位管理考核办法》（详见附件2），根据考核结果支付当期服务费用。3.4对供应商提供的服务，采购人将以上述方式或比例予以付款。采购人向供应商支付服务报酬时，供应商按照财务制度提供发票。第四条保密4.1由采购人收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料在提供给供应商时，均被视为保密的，不得泄漏给除采购人或其指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束供应商。4.2合同有效期内，双方采取适当措施对相关资料或信息予以严格保密，未经一方的书面同意，另一方不得泄露给任何第三方。4.3一方和其技术人员在履行合同过程中所获得或接触到的任何保密信息，另一方有义务予以保密，未经其书面同意，任何一方不得使用或泄露从他方获得的上述保密信息。第五条税费5.1国家根据税法对甲乙双方征收的与执行本合同或与本合同有关的一切税费均由甲乙双方各自方负担。第六条保证6.1供应商保证其经验和能力能以令人满意的方式富有效率且迅速地开展服务，其合同项下的服务由胜任的技术人员依据双方接受的标准完成。6.2如果供应商在其控制的范围内在任何时候、以任何原因向采购人提供本合同附件一中的工作范围内的服务不能令人满意，采购人可将不满意之处通知供应商，并给供应商三天的期限改正或弥补，如供应商在采购人所给的期限内未能改正或弥补，所有费用立即停止支付，直到供应商能按照本合同规定提供令采购人满意的服务为止。第七条服务成果的归属7.1所有提交给采购人的技术报告及相关的资料的最后文本，包括为履行技术服务范围所编制的计划和证明资料等，都属于采购人的财产，供应商在提交给采购人之前应将上述资料进行整理归类和编制索引。7.2供应商可保存上述资料的复印件，包括采购人提供的资料，但未经采购人的书面同意，供应商不得将上述资料用于与本服务项目之外的任何项目。第八条转让8.1未经另一方事先书面同意，无论是采购人或是供应商均不得将其合同权利或义务转让或转包给他人。第九条不可抗力9.1任何一方由于战争及严重的火灾、台风、地震、水灾和其它不能预见、不可避免和不能克服的事件而影响其履行合同所规定的义务的，受事故影响的一方将发生的不可抗力事故的情况及时通知另一方。9.2受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承担责任。受影响的一方应在不可抗力事故消除后尽快通知另一方。9.3双方在不可抗力事故停止后或影响消除后立即继续履行合同义务，合同有效期和/或有关履行合同的预定的期限相应延长。第十条仲裁10.1因本合同履行引起的或与本合同有关的任何争议，可提交济南仲裁委员会仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。10.2除非另有规定，仲裁不得影响合同双方继续履行合同所规定的义务。第十一条语言和标准11.1除本合同及附件外，采购人和供应商之间的所有往来函件，供应商给采购人的资料、文件和技术咨询报告等均采用中文。第十二条合同的生效及其它12.1本合同自双方签字盖章之日起生效，有效期自合同生效之日起为服务工作结束且支付完毕服务报酬后失效。12.2所有对本合同的修订、补充、删减、或变更等均以书面完成并经双方授权代表签字后生效。生效的修订、补充、删减、或变更构成本合同不可分割的组成部分，与合同正文具有同等法律效力。12.3双方之间的联系应以书面形式进行。分项报价表序号服务项目服务内容单价（元）数量小计（元）1零工市场现场服务在零工市场大厅内为入场群众提供求职登记、用工咨询、职业指导、技能培训、创业服务、劳动维权等服务。为企业提供用工咨询及岗位发布等服务。做好失业人员岗位推荐、政策宣传等服务，持续跟踪服务进程。为用工单位及求职者搭建信息用工平台，提供数字化服务设施并做好运维服务；在零工市场服务大厅配备饮水机、充电宝、书籍、微波炉等便民服务设施。410000.001410000.002组织开展招聘会按照要求开展各项招聘会，提供桌、椅、易拉宝、宣传材料、帐篷、条幅、饮用水、办公用品等物品，并做好场地布置、活动组织、宣传推广与信息发布等服务。124000.001124000.003就业驿站服务配合各就业服务驿站做好岗位信息收集和发布，确保岗位信息及时更新、真实有效，提高人岗匹配成功率；开展就业服务驿站工作人员业务培训，确保工作人员熟练使用小程序开展就业服务；积极配合开展其他临时性就业服务。160000.001160000.004线上小程序运维升级服务提供“紫灵云聘”小程序技术支撑，按照“一点登录、一链服务”原则，不断丰富完善小程序功能；及时发布更新真实有效的岗位招聘信息；开展“直播带岗”等线上招聘活动。100000.001100000.00合计794000.00附件1：服务内容及要求一、服务内容1、供应商在采购人的监督指导下，科学合法运营管理好委托的项目。2、供应商按要求为入场企业、雇主和求职人员免费提供用工登记、安全教育、法律咨询等多元化的综合无偿服务。做好入场企业和雇主的岗位信息登记，及时维护发布的岗位信息；为进场的求职者提供职业介绍、职业指导等服务，保障进场人员的人身安全，以及按照合同约定提供其他服务。3、供应商负责零工市场的现场管理和卫生清洁工作，对进入市场人员按要求进行检查。维护市场秩序，处理突发情况，合理使用市场设施、设备，保持设施、设备正常运转，做好市场卫生清洁，维持市场环境干净整洁。4、供应商负责日常用工信息管理，并根据要求向采购人提供岗位供求信息、达成意向情况等市场运营情况信息。5、供应商按要求定期、按期组织现场招聘活动。根据我区企业缺工情况，定期举办多种形式的大型招聘活动。6、供应商应对入场有岗位技能培训意愿的求职者进行登记造册，定期组织相关技能提升培训活动，并提供法律援助、矛盾调处、权益保障等相应的公益服务。7、运营线上零工市场服务平台，整合各类供求信息，为灵活就业、共享用工和各类求职人员提供线上服务。供应商可依托手机APP、小程序等新媒体渠道，进行求职用工精准对接，通过线下对线上的引导、线上对线下的赋能，实现市场的信息化、规范化、特色化管理。8、按照业务要求对历下区各就业服务驿站提供相应服务，包括但不限于汇总求职登记及招聘信息，及时做好信息发布和供求精准匹配，为求职者提供快捷高效的服务，及时处理驿站人员遇到的技术问题等。9、做好就业服务旗舰店运营服务工作，提供求职登记、用工咨询、职业指导、技能培训、创业服务、劳动维权等全链条就业创业服务。二、服务团队要求供应商应按照零工市场运营规范化、管理专业化、服务优质化的运行要求，全面统筹零工市场的日常运营管理，配齐市场运营所必需的服务团队，并提供服务团队配备方案，满足包括但不限于以下服务岗位需求：（1）市场运营：负责市场总体运营管理；（2）职业介绍服务：负责雇主开发、招聘服务、职业中介、线上/线下信息发布、小程序维护等；（3）综合办公：负责市场宣传、日常办公、活动组织、流动党员管理等；（4）驻场导询服务：负责活动讲解、总服务台导询、打字复印扫描服务等；（5）场内综合服务：负责场内设备维修保养、保洁卫生、零工培训、法律援助、矛盾调处、保障服务等辅助性工作。三、其他要求1、供应商所有服务人员须遵守采购人制定的各项规章制度，服从采购人日常管理。2、供应商应制定严格的规章制度，并做好监督落实。3、供应商应充分考虑服务人员的各项权益，及时发放服务人员的工资（标准不低于政府最新公布的最低工资标准）、福利，及时缴纳社会保险，不得无故拖欠，影响服务质量，如发生劳务纠纷由成交供应商自行调解与赔偿，与采购人无关。4、供应商应遵守国家安全生产相关法律、法规和安全方面的强制性国家标准或行业标准，加强员工培训，制定完善的培训及管理制度，做好安全管理工作，确保无安全生产责任事故发生。如出现人员伤亡、财产损失等事故，由供应商自行承担责任，与采购人无关。5、供应商服务人员应注重仪容仪表，无不良嗜好；爱岗敬业，责任心强；工作期间统一着装，文明用语，言行得当。6、供应商需每月向采购人汇报本月工作总结及下月工作计划，并根据采购人的要求，加强服务质量和服务人员管理，及时整改存在的问题。7、供应商应重视服务人员队伍建设，保持人员稳定，加强培训，不断提高人员素质、提升工作技能。8、供应商服务人员应熟悉本岗位服务内容与要求，熟练掌握各项业务技能及各种工作规程。9、供应商服务人员应爱护采购人的设施设备，如造成损坏，需照价赔偿。10、如遇重大活动，供应商必须服从采购人的统一管理，无条件配合采购人安排服务人员提供相应服务。11、供应商应建立完善的档案管理制度，分类明确，确保采购人检查时能够及时调阅。12、供应商应配合采购人做好各类突发事件的处理工作并制定完善的应急方案。13、供应商应在每三个月服务期届满后的十个工作日内向采购人及时报送用于验收考核的相关材料。附件2：历下区人社局第三方服务单位管理考核办法为加强我局第三方服务单位监督管理，有效提升第三方服务单位工作质量和服务水平，根据相关服务合同和招投标文件，制定本办法。一、总则（一）本办法中第三方服务单位是指我局根据工作需要，按照招投标及其他采购流程和有关规定，依法产生的服务局机关、局属事业单位及代管单位综合保障和后勤服务工作的第三方服务单位，包括但不限于物业、安保、审计等服务单位。（二）各使用科室、单位为第三方服务单位的管理考核职能负责机构，负责第三方服务单位的依法管理与考核等工作。二、第三方服务单位选择（一）预算编制。采购单位（科室）要提前谋划，随当年部门预算同步编制政府采购预算，确保政府采购预算编全、编实、编准、编细。（二）组织采购。根据第三方服务项目预算情况，按照《历下区人社局采购流程》及每年度最新政府采购文件的相关规定组织实施相应政府采购程序。三、管理与考核（一）各使用科室、单位负责第三方服务单位的合同细则拟定、日常管理与考核验收工作。（二）第三方服务单位管理考核应当遵循客观公正、科学规范、注重实绩、阶段性与连续性相结合的原则。（三）按年度/季度/月度提供相关服务的第三方服务单位年度综合考核按照年度/季度/月度进行管理；按次提供相关服务的第三方服务单位年度综合考核结果按照合同约定进行管理。（四）考核1.考核由各使用单位（科室）按月或季度实施，综合考核情况出具年度综合评价。2.考核内容主要为合同履行率，具体包括人员到岗率、工作质量、工作效率、服务态度等。3.考核实行百分制，采取现场检查、查阅资料、实地调查等方式进行，根据考核情况进行综合评定。（五）考核结果使用考核结果与支付合同费用挂钩，在支付合同费用当期，汇总考核期内考核得分进行平均后，作为支付合同费用考核得分。1.考核得分在90分（含本数，以下分值下限均含本数，上限不含本数）以上的，全额支付合同费用。2.考核得分80-90分的，为考核合格，按考核得分的比率支付合同费用（如考核得分为85分，则支付合同费用的85%），未支付的合同费用根据最终考核情况再行支付。3.考核得分60-80分的，为考核不合格，责令限期整改，整改结束后进行重新考核并按照前述办法执行，重新考核仍不合格的，解除服务合同。4.考核得分60分以下的，解除服务合同。四、附则（一）解除服务合同的第三方单位，视为不能履行区人社局第三方服务合同，并按已服务期限和工作量计算应支付合同费用。（二）本办法自2023年4月1日起实施，由局办公室负责解释。
投标 / 标书制作要点（原创）
本市场化运营管理服务 零工市场市场化运营管理服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。济南市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
