奖补采购合同公告（淮安市淮阴区渔沟镇人民政府2026）
一、合同编号： JSZC-320804-JSFP-C2026-0002001
二、合同名称： 淮阴区渔沟镇2026年一事一议财政奖补项目合同
三、项目编号： JSZC-320804-JSFP-C2026-0002
四、项目名称： 淮阴区渔沟镇2026年一事一议财政奖补项目
五、合同主体
采购人（甲方）： 淮安市淮阴区渔沟镇人民政府
地 址： 淮安市淮阴区渔沟镇中原街111号
联系方式：13861672585
供应商（乙方）：江苏昌禾建设工程有限公司
地 址：江苏省淮安市淮阴区三树镇人民东路26号-401室
联系方式：18036525751
六、合同主要信息
主要标的名称：淮阴区渔沟镇2026年一事一议财政奖补项目
规格型号（或服务要求）：详见工程量清单。
主要标的数量：1
主要标的单价：1237432.93
合同金额： 123.743300万元
履约期限、地点等简要信息：40天
采购方式： 竞争性磋商
七、合同签订日期： 2026-03-16
八、合同公告日期： 2026-03-17
九、其他补充事宜：
附件：
淮阴区渔沟镇2026年一事一议财政奖补项目合同.pdf
淮阴区渔沟镇2026年一事一议财政奖补项目合同.pdf
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淮阴区渔沟镇2026年一事一议财政奖补项目施工合同发包人：淮安市淮阴区渔沟镇人民政府承包人：江苏昌禾建设工程有限公司二〇二六年三月第一部分合同协议书发包人（全称）：淮安市淮阴区渔沟镇人民政府（简称甲方）承包人（全称）：江苏昌禾建设工程有限公司（简称乙方）依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就淮阴区渔沟镇2026年一事一议财政奖补项目施工事项协商一致，订立本合同。一、工程概况工程名称：淮阴区渔沟镇2026年一事一议财政奖补项目：工程内容：道路全长约4.976公里，主要包括和平村（原董巷村）六组出庄路、蒋桥村六组出庄路、西河村九组后庄出庄路、新民村八组生产路、程圩村六组出庄路、民主村二组出庄路、民主村（原黎明村）三组出庄路、前进村（原陶营村）六组出庄路、包圩村二组包晓明家旁路、三和村一组出庄路、包河村（原徐赵村）二组出庄路等：具体内容详见工程量清单。工程地点：淮安市淮阴区渔沟镇境内；资金来源：财政补助及自筹资金。二、合同工期开工日期：2026年月日，具体开工日期以开工报告为准。竣工日期：2026年月日合同工期总日历天数：40日历天，2026年4月底前完工。三、项目负责人：胡跃飞证书编号：苏232101104339四、质量标准：合格五、合同价款与支付1.合同价：金额（大写）：壹佰贰拾叁万柒仟肆佰叁拾贰元玖角叁分（人民币）￥：1237432.93元工程量清单及合同价款汇总表村别项目名称数量长度宽度（米）单价（元/m）总价（元）备注和平村和平村（原董巷村）六组出庄路0.632.593.6031147424.88商品混凝土路面不低于16cm蒋桥村蒋桥村六组出庄路0.532.593.6031124024.10西河村西河村九组后庄出庄路0.4352.593.6031101793.37新民村新民村八组生产路0.133.593.603142589.41程圩村程圩村六组出庄路0.3362.593.603178626.60民主村民主村二组出庄路0.57393.6031160061.29民主村民主村（原黎明村）三组出庄路0.73393.6031204990.78前进村前进村（原陶营村）六组出庄路0.172.593.603139781.32包圩村包圩村二组包晓明家旁路0.082.593.603118720.62三和村三和村一组出庄路0.4152.593.603197113.21包河村包河村（原徐赵村）二组出庄路0.952.593.6031222307.35合计大写：壹佰贰拾叁万柒仟肆佰叁拾贰元玖角叁分小写：1237432.93元建设标准1.灰土层和二灰碎石层厚度原则上分别不低于10cm；2.碎石、二灰、石灰参考7:2:1进行配比，在压紧压实压平后经第三方检测合格后再铺设混凝土；3.商品混凝土路面不低于16cm，所用建筑材料不得偷工减料，不得以次充好，须采用C30商品混凝土浇筑路面，抗折强度3.5Mpa；4.按区统一样式制作标志牌置于醒目位置；5.承包人须做好路肩覆土工作，发挥道路最大效益和延长使用时间。2.本工程付款方式根据上级资金拨付进度支付，其中：工程竣工经验收合格且待上级专项资金拨付后付至合同价的70%，审计后付至审定价的97%，余款待质保期满后无质量缺陷或质量缺陷得到2有效处置后付清。注：以上付款均不计利息；承包人须执行淮阴区财政支付流程及管理办法，并在发包人付款时须提供足额有效的专用发票，因承包人票据提供不及时，以及不符合税务机关相关要求，而导致合同款不能支付的责任由承包人承担。3.工程竣工结算时：工程量超出的，合同价款不予增加；工程量未超出的，则按实计取，中标单价不予调整。六、双方职责：甲方职责：1.甲方在开工前，按有关文件、规范明确工程施工相关任务和要求。2.甲方接到乙方提交的开工申请书或开工报告后，应及时组织审查和批准。3.甲方应按发包文件的内容或协商一致的意见提供乙方组织施工的相关条件。4.甲方应按本合同所明确的付款办法，按时付款。5.甲方应及时做好施工过程中的矛盾协调工作。乙方职责：1.乙方选派的项目负责人在工程施工期间必须常驻施工现场，全面负责施工期间的全面管理。该项目负责人，未经甲方同意不得擅自更换，如变更事先必须经甲方书面同意。若违背上述条款视为乙方违约，其履约保证金不予返还，甲方有权单方解除合同并追究由此给甲方带来的一切损失。2.本工程严禁乙方转包或非法分包，否则，按照法律、法规的规定追究乙方的责任，并按照标的额的1%从履约保证金中扣除。3.乙方保证按合同（含招投标文件、双方协商一致的书面文书）的内容，按期保质完成工程任务，逾期完工的，按每天5000元处罚从工程款中扣除，违约金总额不超过合同总价的20%。4.乙方在开工前必须按规定办理与施工相关的一切手续，包括：在签订合同前交纳合同价的1%作为履约保证金、向甲方提供施工方案、开工报告等。否则乙方不得开工，若乙方三天内不办理上述手续，甲方取消乙方的中标资格。5.为确保农民工工资按时足额发放，乙方必须在领取成交通知书的通知后十日内通过国内的任何一家银行，向甲方提交金额为成交总价3%的农民工工资保证金，逾期未提交农民工工资保证金作自动放弃成交处理。可采用现金、银行保函或保证保险形式，该保证金3专项用于支付拖欠的农民工工资，在工程完工且无拖欠工资问题公示期满后无息退还。6.工程施工期间，如乙方无正当理由终止工程施工，甲方除不结算已经施工部分的费用外，并扣罚履约保证金。由此而产生的后果由乙方负责。7.乙方应积极做好矛盾的协调处理工作。8.乙方在工程竣工验收后须向甲方提供施工前、施工中、竣工后的照片。七、合同附件附件1：工程质量保修附件2：建设工程承发包安全管理协议附件3：建设工程廉政责任书附件4:淮阴区渔沟镇2026年一事一议财政奖补项目质量管理暂行规定八、本合同经双方法定代表人或委托代理人签名并分别盖单位公章后生效。九、本合同一式六份，双方各执二份，其余归招标备案留存。十、合同生效后，如甲、乙双方对合同有修改或补充，应以书面形式签订，并作为主合同不可分割的一部分，与主合同有同等法律效力。十一、本协议未尽事宜，由双方协商解决。甲方:乙方：法人代表：法定代表人：授权委托人：授权委托人：联系人：联系人：联系电话：联系电话：开户银行：开户银行：帐号：帐号：签订日期：签订日期：004附件1：工程质量保修书发包人（全称）：淮安市淮阴区渔沟镇人民政府承包人（全称）：江苏昌禾建设工程有限公司发包人、承包人根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程质量保修办法》，经协商一致，对淮阴区渔沟镇2026年一事一议财政奖补项目（工程名称）签订工程质量保修书。一、工程质量保修范围和内容承包人在质量保修期内，按照有关法律、法规、规章的管理规定和双方约定，承担本工程质量保修责任。具体保修的内容，双方约定如下：按照有关技术标准、规范的要求执行。二、质量保修期双方根据现行《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程的质量保修期为2年。质量保修期自工程竣工通过验收合格之日起计算。三、质量保修责任1.属于保修范围和内容的项目，承包人应在接到修理通知之日后7天内派人修理。承包人不在约定期限内派人修理，发包人可委托其他人员修理，保修费用从质量保修金内扣除。2.发生须紧急抢修事故的，承包人接到事故通知后，应立即到达事故现场抢修。3.在国家规定的工程合理使用期限内，承包人确保地基基础工程和主体结构的质量。因承包人原因致使工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应承担损害赔偿责任。4.质量保修完成后，由发包人组织验收。四、质量保修费用1.保修费用：本工程约定的工程质量保修金为合同价款的3%，质量保修金银行利率为0%。18D22.保修期内，本工程存在质量缺陷由承包方负责维修，维修费用从此项费用中扣除。3.质量保修金自保修期满，扣除所有维修费用且保修无误后退还。4.保修期内，如维修费用超过规定的质量保修金金额的，超出费用须由承包方承担。5五、其他双方约定的其他工程质量保修事项：本工程质量保修书，由施工合同发包人、承包人双方在竣工验收前共同签署，作为施工合同附件，其有效期限至保修期满。发包人（公章）承包人（公章）法定代表人或授权委托人（签字或签章）法定代表人（签字或签章）6附件2：建设工程承发包安全管理协议甲方：淮安市淮阴区渔沟镇人民政府（以下简称甲方）乙方：江苏昌禾建设工程有限公司（以下简称乙方）甲方将本工程项目发包给乙方施工，为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，根据《江苏省工程安全管理暂行规定》和国家有关法规，明确双方的安全生产责任，确保施工安全，双方在签订本合同的同时，签订本协议。一、工程名称：淮阴区渔沟镇2026年一事一议财政奖补项目二、工期要求：同主合同三、协议内容：1.甲乙双方必须认真贯彻国家、江苏省和上级劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产、消防工作的方针、政策、严格执行有关劳动保护法规、条例、规定。2.乙方应有安全管理组织体制，包括抓安全生产的领导，各级专职和兼职的安全干部，应有各工种的安全操作规程，特种作业人员的验证考核制度及各级安全生产岗位责任制和定期安全检查制度，安全教育制度等。3.乙方在施工前要认真勘察现场：乙方进场后首先必须做好施工现场围护，防止闲杂人员进入施工现场，发生安全事故。4.工程项目由乙方按甲方的要求自行编制实施性施工组织设计：并制定有针对性的安全技术措施计划、严格按施工组织设计和有关安全要求施工。乙方应落实本工程安全生产的管理体系，管理体系中的人员名单上报甲方项目部备案，以便甲方监督管理。工地安全员必须持证上岗。5.乙方必须认真对本单位职工进行安全生产制度及安全技术知识教育，增强法制观念，提高职工的安全生产思想意识和自我保护的能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。6.施工前乙方应对管理、施工人员进行安全生产进场教育，介绍有关安全生产管理制度、规定和要求，乙方应组织召开管理、施工人员安全生产教育会议，介绍施工中有关安全、防火等规章制度及要求；乙方必须检查、督促施工人员严格遵守、认真执行。7.根据工程项目内容、特点，甲乙双方应做好安全技术交底，并有交底的书面材料，7交底材料一式两份，由甲乙双方签字后各执一份。8.施工期间，乙方指派同志负责本工程项目的有关安全、防火工作：甲方指派同志负责联系、检查督促乙方执行有关安全、防火规定。甲乙双方应经常联系，相互协助检查和处理工程施工有关的安全、防火工作，共同预防事故发生。9.乙方在施工期间必须严格执行和遵守甲方的安全生产、防火管理的各项规定，接受甲方的督促、检查和指导。甲方有协助乙方搞好安全生产、防火管理以及督促检查的义务，对于查出的隐患，乙方必须限期整改。10.在生产操作过程中的乙方员工防护用品，由乙方自理，乙方都应督促施工现场人员自觉穿戴好防护用品。11.乙方人员对所在的施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等必须认真检查，发现隐患立即停止施工，并落实整改后方准施工。一经施工，就表示该施工单位确认施工场所、作业环境、设施设备、工具用具等符合安全要求和处于安全状态。乙方对施工过程中由于上述因素不良而导致的事故后果负责。12.乙方在施工期间所使用的各种设备以及工具等均应由乙方自备。如乙方必须向甲方借用或租赁，应由乙方有关人员办理借用或租赁手续，制订有关安全使用和管理制度。借出方应保证借出的设备和工具完好并符合安全要求，借入方必须进行检查，并做好书面记录。借入方一经接收，设备和工具的保管、维修应由借入使用方负责，并严格执行安全操作规程。在使用过程中，用于设备、工具因素或操作不当而造成伤亡事故，由借入使用方负责。13.乙方人员对施工的现场脚手架、各类安全防护设施、安全标志和警告牌，不得擅自拆除、更动。如确实需要拆除更动的，必须经工地施工负责人和乙方指派的安全管理人员的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。乙方人员擅自拆除所造成的后果，由该方人员及其单位负责。五14.乙方特种作业人员必须执行《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，经省、示市、地区的特种作业安全技术考核站培训考核合格后持证上岗、并按规定定期验证；中、小型机械的操作人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作：起重吊装作业人员必须遵守“十不吊”规定，严禁违章、无证操作；严禁不懂电器、机械的人擅自操作使用电器、机械设备。15.乙方必须严格执行各类防火防爆制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器8材不准挪作他用。电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续，严格遵守“十不烧”规定，严禁使用电炉。冬季施工必须采用明火加热的防冻措施时，应取得防火主管人员同意，落实防火，防中毒措施，并指派专人值班。16.乙方需用甲方提供的电气设备，在使用前应先进行检测，并做好检测记录，如不符合安全规定的应及时向甲方提出，甲方整改合格后方准使用，违反本规定或不经甲方许可，擅自乱拉电气线路造成后果的均由乙方负责。乙方配电系统必须有专人24小时值班，工地生活区内严禁乱拉乱接电线，严禁使用电炉、电饭煲、电饭锅、电取暖器等，防止漏电触电事故发生。17.乙方在施工中，应注意地下管线及高压架空线路的保护。甲方对地下管线和障碍物应详细交底，乙方应贯彻交底要求，如遇有情况，应及时向甲方和有关部门联系，采取保护措施。18.贯彻谁施工谁负责安全的原则。乙方在施工过程中发生的人身伤亡、火警、火灾等一切事故，均由乙方自己负责，甲方只负责教育的责任。乙方人员在施工期间造成伤亡、火警、火灾、机械等重大事故，乙方应进行紧急抢救伤员和保护现场，甲方予以协助，乙方按国务院及江苏省有关事故报告规定在事故发生后的二十四小时内及时报告上级主管部门及市、区（县）劳动保护监察部门等有关机构。事故的损失和善后处理费用，由乙方承担。19.协议同工程合同同日生效，甲、乙双方必须严格执行，由于违反本协议而造成伤亡事故，由违约方承担一切经济损失。甲方（公章）：乙方（公章）：法定代表人或授权委托人（签字）：法定代表人或授权委托人（签字9附件3：建设工程廉政责任书发包人（全称）：淮安市淮阴区渔沟镇人民政府承包人（全称）：江苏昌禾建设工程有限公司在淮阴区渔沟镇2026年一事一议财政奖补项目（工程名称）建设过程中，为加强建设工程廉政建设，规范建设工程各项活动中发包人承包人双方的行为，防止谋取不正当利益的违法违纪现象的发生，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设的有关规定，订立本廉政责任书。一、双方的责任1.1应严格遵守国家关于建设工程的有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。1.2严格执行建设工程合同文件，自觉按合同办事。1.3各项活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反建设工程管理的规章制度。1.4发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。二、发包人责任发包人的领导和从事该建设工程项目的工作人员，在工程建设的事前、事中、事后应遵守以下规定：2.1不得向承包人和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。2.2不得在承包人和相关单位报销任何应由发包人或个人支付的费用。2.3不得要求、暗示或接受承包人和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。2.4不得参加有可能影响公正执行公务的承包人和相关单位的宴请、健身、娱乐等活动。2.5不得向承包人和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同发包人工程建设管理合同有关的业务活动；不得以任何理由要求承包人和相关单位使用某种产品、材料和设备。10三、承包人责任应与发包人保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行工程建设的有关方针、政策，执行工程建设强制性标准，并遵守以下规定3.1不得以任何理由向发包人及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品及回扣、好处费、感谢费等。3.2不得以任何理由为发包人和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。3.3不得接受或暗示为发包人、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。3.4不得以任何理由为发包人、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。四、违约责任4.1发包人工作人员有违反本责任书第一、二条责任行为的，依据有关法律、法规给予处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人单位造成经济损失的，应予以赔偿。4.2承包人工作人员有违反本责任书第一、三条责任行为的，依据有关法律法规处理：涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给发包人单位造成经济损失的，应予以赔偿。4.3本责任书作为建设工程合同的组成部分，与建设工程合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。五、责任书有效期本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。六、责任书份数本责任书一式陆份，发包人承包人各执叁份，具有同等效力。发包人（公章）承包人（公章）法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：11附件4:淮阴区渔沟镇2026年一事一议财政奖补项目质量管理暂行规定为进一步加强全区村级一事一议财政奖补道路项目质量管理，又好又快地完成各项建设任务，现将淮阴区渔沟镇2026年一事一议财政奖补项目质量管理暂行规定如下：一、施工单位违反施工规范、监理程序，无视区、镇和监理单位整改指令强行施工，除责令停工整改外，并扣减工程款10000元：整改不到位、再次或多次强行施工，将予通报批评并加倍扣款。二、施工单位在路基施工中，石灰剂量、二灰碎石配比达不到设计标准，路基压实度不符合要求，新老路基处理不到位，沟塘清淤不彻底、回填不到位的，责令返工；返工一次后仍不到位的，除再次返工外，扣减工程款3000元。三、施工单位在路面施工中，必须采用C30商品混凝土，统一使用钢模安装，保证道路两侧的平直、光洁。混凝土厚度不达标的，每发现一次，扣减工程款3000元。四、施工单位在道路施工时养护不到位，每发现一次，扣减工程款3000元。五、混凝土表面收光不到位，50平方米以下的每处扣减工程款1000元，50-100平方米的每处扣减工程款2000元，100平方米以上的每处扣减工程款5000元。六、施工单位在道路施工时道路平整度指标不符合技术规范或泛水坡度不符合要求的，每处扣减工程款1000元。七、混凝土表面不压纹或压纹不符合要求，50米以下的每处扣减工程款500元，50（含）-200米的每处扣减工程款2000元，200（含）米以上的每处扣减工程款3000元。八、道路接头缝、切缝应符合规范，不符合规范的每发现一条扣减工程款500元。九、施工单位在道路施工时混凝土表面使用干水泥吸水或采用水泥砂浆抹面的，每发现一处，扣减工程款5000元，同时凿除病害路段。十、施工单位在道路竣工后经取样检测，混凝土厚度小于设计标准0.5cm以下的，按1万元/km扣减工程款；混凝土厚度小于设计标准0.5cm（含）—lcm的，按2.5万元/km扣减工程款：混凝土厚度小于设计标准lcm（含）—1.5cm的，按3.5万元/km扣减工程款，混凝土厚度小于设计标准1.5（含）-2cm的，按5万元/km扣减工程款；混凝土厚度少于设计标准2cm（含）以上的返工处理。混凝土抗折强度低于4Mpa的，少0.15Mpa以下扣减112万元/km，少0.15（含）-0.3Mpa扣减2万元/km；少0.3（含）-0.4Mpa扣减4万元/km；少0.4（含）-0.5Mpa扣减6万元/km；少0.5（含）-0.8Mpa扣减10万元/km；混凝土抗折强度低于3.2Mpa（含）的返工处理。凡返工处理的工程，待返工处理验收合格后支付该项目工程款。十一、混凝土出现夹层、断裂或蜂窝、孔洞的，每点扣减5000元工程款。十二、施工单位在道路施工时使用不合规定要求的原材料，每发现一次，扣减工程款20000元。同一项目再次或多次发现使用不合格原材料，加倍处罚，并将施工企业作清场处理，更换新的施工队伍，同时，将该施工企业列入“黑名单”报有关部门备案。十三、施工单位必须按区奖补办和监理单位的实施意见做好病害处理。在竣工区级验收时，每发现一条纵向裂缝或横向裂缝扣减工程款2000元。在竣工验收时裂缝修复按规范处理后，1km以下修复后裂缝达8-15条，每条裂缝扣减工程款300元；15条以上裂缝，每条裂缝扣减工程款500元。模板拆除时，发现蜂窝状的，有一处扣200元；蜂窝呈连续状态超过10米的返工处理。出现路面较大面积起砂，基本连续面积在30平方米内每处扣减500元，在30（含）一60平方米内的每处扣减1000元，60（含）-100平方米的每平方米扣减100元，100（含）平方米以上的按要求整改处理：经验收后一年内出现石子裸露的每平方米扣减500元。十四、施工单位在道路施工时违反其他技术规范的，每发现一次，扣减工程款1000元。十五、项目中标施工单位收到中标通知书后5个工作日内必须签订合同，否则按规定取消中标资格。项目中标单位无特殊原因必须按合同要求按期、高标准完成项目建设，逾期完工的，按每天1000元处罚从工程款中扣除。十六、本暂行规定从文件印发之日起执行。13
投标 / 标书制作要点（原创）
本奖补涉及「采购合同公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含采购合同公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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