小型水库物业化管理服务采购合同公告（凤庆县水务局2026）
合同编号：
4530921HT2026000190101
合同名称：
凤庆县小型水库物业化管理服务合同
项目编号：
4530921JH202600019
项目名称：
凤庆县小型水库物业化管理服务
采购人（甲方）：
凤庆县水务局
供应商（乙方）：
云南沧水建设工程有限公司
所属地域：
临沧市
所属行业：
其他水利管理业
合同金额：
626000.00元
合同签订日期：
2026-03-11
合同公告日期：
2026-03-13
代理机构：
云南联沧项目管理有限公司
进口产品审核前公示：
采购公告（或单一来源审核前公示）：
云南联沧项目管理有限公司关于凤庆县小型水库物业化管理服务的竞争性磋商公告
专家抽取记录：
4000190890
中标、成交公告：
凤庆县小型水库物业化管理服务成交公告
合同附件：
凤庆县小型水库物业化管理服务合同(1).pdf
合同名称：凤庆县小型水库物业化管理服务1甲方：凤庆县水务局乙方：云南沧水建设工程有限公司签订地点：凤庆县水务局签订日期：2026年03月11日1/2凤庆县小型水库物业化管理服务合同协议书甲方：凤庆县水务局电话：0883-4211108传真：0883-4211108地址：凤庆县凤山镇凤梧路39号乙方：云南沧水建设工程有限公司电话：0883-4262300传真：L7地址：云南省临沧市凤庆县凤山镇平村滇红古镇一期A区2栋-5根据凤庆县小型水库物业化管理服务项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》，《中华人民共和国民法典(合同编)》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意遵守本合同如下。一、合同金额合同金额为（大写）：626000.00元（￥陆拾贰万陆仟元整元）人民币。二、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务：甲方聘请乙方提供全县60座水库的物业化服务，其中小（一）型水库15座，小（二）型水库45座；县管小型水库全部委托乙方负责日常运行管理；乡镇管理的小（二）型水库管理责任主体为乡镇人民政府不变，由乙方每季度至3小1次提出运行管护工作中的问题和不足，提交整改建议，反领给乡棋政府叔保敕政，验收款改成效。小型水库物业化官理时王安谷包箱如下：（一）制度建设承接主体要建立健全各项管理制度。小型水库物业化官埋坝目部安给台工程际制订具休的管理制度并张贴上墙。小型水库物业化管理制度包括：1尚位责任制度，明确各管理岗位设置、岗位责任、管理办法等。9视检杏制度，根据水工建筑物及设施设备的具体特点，明工程拉宜的组如准各部位，路线、频次、内容、方法、记录、分析、处理、报告等要求。2安全监测制度，明确水文观测和工程监测的时间、频次、精度、万法、数据校核处理资料整编归档、仪器检查率定、异常分析报告，以及视频监视的时间、频次、信息报送、异常报告、资料保存备份等要求。A维修美护制度，明确日常养护项目的内容、方式、频次、标等。5运行提作制度，明确闸门、启闭机、电气设备操作的规则、程序、维备、方式、观测、记录、信息报送等要求。6值班制度：按照防汛值班值守有关规定，明确值班的人员安排、工作内容、信息传递、值班记录、交接班手续等要求。7报生制度，明确管理工作中的重要信息以及检食、监测等作友现间或异常等事项的报告流程、时限、内容、方式等。8物咨管理制度，明确防汛物资储备的种类、数量、分布以及储仔、保官、更新、调运等要求。0档安管押制度，统合档案管理有关规定，明确与管理工作有天的文书、利南俛镇各米档客资料的收集、分类、整编、归档、保仔、、归、数字化等要求。410.安全责任制度：明确安全生产措施、安全生产制度、安全生产组织保证体系、安全操作规程等。11.应急管理制度：建立应急组织体系，制定安全事故和防洪抢险应急预案，明确应急监测和应急保障措施，开展应急宣传、培训与演练。（二）巡视检查1.一般规定（1)物业化管理单位应做好日常检查、定期检查和特别检查。①日常检查。汛期每天不少于1次。非汛期每周不少于1次。水库受强降雨影响、库水位超过汛限水位时，巡查人员应24小时现场值守。②定期检查。每年汛前，防汛行政责任人组织防汛大检查。汛中、汛后，水库管理单位各组织至少1次全面检查。③特别检查。在库区或坝址附近发生地震、遭遇大洪水、库水位骤变、高水位、冰冻灾害、水库放空以及其他影响大坝安全运行的特殊情况时，立即开展检查。（2)制定巡视检查计划，明确检查频次、时间、路线，重点部位记录、报告、资料整编与存档等内容。2.巡视检查要求（1）检查记录①每次检查如发现异常情况，应详细记述时间、部位、险情、处理情况等，必要时应绘草图或观测图、摄影摄像，并在现场作好标记。②每次检查后对检查原始记录进行整理或保存、上传巡查APP巡查信息，并做出初步分析判断。现场记录应与上次或历次检查结果进行比较分析，如有异常现象，应立即进行复查确认。（2)检查报告5L人A人水工车L可HvguinlnnX上1L中i又口司吉投同F万市八利+日p、中女区口。一般应包括以下内容：视生5发时间，C异常情况：d、当时水车水权用；C、拍照及上传情况。6一11广木和早查场工作结束后51.1aW修工提交送细检查报告。必要时附上照片及示息图。（3)资料整编1每年应进行资料整编，形成工程检查资科编报。6用系日文会可完，备表完，规格，3，按年度集中成册。6工本灵顶和报生的纸质及用千特成朱项汉1备查。(4）工程缺陷和隐患处理9本公项的工程院或院串承接主体组织相大八贝刀机用公山工县行事分（一股宏全隐息、电人女年感，山X工音风拱旃处理内容属于管护服务范围的，应及时组织头。2工程缺陷和隐患处理原则如下：口尚本汉中检查发现的缺陷与一般安全隐思，限时元成处理；时难以处理的，应尽快开展专项维修。1河本发的院与一-般安全隐患，一般任王刖元理。河本发现的钟陷与一般安全隐患，一般应在一年冲处理元。A拾杏由发现影响水库大坝运行安全的重大安全隐患，应进速宄处埋，并及时报告上级主管部门。（三）安全监测61.一般规定小型水库大坝安全监测类别一般分为环境量监测、变形监测和渗流监测。环境量监测项目一般包括库水位观测和降雨量观测。变形监测一般包括位移观测和裂缝观测。渗流监测一般包括渗漏量观测和渗流压力观测。应按照《混凝土坝安全监测技术规范》（SL60-2013)和《土石坝安全监测技术规范》（SL551-2011)的要求，并结合水库的具体情况，设置必要的工程监测项目和设施。2.监测要求（1)监测方法和要求应按SL551和SL60-2013有关规定执行。（2)选用的仪器设备技术参数应符合相关规范规定；不同建筑物和不同观测项目，必须遵守有关的观测精度要求，所有观测误差都不允许大于观测时该测点的绝对变量或有关规定。（3）各类监测项目应按照如下环境量监测频次表和变形和渗流监测频次表规定的测次进行全面、系统和连续的观测；在特殊情况下，如地震或工程发现异常现象等，应增加测次测点，必要时并增加观测项目。表1环境量监测频次表序号监测项目监测频次汛期非汛期初蓄期运行期初蓄期运行期1库水位1次/天1次/2天2次/周1次/周2降雨量1次/天1次/2天2次/周1次/周表2变形和渗流监测频次表序号监测项目监测频次初蓄期运行期1渗流量2次/周1次/周2测压管水位2次/周1次/周3坝体沉降1次/月1次/3月7/nlnBF27中告Xli片人士7L元LLHn1一X租大HX，自L时进行。每次观测做好现场观测记求。测应络观洞记录与上次或历次监测结果进仃比权勿机，有13T存日开得年本确。用品单HRp尔，以1技术负责人。11p工E或太时进行监价科分机，科力火月、上：口时定4开.单广业人人J力析。3.资料整编1次位年进行1次，收时有G水，沙IL用行业分间各监数据的化规健以及村工女生影，升山房和在在间题的外理音见按附表4具与监测质科衣。101次业中发异觉情况，应按SL551和SLbU-2013有大实水文用进行分析，揚示大的异常情况和不女年因系，评人LTF状态，提出监测资料分析报告。10成技成品内容机非一：王、月冰、编说明、监测记录、监测资料整编表。（4）监测资料整编材料按档案管理规定及时归档。（四）维修养护头7体工理的正堂运行，物业化管理单位根据买际选订相大金不位阳千夷面维护、浆脱洛、项、区修友、L重供中维拍水库至保护、护维修、机电改地维开际场、目T包an用n关内H车建物大汉可、心X生千工加周天面租破损修复、甲快饺备寺，则田物业目连牛8报相关情况，根据《云南省小型水库维修养护定额标准、巡查管护人员补助标准（试行）》编制施工图及预算，上报主管部门向上级申请资金。（五)操作运行1.一般规定（1）运行操作须严格依照购买主体或水库管理单位授权调度指令开展。禁止不按授权指令操作或未经授权擅自执行调度操作。运行操作或调度过程中若发生异常情况，应及时向承接主体或水库管理单位（产权所有者）报告。（2)操作运行岗位应落实相对固定的巡查管护人员负责，禁止非运行操作人员进行操作。（3)承接主体应按照《水闸技术管理规程》（SL75-2014）和《水工***和启闭机安全运行规程》（SL722-2020）的要求，根据机电设备、放水设施等特性制定切实可行的运行操作规程，运行操作应严格按照操作规程开展，杜绝运行安全事故发生，操作规程应在操作岗位醒目位置的墙上。2.闸门启闭操作要求（1）闸门开启前检查闸门启闭设备、电气设备、供电电源是否符合运行要求，闸门运行路径有无卡阻物，确认正常后方可启闭操作。（2)泄水设施闸门启闭操作要求①闸门操作人员一般安排2人，一人操作，另一人监护。②闸门按设计要求进行操作运用，应同时分级均匀启闭。多孔闸门开闸时先中间、后两边，由中间向两边依次对称开启；关闸时先两边、后中间，由两边向中间依次对称关闭。③当初始开闸或较大幅度增加流量时，采取分次开启的方法，使过闸流量与下游水位相适应。④闸门开启高度应避免处于发生振动的位置：如需改变运行方向，则应先停机，再换向。95闸门启闭时，操作人员需服从指挥，集中精力，不得擅自离开岗位，严加监视，保障设备和人员安全。若发现闸门有停滞、卡阻、杂声等异常现象，应立即停止运行，并进行检查处理，待问题排除后方能继续操作。（3）放水设施闸门启闭操作要求1间门开启时，应先小开度提门充水平压后再行正常开启；闸门关团时，应尽量慢速以保持通气孔顺畅。②过闸水流应保持平稳，运行中如出现闸门剧烈振动，应及时调整闸门开度。3间门启闭时应密切注意运行方向，如需改变运行方向，则应先停机，再换向。4闸门启闭应严格限位操作，当闸门接近最大开度或关闭接近闸底槛时，要保持慢速并做到及时停止启闭，以避免启闭设备损坏。5避免输水涵洞长时间处于明满流交替运行状态。（4）防汛期间，泄水设施闸门故障无法启闭时，应按有关预案要求处理。（5）间门启闭结束后，操作人员应校对闸门开度，现察上、下游水位及流态，切断电源，同时做好闸门启闭运行记录。3.运行操作记录（1）操作人员应及时、真实记录运行操作情况。（2）运行操作记录内容应包括：操作依据、操作时间、操作人员，操作过程历时，上、下游水位及流量、流态情况，操作前后设备状况，操作过程中出现的异常情况和采取的措施，操作人员签字等。（3）记录本应放置于操作岗位醒目位置，所有运行操作均应记录在案并按月分册存档。（六）白蚁防治1.白蚁防治遵循“安全环保、防治结合、综合治理、持续防控”的原则。10物业化管理单位每年要制定白蚁防治计划，管理人员负责白蚁蚁害巡查和预防，发现存在明显蚁害安全隐患时，可委托专业白蚁防治公司进行处理：若上级下达白蚁防治项目资金，县水务局根据实际需求安排给物业化公司，也可以由县水务局直接组织实施。2.白蚁蚁害检查时应对水库大坝各部位及邻近大坝的蚁源区进行全面的检查，每年至少进行2次全面检查，检查时间一般为4-6月和9月下旬-11月下旬。3.白蚁蚁害检查时应特别观察坝体湿坡、散浸、漏水、跌窝等现象，对白蚁活动留下的痕迹或真菌指示物等应做好记录，并设置明显标记或标志，填写相关记录表。4.检查结束后，应对白蚁及其他动物危害进行全面分析，初步评估危害程度及后果，有针对性地制定防治方案。5.管理单位应及时清除坝坡、两岸山坡及蚁源区白蚁喜食的物料，消除白蚁繁殖条件；并在白蚁分飞期（4-6月)减少坝区灯光。七)安全管理1.一般规定（1）小型水库管护实行购买服务后，工程安全管理责任主体不变。（2)物业化管理单位负责其工作范围内的工程安全管理与安全生产管理工作，并协助水库主管部门和管理单位做好工程安全管理。（3)物业化管理单位应建立安全管理制度，落实安全责任制，加强安全生产7500管理工作。2.工程安全管理（1)物业化管理单位应制定汛期值班值守制度，遇连续暴雨、大暴雨、库水位快速上涨或高水位时，应安排水库巡查管护人员或技术负责人参与水库24小时值班值守。11（2)物业化管理单位应按照工作权限及时阻止破坏和侵占水利工程、污染水环境以及其他可能影响人员安全、工程安全和水质安全的行为，并及时报告购买主体或水库管理单位。（3)物业化管理单位应按照安全管理（防汛)应急预案的要求，参加水库大坝突发事件应急处置，负责巡视检查、险情报告和跟踪观测，配合开展工程抢险和应急调度，参与应急演练。3.安全生产管理（1)物业化管理单位应明确安全生产责任，建立安全防火、安全保卫、安全技术教育、事故处理与报告等安全生产管理制度。（2）物业化管理单位应开展安全生产教育和培训，特种作业人员应持证上岗。（3)在机械传动部位、电气设备等危险部位应设有安全警戒线或防护设施，安全标志应齐全、规范。（4）应按规定定期对消防用品、安全用具进行检查、检验，确保其齐全、完好、有效。（八)档案管理1.一般规定（1)承接主体应按照《水利档案工作规定》（水办（2020）195号）、《水利科学技术档案管理规定》（水办〔2010）80号）等相关规定开展档案管理工作，提倡实行档案管理数字化。（2）承接主体应健全档案管理制度，落实档案（资料）管理人员；设置专用的档案库房或专用档案柜，做好档案资料除尘防腐、虫霉防治、防火防盗、照明管理等工作。（3）合同期内承接主体应根据购买主体的要求和合同约定开展定期和临时档案移交工作。合同期满后，购买服务档案资料应全部移交给购买主体。2.档案归档要求12（1）归档档案资料分为综合类和技术类，内容详见表1。（2）每项工作结束后，档案（资料）管理人员应及时将归档的文件材料收集齐全，核对准确，整编归档。（3)归档的文件材料应字迹清晰、耐久、签署完备，不得采用铅笔、圆珠笔和复写纸书写。(4）档案资料整编应做到分类清楚，存放有序，方便使用。三、甲方乙方的权利和义务（一）甲方的权利和义务1.甲方组织对乙方服务成果实行考核验收，并不定期抽查。考核验收按招标（采购）文件确定的《凤庆县小型水库物业化管理服务标准与考核办法》执行；2.甲方有权要求乙方整改不符合合同内容、规章制度和违反程序的操作；3.如遇工程建设、机构调整等导致管护服务内容发生增减的，增减费用由甲乙双方协商解决；4甲方提供管养服务必需的预报预测、安全监测、管理用房、通信报警、抢险道路等管理设施，提供相关技术资料，合同结束时，乙方应配合做好清场、恢复、交接等相关工作，否则甲方有权扣留剩余合同款；5.甲方应组织乙方参加水库调度运用方案、安全管理（防汛）应急预案演练（推演）及业务培训；监督乙方合同完成情况。6.甲方需遵守廉政纪律，不得利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费等不正当利益。（二）乙方的权利和义务131.乙方应为依法登记或按规定免予登记、有独立承担民事责任能力的企业、事业、社会组织；具备与从事工程运行管护服务相适应的技术力量和设施设备；具有良好的社会信誉和商业信誉，近两年内没有不良行为记录。2.乙方要加强对工作人员的培训和教育，维护好工程设施设备，确保安全工作，杜绝各类事故。甲方要求完成的紧急工作任务，乙方必须无条件调动人员，保证完成工作；3.乙方配备人员应按根据物业管理服务内容安排相应数量人员，即：项目负责人岗位、技术负责人岗位、监控管理岗位、巡查操作运行岗位，其他人员按项目部管理单个工程的，每类上岗人员不应少于1人；项目部同时管理多个工程的，在满足运行安全、服务质量的前提下，上岗人员数量可根据实际情况，在单个工程定员数量累计总和的基础上适当调整，但县管小型水库平均每20座应配备1名以上技术负责人员，技术负责人须持有2级建造师及以上资质，每座小型水库应落实1名及以上巡查管护人员。县管每座水库日常管护人员不低于1人实行全天候值班值守。相关人员要持证上岗，确保工作质量，若甲方提出整改意见，乙方应立即予以整改；4.乙方原则上应按投标承诺配备相关人员，若有变更须报采购人批准备案，所变更的人员不得低配。5.防汛期间（按防汛部门通知要求），每座水库至少配备1名值守人员。6.乙方工作人员须穿统一工作服装，以示上岗，接受甲方监督；7.乙方应按规定为员工缴纳社保，如不缴纳的，产生的一切后果由乙方自行负责；8.乙方应接受甲方的日常监督和管理；建立管养制度，承担小型水库防汛巡查责任人的职责，协助做好安全管理有关工作；开展巡视检查和安全监测工14作，发现工程异常、险情和违章行为，及时报告并采取应急处置措施；做好大坝日常养护和安全防护：按照调度指令和规程运行操作，并做好记录；坚持防汛值班值守，按时报送水雨情信息；编制水库调度运用方案、应急预案，参与安全管理（防汛）应急预案演练（推演）及业务培训；建立工程技术档案，做好档案资料整编、存档、移交等工作；开展服务工作自检自评。9.资产资源管理。乙方负责县管小型水库管理范围和保护范围内的资产资源管理维护，包含但不仅限于水库构造物、引水渠系、灌溉渠系、供电设施、土地、林地、房屋、进场道路维护等，确保资产保值增值。10.承担水库日常运行所需的水电费、物业费。11.配备必要的防汛、防溺水、应急电源等物资。12.乙方需遵守廉政纪律，不得向甲方工作人员提供任何回扣、手续费等商业贿赂，不得为谋取不正当利益而实施违反商业竞争及公平交易的行为。13.乙方应严格按合同约定和有关规定开展服务活动，严禁将服务内容转包、分包。14.承接甲方原聘用的管理人员。15.完成甲方安排的临时性工作任务。四、合同期限及履行地点1.服务期限：2026年4月1日起，一年一考核，一年一签订，连续不超131过3年，若当年考核不合格，则甲方有权终止合同。2.履行地点：小型水库所在地五、付款方式合同签订后，甲方迅速与县财政申请专项资金，按县财政给予的资金额度支付，第一次支付资金不超过合同总额的50%，考核后按结果申请全额支付。15注：由于项目资金来源为财政性资金，须执行相关程序，本项目服务酬金支付，甲方仅负责在合同约定时间内完成申请支付手续，实际付款到账时间以财政拨付时间为准，甲方无需承担由此产生的迟延支付责任。六、质量标准和考核验收办法1.按《凤庆县小型水库物业化管理服务标准与考核办法》执行；2.在合同履行期间，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用（不可抗力的除外）。七、知识产权归属本项目所有检测数据、报告及相关成果的知识产权归甲方所有，未经书面同意，乙方不得用于其他用途。八、合同的变更与终止1.合同的变更与提前终止必须采用书面形式；2.本合同规定的履行期限届满，合同自行终止：3.在合同履行过程中，如遇不可抗力的因素，双方协商以补充合同方式解决；4.合同内容变更、提前终止必须提前一个月书面通知对方。九、转包或分包1.中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将中标项目分包给他人完成；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同并追究乙方的违约责任，又乙方向甲方支付合同总额20%的违约金。十、合同解除16若乙方在服务期间，发生下列情形之一的，将被解除服务合同，由此造成的全部责任和损失由乙方承担；（1）转包或未经甲方同意分包；（2）县级及以上水行政主管部门或甲方监督检查或考核不合格的；（3）由于乙方原因，出现重大问题或重大事故造成严重影响的。十一、质量保证及后续服务1.乙方按采购文件规定向甲方提供服务；2.若乙方在服务期间，发生下列情形之一的，将被解除服务合同，由此造成的全部责任和损失由乙方承担；（1）县级及以上水行政主管部门或甲方监督检查或考核不合格的；（2）出现重大问题或重大事故造成严重影响的。十二、保密条款乙方对合同内容及履行合同过程中获悉的属于甲方的且无法自公开渠道获得的文件及资料，应负保密义务，非经甲方书面同意，不得擅自利用或对外发表或披露。违反前述约定的，乙方应向甲方支付合同总额20%的违约金；违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还应负责赔偿。保密期限自乙方接受或知悉甲方信息资料之日起至该信息资料公开之日或甲方书面解除乙方保密义务之日止。十三、违约责任如乙方未能按合同要求进行服务给甲方造成恶劣影响和损失时，乙方承担因此发生的一切损失、费用及延误责任。十四、不可抗力事件处理171.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.本条所述的“不可抗力”系指双方不可预见、不可避免、不可克服的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、国家政策的重大变化，以及双方商定的其他事件。3.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。4.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。5.不可抗力事件期间，乙方应当做好应急值守等基础工作，并配合做好调查取证等服务，保障工作。十五、法律适用及争议解决1.本合同订立、解释、履行及争议解决，均适用中华人民共和国法律。2.因合同执行过程中双方发生纠纷，可由双方协商解决或由双方主管部门调解；若达不成协议，任何乙方有权向凤庆县人民法院起诉十七、合同生效及其它1.合同经双方法定代表人或授权代表签字、加盖单位公章后生效；2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的须符合各地财政部门管理办法，并经财政部门审批，并签订书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分；3.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》有关条文执行；184.本合同正本一式七份，具有同等法律效力，甲乙双方各执三份，备案1份。甲方（盖章）：凤庆县水务局乙方（盖章）：云南沧水建设工程有限公司法定代表人/法定代表人/如堵委托代理人（签名）：委托代理人（签名）联系人（签名）：联系人（签名）2026年03月11日2026年03月11日119120
投标 / 标书制作要点（原创）
本小型水库物业化管理服务涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
