环卫作业市场化服务 垃圾桶和栏杆清洗及告清理 垃圾清运 公厕维护管理采购合同公告（寿宁县南阳镇人民政府2026）
一、合同编号： [350924]FJYD[GK]2026001
二、合同名称： 寿宁县南阳镇环卫作业市场化服务项目
三、项目编号： [350924]FJYD[GK]2026001
四、项目名称： 寿宁县南阳镇环卫作业市场化服务项目
五、合同主体
采购人（甲方）： 寿宁县南阳镇人民政府
地 址： 寿宁县南阳镇南新街24号
联系方式：13859673506
供应商（乙方）：宁德绿康环境工程有限公司
地 址：福建省寿宁县鳌阳镇东区登云路3号1幢1梯201室
联系方式：13959357555
六、合同主要信息
主要标的名称：寿宁县南阳镇环卫作业市场化服务项目
规格型号（或服务要求）：详见合同
主要标的数量：1.0000年
主要标的单价：2070097.0000元
合同金额： 207.009700万元
履约期限、地点等简要信息：寿宁县南阳镇人民政府
采购方式： 公开招标
七、合同签订日期： 2026-03-13
八、合同公告日期： 2026-03-16
九、其他补充事宜：
附件：
合同文件.pdf
合同文件.pdf
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合同编号：[350924]FJYD[GK]2026001福建省政府采购合同（服务类）编制说明1.《⼈⺠》《⼈⺠⺠》签订合同应遵守《中华⼈⺠共和国政府采购法》及其实施条例、《中华⼈⺠共和国⺠法典》等法律法规及其他有关规定。2.⼈签订合同时，采购⼈与中标(成交)⼈⽂⽂⽅⾏⼈应结合采购⽂件规定填列相应内容。采购⽂件已有约定的，双⽅均不得对约定进⾏变更或调整；采购⽂件未作规定的，双⽅可通过友好协商进⾏约定。；⽂⽅⾏3.⻔⼲⽂⽤⽂政府有关主管部⻔对若⼲合同有规范⽂本的，可使⽤相应合同⽂本。4.⼈⽬⾏本合同范本仅供参考，采购⼈应当根据采购项⽬的实际需求对合同条款进⾏修改、补充。甲⽅：寿宁县南阳镇⼈⺠政府住所地：寿宁县南阳镇南新街24号联系⼈：柳陈浩联系电话：13859673506传真：/电⼦邮箱：879555996@qq.com⼄⽅：宁德绿康环境⼯程有限公司住所地：福建省寿宁县鳌阳镇东区登云路3号1幢1梯201室联系⼈：吴⽴建联系电话：13959357555传真：/电⼦邮箱：604381353@qq.com根据项⽬编号为[350924]FJYD[GK]2026001的寿宁县南阳镇环卫作业市场化服务项⽬项⽬（以下简称：“本项⽬”）的采购结果，遵循平等、⾃愿、公平和诚实信⽤的原则，双⽅签署本合同，具体内容如下：⼀、合同组成部分，⼀1.1本合同条款及附件；1.2采购⽂件及其附件、补充⽂件；1.3⼄⽅的响应⽂件及其附件、补充⽂件；1.4其他⽂件或材料：⽆⼆、合同标的⼆总⾦额(元):¥2,070,097.00-第1⻚-品⽬编码⽬C13050100品⽬名称⽬清扫服务采购标的寿宁县南阳镇环卫作业市场化服务项⽬服务时间（单位）按招标⽂件执⾏服务范围按招标⽂件执⾏服务要求按招标⽂件执⾏服务标准按招标⽂件执⾏合计⾦额⼈⺠币（⼤写）：，⾦⼈⺠⼤贰佰零柒万零玖拾柒元整（¥2,070,097.00）三、价格形式及合同价款3.1价格形式☐固定单价合同。完成约定服务事项的含税合同单价为：⼈⺠币（⼤写）元（元）。☐✓固定总价合同。完成约定服务事项的含税服务费⽤为：⼈⺠币（⼤写）元（贰佰零柒万零玖拾柒元整元）。☐其他⽅式。3.2合同价款包含范围本项⽬服务覆盖寿宁县南阳镇主镇区及20个⾏政村，具体服务内容包括：1.清扫保洁：16万㎡⼀级道路、6.8万㎡三级巷道（含寿宁⼀中对⾯⼝袋公园）的⽇常清扫与巡回保洁；2.专项清理：镇区主⼲道中间护栏清洗、主⼲道两侧⼩⼴告清理（不含住宅区楼内）；垃圾清运：⽇收集清运⽣活垃圾36吨（年清运量约13140吨），涵盖镇域内道路清扫垃圾、居⺠⼩区及单位⽣活垃圾、⽆主⽣活垃圾，覆盖20个⾏政村及部分沿线顺道⾃然村垃圾集中点；公厕管理：1座公厕的⽇常保洁、设施维护及运营管理；应急保障：突发应急事件、⼤型检查及重⼤活动期间的环卫应急保障服务。在承包期内，如遇城市发展增加了环卫作业量（如作业⾯积、垃圾清运量增加）及政策要求进⾏垃圾分类或对餐厨垃圾进⾏收运处理等垃圾资源化处置等发⽣作业内容变化，环卫作业标准提升等，中标⼈须⽆条件纳⼊服务范围，采购⼈不再⽀付额外费⽤。3.3其他需说明的事项：1）进度款，合同签订并提供等额发票后，达到付款条件起30⽇内，⽀付合同总⾦额的100.00%2）因系统模板限制，本项⽬合同⽀付⽅式以本条要求为准：按照考核标准进⾏绩效付费，实现“⽇常考评、⽉付费”，每⽉15⽇⾄次⽉15⽇为1个⽉周期，完成周期服务后，经考评后中标⼈提交服务费申报表，经采购⼈同意后拨付上个周期服务费。四、合同标的及服务范围、地点和时间4.1项⽬名称： 寿宁县南阳镇环卫作业市场化服务项⽬4.2服务范围：本项⽬服务覆盖寿宁县南阳镇主镇区及20个⾏政村，具体服务内容包括：1.清扫保洁：16万㎡⼀级道路、6.8万㎡三级巷道（含寿宁⼀中对⾯⼝袋公园）的⽇常清扫与巡回保洁；2.专项清理：镇区主⼲道中间护栏清洗、主⼲道两侧⼩⼴告清理（不含住宅区楼内）；垃圾清运：⽇收集清运⽣活垃圾36吨（年清运量约13140吨），涵盖镇域内道路清扫垃圾、居⺠⼩区及单位⽣活垃圾、⽆主⽣活垃圾，覆盖20个⾏政村及部分沿线顺道⾃然村垃圾集中点；公厕管理：1座公厕的⽇常保洁、设施维护及运营管理；应急保障：突发应急事件、⼤型检查及重⼤活动期间的环卫应急保障服务。在承包期内，如遇城市发展增加了环卫作业量（如作业⾯积、垃圾清运量增加）及政策要求进⾏垃圾分类或对餐厨垃圾进⾏收运处理等垃圾-第2⻚-资源化处置等发⽣作业内容变化，环卫作业标准提升等，中标⼈须⽆条件纳⼊服务范围，采购⼈不再⽀付额外费⽤。4.3服务地点：寿宁县南阳镇4.4服务完成时间：⾃合同签订之⽇起15⽇内进场提供服务起算，服务期1年，经采购⼈考核合格后再续签1年服务合同。五、服务内容、质量标准和要求5.1服务⼯作量的计量⽅式：1、进度款，合同签订并提供等额发票后，达到付款条件起30⽇内，⽀付合同总⾦额的100.00%。2、前3个⽉为过渡期，只考核不扣款。3个⽉后，正式进⾏绩效考评。环卫主管部⻔将每⽉对中标⼈进⾏考核，考核分数超过6个⽉持续过低的或者年度考核不合格的，采购⼈有权单⽅终⽌合同，中标⼈违约对采购⼈造成的损失的，需另⾏⽀付相应的赔偿。5.2服务内容：本项⽬服务覆盖寿宁县南阳镇主镇区及20个⾏政村，具体服务内容包括：1.清扫保洁：16万㎡⼀级道路、6.8万㎡三级巷道（含寿宁⼀中对⾯⼝袋公园）的⽇常清扫与巡回保洁；2.专项清理：镇区主⼲道中间护栏清洗、主⼲道两侧⼩⼴告清理（不含住宅区楼内）；垃圾清运：⽇收集清运⽣活垃圾36吨（年清运量约13140吨），涵盖镇域内道路清扫垃圾、居⺠⼩区及单位⽣活垃圾、⽆主⽣活垃圾，覆盖20个⾏政村及部分沿线顺道⾃然村垃圾集中点；公厕管理：1座公厕的⽇常保洁、设施维护及运营管理；应急保障：突发应急事件、⼤型检查及重⼤活动期间的环卫应急保障服务。在承包期内，如遇城市发展增加了环卫作业量（如作业⾯积、垃圾清运量增加）及政策要求进⾏垃圾分类或对餐厨垃圾进⾏收运处理等垃圾资源化处置等发⽣作业内容变化，环卫作业标准提升等，中标⼈须⽆条件纳⼊服务范围，采购⼈不再⽀付额外费⽤。5.3技术保障、服务⼈员组成、所涉及的货物的质量标准：（1）服务技术保障：按招标⽂件执⾏。⽂⾏（2）服务⼈员组成：服务⼈员配置表序号作业类型清扫保洁⼈员⼈备注1⼀级道路82三级巷道103垃圾桶和栏杆清洗及⼩⼴告清理14垃圾清运4镇域区间运输5公厕维护管理1专职管理⼈员6管理⼈员1常驻项⽬地合计25（3）服务设备及物资投⼊及质量标准：-第3⻚-（⼀）⼈员及⻋辆设备配置要求，⼀⼈⻋1.⼀清扫保洁服务（⼀级道路+三级巷道）1.1⼈⼈员配置明细岗位服务区域配置依据⼈⼈数（⼈）⼈⼯作要求⼯⼀级道路清扫保洁员⼀级道路（16万㎡）有机械辅助，定额6000㎡/班次·⼈；1班次/⽇，8⼩时/班（1.5⼩时清扫+6.5⼩时巡回保洁）8每⽇完成道路清扫及巡回保洁，确保路⾯⽆明显垃圾、杂物三级巷道清扫保洁员三级巷道（6.8万㎡）⽆机械辅助（路窄不适宜机械作业），定额6000㎡/班次·⼈；1班次/⽇，8⼩时/班10纯⼈⼯清扫保洁，覆盖城中村、社区内部道路，保障路⾯整洁合计--18-1.2⻋⻋辆配置明细⻋辆类型数量（辆）总质量服务区域⽤途道路洗扫⻋1≥15T⼀级道路机械化清扫、洒⽔作业⼩型⾼压冲洗⻋1≥2T⼀级道路+护栏清洗辅助清扫、护栏冲洗、环卫设施清洗合计2---2.护栏清洗+⼩⼴⼩⼴告清理服务2.1⼈⼈员配置明细岗位⼈数（⼈）配置依据⼯作内容专项清理员1⼩⼴告清理按5万㎡估算，定额12000㎡/班次·⼈；护栏清洗定期作业，⼩⼴告⽴巡⽴除主⼲道中间护栏定期清洗、主⼲道两侧⼩⼴告即时清理，确保⽆明显残留2.2⻋⻋辆配置明细⻋辆类型数量（辆）总质量⽤途⼩型⾼压冲洗⻋12T辅助护栏清洗、⼩⼴告清理3.垃圾清运服务3.1⼈⼈员配置明细岗位⼈数（⼈）配置依据⼯作内容司机4⽇清运36吨，配置2辆8吨压缩⻋（16吨/⻋·⽇）、1辆7吨⾃装卸⻋（10吨/⻋·⽇）垃圾运输⻋辆驾驶，确保按时完成清运任务辅助⼈员3按每⻋1名辅助⼈员配置（可与其他⼈员重复）垃圾桶清掏、垃圾装卸、运输过程辅助作业3.2⻋⻋辆及设施配置明细-第4⻚-⻋辆/设施类型数量规格参数⽤途作业参数压缩式密闭收集⻋215T⽣活垃圾压缩运输⽇运输16吨/⻋，单程清运距离10公⾥⾃装卸式收集⻋17T⾏政村垃圾集中点清运⽇运输10吨/⻋，单程清运距离10公⾥240L垃圾桶300标准规格镇区及⾏政村垃圾收集由中标⼈采购并投放4.公厕运营管理服务4.1⼈⼈员配置明细岗位⼈数（⼈）配置依据⼯作内容公厕管护员11座公厕专⼈管护，8⼩时/班，1班次/⽇公厕⽇常清扫保洁、设施巡检维护、⽔电管理等4.2⽇⽇常维护物资明细物资名称单位预计年使⽤量拖把个4洗厕灵瓶12空⽓清新剂筒12⼿纸包60⽔吨365电度730设备维护费项12其他清洁⽤品（扫帚、抹布等）--⽇常维护费⼩计--5.4服务质量标准及要求：5.4.1⼄⽅提供的服务或使⽤的产品、软件等应符合国家知识产权法律、法规的规定；⼄⽅还应保证甲⽅不受到第三⽅关于侵犯知识产权及专利权、商标权或⼯业设计权等知识产权⽅⾯的指控，任何第三⽅如果提出此⽅⾯指控均与甲⽅⽆关，⼄⽅应与第三⽅交涉，并承担可能发⽣的⼀切法律责任、费⽤和后果；若甲⽅因此⽽遭致损失，则⼄⽅应赔偿该损失。5.4.2若⼄⽅提供的服务或使⽤的产品、软件等不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为侵权或假冒伪劣品，则⼄⽅中标或成交资格将被取消；甲⽅还将按照有关法律、法规和规章的规定进⾏处理，具体如下：扣罚当季服务费的5%，从当季服务费中扣除。5.4.3其他要求：按招标⽂件执⾏。六、服务履约验收或考核甲⽅按照采购⽂件、⼄⽅的投标或响应⽂件和本协议约定的服务内容及质量要求按次组织对⼄⽅所提供服务进⾏验收，或-第5⻚-定期进⾏服务考核，并根据验收或考核结果⽀付服务费⽤。具体如下：6.1进度款，合同签订并提供等额发票后，达到付款条件起30⽇内，⽀付合同总⾦额的100.00%6.2因系统模板限制，本项⽬合同⽀付⽅式以本条要求为准：按照考核标准进⾏绩效付费，实现“⽇常考评、⽉付费”，每⽉15⽇⾄次⽉15⽇为1个⽉周期，完成周期服务后，经考评后中标⼈提交服务费申报表，经采购⼈同意后拨付上个周期服务费。七、甲⽅的权利与义务⽅7.1甲⽅委派柳陈浩为联系⼈，联系⽅式13859673506，负责与⼄⽅联系。如甲⽅联系⼈发⽣变更，甲⽅应书⾯告知⼄⽅。7.2甲⽅应为⼄⽅开展服务⼯作提供必要的⼯作条件，以及对内对外沟通和配合协助。7.3甲⽅应于2026年03⽉31⽇之前提供服务所需的全部资料，并对所提供材料真实性、完整性、合法性负责。7.4甲⽅应对委托服务事项提出明确、合理的要求，并对⼄⽅开展服务过程中需采购⼈确认事项及时予以确认。甲⽅根据⼄⽅服务成果提出的建议、⽅案所做出的决定⽽导致的损失，⾮⼄⽅及其委派⼈员的过错造成由甲⽅⾃⾏承担。7.5甲⽅应按本合同约定及时⾜额⽀付服务费⽤及相关费⽤。7.6其他⽆⼋、⼄⽅的权利与义务，⼋⼄⽅8.1⼄⽅委派缪道斌为联系⼈，联系⽅式13809569696，负责与甲⽅联系。如⼄⽅联系⼈发⽣变更，⼄⽅应书⾯告知甲⽅8.2⼄⽅应国家法律法规和招标⽂件等要求开展寿宁县南阳镇环卫作业市场化服务项⽬服务；8.3⼄⽅及其所委派服务⼈员应按标准或协议约定⽅式出具服务成果，并对其真实性和合法性负法律责任；8.4⼄⽅对执⾏业务过程中知悉的国家秘密或甲⽅的商业秘密保密。除⾮国家法律法规及⾏业规范另有规定,或经甲⽅同意,⼄⽅不得将其知悉的商业秘密和甲⽅提供的资料对外泄露。8.5⼄⽅对服务业务应当单独建档，保存完整的⼯作记录，并对服务过程使⽤和暂存甲⽅的⽂件、材料和财物应当妥善保管。8.6服务⼯作结束后,⼄⽅将根据情况对甲⽅服务相关的管理制度及其他事项等提出改进意⻅。8.7⼄⽅完全遵守《中华⼈⺠共和国劳动合同法》有关规定和《中华⼈⺠共和国妇⼥权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。8.8其他⽆九、资⾦⽀付⽅式、时间和条件⾦⽀⽅期次⽀付⾦额（元）⽀⾦计划⽀付⽇期⽀⽇收款⼈⼈⽀付说明⽀1172,508.082026-04-30宁德绿康环境⼯程有限公司1、进度款，合同签订并提供等额发票后，达到付款条件起30⽇内，⽀付合同总⾦额的100.00%期次⽀付⾦额（元）⽀⾦计划⽀付⽇期⽀⽇收款⼈⼈⽀付说明⽀2172,508.082026-05-31宁德绿康环境⼯程有限公司1、进度款，合同签订并提供等额发票后，达到付款条件起30⽇内，⽀付合同总⾦额的100.00%3172,508.082026-06-30宁德绿康环境⼯程有限公司1、进度款，合同签订并提供等额发票后，达到付款条件起30⽇内，⽀付合同总⾦额的100.00%4172,508.082026-07-31宁德绿康环境⼯程有限公司1、进度款，合同签订并提供等额发票后，达到付款条件起30⽇内，⽀付合同总⾦额的100.00%5172,508.082026-08-31宁德绿康环境⼯程有限公司1、进度款，合同签订并提供等额发票后，达到付款条件起30⽇内，⽀付合同总⾦额的100.00%6172,508.082026-09-30宁德绿康环境⼯程有限公司1、进度款，合同签订并提供等额发票后，达到付款条件起30⽇内，⽀付合同总⾦额的100.00%7172,508.082026-10-31宁德绿康环境⼯程有限公司1、进度款，合同签订并提供等额发票后，达到付款条件起30⽇内，⽀付合同总⾦额的100.00%8172,508.082026-11-30宁德绿康环境⼯程有限公司1、进度款，合同签订并提供等额发票后，达到付款条件起30⽇内，⽀付合同总⾦额的100.00%9172,508.082026-12-31宁德绿康环境⼯程有限公司1、进度款，合同签订并提供等额发票后，达到付款条件起30⽇内，⽀付合同总⾦额的100.00%10172,508.082027-01-31宁德绿康环境⼯程有限公司1、进度款，合同签订并提供等额发票后，达到付款条件起30⽇内，⽀付合同总⾦额的100.00%11172,508.082027-02-28宁德绿康环境⼯程有限公司1、进度款，合同签订并提供等额发票后，达到付款条件起30⽇内，⽀付合同总⾦额的100.00%12172,508.122027-03-31宁德绿康环境⼯程有限公司合同签订之⽇起30⽇，合同签订并提供等额发票后，⽀付合同总⾦额的100.0%。⼗、履约保证⾦，⼗⾦⽆-第7⻚-⼗⼀、合同期限，⼗⼀本项⽬服务期1年，实⾏考核淘汰制，年考核合格可顺延1年，即购买服务期限内考核合格，可续签下⼀年度服务合同。⼗⼆、保密条款，⼗⼆12.1对于在采购和合同履⾏过程中所获悉的属于保密的内容，甲、⼄双⽅均负有保密义务。12.2其他⽆⼗三、违约责任，⼗13.1甲⽅违约责任（1）甲⽅⽆正当理由拒绝⼄⽅提供合格服务的，甲⽅应向⼄⽅偿付所拒收合同总价10%的违约⾦（2）甲⽅⽆故逾期验收和办理合同款项⽀付⼿续的,甲⽅应按逾期付款总额每⽇1%向⼄⽅⽀付违约⾦。（3）其他违约情形⽆13.2⼄⽅违约责任（1）⼄⽅逾期履⾏服务的，⼄⽅应按逾期交付总额每⽇1%向甲⽅⽀付违约⾦，由甲⽅从待付货款中扣除。⼄⽅⽆正当理由逾期超过约定⽇期30天仍不能交付的，视为“⼄⽅不按合同约定履约”；（2）⼄⽅所履⾏的服务不符合合同规定及《采购⽂件》规定标准的，甲⽅有权拒绝，⼄⽅愿意整改但逾期履⾏的，按⼄⽅逾期履⾏处理。⼄⽅拒绝整改的，视为“⼄⽅不按合同约定履约”（3）⼄⽅不按合同约定履约的，甲⽅可以解除采购合同，并对⼄⽅已缴纳的履约保证⾦作“不予退还”处理。同时，⼄⽅须按以下约定向甲⽅⽀付违约⾦：从当季应付服务费中扣除。（4）其他违约情形⽆⼗四、不可抗⼒事件处理，⼗⼒本条款中的不可抗⼒指不能预⻅、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：⾃然灾害如地震、台⻛、洪⽔、⽕灾及政府⾏为、法律规定或其适⽤的变化或其他任何⽆法预⻅、避免或控制的事件。因不可抗⼒造成违约的，遭受不可抗⼒⼀⽅应及时向对⽅通报不能履⾏或不能完全履⾏的理由，并提供相关证明材料。基于上述情况，遭受不可抗⼒⼀⽅延期履⾏、部分履⾏或不履⾏合同的，根据实际情况可部分或全部免于承担违约责任。⼗五、解决争议的⽅法，⼗⽅15.1甲、⼄双⽅协商解决。15.2若协商解决不成，双⽅明确按以下第2种⽅式解决：1、提交仲裁委员会仲裁，具体如下：2、向⼈⺠法院提起诉讼。⼗六、合同其他条款，⼗依据招标⽂件执⾏-第8⻚-⼗七、其他约定，⼗17.1合同⽂件与本合同具有同等法律效⼒。17.2合同⽣效：合同经双⽅法定代表⼈或委托代理⼈签字并加盖单位公章后⽣效；通过福建省政府采购⽹上公开信息系统采⽤电⼦形式签订合同的，签订之⽇以系统记载的双⽅使⽤各⾃CA证书在合同上加盖单位公章或合同章的⽇期中的最晚时间为准。17.3本合同未尽事宜，遵照《中华⼈⺠共和国⺠法典》有关条⽂执⾏。17.4本合同正本⼀式肆份，具有同等法律效⼒，甲⽅、⼄⽅各执壹份；副本贰份，招标代理机构和⾦融机构备案壹份。17.5其他⽆⼗⼋、合同附件，⼗⼋⽆⼗九、合同融资⽀付约定，⼗⽀19.1⽤⽬⾦本合同已⽤于政府采购合同融资，为本项⽬提供合同融资的⾦融机构为：/⽅⽀⾄，本合同项下所有款项，甲⽅须⽀付⾄本合同约定的⼄⽅账号，未经/⾯，⼄⽅书⾯同意，不得变更账号。中标（成交）供应商应于采购合同签订之⽇起30天内，向发放政采贷的⾦融机构提交政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，贷款⾦额以政府采购合同⾦额为限。甲⽅（采购⼈）： 寿宁县南阳镇⼈⺠政府（盖章）⼄⽅（中标或成交⼈）： 宁德绿康环境⼯程有限公司(盖章）法定（授权）代表⼈：柳陈浩法定（授权）代表⼈： 吴⽴建纳税⼈识别号：1135222900406073XL纳税⼈识别号： 91350924315384598P开⼾银⾏：寿宁县农村信⽤合作联社南阳信⽤社开⼾银⾏：寿宁县城关农村信⽤合作社账号：9060817010010991104914账号：9060811010010000020441签订地点：寿宁县南阳镇⼈⺠政府签订时间：signTimePostilSign-第9⻚-
投标 / 标书制作要点（原创）
本环卫作业市场化服务 垃圾桶和栏杆清洗及告清理 垃圾清运 公厕维护管理涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
